УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом ПравительстваОт 27 ноября 2003 года №737              ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ       О ходе реализации налоговой реформы в Кыргызской Республике              (В редакции постановления Правительства КР от                      29 апреля 2004 года N 310)      Правительство  Кыргызской Республики отмечает,  что  во  исполнениеКонцепции совершенствования налоговой политики в Кыргызской Республике(далее  -  Концепция)  и  Стратегии фискальной  реформы  в  КыргызскойРеспублике  до  2005 года (далее - Стратегия) принят  ряд  мер  по  ихреализации.   Снижены  ставки  налога  на прибыль и подоходного  налога,  введенаупрощенная  система налогообложения для субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства,  для 6 видов экономической  деятельности  введенасистема  обязательного  патентирования, введены  налог  на  недвижимоеимущество  и  НДС  для крупных сельских товаропроизводителей,  отмененфиксированный зачет по НДС на сельскохозяйственную продукцию, увеличенпредел  размеров  сокрытых  налогов, с  которого  наступает  уголовнаяответственность, принят Закон Кыргызской Республики «О  Соглашениях  оразделе  продукции при недропользовании». Принят ряд законов и решенийПравительства   Кыргызской   Республики,   разработанных    в    целяхсовершенствования     законодательной    базы     путем     исключенияпротиворечивых,   неясных  положений  Налогового  кодекса   КыргызскойРеспублики и вопросов налогообложения из других законодательных актов.   В   целях  введения  принципа  единого  администрирования  налогов,таможенных   платежей   и  страховых  взносов  одним   государственнымконтролирующим  органом образован Комитет по доходам при  Министерствефинансов  Кыргызской  Республики  на  базе  Государственной  налоговойинспекции  и  Государственной таможенной  инспекции  при  Министерствефинансов  Кыргызской  Республики,  наделенный  функциями  проверок  повопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов.   В  целях реформирования системы учета доходов и контроля за уплатойналогов   и   платежей   крупными  налогоплательщиками   в   структурецентрального  аппарата  Комитета по доходам при Министерстве  финансовКыргызской  Республики  создано управление  по  контролю  за  крупныминалогоплательщиками и участниками внешнеэкономической деятельности.    Для  создания  системы  учета  и усиления  контроля  за  товарнымипотоками  с  1 апреля 2003 года в республике введены счет-фактуры  НДСкак бланки строгой отчетности.    Вместе  с тем, выполнение Концепции и Стратегии идет с отставаниемот  установленных  графиков, что является следствием  как  объективныхобстоятельств,  так  и  причин субъективного  характера.  Так,  из  24пунктов Плана основных мероприятий Концепции:    -  выполнены - 12, из них по 3 пунктам работа будет продолжена и вдальнейшем;   -  по  6  пунктам законопроекты внесены в Жогорку Кенеш  КыргызскойРеспублики, но были отклонены либо возвращены на доработку.   С  учетом  насущных  потребностей  государства,  а  также  в  целяхисполнения  обязательств перед международными организациями,  по  меререализации Концепции и Стратегии возникала необходимость принятия мер,не  предусмотренных  в  этих программах (к примеру,  были  освобожденыпоставки  лекарственных средств от НДС), что, в свою очередь, помешалосвоевременному исполнению других важных направлений реформы.   Несмотря  на  проводимую  работу, все еще  остаются  неисполненнымитакие пункты Концепции и Стратегии, как:   -  введение  единой регистрационной базы физических  и  юридическихлиц, а также единой системы учета и информационной базы;   -  реорганизация  Комитета  по доходам  при  Министерстве  финансовКыргызской Республики;   -  ежегодное  снижение ставок налога на автодороги и  отчислений  вфонд   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   на   25процентов,   -  формирование  в  судебной системе судей,  специализирующихся  нарассмотрении налоговых вопросов, и другие вопросы.   В   настоящее   время  настал  момент  пересмотра  и  корректировкинекоторых   направлений  Концепции  и  Стратегии  с  учетом   основныхмоментов,  отраженных  в  послании  Президента  Кыргызской  РеспубликиА.Акаева народу Кыргызстана от 15 октября 2003 года.      В    целях    реализации   следующего   этапа   налоговой   реформыПравительство Кыргызской Республики постановляет:   1.    Принять   к   сведению   информацию   Министерства   финансовКыргызской     Республики     и    Комитета     по     доходам     приМинистерстве   финансов        Кыргызской        Республики         пореализации      Концепции совершенствования   налоговой   политики   вКыргызской    Республике   и Стратегии фискальной реформы в КыргызскойРеспублике до 2005 года.   2.  Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  и  Комитету  подоходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики:   - завершить реорганизацию подведомственных и территориальных  органов  Комитета  по доходам при Министерстве  финансов  КыргызскойРеспублики до 1 января 2005 года;    -  ускорить  разработку  и  внедрение  механизма  введения  единойкарточки учета косвенных налогов;    -  в  месячный  срок разработать и внести в установленном  порядкепроект решения Правительства Кыргызской Республики о сокращении  видовпредпринимательской  деятельности, осуществляемых  физическими  лицамина патентной основе;    -  проводить  регулярную  разъяснительную  работу  через  средствамассовой информации о проводимой налоговой реформе.    3.   Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  совместно   сзаинтересованными министерствами и ведомствами:    -  в  месячный срок внести предложения в Правительство  КыргызскойРеспублики:    по  внесению  изменений  в  Концепцию совершенствования  налоговойполитики и Стратегию фискальной реформы;    по  внесению  изменений в План основных мероприятий по  выполнениюКонцепции совершенствования налоговой политики на 2004- 2005 годы;    - внести  в установленном порядке:    законопроект,   предусматривающий передачу функции государственнойрегистрации  юридических  лиц (коммерческих предприятий)  Комитету  подоходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики;    проект  решения  Правительства Кыргызской  Республики  о  передачеправа  утверждения  перечня  крупных  налогоплательщиков  Министерствуфинансов Кыргызской Республики.   4.  Государственному агентству по регистрации  прав  на  недвижимоеимущество   при  Правительстве  Кыргызской  Республики   совместно   сМинистерством    финансов    Кыргызской    Республики    и    местнымигосударственными администрациями:   - ускорить формирование кадастра недвижимого имущества;     провести     необходимые    подготовительные    мероприятия     иразъяснительную  работу  на местах по введению  налога  на  недвижимоеимущество;   -   принять  меры  по  утверждению  нормативных  правовых   актов,касающихся налога на недвижимое имущество до 1 января 2004 года.   5.  Контроль  за  выполнением данного постановления  возложить  наотдел финансов Аппарата Премьер-министра  Кыргызской Республики.                        Премьер-министр                                  Н.Танаев