УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 25 апреля 2006 года № 294                                                      Утверждено                                          постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 29 ноября 2004 года N 874                                ПОЛОЖЕНИЕ              о Министерстве сельского, водного хозяйства                   и перерабатывающей промышленности                         Кыргызской Республики      I.   Общие положения     II.  Цели и задача Министерства     III. Функции Министерства     IV.  Права Министерства     V.   Организация работы Министерства                           I. Общие положения      1. Настоящее Положение регулирует деятельность Министерства  сель-ского,  водного  хозяйства и перерабатывающей промышленности КыргызскойРеспублики (далее - Министерство), определяет его роль, задачи, функциии полномочия.     2. Министерство является  государственным  органом  исполнительнойвласти, осуществляющим функции по разработке государственной политики всфере агропромышленного комплекса,  включая земельную и аграрную рефор-му, животноводство, ветеринарию, рыбоводство, растениеводство, карантинрастений,  мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохо-зяйственного   назначения,  регулирование  рынка  сельскохозяйственногосырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность.     3. Министерство  руководствуется в своей деятельности КонституциейКыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президен-та Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, решени-ями Жогорку Кенеша  Кыргызской  Республики,  международными  договорамиКыргызской Республики, а также настоящим Положением.     4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими государственными органами исполнительной власти, местного само-управления, общественными объединениями и иными организациями.                     II. Цели и задача Министерства      5. Целями и задачей Министерства является обеспечение продовольст-венной  безопасности  и  доступа к основным продуктам питания населенияреспублики, обеспечение сырьем пищевой и перерабатывающей промышленнос-ти,  увеличение  экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов еепереработки путем поддержки и содействия формированию эффективных част-ных крестьянских (фермерских) хозяйств, их объединений и производствен-ных предприятий агробизнеса на основе создания конкурентоспособной  ры-ночной управляющей системы в агропромышленном комплексе страны.                        III. Функции Министерства      6. Для  достижения  целей  и решения указанной задачи Министерствоосуществляет следующие функции:     6.1. Функции отраслевой политики:     - разработка и реализация единой аграрной государственной политикив  области дальнейшего углубления земельной и аграрной реформы,  произ-водства сельскохозяйственной продукции,  животноводства,  рыбоводства ирастениеводства,  водного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промыш-ленности, закупок и сбыта произведенной продукции и ее экспорта;     - разработка  соответствующих нормативных правовых актов,  а такжеинформационных инструментов для осуществления государственной  политикив сфере агропромышленного комплекса страны;     - дальнейшее совершенствование проведения земельной и аграрной ре-формы и деятельности по распределению земель в соответствии с политикойи стратегией земельной реформы;     - практическое внедрение и осуществление ежегодного плана управле-ния циклом,  консолидирующего ежегодную деятельность всех подразделенийдля  осуществления политики,  программ и проектов для достижения цели изадач Министерства;     - содействие  в  разработке и реализации инвестиционных программ ипроектов по развитию сельского хозяйства,  финансируемых международнымифинансовыми и донорскими организациями;     - планирование и поэтапное внедрение  информационно-коммуникацион-ных  технологий управления отраслью в Министерстве целом и в его струк-турных подразделениях;     - поддержка в создании и функционировании маркетинговой и информа-ционной системы государственного и негосударственного сектора  для  ис-пользования розничными и оптовыми торговцами, фермерами, хозяйствующимисубъектами и населением;     - разработка  и реализация политики в области охраны,  улучшения ииспользования крестьянскими, фермерскими и другими хозяйствами отведен-ных им пастбищных угодий;     - проведение единой государственной политики по выявлению, предуп-реждению и лечению заболеваний животных;     - реализация политики по повышению генетического потенциала и  со-вершенствования породных, продуктивных и племенных качеств животных;     - совместно с уполномоченными государственными  органами  осущест-вление  охраны,  разработки особой стратегии и плана поддержки экономи-чески и экологически устойчивой рыбохозяйственной деятельности;     - разработка комплекса мер по применению прикладных исследований всельском хозяйстве для оказания консультационных  услуг  фермерам,  хо-зяйствующим субъектам и населению в целях решения их повседневных проб-лем и в соответствии с направлением их деятельности,  а также разработ-ка,  издание  и  распределение  учебных материалов по вопросам развитиясельского хозяйства и села;     - разработка государственной политики по исследованию,  снабжению,потреблению воды и ее межгосударственному распределению за пределы рес-публики, а также по обеспечению сельского населения питьевой водой;     - управление ирригационными системами,  обеспечение питьевой и по-ливной  водой сельских жителей,  управление водными ресурсами на основемеждународных соглашений и конвенций;     - разработка  проектов нормативных правовых актов и тарифов на во-допользование в целях рационального использования воды;     - разработка  пакета мер по механизации сельскохозяйственного про-изводства и развитию пищевой и перерабатывающей промышленности;     - экспертиза технических условий и других нормативных правовых ак-тов при подготовке к изготовлению,  а также испытания и новых  серийныхили штучно произведенных сельскохозяйственных машин,  прицепов и обору-дования.     6.2. Функции предоставления услуг:     - предоставление информации широкому кругу сельских товаропроизво-дителей,  закупщиков  и переработчиков о состоянии рынка сельскохозяйс-твенной продукции;     - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животногои растительного происхождения;     - проведение лабораторных и диагностических исследований;     - осуществление оценки продуктивного скота;     - предоставление  консультаций,  информации  и  методических руко-водств фермерам,  производителям семян высокосортных сельскохозяйствен-ных культур,  по внедрению новых методов систем севооборотов и техноло-гий обработки почвы в тесном сотрудничестве с консультационными служба-ми и исследовательскими учреждениями;     - определение посевных (посадочных) качеств семенного и посадочно-го материала;     - проведение апробации сортовых посевов;     - консультирование  ассоциаций  водопользователей  по юридическим,бухгалтерским и техническим вопросам;     - содействие  и предоставление консультационных услуг в создании иразвитии кооперативов в сельской местности,  торгово-закупочных органи-заций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;     - преобразование сельхозпредприятий в крестьянские, фермерские хо-зяйства и сельскохозяйственные кооперативы;     - проведение экспертизы проектов  бизнес-планов,  анализ  финансо-во-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий;     - оценка технического состояния и остаточного ресурса поднадзорныхмашин  и оборудования по запросам владельцев,  государственных и другихорганов;     - экспертная  оценка состояния технических средств по заявкам вла-дельцев.     6.3. Функции координации, контроля и мониторинга выполнения работ:     - сотрудничество  и  координация  деятельности с другими государс-твенными органами в целях внедрения инвестиционных программ и  проектовв сельском,  водном хозяйстве и перерабатывающей промышленности,  конт-роль их выполнения;     - координация производственной деятельности предприятий независимоот формы их собственности, занятых в сфере производства, закупки, и пе-реработки пищевой и сельскохозяйственной продукции;     - мониторинг государственной политики  по  осуществлению  процессаземельной и аграрной реформы;     - осуществление контроля за сбором оплаты выкупной стоимости и вы-дачи имущественных паев;     - координация и осуществление государственного контроля над селек-ционно-племенной  работой и разведением всех видов сельскохозяйственныхживотных;     - координация  выполнения ветеринарного законодательства всеми ми-нистерствами, административными ведомствами и другими органами исполни-тельной власти,  хозяйствующими субъектами, независимо от форм их собс-твенности;     - мониторинг, контроль и выявление эпизоотической ситуации, и осу-ществление мероприятий для искоренения эндемических болезней животных;     - установление  превентивных мер и мониторинга за ситуацией в слу-чае вспышки болезней животных и введение карантинных режимов;     - мониторинг  за  соблюдением  ветеринарно-санитарных требований иправил в разведении скота,  производстве, переработке и маркетинге про-дукции животноводства,  а также при экспорте и импорте продукции, нахо-дящейся под контролем ветеринарных служб;     - разработка совместно с местными государственными администрациямистратегии и соответствующего плана мониторинга и раннего прогноза чрез-вычайных ситуаций по распространению опасных вредителей и болезней рас-тений, сорняков и загрязнителей почвы;     - постоянный мониторинг за ситуацией, контроль и выявление эндеми-ческих болезней растений и сельскохозяйственных культур и осуществлениепрограмм по устранению этих заболеваний;     - предупреждение и принятие мер,  а также  мониторинг  ситуации  вслучае  распространения  болезней растений и сельскохозяйственных куль-тур, вредителей и сорняков;     - контроль  за  сортовыми и посевными (посадочными) качествами се-менного и посадочного материала сельскохозяйственных культур;     - надзор за использованием гидротехнических систем, насосных стан-ций, скважин;     - координация деятельности подведомственных организаций по обеспе-чению устойчивого функционирования систем хозяйственно-питьевого водос-набжения;     - координация деятельности по планированию,  строительству новых иреконструкции  существующих инфраструктур с учетом использования водныхресурсов;     - координация  работ  по  использованию  и развитию оросительной идренажной сети водопользователями;     - управление процессом содержания,  технической эксплуатации и ка-питального ремонта государственных ирригационных сооружений;     - государственное регулирование и контроль деятельности ассоциацийводопользователей;     - обеспечение  государственного  технического  надзора  и контролясохранности и предотвращение преждевременного  списания  сельскохозяйс-твенной техники и оборудования на государственных предприятиях;     - государственное регулирование, контрольные и надзорные функции вобласти технического надзора за использованием сельскохозяйственных ма-шин, техники и оборудования;     - обеспечение  соблюдения юридическими и физическими лицами правилтехнической эксплуатации, регистрации, перерегистрации, учета, списанияи снятия с учета сельскохозяйственной техники и оборудования;     - надзор за соблюдением физическими и юридическими  лицами  норма-тивных правовых актов,  определяющих порядок изготовления, переоборудо-вания,  технической эксплуатации,  регистрации, перерегистрации, учета,списания и снятия с учета сельскохозяйственной техники и оборудования.     6.4. Функции регулирования:     - проведение  технического освидетельствования переоборудованных исобранных из узлов и агрегатов сельскохозяйственных машин и  оборудова-ния;     - регистрация,  перерегистрация, учет сельскохозяйственной техникии оборудования,  а также выдача на них государственных номерных знаков,технических паспортов, талонов в порядке, установленном законодательст-вом Кыргызской Республики;     - регистрация сельскохозяйственной техники и оборудования с  выда-чей свидетельства установленного образца;     - прием экзаменов от лиц,  прошедших обучение и овладевших профес-сией тракториста-машиниста, аттестация и переаттестация механизаторов свыдачей удостоверения соответствующей  категории  на  право  управленияэтими средствами;     - выдача разрешений на право ввоза на территорию  Кыргызской  Рес-публики семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур;     - государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственныхкультур;     - выдача документов о посевных качествах семян;     - тестирование агрохимикатов и средств защиты растений, их регист-рация и выдача сертификатов соответствия;     - выдача лицензий на занятие частной ветеринарной практикой;     - выдача лицензий на сооружение плотин на реках и водоемах.     6.5. Функции поддержки:     - создание и практическое внедрение на всех  уровнях  Министерствасистемы  управления кадровыми ресурсами,  включающей систему обучения ипереобучения;     - формирование  системы государственной поддержки предприниматель-ства в сфере закупки и переработки продуктов сельского хозяйства;     - содействие  в  привлечении  внешних  и внутренних инвестиций длясоздания новых, модернизации и технического перевооружения существующихпредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,  в улучшении ка-чества и оформления производимой продукции в соответствии с директивны-ми требованиями к качеству продукции стран членов ВТО, ЕС и других;     - участие в деятельности по  формированию  и  развитию  земельногорынка;     - обеспечение консультативной  поддержки  местным  государственнымадминистрациям,  органам  местного самоуправления и гражданам по вопро-сам, относящимся к земельной и аграрной реформе;     - разработка,  публикация и распространение наглядных консультаци-онных и учебных материалов по земельной и аграрной реформе и проведениепо ним обучения специалистов, фермеров и других граждан;     - создание системы обучения и переобучения  специалистов  в  сфересельского хозяйства для оказания ими консультационных услуг хозяйствую-щим субъектам и населению;     - установление связей и осуществление совместной исследовательскойдеятельности с национальными и международными  научно-техническими  уч-реждениями и организациями, подписание необходимых соглашений, протоко-лов и других документов о сотрудничестве в  рамках  компетенции  Минис-терства;     - участие в управлении государственными предприятиями и  предприя-тиями с государственной долей собственности в сельском хозяйстве,  вод-ном хозяйстве и перерабатывающей промышленности;     - содействие  в  разработке  и  осуществлении программ по развитиюэкономически высокопродуктивных видов и пород сельскохозяйственных  жи-вотных,  а также развитию животноводства,  птицеводства,  рыбоводства ипчеловодства;     - содействие развитию конкуренции в сфере ветеринарного обслужива-ния и частнопредпринимательской деятельности по  оказанию  ветеринарныхуслуг;     - совершенствование методов диагностики  заболеваний  и  внедрениеновых методов лабораторно-диагностических исследований в процессе оздо-ровления животных;     - содействие в создании и управлении ассоциации водопользователей,разработке и осуществлении процедур и условий для водоснабжения  ферме-ров, предприятий и организаций;     - проведение исследований и внедрение новых методов систем  севоо-боротов и технологий обработки почвы;     - разработка системы инвентаризации и  регистрации  орошаемых  зе-мель;     - защита сельскохозяйственных угодий и сельских населенных пунктовот селевых и паводковых явлений;     - осуществление и ведение государственного реестра сортов и гибри-дов, допущенных к использованию;     - обеспечение соблюдения правил и требований техники  безопасностипри работе сельскохозяйственной техники и оборудования;     - ведение учета дорожно-транспортных  происшествий  совершенных  сучастием  тракторов  и других самоходных машин (кроме автомототранспор-та), анализ причины их совершения и в пределах компетенции принятие мерпо их предотвращению;     - содействие развитию и становлению сельскохозяйственной  лизинго-вой системы;     - содействие распространению передового опыта в организации техни-ческой  эксплуатации,  ремонта,  хранения,  и технического обслуживаниясельскохозяйственной машин и оборудования, в изготовлении запасных час-тей и передовых технологий.                         IV. Права Министерства      7. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:     7.1. издавать нормативные правовые акты и иные решения  по  вопро-сам,  касающимся деятельности Министерства, которые подлежат обязатель-ному исполнению и руководству всеми юридическими и физическими лицами;     7.2. в установленном порядке разрабатывать проекты законодательныхактов, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республикипо  вопросам сельского,  водного,  рыбного хозяйства и перерабатывающейпромышленности,  а также по другим вопросам,  относящимся к компетенцииМинистерства;     7.3. в установленном порядке утверждать уставы и положения органови предприятий Министерства, назначать и освобождать от должности их ру-ководителей;     7.4. получать от физических и юридических лиц,  независимо от формсобственности и организационно-правовых форм,  сведения по ведению пле-менного дела, семеноводства и реализации племенных животных, птицы, се-менного и посадочного материала. Получать сведения по качественному ис-пользованию  земель,  воды,  пестицидов,  агрохимических и ветеринарныхпрепаратов, других средств производства, а также по физическим парамет-рам развития сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышлен-ности (площадь,  поголовье, производство продукции, доходность, затратына производство и т.д.);     7.5. сотрудники Министерства имеют право беспрепятственно посещатьплеменные и семеноводческие хозяйства,  а также организации и предприя-тия, деятельность которых связана с использованием пестицидов, ведениемрыбного хозяйства, осуществлять проверку использования агрохимических иветеринарных препаратов;     7.6. рассматривать  дела об административных правонарушениях и на-лагать административные взыскания в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;     7.7. принимать участие в разработке и подготовке проектов междуна-родных  соглашений по всем вопросам и сферам агропромышленного комплек-са;     7.8. заслушивать  отчеты руководителей государственных агропромыш-ленных,  водохозяйственных, рыбохозяйственных, государственных и преоб-разованных сельскохозяйственных предприятий,  организаций и учреждений,подразделений, отделов реализации инвестиционных проектов о результатахдеятельности.  Рассматривать их годовой баланс, принимать соответствую-щие решения об ответственности руководителей подведомственных предприя-тий и организаций за выполнение или невыполнение своих должностных обя-занностей или заключенных с ними контрактов;     7.9. учреждать  в установленном порядке печатные средства массовойинформации,  официальных объявлений,  размещения других  материалов  повопросам, отнесенным к компетенции Министерства;     7.10. учреждать в установленном порядке знаки отличия  в  установ-ленной  сфере  деятельности  и награждать ими работников Министерства инаходящихся в ведении Министерства служб и структур;     7.11. привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности Министерства,  научные и иные организа-ции, ученых и специалистов;     7.12. создавать координационные и  совещательные  органы  (советы,комиссии,  группы,  коллегии), в том числе межведомственные, в установ-ленной сфере деятельности;     7.13. Министерство является юридическим лицом и имеет счета в сис-теме казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печать сизображением Государственного герба Кыргызской Республики, и наименова-нием на государственном и официальном языках.                   V. Организация работы Министерства      8. Министерство возглавляет министр,  назначаемый и  освобождаемыйот  должности Президентом Кыргызской Республики,  по предложению Премь-ер-министра Кыргызской Республики и с согласия Жогорку Кенеша  Кыргызс-кой Республики.     9. Министр несет персональную ответственность за выполнение возло-женных  на  Министерство  задач и реализацию государственной политики вустановленной сфере деятельности.     10. Структура   центрального  аппарата  Министерства  утверждаетсяПремьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра.     11. Статс-секретарь  Министерства  назначается  и освобождается отдолжности Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Сове-та по государственной службе, с согласия министра.     12. Функциональные обязанности статс-секретаря определяются  зако-нодательством Кыргызской Республики.     13. Заместители министра назначаются и освобождаются от  должностиПремьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.     14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата  иподведомственных  структур Министерства осуществляется за счет средств,предусмотренных в государственном бюджете и внебюджетных источников фи-нансирования.     15. Министр:     - осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;     - применяет установленные законодательством Кыргызской  Республикивиды поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников и ра-ботников системы Министерства;     - издает  приказы по оперативным и другим текущим вопросам органи-зации деятельности  Министерства,  не  противоречащие  законодательствуКыргызской Республики;     - в пределах  установленной  численности  утверждает  структуру  иштатное  расписание  центрального  аппарата и подведомственных структурМинистерства;     - представляет  в  установленном порядке работников Министерства инаходящихся в ведении Министерства службы и структуры, других лиц, осу-ществляющих  деятельность в установленной сфере,  к присвоению почетныхзваний и награждению государственными наградами Кыргызской Республики;     - дает  поручения подведомственным Министерству службам и структу-рам и контролирует их исполнение;     - отменяет  противоречащие  законодательству Кыргызской Республикирешения подведомственных Министерству служб и структур, если иной поря-док отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республи-ки;     - назначает  и освобождает работников центрального аппарата Минис-терства,  руководителей республиканских, областных и районных подразде-лений и государственных предприятий,  непосредственно входящих в струк-туру Министерства по результатам аттестации;     - вносит  представление  Премьер-министру Кыргызской Республики назамещение должностей согласно его номенклатуре;     - представляет  Министерство в отношениях с органами государствен-ной власти Кыргызской Республики, предприятиями, учреждениями и органи-зациями  Кыргызской  Республики  и иностранных государств на территорииКыргызской Республики,  ведет в пределах своих полномочий, переговоры ив установленном порядке подписывает международные договоры,  соглашенияи протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства;     - устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства порешению ими оперативных,  организационно-штатных, кадровых, финансовых,производственно-хозяйственных и иных вопросов,  относящихся к компетен-ции Министерства;     - устанавливает работникам Министерства персональные  надбавки  задобросовестную,  эффективную и качественную работу, проявление творчес-кой и профессиональной инициативы;     - премирует персонал за добросовестную, эффективную и качественнуюработу,  проявление творческой и профессиональной инициативы в  размерене свыше шестимесячного фонда заработной платы.     16. Заместители министра и статс-секретарь самостоятельно принима-ют решения по вопросам входящим в их компетенцию,  подписывают инструк-тивные и методические документы,  входящую и исходящую документацию  покурируемым вопросам.     17. В Министерстве образуется коллегия из 11 человек в составе ми-нистра (председатель), представителя Аппарата Премьер-министра Кыргызс-кой Республики,  заместителей министра, статс-секретаря и других работ-ников структурных подразделений Министерства.     18. Персональный состав членов коллегии  утверждается  Премьер-ми-нистром Кыргызской Республики по представлению министра.     19. Коллегия Министерства на своих заседаниях  рассматривает  важ-нейшие проблемы развития отраслей сельского,  водного хозяйства и пере-рабатывающей промышленности,  земельной и аграрной реформы, заслушиваетотчеты руководителей республиканских, областных и районных организаций,государственных предприятий об их деятельности и выполнении возложенныхна них задач, функций и принимает соответствующие решения.     20. Решение коллегии Министерства утверждается приказом  министра.Порядок деятельности коллегии определяется Положением, утверждаемым ми-нистром.     21. В целях содействия эффективной работе в Министерстве образует-ся Фонд развития и материального поощрения, положение о котором утверж-дается  Правительством Кыргызской Республики в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики.