Редакция
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                             УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 31 мая 2001 года N 260                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 26 мая 1998 года N 304                                ПОЛОЖЕНИЕ                  о лицензировании видов деятельности                    в области пожарной безопасности              (В редакции постановления Правительства КР от                       14 марта 2000 года N 137)     1. Настоящее Положение разработано на основании законов КыргызскойРеспублики "О пожарной безопасности",  "О лицензировании",   Положенияо   лицензировании   отдельных   видов  деятельности,    утвержденногопостановлением Правительства Кыргызской Республики 26 мая 1997 года  N293,     и    является   обязательным   для   исполнения    субъектамипредпринимательской   деятельности,  предприятиями,   учреждениями   иорганизациями   независимо  от  форм  собственности  и   ведомственнойпринадлежности,   включая  юридических  лиц  иностранных   государств,осуществляющими  (или  имеющими намерения  начать)  работы,  услуги  вобласти пожарной безопасности.                           I. Общие положения     2.  Лицензирование  в  области обеспечения  пожарной  безопасностинаправлено на защиту от пожаров жизни, здоровья и имущества граждан  июридических  лиц,   охрану  прав и законных интересов  потребителей  иосуществляются в форме:    - выдачи лицензий по форме согласно приложению 1;    - контроля  за  соблюдением субъектами хозяйствования лицензионныхтребований и условий.    3.  Лицензирование видов деятельности (работ,   услуг)  в  областипожарной    безопасности   осуществляют   Управление   государственнойпротивопожарной   службы   Министерства  внутренних   дел   КыргызскойРеспублики и его подразделения в областях и городе Бишкек.    4. Лицензия  представляет  собой разрешение на право осуществленияконкретного     вида    деятельности    юридическим     лицом      илипредпринимателем,   осуществляющим    деятельность   без   образованияюридического лица (субъектом хозяйствования),  принявшим обязательствавыполнения   лицензионных  требований и условий  и  подтвердившим  этуспособность.    Юридические  и  физические лица получают право  осуществлять  своюдеятельность с момента получения лицензии.    Лицензии,   полученные  в  других  государствах,   на   территорииКыргызской    Республики    признаются    при    условии    заключениясоответствующих межгосударственных соглашений.    Действие лицензии  распространяется  на  всю территорию КыргызскойРеспублики.    5. Юридическое или физическое лицо,  осуществлявшее деятельность всоставе   другого   лица,  имеющего  лицензию,  и   отделившееся   дляосуществления такой деятельности, обязано получить отдельную лицензию.           II. Перечень видов деятельности в области пожарной                безопасности, подлежащих лицензированию     6. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности  в  областипожарной безопасности:    -   проектирование,  монтаж,  наладка,  ремонт  средств   охранно-противопожарной автоматики;    - огнезащитная обработка  деревянных  строительных  конструкций  исгораемого театрально-экспозиционного оборудования;    - обучение мерам пожарной безопасности.                 III. Порядок и условия выдачи лицензий     7. Для получения лицензии заявитель должен представить лицензиару:    - заявление  о  выдаче  лицензии  по форме согласно приложению 2 кнастоящему Положению;    - документ, подтверждающий оплату за выдачу лицензии;    - копию свидетельства о государственной регистрации;    -   документы,   подтверждающие   право   занятия   данным   видомдеятельности;    - документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора;    - документы, подтверждающие регистрацию и уплату страховых взносовв органах Социального фонда Кыргызской Республики.    8. Лицензия выдается не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Влицензии на виды деятельности должно быть указано:    - орган государственного пожарного надзора, выдавший разрешение направо занятия видом деятельности;    - кому выдано разрешение на право занятия видом деятельности;    - по каким видам деятельности и на каких условиях она разрешена.    9. Субъект хозяйствования несет ответственность  за  достоверностьпредставляемых сведений.    10.  Заявления  на получение лицензии принимаются  на  регистрациюорганом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов.    11.    В    ходе   рассмотрения   заявления   работники    органовгосударственного пожарного надзора имеют право:    - проверять достоверность сведений,  содержащихся в представленныхматериалах, документах;    -  обследовать  территорию,  помещения  и  оборудование   субъектахозяйствования;    -  потребовать  технологическую и иную  документацию,   касающуюсялицензируемого вида деятельности;    -   назначать   экспертизу   по   оценке   возможностей   субъектахозяйствования осуществлять лицензируемую деятельность.    12.  Оценка  возможности  заявителя выполнять  заявленный  им  виддеятельности  проводится органом лицензирования по следующим  основнымкритериям:    - качественный  уровень  выполнения  заявленного вида деятельности(определяется  по  отзывам  наиболее крупных  заказчиков,  заключениямсоответствующих государственных надзорных органов);    - наличие системы контроля качества;    - состояние материально-технической базы;    - наличие сертификата (товарного знака).    13.  В  лицензии  указываются условия осуществления  лицензируемойдеятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии.    Условия  могут  указываться в специальном приложении  к  лицензии,которое   подписывается   руководителем  органа    лицензирования    изаверяется печатью.    Изменения  в  лицензию  могут быть внесены выдавшими  их  органамилицензирования   в   области   пожарной  безопасности   без   взиманиялицензионного сбора.    14. Лицензия  теряет  юридическую силу при ликвидации предприятия,истечения срока, на который выдана лицензия, отзыва лицензии.    При    перерегистрации   юридического   лица   действие   лицензиисохраняется до конца срока.    15.  Органы  лицензирования вправе отказать в  выдаче  лицензии  вслучаях:    - подачи  заявления на получение лицензии с нарушением требований,установленных настоящим Положением;    - представления заявителем недостоверных сведений;    -    несоответствия   технического   состояния    предприятия    ипредставленной      документации      требованиям,      обеспечивающимлицензируемую деятельность;    - если  законодательными  актами  Кыргызской  Республики запрещеноосуществление  вида деятельности для данной категории  субъектов   илив  отношении заявителя имеется решение суда,  запрещающее ему  занятиеданным видом деятельности.    Об отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает субъектухозйствования в  письменной  форме  с  указанием  причины  отказа    всроки, установленные для выдачи лицензии.  Принятое решение может бытьобжаловано в суд.    16.    Все    лицензии   являются   неотчуждаемыми.     Исключенияустанавливаются  Законодательным собранием Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики.    Запрещается  передача  неотчуждаемых  (именных)  лицензий  другомуюридическому  или  физическому лицу.  Такая передача влечет  наложениештрафа  в  размере платы за лицензию с изъятием лицензии и запрещениемправа заниматься деятельностью, предусмотренной в лицензии.    17. Снятие копий с лицензии запрещается.                  IV. Порядок определения размера платы     18. Выдача лицензии осуществляется на платной основе.    19.   Размер   платы  определяется  только  из    затрат    органагосударственного    пожарного  надзора  на   рассмотрение   заявления,проведение экспертизы, оформление лицензии.    20. Размер  платы  за выдачу лицензии для юридических и физическихлиц составляет:    -  на  проектирование,  монтаж, наладку, ремонт  средств  охранно-противопожарной автоматики - 510 (пятьсот десять) сомов;    - на  огнезащитную обработку деревянных строительных конструкций исгораемого   театрально-экспозиционного  оборудования   -   160   (стошестьдесят) сомов;    - на обучение мерам пожарной безопасности - 140 (сто сорок) сомов.    21.  В   случае  утери оригинала лицензии лицензиат подает  заявкулицензиару   о   выдаче   дубликата.   Выдача   дубликата   лицензиатупроизводится  автоматически.  За  выдачу дубликата взимается  плата  вразмере половины оплаты за выдачу лицензии.    22. Возврат  оплаченного лицензионного сбора производится в случаеотказа  соискателя от получения  лицензии  до  регистрации   заявленияк рассмотрению.    23. Возврат осуществляется по безналичному расчету с учетом затратна услуги банка (почты, телеграфа) по переводу денег.    24. После регистрации заявления соискателя  лицензионный  сбор  невозвращается.                V. Контроль за осуществлением лицензиатом                   лицензируемых видов деятельности     25. Органы государственного пожарного  надзора  проводят  проверкулицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, на:    - наличие лицензии;    - соблюдение ими лицензионных требований и условий.    26.  При  выявлении  нарушений лицензионных требований  и  условийорганы    государственного   пожарного   надзора  в   пределах   своейкомпетенции  имеют право временно приостановить действие лицензии  илиотозвать  ее   в соответствии  с порядком,  установленным разделом  VIнастоящего Положения.           VI. Порядок приостановки действия и отзыва лицензий     27. За однократное,  не повлекшее большой ущерб и не  приведшее  кгибели  или  травмированию людей неисполнение лицензиатом  требований,содержащихся в лицензии, лицензиат предупреждается в письменной форме.    Лицензиар вправе  приостановить действие лицензии субъекта,  ранееполучившего   предупреждение,   на   срок   до   трех    месяцев    занеисполнение требований, содержащихся в лицензии.    После  устранения  причин,   по  которым  действие  лицензии  былоприостановлено, ее действие возобновляется.    28.  Решение  о  приостановке  действия  лицензии  принимается   вслучаях:    - нарушения лицензионных требований  и  невыполнения  лицензионныхусловий;    - воспрепятствования субъекта хозяйствования  проведению  органамигосударственного   пожарного надзора контроля  по  соблюдению  условийосуществления лицензируемого вида деятельности.    29. Решение об отзыве лицензии принимается в случаях:    - неустранения причин,  по которым лицензиар приостановил действиелицензии;    - неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;    - запрещения  судом  лицензиату заниматься тем видом деятельности,на осуществление которой он обладает лицензией;    - приостановления  действия  лицензии  более одного раза в течениегода.    30. Лицензия  может  быть  отозвана (приостановлено ее действие) вслучаях:    -   нарушения   лицензионных   требований  и  условий,   создающихнепосредственную угрозу пожара;    -  если  владельцем  лицензии,  осуществляющим виды  деятельности,допущены  отступления  от требований норм и правил  или  некачественнопроизведен   монтаж,  техническое обслуживание и т.д.,   в  результатечего  при  пожаре  система противопожарной защиты  не  выполнила  своефункциональное  назначение,  что привело к значительному  ущербу  либогибели или травмированию людей.    31. Основанием  для  приостановления  действия или отзыва лицензииявляются:    - материалы проверок органов государственного пожарного надзора;    - представления органов государственного управления и надзора;    - обоснованные претензии юридических и физических лиц.    32.  Все  решения,   касающиеся выдачи и приостановления  действиялицензии,  рассматриваются на заседании комиссии  по  выдаче  лицензийУправления   государственной  противопожарной  службы  с  обязательнымприглашением лицензиата или его представителя.    В их отсутствие вопрос может быть рассмотрен лишь в случаях, когдаимеются   данные   о своевременности их извещения о  месте  и  временирассмотрения.    Отсутствие владельца  лицензии  или его законного представителя неявляется   основанием  для  переноса  срока  рассмотрения  вопроса   оприостановлении и отзыве лицензии.                VII. Ответственность и права лицензиатов     33. Лицензиаты  при осуществлении лицензируемой деятельности несутответственность,    предусмотренную    законодательством    КыргызскойРеспублики.    34. Лицензиаты (заявители) имеют право:    -   получать   все  необходимые  сведения  об  условиях  и  срокахлицензирования;    -  обращаться  в  установленном порядке в  органы  государственнойпротивопожарной службы за получением лицензии;    - получать  в установленном порядке лицензии на один или нескольковидов деятельности;    -   приглашать    (по   согласованию  с  органом   лицензирования)независимых  экспертов  для  участия  в  работе  экспертных   комиссий(групп);    -  участвовать  в  обсуждении  вопросов  выдачи,   приостановлениядействия и отзыва лицензий;    - обжаловать  решение  органов  лицензирования в вышестоящий органили суды.    35. Лицензиаты обязаны:    - при обращении в  орган  лицензирования  за  получением  лицензиипредставлять   необходимые   документы  на   каждый   заявленный   виддеятельности;    - при  реорганизации  предприятия,  изменении состава учредителей,места  деятельности,  указанного  в лицензии,  организационно-правовойформы,   а  также  по  истечении срока действия лицензии  своевременноподавать   заявление   и   необходимые  документы   на   получение   вустановленном  порядке новой лицензии;    - уплачивать лицензионный сбор;    - представлять  по требованию органа лицензирования дополнительныедокументы,   подтверждающие  возможность выполнения  заявленных  видовдеятельности;    - в хоздоговорах на выполнение  лицензируемых  видов  деятельностиуказывать номер и дату соответствующей лицензии.            VIII. Права и обязанности органов лицензирования     36. Органы лицензирования обязаны:    - рассматривать заявления соискателей;    - принимать решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии не позднее30  дней  со  дня подачи заявления со всеми необходимыми   документамидля ее получения;    - направлять заявителю в письменной форме обоснованное решение  оботказе в выдаче лицензии в сроки, установленные для выдачи лицензии;    -  принимать  решение  в  необходимых  случаях  о  приостановлениидействия или отзыве лицензий;    - вести реестр выданных, приостановленных и отозванных лицензий;    - изучать и обобщать опыт лицензирования;    -   обеспечивать   взаимодействие  с   органами,   осуществляющимилицензирование других видов деятельности.    37. Для оформления лицензионных документов  органы  лицензированиядолжны    использовать   печать,    штамп,   расчетный   счет   органагосударственного пожарного надзора и специальные бланки.                                                             Приложение 1                                             Министерство внутренних дел                                               Кыргызской Республики                                            Управление Государственной                                              противопожарной службы                            ЛИЦЕНЗИЯ N _____ от "___" _______________ 199__ года      Выдана юридическому лицу (физическому) __________________________________________________________________________________________________        (наименование юридического лица или Ф.И.О., дата г.р.)юридический адрес заявителя (проживающему) ___________________________________________________________________________________________________       (наименование республики, город, район, населенный пункт,______________________________________________________________________,          улица, дом, квартира, домашний, служебный телефон)имеющему свидетельство о государственной регистрации юридического  лица(паспорт) ____________________________________________________________,                                (серия, номер)выданный ______________________________________________________________                           (дата выдачи, кем выдан)     Разрешено заниматься деятельностью по ___________________________________________________________________________________________________                      (наименование деятельности)     Расчетный счет ___________________________________________________                    (полное наименование юридического лица, учреждения,_______________________________________________________________________    предприятия, юридический адрес и место фактического нахождения)N _____________________________________________________________________                      (наименование отделения банка)гор., село ____________________________________________________________      Печать      Должность, подпись лица, выдавшего лицензию ______________________                                              Министерство внутренних дел                                               Кыргызской Республики                                            Управление Государственной                                              противопожарной службы                        КОРЕШОК ЛИЦЕНЗИИ N _____ от "___" _______________ 199__ года      Выдана юридическому лицу (физическому) __________________________________________________________________________________________________        (наименование юридического лица или Ф.И.О., дата г.р.)юридический адрес заявителя (проживающему) ___________________________________________________________________________________________________       (наименование республики, город, район, населенный пункт,______________________________________________________________________,          улица, дом, квартира, домашний, служебный телефон)имеющему свидетельство о государственной регистрации юридического  лица(паспорт) ____________________________________________________________,                                (серия, номер)выданный ______________________________________________________________                           (дата выдачи, кем выдан)     Разрешено заниматься деятельностью по ___________________________________________________________________________________________________                      (наименование деятельности)     Расчетный счет ___________________________________________________                    (полное наименование юридического лица, учреждения,_______________________________________________________________________    предприятия, юридический адрес и место фактического нахождения)N _____________________________________________________________________                      (наименование отделения банка)гор., село ____________________________________________________________      Печать      Должность, подпись лица, выдавшего лицензию ______________________                                                             Приложение 2                                             Министерство внутренних дел                                               Кыргызской Республики                                            Управление Государственной                                              противопожарной службы                                            ___________________________                                            (фамилия, имя, отчество или                                            ___________________________                                                наименование органа                                            ___________________________                                                  госпожнадзора)                                ЗАЯВЛЕНИЕ      Прошу выдать лицензию на занятие ________________________________________________________________________________________________________     (указывается точное и полное наименование видов деятельности)     Сообщаю сведения о себе:     1. Год рождения ____________, паспорт серии ______ N ____________,выдан _________________________________________________________________                                (кем и когда)     2. Социальное положение _________________________________________________________________________________________________________________           (служащий, пенсионер, студент, домохозяйка и др.)     3. Постоянное место работы и должность (если есть) ______________________________________________________________________________________               (указывается полное наименование и адрес)     4. Место жительства ______________________________________________                                   (указывается по паспорту)     5. Другие сведения ______________________________________________________________________________________________________________________    (указываются сведения, необходимые для рассмотрения заявления)      "___" _____________ 199__ года                    ________________