УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Правительства КР от 11 мая 2004 года №347                                                    Утверждено                                         постановлением Правительства                                         Кыргызской Республики                                         от 18 сентября 2002 года № 629                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Министерстве внешней торговли и промышленности                         Кыргызской Республики           I. Общие положения     1.  Министерство внешней  торговли  и  промышленности   (далее   -Министерство) является государственным органом исполнительной  власти,осуществляющим разработку и реализацию единой государственной политикив области  внешнеэкономической  политики  и  торговли,  экономическогосотрудничества и развития промышленного сектора.    2.  В своей деятельности Министерство руководствуется КонституциейКыргызской  Республики,  законами  Кыргызской   Республики   и   иныминормативными правовыми актами  Кыргызской  Республики,  международнымидоговорами и соглашениями и настоящим Положением.   3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии сдругими   органами   исполнительной власти,  местного  самоуправления,общественными объединениями, научными и иными организациями.    4.  Министерство является  юридическим  лицом,  имеет   печать   сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на государственном, официальном и английском языках.    5.  Министерство  вступает  в  гражданско-правовые   отношения  отсобственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовыхотношений от имени государства в  рамках  законодательства  КыргызскойРеспублики.    6.  Министерство готовит проекты законов,  указов  и  распоряженийПрезидента   Кыргызской  Республики,  постановлений   и   распоряженийПравительства   Кыргызской  Республики,  а  также  издает  собственныепостановления и распоряжения в пределах своей компетенции,обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами,  независимо  отформы собственности, на всей территории Кыргызской Республики.     7.   Структура   и   штатное  расписание  центрального   аппаратаМинистерства      утверждается      Премьер-министром       КыргызскойРеспублики. Финансирование   расходов   на   содержание   центральногоаппарата    Министерства    осуществляется   за   счет   ассигнований,предусмотренных в республиканском бюджете.        II. Основные задачи Министерства    8. Основными задачами Министерства  в  пределах  его  компетенцииявляются:     -   разработка     и     реализация     единой    государственнойвнешнеэкономической политики;    -  разработка  и  реализация  единой  государственной   внешней  ивнутренней торговой политики;     -   разработка   и  реализация  государственной    политики    покомплексному  развитию  предприятий,  промышленного сектора и созданиюновых  индустрий  в  целях  обеспечения  его  устойчивого  развития  иконкурентоспособности;    -  разработка и  реализация  мер  по  привлечению  в  промышленныйсектор  потенциальных  инвесторов  и  прямых   инвестиций,   в    т.ч.иностранных, размещение и контроль за использованием инвестиций;     -   государственное    регулирование  и  проведение   структурныхпреобразований   в   горнорудной   и   металлургической,   химической,нефтедобывающей  и  нефтеперерабатывающей,  энергетической,  угольной,газовой,  текстильной, легкой, машиностроительной, электротехнической,электронной,  промышленности  строительных   материалов,   медицинскойпромышленности   и  других  областях,  относящихся   к  сфере  веденияМинистерства;     -   анализ   финансово-экономического  состояния  промышленности,разработка   соответствующих  материалов  к   комплексному    прогнозусоциально-экономического развития и индикативным планам;   - разработка предложений по формированию государственной политики всфере  промышленного и военно-технического сотрудничества   КыргызскойРеспублики с иностранными государствами в части производства продукциивоенного назначения и обеспечение ее реализации;    -  формирование  и реализация механизмов государственной поддержкипромышленной и технической  деятельности,  содействующих  техническомупрогрессу хозяйствующих субъектов, находящихся в ведении Министерства;    -  антидемпинговый  контроль  и  осуществление  комплекса  мер  позащите отечественных товаропроизводителей и внутреннего рынка;    -  координация работы в  рамках  Всемирной  Торговой  Организации,Межгосударственного Экономического  Комитета,  Таможенного   Союза   иЕвразийского    Экономического    Сообщества,    а    также     другихмежгосударственных экономических союзов и объединений;     -   создание   нормативно-правовой  базы  для   двустороннего   имногостороннего  торгово-экономического  сотрудничества  с зарубежнымистранами;   - разработка нормативно-правовой базы для развития промышленности иторговли;    -  продвижение  интересов  отечественных  товаропроизводителей   вдругих   странах   с    использованием    инструментов    и    рычаговгосударственного регулирования;    -  участие в реализации мер политики  по  эффективному  управлениюгосударственными  активами,  претворению в жизнь программ приватизациигосударственной собственности;    - участие  в  реализации  мер  по  развитию предпринимательства  ичастного сектора.       III. Основные функции Министерства     9. Министерство с целью реализации возложенных на  него  задач   впределах своей компетенции осуществляет следующие функции:      -    организует      исполнение     единой       государственнойвнешнеэкономической политики;    -  координирует  деятельность  всех  органов  управления  в  сферереализации  обязательств  Кыргызской  Республики  в  ходе   проведенияпереговоров  в  рамках   Всемирной   Торговой   Организации,Межгосударственного Экономического  Комитета,  Таможенного   Союза   иЕвразийского    Экономического    Сообщества,    а    также     другихмежгосударственных экономических союзов и объединений;     -   организует   выполнение  единой  государственной  внешней   ивнутренней торговой политики;   - анализирует конъюнктуру внешнего и внутреннего товарных  рынков иреализует   меры  по совершенствованию структуры экспорта  и  импорта,торгового баланса в целом;    - выдает  все  виды лицензий и квот на экспорт и импорт товаров  иуслуг в  соответствии  с  законодательством  Кыргызской  Республики  идругие  виды  лицензий согласно законодательству Кыргызской Республикиза исключением лицензий,  выдаваемых Министерством обороны  КыргызскойРеспублики на  право  деятельности  по  разработке,  производству  иреализации продукции, работ и услуг военного назначения;    -  формирует  государственную  тарифную  и  нетарифную   политику,вносит   на   рассмотрение   Правительства    Кыргызской    Республикисоответствующие предложения;     -   осуществляет   непрерывный  контроль  над    демпинговым    исубсидированным импортом товаров,  а также импортом товаров, наносящимущерб отечественным товаропроизводителям и внутреннему рынку;    -  согласно  нормам  и  правилам  Всемирной  Торговой  Организациивзаимодействует   с   уполномоченными   органами   других   стран    имеждународных  организаций  по  вопросам   введения   антидемпинговых,компенсационных,   защитных   и   специальных   тарифных   пошлин    иколичественных ограничений;    -  согласовывает в  установленном  порядке  проекты  международныхдоговоров  в  области  торгово-экономических  отношений,  осуществляетнепрерывный их мониторинг;    - осуществляет   оперативную   связь   с   международными торгово-экономическими  центрами  и  на   их   основе   готовит   прогнозы   ирекомендации для отечественных товаропроизводителей;    -  вносит  взаимосогласованные  с  Министерством  иностранных  делКыргызской     Республики    предложения    по    созданию    торговыхпредставительств  Кыргызской  Республики  за  рубежом   и  иностранныхпредставительств в Кыргызской Республике, координирует их деятельностьи основные направления работы;    -  организует  исполнение  единой  государственной   политики   покомплексному развитию промышленного сектора;     -   содействует     развитию    инновационной   деятельности    впромышленности;    -  содействует  работе по внедрению системы штрихового кодированиятоваров и услуг в Кыргызской Республике;    -  на  основе  мониторинга  вырабатывает   меры   по   обеспечениюпрогнозных показателей;     -   разрабатывает    и  организует  исполнение   государственных,региональных и отраслевых программ развития промышленного сектора;    -  координирует деятельность государственных акционерных компаний,корпораций  и  обществ,  занятых  в  сфере  промышленности  и  имеющихсамостоятельный    статус,    определяет   основные   направления   ихвнешнеэкономической и промышленной политики;    -  осуществляет  экономический  анализ  функционирования  отраслейпромышленности и торговли в рыночных условиях,  вносит предложения  посовершенствованию текущей промышленной и торговой политики;   - формирует  систему государственной поддержки отраслей и отдельныхпредприятий   промышленности  в  соответствии  с  целями   и  задачамипроводимой промышленной и торговой политики;     -   осуществляет  в  отдаленных  регионах  республики    функции,возложенные на Министерство, через региональных представителей;    -  участвует  в  контроле  выполнения  условий  по  контрактам  напередачу   объектов   государственной  собственности  в  доверительноеуправление,  концессию,  аренду,  лизинг и определении ответственностисторон по выполнению условий контрактов в пределах своей компетенции;     -   осуществляет   управление   государственными    предприятиямипромышленности   и   торговли   в   соответствии   с   представленнымиполномочиями, решает кадровые вопросы;    -  участвует в проведении экспертизы и оценки стоимости  имуществагосударственных  предприятий  промышленности  и  торговли,  подлежащихприватизации и разгосударствлению;    -  содействует  развитию  частного  сектора,  малых  и  совместныхпредприятий в промышленном  секторе,  их  интеграции  по  интересам  исовместным проектам;    -  формирует  перечень  инвестиционных  проектов  и   проводит  ихэкспертизу,  организует  переговоры по привлечению прямых инвестиций иреализации инвестиционных проектов в промышленном секторе;   - проводит экспертизу контрактов, заключаемых с инвесторами;     -  содействует   широким   контактам  и  деловому  сотрудничествупредприятий  с  зарубежными  организациями,  компаниями   и   частнымипредпринимателями, обмену опытом и "ноу-хау";    -  занимается вопросами развития отраслевых наук,  внедрения новыхтехнологий,    технического  перевооружения,  освоения   новых   видовпродукции  и  их   сертификации,  а  также  проблемами   международнойстандартизации выпускаемых изделий;    -  отвечает  за  разработку  и  реализацию  конверсионных программразвития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношенийпо  военно-техническому  сотрудничеству  в  части производства военнойпродукции   с   целью   обеспечения  вооружением  и  военной  техникойвнутренних потребностей и экспорта;     -   осуществляет    иные   функции,   возложенные     на     негозаконодательством Кыргызской Республики.         IV. Права Министерства     10. Министерство  для  реализации  возложенных  на  него  задач  ифункций имеет право:    -  запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке информацию,относящуюся к сфере его деятельности,  от органов  государственного  иместного  управления,  организаций  и  предприятий,  должностных лиц играждан Кыргызской Республики;    -  давать в пределах своей компетенции указания,  обязательные дляисполнения, структурным подразделениям и государственным предприятиям,издавать нормативные правовые акты;    -  заключать в пределах своей компетенции международные  договоры,проводить  переговоры  и  подписывать  соглашения  с  соответствующимиведомствами других стран,  международными организациями и юридическимилицами;    -  вносить   предложения   по  торгово-экономическим  договорам  исоглашениям,    заключаемым    Кыргызской    Республикой   с   другимигосударствами и международными организациями;     -   оценивать   конкурентоспособность  отечественной   продукции,обеспечивать поддержку  в  ее  продвижении  на  внутреннем  и  внешнемрынках;    -  разрабатывать   и   осуществлять  меры  по  реструктуризации  иреорганизации предприятий, их банкротству и ликвидации;    - создавать,  строить, приобретать и отчуждать, брать и сдавать  внаем  движимое  и  недвижимое  имущество,  необходимое для обеспечениясвоей  деятельности,  как  внутри  республики,  так  и  за  рубежом  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики;    -  создавать   в  установленном  порядке  хозяйственные  структурысогласно законодательству Кыргызской Республики;    - осуществлять платные консультации,  информационно-справочные   ииные  услуги  в  рамках  существующего  законодательства на договорнойоснове;    -  осуществлять  иные  виды  деятельности в рамках задач и функцийМинистерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.    V. Основные вопросы организации работы Министерства      11.   Министерство   возглавляет  Министр  внешней   торговли   ипромышленности    Кыргызской   Республики,   назначаемый   ПрезидентомКыргызской Республики по консультации с  Премьер-министром  КыргызскойРеспублики.   12. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого.   13. Министр:    -  осуществляет общее руководство деятельностью Министерства,  егоколлегии и центрального аппарата и несет ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и функций;    -  распределяет  обязанности  между своими заместителями и членамиколлегии,   определяет  структуру  центрального  аппарата  и  основныефункции и задачи подразделений Министерства;     -   назначает   и  увольняет  работников  центрального   аппаратаМинистерства  и  региональных  представителей,  применяет  к  ним мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания;    -  назначает  по представлению (при необходимости) соответствующихгосударственных   органов    исполнительной    власти    руководителейхозрасчетных структур (учебных,  оздоровительных и т.п.),  связанных сисполнением функций, возложенных на Министерство;     -   издает   в  пределах  компетенции  Министерства  приказы    ираспоряжения,  другие директивные и нормативные акты, обязательные дляисполнения;    -  распоряжается имуществом и средствами  Министерства,  совершаетсделки  и  иные  юридические  акты  в соответствии с законодательствомКыргызской Республики;    -  подписывает  от  имени  и по поручению Правительства КыргызскойРеспублики      различные      двусторонние      и      многосторонниемежправительственные соглашения;    -  выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иныефункции и действия в пределах своих полномочий;    -  совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республикипредставляет  Премьер-министру  Кыргызской  Республики  предложения покандидатуре    руководителя  торгового  представительства   КыргызскойРеспублики;    -  представляет в установленном порядке кандидатуры  к  присвоениюклассных  чинов,  к  государственным  наградам  и  к пенсиям за особыезаслуги перед Кыргызской Республикой.    14.  Первый  заместитель  и  заместители  Министра  самостоятельнопринимают решения по вопросам,  отнесенным Министром к их полномочиям,подписывают корреспонденцию по курируемым направлениям работы.    15.  В   Министерстве  образуется  коллегия   в  составе  Министра(председатель  коллегии),  его  заместителей по должности,  сотрудникаАппарата   Премьер-министра  Кыргызской  Республики,  а  также  другихруководящих работников и специалистов отрасли.    16.  Численность коллегии Министерства определяется ПравительствомКыргызской    Республики.    Персональный   состав   членов   коллегииМинистерства утверждается Премьер-министром Кыргызской  Республики  попредставлению Министра.    17.  Коллегия Министерства  планирует  и  рассматривает  на  своихзаседаниях  вопросы  в  рамках  возложенных  на  Министерство  задач ифункций, реализует свои решения в форме постановлений.    Решения коллегии  принимаются  простым  большинством  голосов,   вслучае разделения голосов поровну принимается то решение,  за  котороепроголосовал председательствующий на заседании коллегии.    Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое или   иноемнение  по любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему решению,  очем делается запись в протоколе и может быть доложено в  ПравительствоКыргызской Республики.    18.  Организация и планирование  работы  коллегии  и  центральногоаппарата  Министерства,  его  подразделений,  распорядок дня,  порядокпрохождения   и   контроля  документов  и  иные  вопросы  деятельностиМинистерства   регламентируются   соответствующими  положениями,утверждаемыми Министром.    19.  В  Министерстве  функционирует  Департамент   по   ресурсномуобеспечению (далее  -  "Департамент"),  который  является  юридическимлицом, имеющим печать с изображением Государственного герба КыргызскойРеспублики  и  со  своим  наименованием  на  государственном,  русскомязыках, расчетные счета и другие реквизиты юридического лица.     20.   Функциональными   обязанностями   Департамента     являетсяобслуживание административного здания Министерства, прилегающей к немутерритории и служебного автотранспорта Министерства.    21.  Источником  финансирования  Департамента  являются  бюджетныесредства,  арендная плата размещаемых в здании организаций,  средства,выделяемые в порядке финансирования частных расходов.    22.  Положение Департамента,  штатная численность, фонд заработнойплаты  и  смета  расходования  на его содержание утверждается приказомМинистерства.   23. Директор Департамента назначается и освобождается Министром.    24.  В   целях   организации  деятельности  Министерства  согласнотребованиям  законодательства  Кыргызской Республики о государственнойслужбе проводится работа по:   - выработке  принципов должностного роста государственных служащих,формирование механизма эффективного использования кадрового резерва  иротации кадров;   - повышению эффективности государственной службы;    -  созданию  системы  подготовки  повышения  квалификации и оценкитруда государственного служащего;    -  введению  в действие антикоррупционных механизмов (в частности,отчетности о доходах государственного служащего).