Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом ПравительстваОт 24 ноября 2003 года №733                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                           О проекте Закона Кыргызской Республики «Об объединениях                            работодателей»            В   целях   реализации  Концепции  развития  системы   социальногопартнерства  в  Кыргызской Республике и в соответствии со  статьей  23Закона  Кыргызской  Республики  «О социальном  партнерстве  в  областитрудовых  отношений в Кыргызской Республике» Правительство  КыргызскойРеспублики постановляет:        1.   Согласиться  с  проектом  Закона  Кыргызской  Республики  «Обобъединениях работодателей».      2.  Направить  вышеназванный законопроект на  рассмотрение  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.      3.   Назначить  министра  труда  и  социальной  защиты   КыргызскойРеспублики   официальным   представителем   Правительства   КыргызскойРеспублики  при  рассмотрении данного проекта Закона палатами  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.                         Премьер-министр                                Н.Танаев                                                                                                                                                                                                                                                                                    Проект                                                         ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                                        Об объединениях работодателей         Статья 1. Сфера действия настоящего Закона      1.   Настоящий  Закон  определяет  правовое  положение  объединенийработодателей,  порядок  их  создания, деятельности,  реорганизации  иликвидации.   2.  Действие  настоящего Закона распространяется на все объединенияработодателей,  осуществляющих деятельность на  территории  КыргызскойРеспублики.      Статья 2. Право работодателей на объединение      1. Работодатели имеют право без предварительного разрешения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, иных  органовна  добровольной  основе создавать объединения работодателей  в  целяхпредставительства  законных интересов и защиты  прав  своих  членов  всфере  социально-трудовых отношений и связанных с  ними  экономическихотношений  с  профессиональными  союзами  и  объединениями,   органамигосударственной власти, органами местного самоуправления.   2.   Государство  содействует  реализации  права  работодателей  наобъединение  в  целях  развития социального  партнерства,  обеспеченияучастия  работодателей  в  установленном  порядке  в  формировании   ипроведении согласованной политики в сфере социально-трудовых отношенийи связанных с ними экономических отношений.      Статья  3.  Понятие объединения работодателей и правовое  положениеобъединении работодателей      1.   Объединение   работодателей   (ассоциация,   союз)   –   форманекоммерческой  организации,  основанная  на  членстве   работодателей(юридических и (или) физических лиц).   2.   Правовое   положение  объединений  работодателей  определяетсяКонституцией   Кыргызской   Республики,   международными   договорами,настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми  актами  КыргызскойРеспублики.     Статьи 4. Виды объединений работодателей      1.  Объединения работодателей могут создаваться по территориальному(региональному),   отраслевому,   межотраслевому,   территориально   -отраслевому признакам.   2.   Республиканское  объединение  работодателей   -   объединение,созданное   на   добровольной  основе  отраслевыми   (межотраслевыми),региональными   (межрегиональными)   объединениями   работодателей   иосуществляющее   свою  деятельность  на  всей  территории   КыргызскойРеспублики. Уставами республиканского объединения работодателей  можетпредусматриваться членство в них также отдельных работодателей.   3.    Республиканское   отраслевое   (межотраслевое)    объединениеработодателей   -   объединение,  созданное  на  добровольной   основеработодателями  отрасли  (отраслей)  или  вида  (видов)  деятельности,которые   в  совокупности  осуществляют  свою  деятельность  на   всейтерритории Кыргызской Республики.   4.   Территориальное  объединение  работодателей   -   объединение,созданное   на   добровольной  основе  работодателями   и   (или)   ихтерриториальными  отраслевыми  объединениями  и  осуществляющее   своюдеятельность на территории одной области, района, города.   5.   Территориальное   отраслевое   объединение   работодателей   -объединение,  созданное на добровольной основе работодателями  отрасли(вида  деятельности) и осуществляющее свою деятельность на  территорииобласти, района, города.      Статья 5. Принципы деятельности объединения работодателей      1.  Деятельность объединения работодателей осуществляется на основепринципа   добровольности  вступления  в  него  и   выхода   из   негоработодателей и (или) их объединений.   2.  Объединение  работодателей  самостоятельно  определяет  миссию,цели, задачи, виды и направления своей деятельности.     3.  Взаимодействие  объединений  работодателей,  профессиональныхсоюзов  и  их  объединений,  органов государственной  власти,  органовместного  самоуправления  в сфере социально  -  трудовых  отношений  исвязанных  с  ними  экономических отношений осуществляется  на  основепринципов социального партнерства.      Статья 6. Независимость объединений работодателей      1.  Объединения  работодателей  осуществляют  свою  деятельность  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.     2.  Порядок взаимодействия объединений работодателей определяетсяими  в  соответствии  с  их  уставами, решениями  органов  управления,советов объединений работодателей.   3.  Объединения  работодателей не подлежат роспуску или  временномузапрещению в административном порядке.      Статья 7. Права членов объединения работодателей      1.  Действительные  члены  объединения работодателей  имеют  равныеправа.   2. Действительные члены объединения работодателей имеют право:   1)   участвовать  в  формировании  органов  управления  объединенияработодателей    в    порядке,   определяемом   уставом    объединенияработодателей;   2)   вносить   на   рассмотрение  органов  управления   объединенияработодателей    предложения,   касающиеся    вопросов    деятельностиобъединения работодателей, участвовать в их рассмотрении,  а  также  впринятии  соответствующих  решений  в  порядке,  определяемом  уставомобъединения работодателей;   3)  участвовать  в  определении содержания и структуры  заключаемыхобъединением   работодателей  коллективных  соглашений,   регулирующихсоциально  -  трудовые  отношения  и связанные  с  ними  экономическиеотношения (далее - соглашения);   4)  получать  информацию о деятельности объединения  работодателей,заключенных им соглашениях, а также тексты этих соглашений;   5)   получать  от  объединения  работодателей  помощь  в   вопросахприменения законодательства, регулирующего трудовые отношения и  иные,непосредственно  связанные  с  ними  отношения,  разработки  локальныхнормативных  актов,  содержащих  нормы  трудового  права,   заключенияколлективных  договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальныхи коллективных трудовых споров;   6) свободно выходить из объединения работодателей;   7) иные, предусмотренные уставом объединения работодателей права.      Статья 8. Обязанности членов объединения работодателей      Члены   объединения  работодателей  обязаны:  выполнять  требованияустава   объединения  работодателей;  соблюдать  условия   соглашений,заключенных   объединением  работодателей,  выполнять   обязательства,предусмотренные этими соглашениями.     Статья 9. Ответственность членов объединения работодателей      1.  Нарушение  или  невыполнение членом  объединения  работодателейобязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными  объединениемработодателей,   влечет   за   собой   ответственность   в    порядке,установленном  законодательством  Кыргызской  Республики,   указаннымисоглашениями.   2.  Прекращение работодателем членства в объединении  работодателейне     освобождает    его    от    ответственности,    предусмотреннойзаконодательством Кыргызской Республики, соглашениями за нарушение илиневыполнение  обязательств, предусмотренных соглашениями, заключеннымив период членства работодателя в указанном объединении.   3.  Работодатель, вступивший в объединение работодателей  в  периоддействия    соглашений,   заключенных   этим    объединением,    несетответственность   за   нарушение   или   невыполнение    обязательств,предусмотренных     соглашениями,     в     порядке,     установленномзаконодательством Кыргызской Республики, указанными соглашениями.      Статья 10. Создание объединения работодателей      1.  Объединение  работодателей создается на основании  решения  егоучредителей.  Учредителями  объединения работодателей  могут  быть  неменее двух работодателей или двух объединений работодателей.   2.    Правоспособность   объединения   работодателей   в   качествеюридического лица возникает с момента его государственной  регистрациив  соответствии  с  законом  Кыргызской Республики  о  государственнойрегистрации юридических лиц.      Статья 11. Учредительные документы объединений работодателей      1.  Учредительными  документами объединений работодателей  являютсяуставы.   2. Устав объединения работодателей должен определять:   1) наименование объединения работодателей;   2) цели и задачи объединения работодателей;   3) местонахождение объединения работодателей;   4) порядок управления объединением работодателей;   5) права и обязанности членов объединения работодателей;   6)  условия  и  порядок приема в члены объединения работодателей  ивыхода из него;   7) источники формирования имущества объединения работодателей;   8) порядок внесения изменений в устав объединения работодателей;   9)  структуру,  порядок  создания и полномочия  органов  управленияобъединения работодателей, порядок принятия ими решений;   10)   порядок   наделения  представителя  и  (или)   представителейобъединения  работодателей  полномочиями   на   ведение   коллективныхпереговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а  такжена  участие  в  примирительных процедурах при  возникновении  трудовыхспоров;   11)  другие, не противоречащие Конституции Кыргызской Республики  изаконодательству Кыргызской Республики положения.   3.   Уставом   объединения  работодателей  может  предусматриватьсяответственность  членов  объединения  работодателей  за   несоблюдениеположений    устава,    решений   органов    управления    объединенияработодателей.   4.   Изменения  в  устав  объединения  работодателей  вносятся   наосновании решения его высшего органа управления.      Статья 12. Органы управления объединения работодателей      Структура,  порядок  формирования и полномочия  органов  управленияобъединения    работодателей,    порядок    принятия    ими    решенийустанавливаются уставом объединения работодателей.      Статья 13. Права объединения работодателей      1. Объединение работодателей имеет право:   1)    формировать   согласованную   позицию   членов    объединенияработодателей по вопросам регулирования социально-трудовых отношений исвязанных   с  ними  экономических  отношений  и  отстаивать   ее   вовзаимоотношениях  с  профессиональными  союзами  и  их  объединениями,органами государственной власти, органами местного самоуправления;   2)  согласовывать  с  другими объединениями  работодателей  позициюобъединения  работодателей  по  вопросам  регулирования  социально   -трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;   3)  отстаивать законные интересы и защищать права своих  членов  вовзаимоотношениях  с  профессиональными  союзами  и  их  объединениями,органами государственной власти, органами местного самоуправления;   4)  выступать с инициативой проведения коллективных переговоров  поподготовке, заключению и изменению соглашений;   5)   наделять   своих   представителей  полномочиями   на   ведениеколлективных  переговоров  по  подготовке,  заключению   и   изменениюсоглашений,  участвовать в формировании и деятельности соответствующихкомиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительныхкомиссиях,  судебных  и иных инстанциях по рассмотрению  и  разрешениюколлективных трудовых споров;   6)   вносить  предложения  по  совершенствованию  законов  и   иныхнормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые  отношенияи  связанные  с ними экономические отношения и затрагивающих  права  изаконные интересы работодателей;   7)  принимать в установленном порядке участие в реализации  мер  пообеспечению занятости населения;   8)  создавать систему добровольной сертификации и проводить на этойоснове добровольную сертификацию персонала, производств, работ и услугв установленном порядке;   9)  проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзамии  их объединениями, органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления  по  основным направлениям  социально  -  экономическойполитики;   10)  получать от профессиональных союзов и их объединений,  органовисполнительной власти, органов местного самоуправления имеющуюся у нихинформацию  по  социально-трудовым вопросам, необходимую  для  веденияколлективных  переговоров в целях подготовки, заключения  и  изменениясоглашений,   контроля   сторон   за   их   выполнением.   Объединениеработодателей   также   может  иметь  иные,  предусмотренные   уставомобъединения работодателей, права;   11) вступать в международные организации работодателей.   2.  Объединения  работодателей  имеют  равные  с  профессиональнымисоюзами  и их объединениями, органами государственной власти права  напаритетное  представительство  в  органах  управления  государственныхвнебюджетных  фондов  в  соответствии с  законодательством  КыргызскойРеспублики.      Статьи 14. Обязанности объединения работодателей      Объединение работодателей обязано:   вести   в   порядке,  установленном  законодательством   КыргызскойРеспублики,   коллективные   переговоры,   заключать   соглашения    спрофессиональными союзами и их объединениями;   выполнять  заключенные соглашения в части, касающейся  обязанностейобъединения работодателей;   предоставлять  своим  членам информацию о заключенных  объединениемработодателей соглашениях и тексты этих соглашений;   предоставлять  профессиональным союзам и их  объединениям,  органамисполнительной  власти,  органам местного самоуправления  имеющуюся  уобъединения работодателей информацию по социально - трудовым вопросам,необходимую для ведения коллективных переговоров,  в  целях  подготовки,  заключения и изменения  соглашений,  контролясторон за их выполнением;   осуществлять    контроль   сторон   за   выполнением    заключенныхобъединением работодателей соглашений;   содействовать    выполнению   членами   объединения   работодателейобязательств,  предусмотренных  соглашениями,  а  также   коллективныхдоговоров,    заключенных   работодателями   -   членами   объединенияработодателей;   отчитываться  перед  своими  членами  о  деятельности   объединенияработодателей   в.   порядке  и  в  сроки,   предусмотренные   уставомобъединения работодателей;   оказывать членам своего объединения работодателей помощь в вопросахприменения законодательства, регулирующего трудовые отношения и  иные,непосредственно  связанные  с  ними  отношения,  разработки  локальныхнормативных  актов,  содержащих  нормы  трудового  права,   заключенияколлективных   договоров,  соглашений,  разрешения  индивидуальных   иколлективных трудовых споров;   исполнять  иные  предусмотренные уставом объединения  работодателейобязанности.         Статьи 15. Ответственность объединения работодателей      Объединение работодателей несет ответственность за отказ от веденияпереговоров,  нарушение или невыполнение заключенных им  соглашений  вчасти,   касающейся   обязательств  этого  объединения,   в   порядке,предусмотренном  законодательством Кыргызской  Республики,  указаннымисоглашениями.         Статья 16. Имущество объединения работодателей      1.  Объединение работодателей может иметь на праве собственности  иином  праве земельные участки, здания, строения, сооружения,  жилищныйфонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в сомах и иностраннойвалюте, ценные бумаги и иное имущество.   2.  Члены  объединения  работодателей  при  выходе  из  объединенияработодателей  не  сохраняют прав на переданное  ими  в  собственностьобъединению  работодателей имущество, в том числе на членские  и  иныевзносы, если иное не предусмотрено уставом объединения работодателей.   3.  Объединение  работодателей  не  отвечает  своим  имуществом  пообязательствам членов объединения работодателей.       Статья 17. Реорганизация, ликвидация объединения работодателей        1.    Реорганизация,    ликвидация    объединения    работодателейосуществляются  на основании соответствующего решения  высшего  органауправления объединения работодателей.    2.    Объединение   работодателей   может   быть   реорганизовано,ликвидировано    также    в   случаях   и   порядке,    установленнымизаконодательством Кыргызской Республики.      Статья 18. Переходные положения      1.  В  течение двух лет со дня вступления в силу настоящего  Законаобъединения работодателей, созданные до вступления в  силу  настоящегоЗакона, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие снастоящим   Законом.   До   приведения  объединениями   работодателей,созданными  до  вступления в силу настоящего Закона, в соответствие  снастоящим  Законом своих учредительных документов указанные  документыдействуют в части, не противоречащей настоящему Закону.   2.  Объединения  работодателей,  созданные  до  вступления  в  силунастоящего  Закона  и  не  приведшие свои  учредительные  документы  всоответствие  с настоящим Законом в срок, установленный частью  первойнастоящей статьи, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованиюоргана, осуществлявшего их государственную регистрацию.      Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона      Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.            Президент Кыргызской Республики