УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительстваот 29 апреля 2004 года N 313            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О ходе выполнения Плана законопроектных работ             Правительства Кыргызской Республики за второе                          полугодие 2003 года      Законопроектная деятельность  Правительства  Кыргызской Республикиво втором полугодии 2003 года осуществлялась в  соответствии  с  Планомзаконопроектных  работ Правительства Кыргызской Республики на 2003 год,утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики  от  18марта 2003 года N 140 "О Плане законопроектных работ Правительства Кыр-гызской Республики на 2003 год",  а также программами, планами и мероп-риятиями,  утвержденными  решениями  Президента  Кыргызской Республики,Правительства Кыргызской Республики,  и с учетом рекомендаций депутатовЖогорку Кенеша Кыргызской Республики.     Согласно Плану законопроектных работ на второе полугодие 2003 годабыло необходимо разработать 31 законопроект, из которых подготовлено 23законопроекта (из них принято - 6,  одобрено Правительством  КыргызскойРеспублики - 7,  одобрен Курултаем - 1,  внесено на рассмотрение Прави-тельства Кыргызской Республики - 9).     Не разработано 8 законопроектов,  из них Министерством труда и со-циальной защиты Кыргызской Республики -  3,  Государственной  комиссиейпри  Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству- 2, Министерством образования Кыргызской Республики - 1, Министерствомфинансов  Кыргызской Республики - 1,  Государственным агентством по ре-гистрации прав на недвижимое  имущество  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики - 1.     Основными причинами нарушения сроков разработки законопроектов яв-ляются слабая работа министерств и ведомств,  недостаточные координацияих деятельности со стороны Министерства юстиции Кыргызской Республики иконтроль со стороны управлений и отделов Аппарата Премьер-министра Кыр-гызской Республики.  Вследствие этого законопроектная деятельность осу-ществлялась не на должном уровне.     Большинство представленных министерствами и ведомствами законопро-ектов не соответствуют требованиям юридической техники, применяемым приподготовке проектов законов, что отражается на их качестве и сроках ис-полнения.     Отсутствует четкая  координация  законопроектной  деятельности  поподготовке внеплановых законопроектов, среди которых также имеются при-оритетные законопроекты.     Продолжается лоббирование ведомственных интересов.  Министерства иведомства вносят проекты законов,  предусматривающие изменения и допол-нения  в  кодексы Кыргызской Республики,  в нарушение абзаца четвертогопункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 февра-ля  2002  года  N 105 "О Плане законопроектных работ Правительства Кыр-гызской Республики на 2002 год и мерах по дальнейшему совершенствованиюзаконопроектной  деятельности  Правительства  Кыргызской  Республики" ипункта 38 Регламента  законопроектных  работ  Правительства  КыргызскойРеспублики,  утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Рес-публики от 20 сентября 2002 года N 639,  в соответствии с которыми сог-ласованные в установленном порядке законопроекты о внесении изменений идополнений в кодексы Кыргызской Республики,  обобщаются  и  оформляютсяМинистерством  юстиции  Кыргызской  Республики единым законопроектом покаждому кодексу и вносятся  на  рассмотрение  Правительства  КыргызскойРеспублики не чаще двух раз в год.     Так, за 2003 год было инициировано 39 проектов законов о  внесенииизменений и дополнений в кодексы,  из них в Налоговый кодекс КыргызскойРеспублики - 13 законопроектов, в Кодекс Кыргызской Республики об адми-нистративной ответственности - 9,  в Гражданский кодекс Кыргызской Рес-публики - 5,  в Уголовный кодекс Кыргызской Республики - 4,  в  Уголов-но-процессуальный кодекс Кыргызской Республики - 3,  в Земельный кодексКыргызской Республики - 2 и по 1 законопроекту, предусматривающему вне-сение изменений и дополнений в Гражданский процессуальный,  Арбитражныйпроцессуальный и Лесной кодексы Кыргызской Республики.     Неоправданное затягивание  исполнения Плана законопроектных работ,внесение некачественно и поверхностно подготовленных законопроектов от-ветственными  министерствами  и  ведомствами носит постоянный характер.Имеет место несоответствие текстов  на  государственном  и  официальномязыках, о чем неоднократно поднимался вопрос соответствующими комитета-ми Законодательного  собрания  Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики.Справки-обоснования к проектам законов содержат только констатацию фак-тов без обоснования необходимости принятия,  развернутой характеристикизаконопроекта, его целей, основных положений, места в системе действую-щего законодательства,  а также прогноза социально-экономических и иныхпоследствий  его  принятия.  Также отсутствуют предложения о разработкенормативных правовых актов,  принятие которых необходимо для реализацииданного закона,  финансово-экономическое обоснование (в случае внесениязаконопроекта,  реализация которого потребует дополнительных материаль-ных и иных затрат).     В целях дальнейшего совершенствования нормотворческой деятельностиПравительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Отметить недостаточную работу Министерства образования Кыргызс-кой Республики,  Министерства финансов Кыргызской Республики, Государс-твенного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при Пра-вительстве  Кыргызской Республики,  Государственной комиссии при Прави-тельстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству  по  осу-ществлению текущей законопроектной деятельности.     2. Руководителям министерств,  административных ведомств  и  госу-дарственных комиссий, указанных в пункте 1, применить меры дисциплинар-ного характера к ответственным работникам  за  ненадлежащее  исполнениеПлана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики за вто-рое полугодие 2003 года.     3. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-домствам и государственным комиссиям принять необходимые меры по своев-ременной и качественной подготовке законопроектов, предусмотренных Пла-ном законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики  на  2004год.     4. Министерству юстиции Кыргызской Республики:     - проводить  встречи  с  представителями  юридических служб минис-терств,  государственных комитетов,  административных ведомств и  госу-дарственных комиссий в целях повышения качества законопроектных работ;     - ежемесячно представлять в  Аппарат  Премьер-министра  КыргызскойРеспублики  информацию  о  ходе  выполнения Плана законопроектных работПравительства Кыргызской Республики на 2004 год.     5. Признать утратившими силу:     - пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от  18марта 2003 года N 140 "О Плане законопроектных работ Правительства Кыр-гызской Республики на 2003 год";     - пункт  2  постановления Правительства Кыргызской Республики от 2мая 2003 года N 260 "О состоянии и перспективах развития  государствен-ной почтовой связи Кыргызской Республики";     - постановление Правительства Кыргызской  Республики  от  15  июля2003  года  N  438 "О внесении дополнений в постановление ПравительстваКыргызской Республики от 18 марта 2003 года N 140 "О Плане законопроек-тных работ Правительства Кыргызской Республики на 2003 год";     - постановление Правительства Кыргызской  Республики  от  25  июля2003 года N 466 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пра-вительства Кыргызской Республики от 18 марта 2003 года N 140  "О  Планезаконопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2003 год";     - абзацы пятый-одиннадцатый пункта 4  постановления  ПравительстваКыргызской  Республики от 20 октября 2003 года N 668 "О ходе выполненияПлана законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики за пер-вое полугодие 2003 года и работе, проводимой Министерством юстиции Кыр-гызской Республики,  по координации нормотворческой деятельности минис-терств,  государственных  комитетов,  административных ведомств и госу-дарственных комиссий";     - пункт  2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 24ноября 2003 года N 732 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О  кол-лективных договорах".     6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  наюридический отдел Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики и Ми-нистерство юстиции Кыргызской Республики.      Премьер-министр                                      Н.Танаев