УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г. Бишкек, Дом Правительстваот 9 января 2004 года №6                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О социально-экономическом развитии города Бишкек         Правительство  Кыргызской Республики отмечает, что  за  11  месяцев2003  года  по  городу  Бишкек достигнуты  и  сохранены  положительныетенденции в укреплении экономической стабильности и роста уровня жизнинаселения.  Принимаются  меры  по реализации  среднесрочной  Программысоциально-экономического  развития  города  Бишкек  до  2005  года,  вкоторой  определены приоритетные направления развития города Бишкек  врамках реализации Комплексной основы развития Кыргызской Республики до2010  года  и Национальной стратегии сокращении бедности на период  до2005 года.   За  указанный  период  объем  производства  промышленной  продукциисоставил 7820,4 млн. сомов, или 109,1 процента к уровню прошлого года.Положительный   прирост  достигнут  в  производстве  и   распределенииэлектроэнергии,  газа  и  воды (на 5,3 %) пищевой  и  перерабатывающейпромышленности  (на  7,1 %), металлургической (на  37,5°о)  химическойпромышленности  (на  22,5  %), текстильном  и  швейном  (на  19,6  %),целлюлозно-бумажном   производстве  (26,8   %)   и   прочих   отрасляхпромышленности  (на  29,0  %). Субъектами малого  и  среднего  бизнесапроизведено  продукции  на 3161,9 млн. сомов  или  115,7  процента   каналогичному  периоду 2002 года. Предприятиями СЭЗ  «Бишкек»  выпущенопродукции  на 1 248,4 млн. сомов (120, 4 %). Внешнеторговый оборот  за10  месяцев текущего года составил 672,3 млн. долларов США и вырос  посравнению  с  аналогичным периодом прошлого 2002 года  20,5  процента.Экспорт   продукции составил 309, 5 млн. долларов США и увеличился  на19 процентов.   Приняты   меры   по  реализации  постановления  Собрания   народныхпредставителей  Жогорку   Кенеша Кыргызской Республики  от  11  апреля2003  года  № 733-11-15 «О  социально-экономическом  развитии   городаБишкек».     По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступленияналогов  в  бюджете увеличились на 17,1 процента (или  на  566,3  млн.сомов  больше), местных налогов и сборов на 18,1 процента (или  на  62млн.  сомов  больше), выполнение плана поступлений в  Социальный  фондКыргызской Республики составило 100,3 процента, или на 5,2 млн.  сомовбольше,  что позволило своевременно финансировать расходы  по  выплатепенсий,  заработной платы работникам бюджетной сферы и решать  вопросыразвития социальной сферы.   В  соответствии  с  Национальной стратегией сокращения  бедности  ипостановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 мая 2003 года№ 290 «О реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах подальнейшему  развитию  социальной мобилизации в  интересах  сокращениябедности  в  Кыргызской Республике» проводится  работа  по  социальнойподдержке  малоимущего населения путем предоставления льгот,  пособий,материальной  помощи, жилищных субсидий. Повысили свое  благосостояние10459 малоимущих семей, из них выведены из категории бедных около 1584семей,  т.е.  в  3,5 раза выше задания, предусмотренного вышеуказаннымпостановлением   Правительства   Кыргызской   Республики.   В    сфереобразования с апреля текущего года на 15 процентов повышена заработнаяплата   учителям   общеобразовательных  школ,  работникам   дошкольныхучреждений производится ежемесячная доплата в размере 135 сомов.  Детималоимущих семей получают бесплатное питание, освобождены от  аренднойплаты  за  учебники,  более 200 одаренных детей получают  стипендии  вразмере  от  50  до 100 сомов. В жилмассивах «Ала-Тоо»  и  «Ак-Босого»введены 2 школы соответственно на 120 и 754 ученических места.     Проводится  работа  по  внедрению  новых  методов  финансированиясистемы  здравоохранения  по принципу «Единого  плательщика»  в  целяхобеспечения   получения  качественных  услуг,  с   учетом   реализациипрограммы   государственных  гарантий  для  малоимущих  и  нуждающихсякатегорий.  Так,  с  1 июля начали работать 8 лечебно-профилактическихучреждений  республиканского значения и с 16 июля - 27 городских  ЛПУ.Развивается  частный  сектор  здравоохранения.  В  2003  году   выданылицензии   24   юридическим   и   81  физическому   лицу   Приобретенооборудования, лекарственных препаратов по линии гуманитарной помощи  в2003  году  на 48,2 млн. сомов, что на 26,5 млн. сомов больше,  чем  впрошлом году.   Приняты    меры   по   проведению   единой   градостроительной    иархитектурной  политики. На развитие и содержание жилищно-коммунальныхкомплексов расходы составляют 20 процентов бюджета города.   В  период  подготовки к отопительному сезону в  городе  произведеныработы  по  реконструкции высоковольтных линий электропередачи,  вводутрансформаторных  подстанций, строительству  водопроводных  сетей,  поостановке  более  7  тыс.  газовых счетчиков, реабилитации  и  ремонтугородских дорог на сумму 266,0 млн. сомов.   Проведена  определенная  работа  по упорядочению  мелкорозничной  иторговой  сети и ликвидации стихийной торговли, негативно влияющей  навнешний   облик  города  Запрещена  выдача  разрешений  на  размещениеторговых и пищевых точек на пересечении улиц Советская-Ахунбаева и в 9микрорайоне.  Осуществляется  постоянный  контроль  за  состоянием   ивосстановлением  поврежденных зеленых массивов. В  честь  празднования125-летия  города  Бишкек  Государственной лесной  службой  КыргызскойРеспублики  для  озеленения  города и  закладки  парка  было  выделеносаженцев на сумму 2,0 млн. сомов.   Наряду  с  достигнутыми  положительными результатами  и  проводимойработой  остается  ряд  нерешенных вопросов,  препятствующих  развитиюгорода.   Несмотря  на  прирост  объемов промышленного производства,  из  145основных промышленных предприятий не достигли уровня прошлого года 67,или  46  процентов от их общего количества, ими недодано продукции  на106,7 млн. сомов.Остаются нерешенными вопросы:   - о нормативах отчислений от поступлений по видам налогов в местныйи  республиканский бюджеты, отчислений в городской бюджет по налогу запользование  автодорогами,  НДС  на внутреннюю  продукцию,  в  ФЛЧС  вразмере 15 процентов,   -  списания бюджетных ссуд и кредите за 1996 - 1997 и 2001  годы  всумме   110,9  мин  сомов,  полученных  на  приобретение  транспортныхсредств,   -  возмещения автотранспортным предприятиям города Бишкек  убытков,образовавшихся  от перевозки льготных категорий граждан  в  сумме  180млн.  сомов,  выделения  средств из республиканского  амортизационногодорожного фонда в местный бюджет,   -  внесения изменения в Закон Кыргызской Республики «О коммунальнойсобственности»   в   части   разграничения  полномочий   по   объектаминфраструктуры  города  Бишкек и проведения инвентаризации  территориизаконсервированных промышленных и других предприятий.  Не   в   полном  объеме  осуществляется  финансирование  потребностисоциальной сферы и городского хозяйства.   Требуется значительное улучшение материально-технического оснащениялечебно-профилактических  учреждений  города.  Недостаток  медицинскойаппаратуры,  спецтранспорта, изношенность  медицинского  оборудования,сроки  эксплуатации  которых  превышают  нормы  в  3  раза.  Ежегоднаяпотребность на нужды городского здравоохранения составляет  свыше  500млн. сомов, фактически выделяется в пределах 200 млн. сомов.   В сфере образования города наблюдается перегруженность школ, низкаяобеспеченность  техническими  средствами  и  учебными  пособиями.  Дляобеспечения  работы  школ  в  односменном  режиме  в  настоящее  времянеобходимо  строительство дополнительно 30 школ, на что требуется  1,5млрд. сомов. На обновление фонда учебников необходимо 75 млн. сомов.   Дня  полного  охвата социальной помощью малоимущих слоев  населенияежегодно  требуется порядка 260 млн. сомов, фактически  выделяется  неболее 70 млн. сомов.  Территория города за последние 10 лет расширилась на 25 процентов, втом  числе  за счет индивидуальной застройки на территории близлежащихрайонов   Чуйской  области.  На  развитие  инфраструктуры  в   районахновостроек - энерго и водоснабжения, дорожно-транспортного, санитарно-бытового,   культурно-образовательного  обслуживания,  средств   связинеобходимы дополнительные затраты.  Существующий   на   сегодняшний  день  Генеральный   план   столицы,разработанный  в  1967  году,  не  соответствует  современному  обликугорода.  Вопрос разработки нового проекта Генерального плана  развитиягорода  откладывается из года в год в связи с ограниченностью  средствместного бюджета и которого в настоящее время выделено 2,8 млн. сомов,в то время как для его разработки требуется 14 млн. сомов.  В  городе  остается свыше 200 объектов незавершенного строительства,нарушающих  внешний  облик  города. Ввиду  отсутствия  соответствующейзаконодательной  базы  к их владельцам не принимаются  соответствующиемеры.   Проводимая  работа по ремонту и реконструкции освещения  города  недает ожидаемых результатов из-за физического износа инженерных сетей иоборудования  На  капитальный ремонт кабельных линий  и  реконструкциювсей системы управления освещением требуется около 70,0 млн. сомов.   Серьезной  проблемой остается уборка и утилизация мусора,  так  кактехническая   оснащенность  комбинатов  благоустройства  транспортнымисредствами и механизмами составляет 30 процентов и практически все онифизически  и морально устарели. Для их оснащения необходимо приобрестине менее 200 технических единиц на сумму порядка 40 млн. сомов.  Остро  стоят проблемы в новых жилых массивах, возникших за последниегоды  на  окраинах  города,  где инфраструктура  жизнеобеспечения  ещетолько формируется. Для реализации программы по ее созданию необходимо3,7 млрд. сомов, фактически на эти цели из республиканского и местногобюджетов выделяется не более 200 млн. сомов.   Ежегодно  для  развития  социальной сферы  и  городского  хозяйствагорода  требуется  не  менее 22 млрд. сомов, или  в  два  раза  большесредств имеющихся в городском бюджете.   В    целях    дальнейшего   обеспечения   стабильного    социально-экономического   развития   города  Бишкек  Правительство   КыргызскойРеспублики постановляет:   1. Рекомендовать мэрии города Бишкек:   -  совместно  с  заинтересованными министерствами, государственнымикомитетами,  административными  ведомствами  продолжить   работу    пореализации  поручений  постановления Собрания народных  представителейЖогорку  Кенеша Кыргызской Республики от 11 апреля 2003 года П№733-l1-15   «О   социально-экономическом  развитии  города   Бишкек   и   егопротокольного поручения от 11 апреля 2003 года П№16-11-15.   -   обеспечить   долевое   участие  по  финансированию   разработкиГенерального плана города Бишкек.   2. Министерству  финансов Кыргызской Республики:   -  совместно с  министром Кыргызской Республики по  делам  местногосамоуправления и регионального развития и мэрией города Бишкек  учестьпри  разработке  проекта  Закона  Кыргызской  Республики  «О  внесенииизменении   в  Закон  Кыргызской  Республики  «Об  основных  принципахбюджетного права Кыргызской Республики» предложения, предусматривающиеотчисления  в  городской бюджет по налогу за пользование  автодорогамиНДС  на  внутреннюю продукцию, ФЛЧС в размере 35  процентов,  размеровнормативов отчислений от общегосударственных налогов и других доходов,достаточных для реализации социальных программ.   -  внести  предложение  в  Правительство Кыргызской  Республики  обувеличении бюджета города Бишкек, списании бюджетных ссуд и  кредитов,выданных   из  республиканского  бюджета  в  1996-1997,  2001   годах,попеченных на приобретение транспортных средств,   -предусмотреть,  в  республиканском  бюджете  средства  по   статье«капитальные вложения» на разработку Генерального плана города  Бишкекс учетом отставания за 2003 год.   3.  Министр  Кыргызской Республики по делам местного самоуправлениярегионального  развития  совместно с мэрией  города  Бишкек  внести  вустановленном порядке проект Закона Кыргызской Республики «О  внесениидополнении  и  изменений в Закон Кыргызской Республики «О коммунальнойсобственности»   в   части   разграничения   полномочии   по   объемаминфраструктуры города Бишкек.   4.  Государственному комитету Кыргызской Республики  по  управлениюгосударственным имуществом и привлечению прямых инвестиций совместно смэрией  города Бишкек в двухмесячный срок изучить и внести предложенияпо  возмещению  городу  Бишкек стоимости муниципальной  собственности,переданной в ведение республиканских министерств и ведомств.   5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить  науправления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.      Премьер-министр                                 Н. Танаев