г.Бишкек, Дом Правительстваот 5 сентября 2002 года N 610 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об Индикативном плане социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2003 год В целях достижения основных социально-экономических параметров в2003 году, определенных в рамках Комплексной основы развитияКыргызской Республики на период до 2010 года, Правительство КыргызскойРеспублики постановляет: 1. Одобрить прилагаемые
Индикативный план социально-экономическогоразвития Кыргызской Республики на 2003 год и Матрицу мер по реализацииИндикативного плана социально-экономического развития КыргызскойРеспублики на 2003 год. 2. Утвердить прилагаемые Основные показатели социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2003 год. 3. Областным государственным администрациям, местномусамоуправлению гор. Бишкек по согласованию с Министерством внешнейторговли и промышленности Кыргызской Республики, Министерствомсельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленностиКыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики вдвухнедельный срок доработать и утвердить в установленном порядкеиндикативные планы социально-экономического развития областей и гор.Бишкек на 2003 год в соответствии с прилагаемыми целевымииндикативными показателями по территориям. 4. Министерствам, государственным комитетам, административнымведомствам, государственным комиссиям, местным государственнымадминистрациям, местному самоуправлению гор. Бишкек, Национальномустатистическому комитету Кыргызской Республики, государственныморганизациям и предприятиям ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансовКыргызской Республики информацию о ходе выполнения Матрицы мер иОсновных индикативных показателей социально-экономического развитияКыргызской Республики на 2003 год в целом, по отраслям экономики, атакже в разрезе областей и гор. Бишкек. 5. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кыргызской Республики осуществлять ежемесячныймониторинг производства спирта и ликеро-водочной продукции. В случаесущественных отклонений от индикативных параметров, оперативноконтролировать показатели в целом по республике и по регионам. 6. Министерству внешней торговли и промышленности и Министерствусельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленностиКыргызской Республики усилить работу с областными государственнымиадминистрациями и местным самоуправлением гор. Бишкек по мониторингуреализации индикативных показателей. 7. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республикиежеквартальное представление Министерству финансов КыргызскойРеспублики информации о состоянии платежного баланса республики(предварительная оценка - не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом; факт. - через один квартал, следующий за отчетнымкварталом). 8. Министерству финансов Кыргызской Республики: - осуществлять общую координацию и оперативный контроль за ходомреализации Индикативного плана социально-экономического развитияКыргызской Республики на 2003 год и достижения основных индикативныхпоказателей; - ежеквартально обобщать и анализировать полученную от министерств,государственных комитетов и административных ведомств, государственныхкомиссий, местных государственных администраций и местногосамоуправления гор. Бишкек информацию и не позднее 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, с выводами и рекомендациямипредставлять в Правительство Кыргызской Республики сводный мониторингреализации Индикативного плана социально-экономического развитияКыргызской Республики на 2003 год; - оперативно вносить изменения в плановые показатели доходовместных бюджетов по акцизам на спирт и ликеро-водочную продукцию сучетом корректировок Министерства сельского, водного хозяйства иперерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправление экономики, инвестиций и регионального развития АппаратаПремьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 сентября 2002 года N 610 МАТРИЦА МЕР по реализации Индикативного плана социально-экономического развития на 2003 год-----------------------------------------------------------------------|N | Наименование |Министер- |Срок | Источ- | Ожидаемые || | мероприятий | ства и |ис- | ники | результаты || | |ведомства,|пол- |финанси-| || | |ответст- |не- | рова- | || | |венные за |ния | ния(*) | || | |исполнение| | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |1. Макроэкономическая| | | | || | политика | | | | ||1 |Сдерживание инфляции |НБКР, |2003 | |Содействие || |на уровне не выше 5% |Минфин |г. | |макроэкономической|| | | | | |стабилизации ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||2 |Достижение реального |МВТП, |2003 | |Обеспечение || |роста ВВП на уровне |МСВХиПП, |г. | |тенденций || |5,8%, в т.ч. |Минфин, | | |экономического || |в промышленности - |НБКР | | |роста || |9,6% (в т.ч. без | | | | || |"Кумтор" - 4,2%); | | | | || |в сельском хозяйстве | | | | || |- 5,1%; | | | | || |в секторе услуг - | | | | || |4,5%; | | | | || |в строительстве - | | | | || |5,0% | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||3 |Достижение роста |МВТП |2003 | |Улучшение || |экспорта товаров не | | | |торгового и || |ниже 10% | | | |платежного баланса|| | | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |2. Денежно-кредитная | | | | || | политика | | | | ||4 |Сглаживание резких |НБКР |2003 | |Стабилизация || |колебаний на валютном| |г. | |макроэкономической|| |рынке | | | |ситуации ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||5 |Разработка |НБКР, |2003 | |Повышение || |государственной |Минфин |г. | |эффективности || |программы внедрения | | | |платежной системы || |безналичной системы | | | | || |платежей | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||6 |Проведение полной |НБКР |2002-| |Повышение доверия || |инвентаризации | |2003 | |населения к || |нормативных | |гг. | |банковской || |документов НБКР по | | | |системе; Повышение|| |банковскому надзору, | | | |надежности || |а также проведение | | | |и устойчивости || |мероприятий по | | | |банковской системы|| |внесению | | | | || |соответствующих | | | | || |изменений в | | | | || |законодательные акты | | | | || |по регулированию | | | | || |банковской | | | | || |деятельности | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||7 |Разработка и принятие|НБКР |2003 | |Выделение || |закона "О банкротстве| |г. | |законодательства о|| |(несостоятельности) | | | |банкротстве банков|| |коммерческих банков" | | | |в специальный || | | | | |закон в целях || | | | | |установления || | | | | |оптимальных || | | | | |процедур || | | | | |банкротства, || | | | | |защиты интересов || | | | | |вкладчиков и || | | | | |других кредиторов ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||8 |Приведение |ФКПРКС |1 кв.| |Увеличение || |деятельности |НБКР |2003 | |объемов средств, || |кредитных союзов в | |г. | |привлекаемых || |соответствие с | | | |кредитными союзами|| |изменениями и | | | |и увеличение || |дополнениями, | | | |объемов || |внесенными в | | | |кредитования в || |нормативные документы| | | |сельских регионах || |НБКР | | | |страны ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||9 |Разработка критериев |Минфин |1 кв.| |Прозрачный отбор || |и процедур, | |2003 | |коммерческих || |обеспечивающих | |г. | |банков для || |прозрачность отбора | | | |обслуживания || |коммерческих банков | | | |кредитных линий || |для обслуживания | | | | || |кредитных линий, | | | | || |привлекаемых ПКР на | | | | || |льготных условиях | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||10|Упрощение процедур |НБКР |1 кв.| |Доступность || |создания филиалов и | |2003 | |качественных || |расчетно-сберегатель-| |г. | |банковских услуг и|| |ных касс коммерческих| | | |кредитных ресурсов|| |банков | | | |на всей территории|| | | | | |страны ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||11|Разработка плана |ФКПРКС |4 кв.| |Повышение || |приватизации ФКПРКС |НБКР |2003 | |финансовой || | | |г. | |устойчивости || | | | | |финансовых союзов,|| | | | | |повышение качества|| | | | | |и снижение || | | | | |стоимости || | | | | |банковских услуг || | | | | |за счет развития || | | | | |конкуренции ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||12|Разработка плана и |КСФК |2003 | |Повышение || |технико-экономическо-| |г. | |конкуренции на || |го обоснования | | | |рынке кредитных || |приватизации и | | | |ресурсов и других || |преобразования | | | |финансовых услуг || |Кыргызской | | | |в регионах страны || |сельскохозяйственной | | | | || |финансовой корпорации| | | | || |в Сельский банк | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||13|Разработка и принятие|НБКР |2 кв.| |Формирование || |нормативных | |2003 | |системы микро- || |документов НБКР по | |г. | |финансирования, || |регулированию | | | |способствующей || |деятельности | | | |социальной || |институтов | | | |мобилизации в || |микрокредитования | | | |регионах || | | | | |Кыргызской || | | | | |Республики ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |3. Бюджетная политика| | | | ||14|Обеспечение дефицита |Минфин |2003 | |Повышение || |государственного | |г. | |эффективности || |бюджета не более | | | |управления || |(-5%) ВВП (с учетом | | | |государственными || |ПГИ) | | | |расходами ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||15|Увеличение расходов |Минфин |2003 | |Полное и || |по разделу | |г. | |своевременное || |"Социальный сектор" | | | |обеспечение || | | | | |социальных || | | | | |гарантий || | | | | |государства ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||17|Подготовка и начало |Минфин, |4 кв.|Б - 2,0 |Отработка || |работы по |Централь- |2002-|млн.сом |взаимодействия || |модернизации |ное Казна-|2003 |Д - 300 |всех уровней по || |Казначейства в рамках|чейство |гг. |тыс.дол.|функциональным || |Концепции | | | |модулям. || |реформирования | | | |Реализация || |Министерства финансов| | | |максимального || |на 2002-2005 гг. | | | |числа новых || | | | | |функциональных || | | | | |стандартов || | | | | |(план счетов, || | | | | |кодификация, || | | | | |изменение работы с|| | | | | |банками-агентами) ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |5. Налоговая политика| | | | ||18|Сокращение количества|Минфин, |2002-| |Снижение || |неэффективных местных|ГНИ |2003 | |налогового бремени|| |налогов и сборов | |гг. | |хозяйствующих || |Упорядочение перечня |Минфин, |Пос- | |субъектов, его || |видов деятельности, |ГНИ |то- | |равномерное || |подлежащих | |янно | |перераспределение || |налогообложению на | | | |между отраслями || |патентной основе | | | |экономики и || |Совершенствование |Минфин, |Пос- | |одновременно || |механизма определения|ГНИ |то- | |расширение || |стоимости патента | |янно | |налогооблагаемой || |Увеличение ставок |Минфин, |с | |базы деятельности || |земельного налога и |Госагентс-|2003 | |в соответствии с || |дальнейший переход |тво по ре-|г. | |основными || |его взимания, исходя |гистрации | | |направлениями || |из рыночной стоимости|прав на | | |Концепции || |земли |недвижимое| | |совершенствования || | |имущество | | |налоговой политики|| | |при ПКР | | |в КР || |Введение налога на |Минфин, |2003 | | || |недропользование с |Госинспек-|г. | | || |одновременной отменой|ция по | | | || |отчислений на |недрополь-| | | || |воспроизводство и |зованию | | | || |развитие |при Гос- | | | || |минерально-сырьевой |агентстве | | | || |базы |по | | | || | |геологии | | | || | |и мине- | | | || | |ральным | | | || | |ресурсам | | | || | |КР, ГНИ | | | || |Расширение перечня |Минфин, |Пос- | | || |видов деятельности, |ГНИ |то- | | || |подлежащей | |янно | | || |обязательному | | | | || |налогообложению на | | | | || |патентной основе | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||19|Продолжение работы по|Минфин, |2003 | |Устранение || |отмене льгот, |ГНИ |г. | |диспропорций в || |касающихся отдельных | | | |налогообложении и || |хозяйствующих | | | |создание равных || |субъектов, а также | | | |условий || |групп (отраслей) | | | |хозяйствования || |субъектов | | | |субъектам || | | | | |экономической || | | | | |деятельности в || | | | | |соответствии с || | | | | |основными || | | | | |направлениями || | | | | |Концепции || | | | | |совершенствования || | | | | |налоговой политики|| | | | | |в КР ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||20|Продолжение работы по|Минфин, |2003 | |В целях || |созданию единой |Минюст, |г. | |совершенствования || |информационной |Нацстат- | | |учета || |системы (Минюст, |ком, | | |налогоплательщиков|| |Нацстатком, Соцфонд, |Соцфонд, | | | || |ГНИ, ГТИ) |ГНИ, ГТИ | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||21|Разработка системы |Минфин, |2002-| |В целях исключения|| |учета |ГНИ, ГТИ |2003 | |возможности || |налогоплательщиков, | |гг. | |ведения ими || |совершивших налоговые| | | |хозяйственной || |правонарушения | | | |деятельности до || | | | | |погашения || | | | | |финансовой и || | | | | |отчетной || | | | | |задолженности || | | | | |перед бюджетом || | | | | |(погашение || | | | | |недоимки, || | | | | |ликвидация || | | | | |неработающих || | | | | |предприятий и || | | | | |т.д.) ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |6. Реальный сектор | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Электроэнергетическая| | | | || |промышленность | | | | ||22|Увеличение мощности |ОАО "Наци-| | |Повышение || |подстанций и ЛЭП |ональная | | |надежности || |путем реконструкции: |электриче-| | |электроснабжения || |1. Подстанции |ская сеть |3-4 |2003 - |потребителей || |220/110/10 кв |Кыргызста-|кв. |ПГИ - |Ошской и || |"Айгуль-Таш", рек-ция|на" |2002 |126 |Баткенской || |ОРУ 220 кВ ПС Алай, | |и |млн.сом |областей || |рек-ция ПС 110 кВ | |2003 |Д - 21 | || |Баткен в Баткенской | |гг. |млн.сом | || |области; | | | | || |2. Замена | |4 кв.|2003 - | || |трансформатора на ПС | |2002 |Д - 67 | || |220 кВ Узловая в | |и |млн.сом | || |г.Ош; | |2003 | | || | | |гг. | | || |3. Реконструкция ПС | |4 кв.| | || |110 КВ Избаскент | |2002 | | || |Джалал-Абадской | |и | | || |области | |2003 | | || | | |гг. | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||23|Оснащение |Частные |4 кв.| |Обеспечить || |энергоснабжающих |предпри- |2003 | |снижение || |предприятий и |ниматели |г. | |технических и || |потребителей | | | |ненормативных || |современными | | | |потерь || |приборами учета и | | | |электроэнергии || |контроля | | | |до 22% ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||24|Модернизация |МВТП | |Д - 2 |Ежегодное || |технологического | | |млн. |увеличение || |производства | | |долл.США|экспорта до 5-7 || |компактных | | |(ЕБРР) |процентов, || |люминесцентных ламп | | | |энергосбережение || |на ГАО МЭЛЗ | | | |на 10-15% ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Нефтеперерабатывающая| | | | || |отрасль | | | | ||25|Наращивание объемов |МВТП, АО |2002-|ПИИ (ки-|Восстановление 40 || |добычи нефти за счет |"Кыргыз- |2003 |тайская |нефтяных скважин || |восстановления |нефтегаз" |гг. |компания|с обеспечением || |скважин на старых | | |"Гунь И"|добычи нефти до || |месторождениях | | |- 25 |20,0 тыс.тонн || |"Северный Риштан", | | |млн. | || |"Сары-Ток", | | |долл.США| || |"Сары-Камыш", | | | | || |"Избаскент" и т.д. | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Угольная | | | | || |промышленность | | | | ||26|Наращивание объемов |МВТП, |2003 | |Довести добычу || |добычи угля на |Минфин, |г. | |угля до 641,0 || |угледобывающих |АООТ "Кор-| | |тыс.тонн || |предприятиях |порация | | | || |республики |Кыргыз- | | | || | |комур" | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||27|Развитие угольного |МВТП, |2003 |Средства| || |месторождения |Минфин, |г. |из | || |"Кара-Кече" |АООТ "Кор-| |бюджета | || | |порация | |респуб- | || | |Кыргыз- | |лики по | || | |комур", | |статье | || | |ГАО | |"Капвло-| || | |"Разрез | |жения", | || | |Ак-Улак" | |инвести-| || | | | |ции, | || | | | |собст- | || | | | |венные | || | | | |средства| ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||28|Освоение мощностей I |МВТП, |2003 |Средства|Обеспечить добычу || |очереди шахты |Минфин, |г. |из |угля в объеме || |"Беш-Бурхан" ОсОО |АООТ "Кор-| |бюджета |20,0 тыс.тонн || |"Беш-Бурханкомур" |порация | |респуб- | || | |Кыргыз- | |лики по | || | |комур", | |статье | || | |ОсОО | |"Капвло-| || | |"Беш-Бур- | |жения", | || | |ханкомур" | |инвести-| || | | | |ции, | || | | | |собст- | || | | | |венные | || | | | |средства| ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||29|Продолжение |МВТП, |2003 |Средства|Довести добычу || |разработки и вскрытие|Минфин, |г. |из |угля до 35,0 || |горизонтов +2000 м и |АООТ "Кор-| |бюджета |тыс.тонн || |+2100 м на ГАО "Шахта|порация | |респуб- | || |Жыргалан" |Кыргыз- | |лики по | || | |комур" | |статье | || | | | |"Капвло-| || | | | |жения", | || | | | |инвести-| || | | | |ции, | || | | | |собст- | || | | | |венные | || | | | |средства| ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Металлургическая | | | | || |отрасль | | | | ||30|Развитие |МВТП, ГАО |2002-|Грант |Обеспечить запуск || |промышленного |"Кристалл"|2003 |Малайзи-|производства поли-|| |производства | |гг. |йского |кристаллического || |поликристаллического | | |Правите-|кремния || |кремния на ГАО | | |льства | || |"Кристалл" (2-ой этап| | |(2 этап | || |восстановительных | | |- 4,0 | || |работ) | | |млн. | || | | | |долл. | || | | | |США) | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||31|Использование |МВТП, |2003 |ПИИ |Обеспечить в 2003 || |существующих |АО "КГРК" |г. |(10,0 |г. поступление || |мощностей по | | |млн. |сырья на || |производству оксидов | | |долл. |переработку не || |урана на АО | | |США) |менее 500 тонн || |"Кара-Балтинский | | | | || |горно-рудный | | | | || |комбинат" | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||32|Организация |МВТП, ОсОО|2003 |Прямые |Увеличение объемов|| |производства |"Полупро- |г. |инвести-|производства на || |квадратированных |водник", | |ции (0,7|30% || |пластин на ОсОО |СП "ВТиСА"| |млн. | || |"Полупроводник" | | |сомов) | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Легкая промышленность| | | | ||33|Освоение |МВТП, ОсОО|2003 |ПИИ - до|Обеспечение || |производственных |"Тевиз" |г. |23 млн. |производства х/б || |мощностей на ОсОО | | |сом. на |пряжи в объеме || |"Тевиз" | | |закупку |350 тонн || | | | |хлопка | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||34|Развитие совместного |МВТП, |II- |ПИИ - до|Обеспечение || |производства |АО "ККСК" |III |20 млн. |производства || |шерстяных тканей на | |квар-|сом. на |шерстяных тканей || |базе АО "ККСК" с | |тал |закупку |в объеме 825 || |участием российских | |2003 |шерсти |тыс.кв.м || |инвесторов | |г. | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Лесная, | | | | || |деревообрабатывающая,| | | | || |целлюлозно-бумажная | | | | || |промышленность | | | | ||35|Освоение |МВТП, |2003 |Кредит- |Обеспечение || |производственных |Минфин, |г. |ные |производства 6,9 || |мощностей на |Кырг.-кит.| |ресурсы |тыс.тонн офсетной || |кыргызско-китайской |бум. | |в сумме |и 0,6 тыс.тонн || |бумажной фабрике, |фабрика | |10,5 |туалетной бумаги || |г.Токмок | | |млн. |на сумму 276,0 || | | | |юаней, |млн.сомов (6,0 || | | | |выделен-|млн.долл.США) || | | | |ные на | || | | | |2002- | || | | | |2003 гг.| ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Промышленность | | | | || |строительных | | | | || |материалов | | | | ||36|Развитие производства|МВТП, ОсОО|2003 |ПИИ по |Обеспечение || |и освоение мощностей |"Интер- |г. |мере |производства || |на ОсОО "Интергласс" |гласс" | |необхо- |листового стекла || | | | |димости |не менее 5,0 || | | | | |млн.кв.м на сумму || | | | | |355,4 млн.сомов ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Машиностроение | | | | ||37|Расширение |МВТП, АООТ|2003 |Собст- |Объем производства|| |производства |"МСЭЛЗ" |г. |венные |ламп довести до || |продукции на АООТ | | |средства|279 млн.штук в год|| |"Майлуу-Сууйский | | |предпри-| || |электроламповый | | |ятия | || |завод" | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||38|Расширение |МВТП, АО |2003 |Собст- |Объем сборки || |производства товаров |"Корпора- |г. |венные |цветных || |потребительского |ция | |средства|телевизоров || |спроса на действующих|"Ак-Марал"| |совмест-|довести до 10 || |площадях АО |Совместная| |ной |тыс. штук в год || |"Корпорация |Компания | |компании| || |"Ак-Марал" |"НИКОМ | |с | || |(совместная компания |Кыргыз | |участием| || |"НИКОМ Кыргыз ЛТД" по|ЛТД" | |товар- | || |производству | | |ного | || |телевизоров и бытовой| | |кредита | || |техники) | | |малай- | || | | | |зийских | || | | | |фирм | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||39|Наращивание объемов |МВТП, ОсОО|2003 |Собст- |Объем производства|| |производства на ОсОО |"Автомаш |г. |венные |радиаторов довести|| |"Автомаш Радиатор" |Радиатор" | |средства|до 146,0 тыс. штук|| | | | |предпри-|в год || | | | |ятия | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Сельское хозяйство и | | | | || |перерабатывающая | | | | || |промышленность | | | | ||40|Проведение |МСВХиПП, |2002-|2003 - |Принятие || |мониторинга хода |Проект ВБ,|2003 |ПГИ - |своевременных мер || |земельной и аграрной |ППВСУ |гг. |110,00 |по разрешению || |реформы | | |тыс.дол.|конфликтных || | | | | |ситуаций ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||41|Проведение |МСВХиПП, |2002-|2003 - |Повышение качества|| |реструктуризации |Проект ВБ,|2003 |ПГИ - 9 |информационных || |Фонда |ППВСУ |гг. |тыс.дол.|услуг || |консультационных | | | | || |служб и объединение | | | | || |его со Швейцарским | | | | || |проектом КШАП. | | | | || |Организация работы | | | | || |всех созданных | | | | || |консультационных | | | | || |служб в рамках | | | | || |проекта ПВСУ | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||42|Внесение изменений и |МСВХиПП |2002-|2003 - |1. Передача || |дополнений в водное | |2003 |ПГИ - |внутреннего || |законодательство с | |гг. |1730,0 |водопользования в || |учетом изменившейся | | |тыс.дол.|введение АВП; || |экономической и | | | |2. Повышение || |социальной ситуации | | | |эффективности || | | | | |использования || | | | | |поливной воды ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||43|Разработка и принятие|Госре- |2002-| |Сохранение || |нормативных актов об |гистр, |2003 | |плодородия || |ответственности |МСВХиПП |гг. | |пастбищ, улучшение|| |пользования | | | |их использования || |пастбищами | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||44|Поиск потенциальных |МСВХиПП |2002-|Г - |Увеличение || |рынков сбыта в | |2003 |100,00 |экспортного || |странах ближнего и | |гг. |тыс.дол.|потенциала || |дальнего зарубежья | | | | || |для плодоовощной, | | | | || |молочной продукции и | | | | || |ферментированного | | | | || |табака, а также | | | | || |картофеля | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||45|Расширение площади |МСВХиПП |В те-|Собств. | || |посева зернобобовой | |чение|ср-ва | || |экспортоориентирован-| |года |произ- | || |ной культуры - фасоли| | |вод. и | || |до 18 тыс.га и | | |предпри-| || |обеспечение поставки | | |нима- | || |на экспорт в | | |телей | || |зарубежные страны до | | | | || |20 тысяч тонн ее | | | | || |зерна | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||46|Увеличение количества|МСВХиПП |В те-|Собст- |Заключение || |сортоопытовых новых | |чение|венные |договора на завоз || |сельхозкультур - | |года |средства|и испытание сортов|| |озимых и рапса, сои, | | |произво-|с селекционерами || |гороха, кормовых | | |дителей |из стран Европы и || |бобов, гречихи, а | | | |СНГ. Проведение || |также хлопчатника на | | | |региональных || |госсортоучастках | | | |семинаров для || |республики с | | | |крестьян и || |организацией на них | | | |фермеров || |демонстрационных | | | |республики || |посевов для крестьян | | | | || |и фермеров с целью | | | | || |скорейшего внедрения | | | | || |в производство | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||47|Подготовка 14 новых |МСВХиПП |В те-|Собств. |Практические || |стандартов на семена | |чение|средства|действия || |и посадочный материал| |года |произ- | || |зерновых, овощных и | | |водит. | || |плодоягодных культур,| | | | || |отвечающих | | | | || |международным | | | | || |требованиям, в связи | | | | || |с вступлением | | | | || |Кыргызской Республики| | | | || |в ВТО | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||48|Возобновление |МСВХиПП, |До 1 | |Дополнительное || |производства сахара |Чуйская |фев- | |производство || |из тростникового |обладми- |раля | |сахара из || |сахара-сырца, в |нистрация |2003 | |тростникового || |соответствии с | |года | |сахара-сырца || |предложениями | | | | || |внесенными МСВХиПП | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||49|Реструктуризация |МСВХиПП |До 1 | |Увеличение объема || |Агентством по | |сен- | |производства || |реорганизации банков | |тября| | || |и реструктуризации | |2003 | | || |долгов задолженности | |года | | || |предприятий | | | | || |перерабатывающей | | | | || |промышленности | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||50|Эффективное |МСВХиПП |2003 |Грант |Рост || |осуществление закупок| |год |Правите-|производительности|| |и распределение | | |льства |труда в сельском || |сельскохозяйственной | | |ориенти-|хозяйстве || |техники в рамках | | |ровочно | || |реализации гранта | | |6 млн. | || |Правительства Японии | | |долл.США| ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Инвестиции и | | | | || |строительство | | | | ||51|Разработка комплекса |НБКР, |2002-| |Увеличение притока|| |мер стимулирующих |Минфин |2003 | |внутренних частных|| |трансформацию частных| |гг. | |инвестиций в || |сбережений населения | | | |экономику в || |в частные внутренние | | | |2003-2005 гг. до || |инвестиции | | | |40-44% в объеме || | | | | |капитальных || | | | | |вложений ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||52|Ускорение подписания |Госкомиму-|2002-| |Обеспечение || |Соглашений "О |щества и |2003 | |правовых гарантий || |взаимной защите и |прямых |гг. | |инвесторов || |поощрении инвестиций"|инвестиций| | | || |со всеми основными | | | | || |экономическими | | | | || |партнерами | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||53|Разработка |Госкомцен-|2003 | |Нормативный || |нормативно-правовых |бумаг |г. | |правовой акт, || |актов, регулирующих | | | |регулирующий || |обращение производных| | | |порядок выпуска и || |ценных бумаг | | | |обращения || | | | | |производных ценных|| | | | | |бумаг ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||54|Разработать проект |Госкомцен-|4 кв.| |Проект Закона "О || |Закона "О защите прав|бумаг, |2003 | |защите прав и || |и законных интересов |Госкомиму-|г. | |законных интересов|| |инвесторов на рынке |щества и | | |инвесторов на || |ценных бумаг" |прямых ин-| | |рынке ценных || | |вестиций, | | |бумаг" || | |Центр по | | | || | |корпора- | | | || | |тивному | | | || | |развитию | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||55|Подготовка |Госкомцен-|2 кв.| |Проект закона о || |предложений по |бумаг, |2003 | |внесении изменений|| |внесению изменений в |Минюст |г. | |в Уголовный кодекс|| |Уголовный кодекс | | | |Кыргызской || |Кыргызской Республики| | | |Республики; || |в части | | | |Усовершенствование|| |ответственности за | | | |нормативно-право- || |нарушения | | | |вой базы фондового|| |законодательства по | | | |рынка || |ценным бумагам | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Реорганизация, | | | | || |разгосударствление и | | | | || |приватизация | | | | || |государственной | | | | || |собственности | | | | ||56|Разработка Программы |Госкомиму-|2003 | |Повышение || |приватизации |щества и |г. | |эффективности || |государственной |инвестиций| | |управления || |собственности на | | | |процессом || |2004-2005 годы | | | |приватизации ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||57|Реструктуризация и |Госкомиму-|2002-| |1. Привлечение || |реализация части |щества и |2003 | |прямых инвестиций.|| |госпакетов акций |инвестиций|гг. | |2. Создание || |монополистов базовых | | | |конкурентной среды|| |отраслей экономики | | | |в || | | | | |монополизированных|| | | | | |секторах экономики||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||58|Принятие проекта |ЖК КР, |4 кв.|Б - 2,48|Создание условий || |Закона "О |Госкомис- |2002-|тыс.дол.|для субъектов || |конкуренции" |сия по |1 кв.|Д - 1,59|рынка || | |антимоно- |2003 |тыс.дол.| || | |польной |г. | | || | |политике | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||59|Внесение изменений в |Госкомис- |2003 |Б - 1,73|Сокращение || |Закон КР "О |сия по |г. |тыс.дол.|вмешательства в || |естественных и |антимоно- | |Д - 0,97|хозяйственную || |разрешенных |польной | |тыс.дол.|деятельность || |монополиях в КР" в |политике | | |разрешенных || |соответствии с | | | |монополий || |Законом КР "О | | | | || |конкуренции" | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||60|Завершение системной |Госрегистр|1 кв.|П - |Обеспечить || |регистрации прав на | |2003 |1261,1 |гарантированную || |недвижимость в | |г. |тыс.дол.|защиту прав || |городах Кыргызской | | | |граждан и || |Республики | | | |юридических лиц || | | | | |на недвижимость ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||61|Создание |Госрегистр|2002-|П - 200 |Обеспечить всех || |автоматизированной | |2003 |тыс.дол.|участников рынка || |системы регистрации | |гг. | |недвижимости || | | | | |надежной || | | | | |информацией по || | | | | |недвижимости, а || | | | | |также информацией || | | | | |для || | | | | |налогообложения ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||62|Принятие Закона |Госре- |2002 | |Обеспечить || |Кыргызской Республики|гистр, |IV | |объективную оценку|| |"Об оценке земли"; |Совет по |кв. | |земли и || |"Об оценочной |оценке |2003 | |недвижимости. || |деятельности" |недвижи- |I кв.| |Развитие || | |мости | | |деятельности || | | | | |независимых || | | | | |оценщиков ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||63|Пересмотр функций |ПКР |2 кв.| |Обеспечить || |министерств, ведомств| |2003 | |объективную оценку|| |и местных | |г. | |земли и || |госадминистраций по | | | |недвижимости. || |оценке недвижимости | | | |Развитие || |для взимания | | | |деятельности || |госпошлины | | | |независимых || | | | | |оценщиков ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Развитие индустрии | | | | || |туризма | | | | ||64|Создание |Облгосад- |2002-|Б - 2,0 |Рост доходов || |благоприятной |министра- |2003 |млн.сом;|регионов от || |нормативно-правовой |ции, |гг. |МБ - 1,0|туристических || |базы (визовый режим, |Госкомтур-| |млн.сом |отраслей. Создание|| |режим пребывания, |спорт | |(не |новых рабочих мест|| |безопасность) для | | |подкреп-| || |развития иностранного| | |лены) | || |туризма | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||65|Разработка |Госарх- |2002-|Б - 18 |Развитие || |генеральной схемы |строй, |2003 |млн. |Иссык-Кульского || |Иссык-Кульской ку- |Минфин, |гг. |сомов |региона в || |рортно-туристической |Минздрав, | |(не |соответствии с || |зоны |МЭиЧС, | |подкреп-|основной || | |Госкомиму-| |лены) |экологической || | |щества и | | |стратегией || | |прямых ин-| | |биосферного || | |вестиций, | | |заповедника || | |Иссык-Ку- | | | || | |льская | | | || | |облгосад- | | | || | |министра- | | | || | |ция, | | | || | |Госком- | | | || | |турспорт | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||66|Подписание со |Госкомтур-|2002-|Б - 0,5 |Увеличение потока || |странами |спорт и МП|2003 |млн.сом;|туристов || |расположенными на | |гг. |Д - 5 | || |Великом Шелковом | | |млн.сом | || |пути, | | | | || |межгосударственных | | | | || |соглашений о введении| | | | || |единой туристической | | | | || |визы для туристов | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||67|Разработка системы |НСК КР, |1 кв.| |Усовершенствование|| |учета и создание |ГУПК СНБ |2003 | |и || |единой |КР, МВД |г. | |систематизирование|| |межведомственной | | | |сбора данных по || |информационной сети | | | |учету туристов || |МИД-СНБ-МВД-Нацстат- | | | | || |ком | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Развитие транспортной| | | | || |инфраструктуры и | | | | || |телекоммуникаций | | | | ||68|Улучшение |Минтранс- |2003 |200,0 |1. Преодоление || |технического |коммуни- |г. |млн. |географической || |состояния автодорог |каций, | |сомов |изолированности || |общего пользования: |ПЛУАД, ДЭП| | |районов. || |в 2003 - 250 км | | | |2. Обеспечение || | | | | |доступности к || | | | | |экономическим || | | | | |центрам ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||69|Повышение |Минтранс- |2003 |20 млн. |Увеличивать объем || |технического уровня |коммуни- |г. |сомов |ремонта местных || |дорог местного |каций, | | |(сельских) дорог || |значения за счет |ПЛУАД, ДЭП| | |в течение || |средств Дорожного | | | |2002-2005 гг. || |фонда и за счет | | | |ежегодно на 10%, || |местного бюджета | | | |привлекая || | | | | |средства местных || | | | | |бюджетов ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||70|Улучшение |Минтранс- |2003 |35 млн. |Ввод в || |транспортного |коммуни- |г. |сомов |эксплуатацию || |сообщения между |каций, | | |автомобильных || |районами Ошской и |Минфин, | | |дорог Баткенской || |Баткенской областей |ПЛУАД, ДЭП| | |области ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||71|Улучшение |Минтранс- |2002-|Б - 1972|Реализация проекта|| |функционирования |коммуни- |2003 |тыс. |"Городской || |городского |каций, |гг. |дол., |транспорт", || |пассажирского |Минфин | |ПГИ - |развитие || |транспорта, | | |12,3 |городского || |отвечающего ключевым | | |млн.дол.|пассажирского || |потребностям | | | |транспорта в гг. || |населения | | | |Бишкек, Ош, || | | | | |Джалал-Абад || | | | | |совместно с || | | | | |Всемирным Банком ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||72|1. Обеспечение |УКЖД |2003-|175 тыс.|Увеличить || |безопасности движения| |2010 |сомов |перевозки || |поездов. | |гг. | |пассажиров || |2. Улучшение | | | |ежегодно на 5% || |технического | | | | || |состояния | | | | || |существующих | | | | || |железнодорожных путей| | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||73|Реконструкция |Госкомиму-|2003 |ПГИ - |1) Повышение || |аэропорта г.Ош |щества и |г. |2,5 |качества || | |привлече- | |млн.дол.|аэронавигационного|| | |ния прямых| | |обслуживания ВС. || | |инвести- | | |2) Расширение и || | |ций, Мин- | | |модернизация || | |транскомм-| | |инфраструктуры || | |уникаций, | | |аэропорта. || | |Департа- | | |3) Повышение || | |мент | | |безопасности || | |ВТиИВТ, | | |полетов || | |АООТ | | | || | |"МАМ", | | | || | |АООТ "МАО"| | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||74|Модернизация и |Минтранс- |2003 |30 тыс. |Разработка проекта|| |развитие почтовой и |коммуни- |г. |сомов |создания || |телекоммуникационной |каций, ГД | | |государственной || |сетей республики, |"Кыргыз | | |почтово-сберега- || |развитие услуг связи |почтасы", | | |тельной || | |АО | | |(почтово-банков- || | |"Кыргыз- | | |ской) системы на || | |телеком" | | |основе сети || | | | | |предприятий || | | | | |почтовой связи || | | | | |и определенного || | | | | |Правительством || | | | | |кредитно-финансо- || | | | | |вого учреждения ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |Малое и среднее | | | | || |предпринимательство | | | | ||75|Внесение изменений в |Минфин, |2002-| |1. Расширение || |Налоговый кодекс в |министер- |2003 | |системы || |рамках Концепции |ства и |гг. | |патентирования || |совершенствования |ведомства | | |2. Повышение мер || |налоговой политики в | | | |ответственности за|| |КР | | | |сокрытие налогов || | | | | |3. Ликвидации || | | | | |налога на || | | | | |автодороги, ФЛЧС || | | | | |4. Введение налога|| | | | | |на недвижимое || | | | | |имущество || | | | | |5. Совершенствова-|| | | | | |ние системы || | | | | |управления ГНИ, || | | | | |ГТИ || | | | | |6. Создание || | | | | |механизма единого || | | | | |учета косвенных || | | | | |налогов || | | | | |7. Сокращение || | | | | |количества || | | | | |неэффективных || | | | | |местных налогов и || | | | | |сборов || | | | | |8. Реструктуриза- || | | | | |ция долгов || | | | | |хозяйствующих || | | | | |субъектов ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |6. Внешний долг и его| | | | || | обслуживание | | | | ||76|Подготовка обращения |Минфин |2003 | |Равномерные || |к двусторонним | |г. | |выплаты (по || |кредиторам с | | | |приведенной || |предложением | | | |стоимости). || |различных вариантов | | | |Снижение нагрузки || |реструктуризации | | | |на бюджет || |тяжелых долгов (грант| | | | || |- элемент ниже 45%) | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||77|Разработка и |Минфин, |2003 | |Экономия валютных || |направление |НБКР, МИД,|г. | |средств республики|| |предложений |Госкомиму-| | | || |двусторонним |щества и | | | || |кредиторам об обмене |прямых | | | || |долгов на экологию |инвести- | | | || | |ций, МЭиЧС| | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |7. Социальная | | | | || | политика | | | | ||78|Недопущение |Министер- |2003 |Б - |Обеспечение || |задолженности |ство |г. |1283,6 |социальной || |республиканского |финансов, | |млн.сом;|стабильности в || |бюджета по всем видам|МТСЗ | |МБ - |обществе || |социальных выплат | | |126,8 | || | | | |млн.сом | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||79|Увеличение размера |Минфин, |2003 |Б - |Защита || |ГМУП до уровня 12% |МТСЗ |г. |736,3 |малообеспеченных || |от МПБ | | |млн.сом |семей от || | | | | |ожидаемого || | | | | |повышения тарифов || | | | | |на электроэнергию ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||80|Оказание помощи |МТСЗ, ГДЗН|2003 | |Сокращение общего || |безработным гражданам| |г. | |уровня безработицы|| |в поиске работы | | | |и напряженности на|| | | | | |рынке труда ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||81|Профессиональная |Местные |2003 |ФСЗ - |Сокращение общего || |подготовка и |админис- |г. |20,0 |уровня безработицы|| |переподготовка |трации, | |млн.сом |и напряженности на|| |безработных граждан |Мэрия | | |рынке труда || |на перспективные |г.Бишкек, | | | || |специальности, |Министер- | | | || |пользующиеся спросом |ства и | | | || |на рынке труда |ведомства | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||82|Выдача микрокредитов |Местные |2003 |ФСЗ - |Сокращение общего || |безработным гражданам|админис- |г. |15 млн. |уровня безработицы|| |для организации |трации, | |сом; |и напряженности на|| |собственного дела |Мэрия | |За счет |рынке труда || | |г.Бишкек, | |увели- | || | |Министер- | |чения | || | |ства и | |кредит- | || | |ведомства | |ного | || | | | |портфеля| || | | | |ЦМК - | || | | | |3,0; | || | | | |Итого | || | | | |18,0 | || | | | |млн.сом | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||83|Организация |Местные |2003 |За счет |Сокращение общего || |оплачиваемых |админи- |г. |средств |уровня безработицы|| |общественных работ |страции, | |ФСЗ - |и напряженности на|| |для безработных |Мэрия | |29,0 |рынке труда || |граждан, не имеющих |г.Бишкек, | |млн.сом | || |возможности |Министер- | | | || |трудоустроиться на |ства и | | | || |постоянные рабочие |ведомства | | | || |места | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||84|Создание новых |Местные |2003 |За счет |Сокращение общего || |рабочих мест |админи- |г. |средств |уровня безработицы|| |(особенно в сельской |страции, | |ФСЗ - |и напряженности на|| |местности) за счет |Мэрия | |1,4 |рынке труда || |содействия развитию |г.Бишкек, | |млн.сом | || |предприятий малого и |Министер- | | | || |среднего |ства и | | | || |предпринимательства |ведомства | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||85|Обеспечение |Минсоц- |Пос- |Б - |Эффективное || |адресности оказания |труда |то- |536,0 |использование || |социальной помощи | |янно |млн.сом |средств бюджета || |малообеспеченным | | | | || |слоям населения | | | | || |(предоставление | | | | || |льгот) | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||86|Повсеместное |Минсоц- |2003 |Б - |Снижение уровня || |внедрение социальных |труда |г. |расчет- |бедности || |паспортов и на основе| | |ный | || |этого создание | | | | || |Национальной базы | | | | || |данных по оценке | | | | || |уровня жизни граждан | | | | || |КР для усиления | | | | || |адресности | | | | || |оказываемых населению| | | | || |социальных услуг в | | | | || |рамках НССБ | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |8. Политика в области| | | | || | внешнеэкономичес- | | | | || | ких связей | | | | ||87|Создание экспорт- |МВТП, |II | |Повышение || |но-промышленных зон |МСВХиПП, |кв. | |экспортного || |на территории |Госкомиму-|2003 | |потенциала || |Кыргызской Республики|щества и |г. | |республики || |с учетом развития |прямых | | | || |промышленной |инвести- | | | || |инфраструктуры и |ций, Обл- | | | || |экспортного |госадми- | | | || |потенциала республики|нистрации | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||88|Внедрение на |МВТП |2003 | |Повышение конку- || |территории Кыргызской| |г. | |рентоспособности || |Республики системы | | | |отечественной || |штрихового | | | |продукции. Рост || |кодирования на | | | |объемов || |экспортируемую | | | |производства || |продукцию | | | |экспортоориентиро-|| | | | | |ванной продукции || | | | | |не ниже 3-5%, || | | | | |уменьшение || | | | | |контрабанды в || | | | | |1,2-1,5 раза ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||89|Проведение |МВТП, МИД,|2003 |Б - 82,0|Улучшение доступа || |двусторонних |МСВХиПП, |г. |тыс.дол.|на рынки || |переговоров, участие |Кыргыз- | |Б - 0,5 |стран-членов ВТО, || |в многосторонних |патент, | |млн.сом |устранение || |переговорах, |Кыргыз- | | |барьеров || |заседаниях Комитетов |стандарт | | | || |и высших органов ВТО,| | | | || |Секретариата ЕвраАзЭС| | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------|| |9. Региональная | | | | || | политика | | | | ||90|Разработка и |Областные |2002-| |Рациональное || |реализация |государст-|2003 | |использование || |региональных программ|венные |гг. | |человеческих, || |социально-экономичес-|админист- | | |материально-техни-|| |кого развития |рации | | |ческих и природных|| |регионов, | | | |ресурсов регионов,|| |направленные на | | | |городов и сел. || |обеспечение | | | |Переход всех || |экономического роста | | | |регионов на || |и снижение уровня | | | |принципы || |бедности: | | | |самообеспечения и || |а) долгосрочные | | | |самофинансирования|| | комплексные | | | | || | программы | | | | || | социального и | | | | || | экономического | | | | || | развития областей;| | | | || |б) программы | | | | || | комплексного | | | | || | развития | | | | || | столичных городов | | | | || | - Бишкека и Оша; | | | | || |в) программы развития| | | | || | малых городов | | | | ||--|---------------------|----------|-----|--------|------------------||91|Выполнение областными|Областные |2003 | |Стабилизация || |государственными |государст-|г. | |макроэкономической|| |администрациями |венные | | |ситуации и || |параметров |админист- | | |обеспечение || |Индикативного плана |рации | | |устойчивых || |на 2003 г. | | | |тенденций роста |----------------------------------------------------------------------- Условные обозначения: Б - бюджет, Г - грант, ПГИ - программагосударственных инвестиций, МБ - местный бюджет, ПИИ - прямыеиностранные инвестиции, ФСЗ - фонд содействия занятости, Д - другое.