УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 20 апреля 2000 года N 219                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 5 июня 1998 года N 332                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве юстиции Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Министерство юстиции Кыргызской Республики является центральныморганом  государственного  управления,  проводящим  правовую  политикугосударства,  предусматривающую обеспечение  защиты  прав  и  законныхинтересов граждан и юридических лиц независимо от форм собственности.    2. Министерство юстиции Кыргызской Республики в своей деятельностируководствуется    Конституцией   Кыргызской   Республики,    законамиКыргызской  Республики,  постановлениями Законодательного  собрания  иСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,указами    и    распоряжениями   Президента   Кыргызской   Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики инастоящим Положением.    3. Основными задачами Министерства юстиции  Кыргызской  Республикиявляются:    - всестороннее содействие созданию в Кыргызстане  демократическогоправового государства;    -  обеспечение  и  координация работы по  практической  реализацииправовой реформы;    - подготовка и экспертиза проектов нормативных правовых актов;    - систематизация  и  совершенствование законодательства КыргызскойРеспублики;    - государственная регистрация юридических лиц;    - государственная регистрация залога;    -  организационное  обеспечение деятельности  нотариата,   органовзаписи актов гражданского состояния,  залоговых регистрационных контори   Республиканской   научно-исследовательской   лаборатории  судебныхэкспертиз;    -   государственная  регистрация  законов  Кыргызской  Республики,указов  Президента Кыргызской Республики,  постановлений ПравительстваКыргызской  Республики, нормативных правовых актов министерств,  Фондагосударственного имущества Кыргызской Республики,  Социального   фондаКыргызской  Республики,  государственных  комитетов,  административныхведомств,  Национального банка Кыргызской Республики  и  международныхдоговоров Кыргызской Республики;    -    регистрация   нормативных   актов   местных   государственныхадминистраций на уровне областных управлений юстиции;    - осуществление международных связей по правовым вопросам;    - организация повышения квалификации работников юстиции.    4. Министерство юстиции Кыргызской Республики является юридическимлицом,    имеет    печать    с  изображением  Государственного   гербаКыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русскомязыках.         II. Функции Министерства юстиции Кыргызской Республики     5. Министерство юстиции Кыргызской  Республики  в  соответствии  свозложенными на него задачами осуществляет следующие функции:    - координирует деятельность государственных органов республики  попроведению правовой политики Кыргызской Республики;    - по собственной инициативе,  по поручению  Президента  КыргызскойРеспублики    и   Правительства  Кыргызской  Республики  разрабатываетпроекты нормативных правовых актов;    - проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов;    - проводит работу по  систематизации  законодательства  КыргызскойРеспублики,   разрабатывает  предложения  о   внесении   изменений   идополнений в законодательные акты Кыргызской Республики;    - координирует и обобщает планы законопроектных работ министерств,государственных   комитетов,  административных   ведомств   и   другихгосударственных органов исполнительной власти;    -  осуществляет  государственную  регистрацию  законов  КыргызскойРеспублики,   указов  Президента Кыргызской Республики,  постановленийПравительства Кыргызской Республики, международных договоров;    - проводит  регистрацию  нормативных  правовых  актов министерств,Фонда    государственного     имущества     Кыргызской     Республики,Социального  фонда Кыргызской Республики,  государственных  комитетов,административных  ведомств  Кыргызской  Республики   и   Национальногобанка  Кыргызской Республики;    - осуществляет экспертизу нормативных правовых актов  министерств,государственных   комитетов,  административных   ведомств   и   другихгосударственных органов исполнительной власти;    - осуществляет  деятельность  по  правовой  пропаганде и правовомувсеобучу населения;    - координирует  свою  деятельность с правоохранительными и другимигосударственными  органами  республики по  вопросам  совершенствованиянормативной  правовой  базы в целях укрепления  законности,  борьбы  спреступностью,  охраны прав и законных интересов граждан и юридическихлиц независимо от форм собственности;    - осуществляет государственную регистрацию юридических лиц;    -   осуществляет   государственную  регистрацию  органов   средствмассовой информации и средств массовой информации;    - ведет единый государственный реестр юридических лиц;    -   осуществляет  контроль  за  соблюдением  юридическими   лицамитребований    законов   Кыргызской   Республики   "О   государственнойрегистрации  юридических лиц Кыргызской Республики", "Об  общественныхобъединениях", "О средствах массовой информации";    - создает залоговые регистрационные конторы;    - осуществляет государственную регистрацию залоговых сделок;    - ведет единый государственный реестр залоговых сделок;    - формирует единый банк данных по всем залоговым сделкам;    -   допускает   к   публикации  и  проводит  регистрацию   текстовпубликуемых законов;    - ведет реестр публикуемых законов;    - формирует  единый  банк  данных  юридических лиц,  их филиалов ипредставительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;    - организует  подбор,  расстановку и повышение квалификации кадровучреждений  юстиции,  нотариата,  органов  записи  актов  гражданскогосостояния   и   участвует  в  разработке  планов  подготовки   юристовреспублики;    - контролирует исполнение законов Кыргызской Республики,  указов ираспоряжений   Президента  Кыргызской  Республики,   постановлений   ираспоряжений   Правительства  Кыргызской  Республики  государственнымиорганами исполнительной власти и их должностными лицами;    -   определяет   в   отдельных  местностях  своего  представителя-регистратора   для   выполнения  функции  государственной  регистрацииюридических лиц;    -  осуществляет  руководство и контроль  за  работой  нотариальныхконтор,  органов записи актов гражданского состояния и Республиканскойнаучно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз;    - проводит регистрацию и выдачу лицензий гражданам  и  юридическимлицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг;    -   рассматривает  жалобы,   заявления  и  письма   физических   июридических  лиц, содержащие сведения о неисполнении или  ненадлежащемисполнении  должностными лицами исполнительных органов государственнойвласти   Конституции   Кыргызской  Республики,    законов   КыргызскойРеспублики,  указов  и распоряжений Президента Кыргызской  Республики,постановлений   Законодательного   собрания   и   Собрания    народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  постановлений  ираспоряжений Правительства Кыргызской Республики;    - организует материально-техническое обеспечение и  финансированиеорганов  юстиции,   строительства и ремонта  их  зданий,  обеспечиваетсоответствующую  требованиям  законодательства  Кыргызской  Республикиорганизацию   в   них   бухгалтерского учета и отчетности,   принимаетрешения по вопросам материального и социального обеспечения работниковюстиции  и другие меры по организации деятельности органов юстиции;    -  осуществляет  в  установленном порядке международные  связи  поправовым  вопросам, участвует в подготовке международных  договоров  исоглашений;    -  заключает   в  пределах  своей компетенции  с  соответствующимиорганами   других  государств,  а  также  международными  юридическимиорганизациями договоры и соглашения о правовой помощи и организует  ихвыполнение;    - рассматривает заявления иностранных физических и юридических лицо    разрешении  на  приобретение  жилья  в  Кыргызской  Республике  ипринимает   по   ним  окончательное  решение,  а  также   осуществляетруководство,     координацию,     обобщение      деятельности     всехзаинтересованных   органов   государственной   власти,   связанной   сразрешением  и  оформлением документов на отчуждение  жилых  помещенийиностранным  физическим и юридическим лицам на  территории  КыргызскойРеспублики;    - осуществляет  руководство  деятельностью территориальных органовюстиции   (Чуйского,    Ошского,  Джалал-Абадского,   Иссык-Кульского,Нарынского, Таласского областных управлений);    -   осуществляет  другие  функции,  возложенные  на   Министерствозаконодательством Кыргызской Республики.          III. Права Министерства юстиции Кыргызской Республики     6. Министерство  юстиции  Кыргызской Республики в целях выполнениявозложенных на него задач имеет право:    - осуществлять   методическое  руководство  юридическими  службамицентральных  органов исполнительной власти,  предприятий,   учрежденийи  организаций   независимо   от   форм  собственности  по  реализациизаконодательства  Кыргызской Республики, а также организовывать  учебуих сотрудников по вопросам подготовки законопроектов;    -   контролировать   исполнение  планов   законопроектных    работминистерств,  государственных комитетов,  административных ведомств  идругих государственных органов исполнительной власти;    -   осуществлять   методическое   руководство   деятельностью   погосударственной регистрации юридических лиц;    -   осуществлять   контроль  за  соблюдением  юридическими  лицамитребований Закона Кыргызской Республики "О государственной регистрацииюридических лиц Кыргызской Республики";    -   осуществлять  контроль  за  соблюдением  положений,    уставовотносительно целей деятельности общественных объединений;    -  запрашивать  от  территориальных органов юстиции  информацию  осозданных,  реорганизованных и ликвидированных юридических  лицах,  ихфилиалах и представительствах;    - осуществлять контроль за соблюдением залоговыми регистрационнымиконторами   требований  законодательства  Кыргызской   Республики   повопросам залога;    -  проводить  проверку отчетов регистраторов  о  деятельности   порегистрации залогов;    - рассматривать заявления иностранных физических и юридических лицо    разрешении  на  приобретение  жилья  в  Кыргызской  Республике  ипринимать   по   ним  окончательное  решение,  а  также   осуществлятьруководство,     координацию,     обобщение      деятельности     всехзаинтересованных   органов   государственной   власти,   связанной   сразрешением  и  оформлением документов на отчуждение  жилых  помещенийиностранным  физическим и юридическим лицам на  территории  КыргызскойРеспублики;    -    получать    от   министерств,    государственных   комитетов,административных ведомств,  органов местного самоуправления и  местныхгосударственных  администраций,   общественных  организаций,   научныхучреждений   и   учебных  заведений  заключения   по   разрабатываемымМинистерством      проектам    законодательных     актов,      решенийПравительства  Кыргызской  Республики и других  документов,   а  такжезаключения  по   уставам   (положениям)    общественных   объединений,религиозных организаций, средств массовой информации;    - осуществлять проверку и анализ соответствия нормативных правовыхактов   министерств,   Фонда  государственного  имущества   КыргызскойРеспублики,   Социального фонда Кыргызской Республики, государственныхкомитетов,    административных  ведомств  и  местных   государственныхадминистраций и  местного самоуправления города Бишкек законодательнымактам  Кыргызской  Республики и по результатам проверки  приостановитьдействие   нормативных  правовых актов, не  прошедших  государственнуюрегистрацию;    -    привлекать   в   установленном   порядке   специалистов   илипредставителей      министерств,       государственных      комитетов,административных   ведомств,   научно-исследовательских   и    учебныхзаведений   для   разработки  проектов законов Кыргызской  Республики,других проектов нормативных актов;    -   требовать   от   должностных  лиц  представления   необходимыхдокументов,  материалов,  статистических и  иных  сведений,  выделенияспециалистов для выяснения возникших вопросов;    -   вызывать    должностных  лиц  органов  исполнительной   властиКыргызской   Республики  и  требовать  от  них  устные  и   письменныеобъяснения   о    неисполнении    или  ненадлежащем   исполнении   имиКонституции  Кыргызской  Республики,  законов  Кыргызской  Республики,указов    и    распоряжений   Президента    Кыргызской     Республики,постановлений    Законодательного   собрания   и   Собрания   народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской  Республики, постановлений  ираспоряжений Правительства Кыргызской Республики;    - осуществлять сотрудничество и содействовать  развитию  связей  справоохранительными     органами    и   общественными    организациямизарубежных стран;    - командировать  в установленном порядке за границу специалистов ипринимать  иностранных специалистов для решения  вопросов,   связанныхс деятельностью Министерства юстиции Кыргызской Республики;    -  создавать,   реорганизовывать и ликвидировать  в  установленномпорядке учреждения, находящиеся в ведении Министерства;    -  создавать  консультационную службу  по  правовым  вопросам   нахозрасчетной основе;    - издавать приказы и инструкции в пределах своей компетенции.    7.   Сотрудники  Министерства  юстиции  Кыргызской  Республики  попредъявлению  служебного удостоверения имеют  право   беспрепятственновходить на  территории  и в помещения предприятий и учреждений органовисполнительной  власти,  деятельность которых  связана   с   предметомпроверки,   иметь   доступ   к   их   документам  и   материалам   (заисключением органов с особым режимом работы).               IV. Организация работы Министерства юстиции                         Кыргызской Республики     8. Министерство юстиции Кыргызской Республики возглавляет Министр,который  назначается  на должность Президентом Кыргызской   Республикипо консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    9. Министр юстиции Кыргызской Республики имеет трех  заместителей,в    том   числе  одного  первого.   Первый  заместитель  Министра   изаместители   Министра  назначаются  на  должность   Премьер-министромКыргызской  Республики по представлению Министра. Заместители Министраподчиняются   непосредственно  Министру  и   организуют   деятельностьМинистерства  в  пределах возложенных на них обязанностей.    10. Министр юстиции Кыргызской Республики:    -  руководит   деятельностью  Министерства  и  несет  персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;    -   распределяет  обязанности  между  заместителями   Министра   ивозлагает  на  них  ответственность за руководство отдельными  сферамидеятельности Министерства и органов юстиции;    - по основаниям,  установленным законом, возбуждает дисциплинарныепроизводства в отношении работников учреждений юстиции;    -  принимает  на  работу  и  освобождает  от  работы  сотрудников,руководителей   управлений   и   отделов   Министерства,   руководящихработников органов и учреждений, подведомственных Министерству юстицииКыргызской  Республики, старших нотариусов первых нотариальных  конторобластей  и  города  Бишкек,  нотариусов  нотариальных  контор  городаБишкек,   заведующих  отделами   органов  записи  актов   гражданскогосостояния  республики,  оперативных работников  органов  записи  актовгражданского   состояния   города Бишкек,   начальников   отделов   порегистрации юридических лиц областных отделов юстиции и  регистраторовв    отдельных    местностях    республики,   главного    регистраторазалоговой  регистрационной конторы,  директора и заместителя директораРеспубликанской    научно-исследовательской    лаборатории    судебныхэкспертиз.  Дает  согласие  при  назначении  на  должности  нотариусовобластей  и  районов,   оперативных работников  органов  записи  актовгражданского состояния областей;    - организует и руководит работой коллегии Министерства;    - утверждает структуру и штаты Министерства и подведомственных емуорганов   и   учреждений  в  пределах  установленного   ПравительствомКыргызской Республики фонда оплаты труда;    -   утверждает   положения  об  управлениях,  отделах   и   другихучреждениях,   подведомственных   Министерству   юстиции    КыргызскойРеспублики;    -  дает  по  обязательствам  Правительства  Кыргызской  Республикиофициальные   юридические  заключения на  инвестиционные  и  кредитныесоглашения   на   предмет  соответствия  законодательству   КыргызскойРеспублики;    -   вносит   представления   Президенту  Кыргызской  Республики  иПравительству  Кыргызской Республики о привлечении  к  ответственностидолжностных    лиц    органов    исполнительной   власти   по   фактамнеисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  ими  законов  КыргызскойРеспублики,   указов  и распоряжений Президента Кыргызской Республики,постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики;    -   осуществляет    другие    полномочия,    предоставленные   емузаконодательством Кыргызской Республики.    11. В  случае  отсутствия  Министра  юстиции Кыргызской Республикиобязанности  Министра  по его поручению исполняет  первый  заместительМинистра.    12. Министр юстиции Кыргызской Республики в  пределах  компетенцииМинистерства    на  основании  и  во  исполнение  законов   КыргызскойРеспублики,  указов  и распоряжений Президента Кыргызской  Республики,постановлений   Законодательного   собрания   и   Собрания    народныхпредставителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,  постановлений  ираспоряжений   Правительства  Кыргызской  Республики  издает  приказы,распоряжения  и другие акты, обязательные для исполнения  управлениямиюстиции,   органами  записи  актов  гражданского  состояния,  судебно-экспертными  учреждениями,  нотариатами,  регистраторами,   залоговымирегистрационными конторами, организует и проверяет их исполнение.    13.   В  Министерстве  юстиции  Кыргызской  Республики  образуетсяколлегия  в составе Министра (председатель) и заместителей Министра подолжности,   а   также  начальников  управлений  и  отделов   аппаратаМинистерства.    Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министромКыргызской  Республики  по представлению Министра  юстиции  КыргызскойРеспублики.    Коллегия Министерства юстиции Кыргызской Республики  рассматриваетосновные   вопросы  деятельности  Министерства,   заслушивает   отчетыруководителей управлений и отделов центрального аппарата Министерства,подведомственных органов по вопросам организации их работы,  обсуждаетвопросы  подбора  и расстановки кадров,  повышения  их   квалификации,проверки исполнения решений, а также проекты важнейших приказов.    Решения    коллегии    реализуются    постановлениями     коллегииМинистерства.   В  случае  разделения голосов  поровну  между  членамиколлегии     принимается     решение,     за     которое     голосовалпредседательствующий. Не согласные с  данным  решением  члены коллегиимогут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.    При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии   по   должности)  обязательно  предварительное  согласованиес Премьер-министром Кыргызской Республики.