УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 18 декабря 2002 года №857 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О состоянии и перспективах развития горно-металлургической отрасли Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что с 1995 по 2001годы доля горно-металлургической отрасли во внутреннем валовомпродукте страны увеличилась с 1,5 до 9,9 процента, объем экспорта -более чем в 15 раз. В 2001 году вклад горно-металлургической отраслиреспублики в общий объем промышленного производства составил свыше 45процентов. Практически все показатели роста горно-металлургической отраслиявляются непосредственным результатом разработки золоторудногоместорождения "Кумтор", начатой в 1997 году. Объем промышленногопроизводства проекта Кумтор составляет свыше 45 процентов от общегоуровня экспортных поступлений и 41,8 процента от общего объемапромышленного производства. Макмальский золотодобывающий комбинат акционерного общества"Кыргызалтын" (производство золота), Хайдарканское ртутноегосударственное акционерное общество (производство ртути) сохранилисвои позиции и продолжают достаточно стабильно работать в сложившихсярыночных условиях. Расширяется круг национальных недропользователей, занимающихся засчет частных инвестиций освоением небольших месторождений нерудногосырья и минеральных вод, разведкой и разработкой мелких россыпных икоренных месторождений золота. Вместе с тем следует отметить, что темпы и качество развитиягорно-металлургической отрасли не отвечают предъявляемым требованиям. Не выполняется долгосрочная программа "Золото КыргызскойРеспублики". Вызывает тревогу состояние дел, связанных с освоениемместорождений золота "Джеруй", "Талды-Булак Левобережный", а такжеболее мелких - "Солтон-Сары", "Куран-Жайлоо". Наблюдается общее сокращение иностранных инвестиций в разведку иосвоение месторождений. Снизился общий уровень занятости в отрасли. За 9 месяцев текущего года по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года темпы роста горно-металлургической отраслиснизились на 30 процентов. Объем инвестиций в исследовательские геологоразведочные работытакже сократился с 5 млн. долларов в 1997 году до 2,0 млн. долларов в2001 году. Акционерные общества "Кара-Балтинский горнорудный комбинат"(производство оксида урана и молибдена), "Кадамжайский сурьмяныйкомбинат" (производство сурьмы), "Кыргызский химико-металлургическийзавод" (производство редкоземельных металлов) испытывают трудностивследствие сокращения запасов сырья, неспособности выхода на рынкисбыта, тяжелого финансового положения. Требует дальнейшего развития работа по реструктуризации иприватизации предприятий горно-металлургической отрасли. Неудовлетворительно выполняется План мероприятий пореформированию горнодобывающей отрасли, утвержденный распоряжениемПравительства Кыргызской Республики от 19 января 2002 года №23-р. Досих пор не внесены изменения в законы Кыргызской Республики "Онедрах", "Об иностранных инвестициях", "О залоге", Налоговый кодексКыргызской Республики, не разработана программа развития отрасли насреднесрочную и долгосрочную перспективы, не приняты меры подальнейшему развитию малого и среднего бизнеса вгорно-металлургической отрасли. Выполнение отмеченных мероприятий способствовало бы решениюперспективных задач, стоящих перед горно-металлургической отраслью. Ежегодную добычу золота необходимо в ближайшие 2-3 года довестидо 30 тонн в год. Необходимо закончить геологические изыскания наместорождениях золота "Солтон-Сары", "Иштамберды", "Савоярды","Ничкесу", "Алтын-Джилга", "Токтозан". На Сары-Джазском месторождении требуется увеличить переработкуоловосодержащих руд до 150 тыс. тонн в год, с доведением технологииизвлечения олова до 70-80 процентов, а также разработать и внедрить в2003 - 2004 годах технологию получения кондиционного вольфрамовогоконцентрата. При благоприятной конъюнктуре цен на редкоземельные металлы,целесообразно на базе акционерного общества "Кыргызскийхимико-металлургический комбинат" организовать производство попереработке руд с Кутесайского месторождения. Следует продолжить работы по расширению собственной сырьевой базыдля акционерного общества "Кадамжайский сурьмяный комбинат".Акционерному обществу "Кара-Балтинский горнорудный комбинат"необходимо ускорить работу по систематической поставке урановогоконцентрата с казахстанского месторождения "Заречное". В целях динамичного развития горно-металлургической отраслиреспублики, увеличения выпуска и экспорта благородных, цветныхметаллов и редкоземельных элементов, дальнейшего наращивания выпускапромышленной продукции на действующих предприятиях отрасли, созданияновых видов производств и мощностей, Правительство КыргызскойРеспублики постановляет: 1. Министерству внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики, Министерству финансов Кыргызской Республики,Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики, другим заинтересованнымминистерствам и ведомствам обеспечить безусловное выполнение Планамероприятий по реформированию горнодобывающей отрасли, утвержденногораспоряжением Правительства Кыргызской Республики от 19 января 2002года №23-р. 2. Министерству внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики, Государственному комитету Кыргызской Республики поуправлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестицийи Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики в первом квартале 2003 годапровести анализ финансово-хозяйственной деятельности действующихпредприятий горнодобывающей отрасли, по результатам которого, с учетомпредложений предприятий, разработать Программу развитиягорно-металлургической отрасли до 2010 года. 3. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлениюгосударственным имуществом и привлечению прямых инвестиций в месячныйсрок в установленном порядке внести в Правительство КыргызскойРеспублики предложения о внесении изменений в Программу приватизациигосударственной собственности в Кыргызской Республике на 2001 - 2003годы, одобренную постановлением Правительства Кыргызской Республики от22 сентября 2001 года №576 "О проекте Программы приватизациигосударственной собственности в Кыргызской Республике на 2001 - 2003годы". 4. Рекомендовать акционерному обществу "Кыргызалтын": - считать важнейшими задачами - повышение экономической отдачи отпроекта "Кумтор", максимальное извлечение карьерных запасовместорождения, организацию своевременной доразведки запасов дляподземной отработки и строительства подземного рудника; - совместно с Министерством внешней торговли и промышленностиКыргызской Республики разработать и обеспечить выполнение программосвоения крупных месторождений золота. 5. Министерству внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики: - в месячный срок провести полный анализ работ и услуг,осуществляемых по горнодобывающим проектам, и разработать мероприятияпо максимальному использованию возможностей местных предприятий иресурсов; - совместно с акционерными обществами "Кыргызскийхимико-металлургический завод", "Кара-Балтинский горнорудный комбинат"до конца текущего года изучить вопрос о производстве металлическогоолова и вольфрама на базе металлургических мощностей этих предприятий. 6. Одобрить прилагаемый План мероприятий по развитию действующихбазовых горно-металлургических предприятий. 7. Министерству финансов Кыргызской Республики при формированииреспубликанского бюджета на 2004 и последующие годы предусмотретьувеличение финансирования геологических исследований, выполняемыхсилами Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсампри Правительстве Кыргызской Республики. 8. Министерству внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республикипо управлению государственным имуществом и привлечению прямыхинвестиций, Государственным агентством по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики, акционернымобществом "Кыргызалтын" внести на рассмотрение Министерства финансовКыргызской Республики согласованный перечень видов основных средств,подлежащих ускоренной амортизации. Министерству финансов Кыргызской Республики в трехмесячный срок вустановленном порядке внести проект постановления ПравительстваКыргызской Республики о введении ускоренной амортизации для отдельныхвидов основных средств. 9. Министерству внешней торговли и промышленности КыргызскойРеспублики, Государственному агентству по геологии и минеральнымресурсам при Правительстве Кыргызской Республики, Министерствуфинансов Кыргызской Республики, Министерству юстиции КыргызскойРеспублики в целях ускорения развития горно-металлургической отрасли в4 квартале 2002 года подготовить и в установленном порядке внести вПравительство Кыргызской Республики предложения о внесении изменений идополнений в законы Кыргызской Республики "О недрах", "О соглашениях оразделе продукции при недропользовании" и Налоговый кодекс в частивведения раздела "Налоги за использование недр". 10. Государственному агентству по регистрации прав на недвижимоеимущество при Правительстве Кыргызской Республики, Государственномуагентству по геологии и минеральным ресурсам при ПравительствеКыргызской Республики в декабре 2002 года в установленном порядкепредставить в Правительство Кыргызской Республики предложения повнесению изменений в Земельный кодекс в части безусловной выдачи актовземельных отводов под недропользование после выдачи лицензий на правопользования недрами. 11. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики совместно с Министерством иностранных дел КыргызскойРеспублики принять конкретные меры по привлечению финансовых ресурсовдля рекультивации старых урановых хвостохранилищ. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел топливно-энергетического комплекса и горнодобывающей отраслиАппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Министерство внешнейторговли и промышленности Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 декабря 2002 года №857 План мероприятий по развитию действующих базовых горно-металлургических предприятий +--------------------------------------------------------------------+¦ № ¦ Цель ¦ Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Сроки ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Повышение эффективности проекта "Кумтор" ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Максимальное извлечение¦Разработать ¦АО "Кыргызал-¦1 янва-¦¦ ¦карьерных запасов место-¦новую эконо-¦тын", СП "Кум-¦ря 2003¦¦ ¦рождения ¦мическую мо-¦тор Голд Компа-¦года ¦¦ ¦ ¦дель карьера¦ни" (по согла-¦ ¦¦ ¦ ¦месторождения¦сованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦"Кумтор" с¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦учетом уточ-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нения запасов¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и повышения¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦цены на золо-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦то ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦¦2. ¦Доразведка запасов флангов¦Произвести ¦АО "Кыргызал-¦1 мая¦¦ ¦месторождения Кумтор ¦предваритель-¦тын", СП "Кум-¦2003 ¦¦ ¦ ¦ный подсчет¦тор Голд Компа-¦года ¦¦ ¦ ¦запасов на¦ни" (по согла-¦ ¦¦ ¦ ¦флангах мес-¦сованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦торождения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Кумтор" с их¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦экономической¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оценкой ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Ускорение освоения месторождения "Джеруй" ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦3. ¦Ввод месторождения в экс-¦Принять конк-¦АО "Кыргызал-¦2003- ¦¦ ¦плуатацию ¦ретные меры¦тын" (по согла-¦2004 ¦¦ ¦ ¦по строитель-¦сованию) ¦годы ¦¦ ¦ ¦ству рудника¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на месторож-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дении "Дже-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦руй" ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Ускорение освоения месторождения "Талды-Булак Левобережный" ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦4. ¦Ввод месторождения в экс-¦Обеспечить ¦АО "Кыргызал-¦2002- ¦¦ ¦плуатацию ¦выполнение ¦тын" (по согла-¦2004 ¦¦ ¦ ¦постановления¦сованию) ¦годы ¦¦ ¦ ¦Правительства¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦КР от 30 ок-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тября 2002¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦года №725 "О¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мерах по ус-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦корению осво-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ения золото-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рудного мес-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦торождения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Талды-Булак ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Левобережный"¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Продление срока деятельности Макмальского ¦¦ золотодобывающего комбината ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦5. ¦Строительство и ввод в¦Строительство¦АО "Кыргызал-¦2 квар-¦¦ ¦эксплуатацию подземного¦подземного ¦тын" (по согла-¦тал ¦¦ ¦рудника на базе разведан-¦рудника ¦сованию) ¦2003 ¦¦ ¦ных запасов месторождения¦ ¦ ¦года ¦¦ ¦"Макмал" ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦¦6. ¦Расширение сырьевой базы¦Провести раз-¦АО "Кыргызал-¦2003- ¦¦ ¦Макмальского золотодобыва-¦ведку запасов¦тын" (по согла-¦2004 ¦¦ ¦ющего комбината ¦восточного ¦сованию) ¦годы ¦¦ ¦ ¦фланга место-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Макмал", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦участка "Дио-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ритовый" ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Стабилизация экономического положения АО "Кадамжайский ¦¦ сурьмяный комбинат" ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦7. ¦Вовлечение в эксплуатацию¦Доработать и¦АО "КСК" (по¦2003 ¦¦ ¦месторождения "Кассан" ¦внедрить тех-¦согласованию) ¦год ¦¦ ¦ ¦нологию пере-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦работки бога-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тых мышьяксо-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦держащих руд ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Возобновление работы рудника "Солтон-Сары" ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦8. ¦Возобновление работы руд-¦Провести тех-¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦¦ ¦ника "Солтон-Сары" ¦нико-экономи-¦тын" (по согла-¦год ¦¦ ¦ ¦ческие расче-¦сованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ты целесооб-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦разности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дальнейшего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦освоения раз-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦веданных за-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пасов участ-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ков "Алтын-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тор" и "Бу-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦чук" ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Ввод в эксплуатацию золоторудных объектов ¦¦ Терексайского рудного района ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦9. ¦Вовлечение в эксплуатацию¦Разработать ¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦¦ ¦месторождений "Тереккан",¦детальную ¦тын" (по согла-¦год ¦¦ ¦"Перевальное" и др. ¦программу по¦сованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦вводу в экс-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦плуатацию зо-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лоторудных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦объектов Те-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рексайского ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рудного райо-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦¦10.¦Реконструкция действующей¦Провести ре-¦АО "Кыргызал-¦2002- ¦¦ ¦перерабатывающей фабрики ¦конструкцию ¦тын" (по согла-¦2003 ¦¦ ¦ ¦обогатитель- ¦сованию) ¦годы ¦¦ ¦ ¦ной фабрики ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Увеличение производства олововольфрамовой продукции ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦11.¦Добыча олововольфрамовых¦Увеличить ¦ОсОО "Тяньшань-¦2003 ¦¦ ¦руд на участке "Централь-¦объемы добычи¦олово" (по сог-¦год ¦¦ ¦ный" ¦и переработки¦ласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦олововольфра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мовых руд ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦¦12.¦Добыча олововольфрамовых¦Увеличить ¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦¦ ¦руд на участке "Лесистый" ¦объемы добычи¦тын" (по согла-¦год ¦¦ ¦ ¦и переработки¦сованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦олововольфра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мовых руд ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦¦13.¦Совершенствование техноло-¦Провести ме-¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦¦ ¦гии переработки руд ¦роприятия по¦тын", ОсОО¦год ¦¦ ¦ ¦совершенство-¦"Тяньшаньолово"¦ ¦¦ ¦ ¦ванию техно-¦(по согласова-¦ ¦¦ ¦ ¦логии перера-¦нию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ботки руд ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Принятие мер по обеспечению сырьем АО "Кара-Балтинский ¦¦ горнорудный комбинат" ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦14.¦Поставки сырья из место-¦Принять меры¦АО "КГРК" (по¦2003 ¦¦ ¦рождения "Заречное" (Ка-¦по поставкам¦согласованию) ¦год ¦¦ ¦захстан) ¦сырья с мес-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦торождения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Заречное" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(Казахстан) ¦ ¦ ¦+---+--------------------------+-------------+---------------+-------¦¦15.¦Возобновление работ на¦Решить все¦АО "КГРК",¦1 квар-¦¦ ¦месторождении "Куран-Жай-¦вопросы по¦"Голден энд¦тал ¦¦ ¦лоо" ¦возобновлению¦Силвер" (по¦2003 ¦¦ ¦ ¦эксплуатаци- ¦согласованию) ¦года ¦¦ ¦ ¦онных работ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦на месторож-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дении "Ку-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ран-Жайлоо" и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦приступить к¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦добычным ра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ботам ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Получение золота из отходов аффинажного ¦¦ производства и промпродуктов ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦16.¦Переработка промышленных¦Проработать ¦АО "Кыргызал-¦2003 ¦¦ ¦отходов аффинажного произ-¦возможность ¦тын" (по согла-¦год ¦¦ ¦водства и флотационных¦организации ¦сованию) ¦ ¦¦ ¦концентратов ¦на действую-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦щих предприя-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тиях перера-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ботки промыш-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ленных отхо-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дов аффинаж-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ного произ-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦водства и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦флотационных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦концентратов ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+