Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 6 июля 1998 года N 426                                ПОЛОЖЕНИЕ           о Государственной инспекции по энергетике и газу            при Государственном агентстве по энергетике при                  Правительстве Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1.   Государственная  инспекция  по  энергетике   и    газу    приГосударственном  агентстве по энергетике при Правительстве  КыргызскойРеспублики   (далее  -  Госэнергоинспекция)  является  государственныморганом,    осуществляющим   контрольные   функции   за   обеспечениемнадежности,    безопасности  и  бесперебойности  при  производстве   ипотреблении    электро-,   теплоэнергии   и    газа    энергетическимипредприятиями,  а  также  всеми  потребителями  независимо  от   формысобственности.    2.   Госэнергоинспекция   в  своей  деятельности   руководствуетсязаконами   Кыргызской   Республики,   актами   Президента   КыргызскойРеспублики,   постановлениями  Законодательного  собрания   и   Советанародных   представителей   Жогорку  Кенеша   Кыргызской   Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства  Кыргызской Республики,решениями   исполнительного  совета  Государственного   агентства   поэнергетике  при   Правительстве   Кыргызской  Республики,  нормативно-техническими документами и настоящим Положением.    3.   Основной  задачей  Госэнергоинспекции  является  контроль  зарациональным   и эффективным использованием электрической  и  тепловойэнергии,   газа  на  предприятиях,   в  организациях  и   учреждениях,независимо  от  форм  собственности;   осуществление  государственногонадзора   энергоснабжающих  организаций  за  соблюдением   нормативныхактов   Кыргызской   Республики, связанных с выработкой,  передачей  ираспределением  электроэнергии,  тепловой  энергии  и  газа  для  всехпотребителей независимо от форм собственности, а также за  соблюдениемдолжностными  лицами  и  гражданами требований,  законов,  нормативныхактов  и правил по вопросам использования топлива, газа, электрическойи тепловой энергии.    Госэнергоинспекция способствует увеличению энергоэффективности привыработке,  передаче и распределении электроэнергии, тепловой  энергиии  газа,  а  также  сокращению потерь топлива, газа,  электрической  итепловой   энергии,    предупреждению   аварий   и   производственноготравматизма, проведению профилактических мероприятий по этим вопросам.    4. Госэнергоинспекция  является юридическим лицом,  имеет печать сизображением  Государственного  герба Кыргызской  Республики  и  своимнаименованием на государственном и русском языках.                     II. Функции Госэнергоинспекции     5. Госэнергоинспекция осуществляет государственный контроль за:    -  рациональным  использованием топлива,   газа,  электрической  итепловой  энергии  при  производстве,   передаче  (транспортировке)  ипотреблении;    -  проведением   энергоснабжающими  организациями  мероприятий  побесперебойному    и    качественному   энергоснабжению    предприятий,организаций и учреждений,  соблюдением  установленных  норм   качестватоплива,   газа,  электрической и тепловой энергии,  а  также  нормамизаконодательства Кыргызской Республики по охране окружающей среды;    -   проведением   предприятиями,  организациями   и   учреждениямибалансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в действие,а  также  реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок   иоборудования;    - соблюдением предприятиями,  организациями и учреждениями  правилустройства  электрических  установок, правил технической  эксплуатациигазовых,  электрических и теплоиспользующих установок и безопасной  ихэксплуатации,  правил  пользования  газа,  электрической  и   тепловойэнергии, а также других нормативных актов;    -  проведением   энергоснабжающими организациями  и  потребителямимероприятий   по   сокращению  технических   и   коммерческих   потерьэнергоресурсов, топлива, газа, электрической и тепловой энергии;    -     соответствием     вновь    сооружаемого,     изготовляемого,реконструируемого,   отремонтированного   и   поставляемого  газового,электрического и теплоиспользующего оборудования нормам,   правилам  истандартам,  а  также  другим  нормативным  и  законодательным   актамреспублики;    -   состоянием   учета   производства   и   потребления   газовой,электрической  и  тепловой энергии энергоснабжающими  организациями  ипотребителями, достоверностью учета и отчетности;    - обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной мощностив  электрических установках промышленных предприятий  и   приравненныхк ним потребителей электроэнергии;    -   правильным   установлением  и   выполнением   норм    качестваэлектроэнергии и возврата конденсата;    - правильным применением действующих тарифов  на  электрическую  итепловую   энергию,   скидок  с  тарифов  (надбавок   к   тарифу)   наэлектрическую  энергию  за  выполнением  (невыполнением)  оптимальногоуровня    компенсации  реактивной   мощности,   скидок   со  стоимости(надбавок)   тепловой   энергии   при  перевыполнении   (невыполнении)установленных норм возврата конденсата;    - техническим состоянием,  организацией  эксплуатации,  безопаснымобслуживанием  газовых,  электрических и  теплоиспользующих  установокпотребителей;    -   организацией  работ  по  технике  безопасности  и  техническойэксплуатации,  соответствием работников потребителей  квалификационнымтребованиям,    обеспечивающим    безопасное   обслуживание   газовых,электрических, тепловых установок;    -    использованием    вторичных   энергетических    ресурсов    вэнергетическом балансе предприятия.    6. Госэнергоинспекция  в  области  осуществления  государственногоэнергетического   надзора   требует   от   предприятий,   организаций,учреждений и других ведомств снятия с производства не удовлетворяющеготребованиям   надежной   эксплуатации  и   безопасности   обслуживанияэлектрического  и теплоиспользующего оборудования, а также  пересмотратехнических условий на него.    7.   Осуществляет  надзор  учета  по  производству,   передаче   ираспределению  электрической,  тепловой  энергии,  газа  и   вторичныхресурсов,   включая  все  мероприятия,   указанные  в  соглашениях   одеятельности и лицензиях.    8.   Проводит    выборную   экспертизу   проектов   строящихся   иреконструируемых  предприятий по вопросам эффективности  использованияэнергии,  организации  учета  энергии  и  безопасности энергетическогооборудования топливно-энергетического комплекса.    9. Подготавливает  по энергосбережению и новой технике предложенияпредприятий,    организаций,   учреждений   и   других   хозяйствующихобразований  по  использованию средств целевого фонда энергосбереженияи  новой  энергетической техники на научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и внедренческие работы.    10.   Разрабатывает,  рецензирует,  рассматривает  и  представляетпредлагаемые  проекты государственных стандартов и другие  нормативныедокументы,    связанные    с    требованиями   энергогазобезопасности,эффективности и вопросов окружающей среды Государственной инспекции постандартизации и метрологии и Государственному агентству по энергетикепри Правительстве Кыргызской Республики.    11.   Рассматривает   и  принимает  решения   о   целесообразностиприменения  электрической энергии в электротермических технологическихпроцессах  производств,  а  также  для  целей  отопления  и   горячеговодоснабжения.    12.  Решает  вопросы,  связанные  с  повышенными  требованиями  поэлектрической  и  газовой  безопасности  или   требующие   специальнойподготовки персонала, в том числе на:    - проведение балансовых испытаний;    - проведение  работ по испытаниям и измерениям электротехническимилабораториями (стационарные, передвижные);    - эксплуатацию энергетического и газового оборудования;    -    изготовление    энергетического    оборудования,    приборов,нестандартных оборудовании и устройств;    -   на  серийное  производство  взрывобезопасного  электрического,теплового и газового оборудования;    -  проведение  наладочных  работ,  связанных  с  эффективностью  ибезопасностью использования газа.    13. Назначает представителей для участия:    -   в    комиссии   по   приемке  в  эксплуатацию  подконтрольногооборудования, а также нового оборудования энергопредприятиями;    -  в  организации  работы  комиссии  по  расследованию  несчастныхслучаев на производстве, а при необходимости возглавляет эту комиссию.    14.  Информирует   общественность о  деятельности  своих  органов,эффективности  использования  электрической  и  тепловой  энергии    ибезопасности на поднадзорных объектах, ведет разъяснительную работу.    15. Организует разработку с участием заинтересованных  организацийПравил    технической    эксплуатации   газовых,    электрических    итеплоиспользующих установок (ПТЭ), Правил устройства  электрических  игазовых  установок,   Правил  техники  безопасности  при  эксплуатациигазовых, электрических и теплоиспользующих  установок  с  утверждениемв    Государственном   агентстве  по  энергетике   при   ПравительствеКыргызской Республики.    16.   Организует  издание  в  установленном  порядке   техническойлитературы   и плакатов по экономии электрической и тепловой  энергии,технике безопасности и эксплуатации электрических и  теплоиспользующихустановок, совещания и выставки по этим вопросам.    Издает ежегодный отчет (доступный для  общественности)  по  итогамсвоей основной деятельности и проделанной работы в течение года.                      III. Права Госэнергоинспекции     17. Госэнергоинспекции предоставляется право:    - в случаях необходимости беспрепятственного доступа в любое времясуток  к  электрическим и теплоиспользующим установкам, независимо  отведомственной   принадлежности  и  форм  собственности   хозяйствующихструктур;    -   давать   обязательные  к  исполнению  для  всех   предприятий,организаций, учреждений или другим юридическим субъектам предписания оликвидации    нарушений    непроизводительного   расходования    газа,электрической и тепловой энергии,  при несоблюдении Правил  устройстваэлектрических    установок,    технической    эксплуатации    газовых,электрических   и   теплоиспользующих  установок  и   правил   техникибезопасности;    - требовать от руководителей предприятий, организаций и учрежденийнемедленного  отключения газовых,  электрических  и  теплоиспользующихустановок при обнаружении нарушений, угрожающих аварией, пожаром  либоугрожающих  жизни  людей;   для  их повторного  подключения  требуетсяписьменное разрешение Госэнергоинспекции;    -    проверять   выборочно   соответствие   проектов    новых    иреконструируемых газовых,  электрических и теплоиспользующих установокк  действующим правилам и давать предписания об устранении  выявленныхнарушений;    -  проводить  в  установленном порядке  техническое  расследованиепричин   и   обстоятельств   аварий   и   случаев    производственноготравматизма   и  принимать  обязательные  для  исполнения  решения  повопросам, отнесенным к компетенции Госэнергоинспекции;    - давать  обязательные  для предприятий,  организаций и учрежденийпредписания об установке необходимых приборов учета и систем  контроляи регулирования расхода газа, электрической и тепловой энергии;    - проверять на предприятиях,  организациях и других  хозяйствующихсубъектах   достоверность  представляемой  информации  с   фактическимиспользованием газа, электрической и тепловой энергии и мощности;    -   составлять  протоколы  о  расточительном  расходовании   газа,электрической и тепловой энергии,  применять предупреждения или штрафык  виновным   должностным  лицам  в соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;    -  запрашивать  у предприятий,  организаций, учреждений  и  другиххозяйствующих субъектов необходимые сведения и материалы по  вопросам,относящимся к компетенции органов Госэнергоинспекции;    -   в   необходимых   случаях  привлекать  специалистов    научно-исследовательских  и  проектных  институтов,  других  организаций  дляпроведения  экспертизы  и  дачи заключений по  вопросам,   входящим  вкомпетенцию  органов Госэнергоинспекции;    - в случае не выполнения  хозяйствующими  субъектами  предписаний,выданных  Госэнергоинспекцией,   направлять  необходимые  материалы  всоответствующие    государственные   органы    для    принятия    мер,установленных законодательством Кыргызской Республики;    - участвовать в работе комиссии предприятий,  организаций и другиххозйствующих    субъектов  по  проверке  знаний   Правил   техническойэксплуатации,  Правил техники безопасности и других нормативных  актову  первых  руководителей,  лиц, ответственных  за  энергетическое  илигазовое    хозяйство,    и   лиц,   возглавляющих   электротехническиелаборатории;    -  расследовать   причины и обстоятельства  несчастных  случаев  ипроизводственных  травм  (в соответствии с установленной  процедурой),принимать  обязательные для исполнения решения по вопросам, отнесеннымк компетенции Госэнергоинспекции;    - решать  вопросы,  связанные с испытанием и вводом в эксплуатациюновых,   реконструируемых газовых, электрических  и  теплоиспользующихустановок   на  предприятиях,  организациях,  учреждениях   и   другиххозяйствующих образований;    -   осуществлять   контроль  за  своевременной  проверкой   знанийперсонала,     обслуживающего   электрические   и    теплоиспользующиеустановки,  правил  и   инструкций  по  безопасной  эксплуатации  этихустановок,   давать обязательные указания об устранении от  работы  нагазовых,   электрических  или теплоиспользующих  установках  лиц,   непрошедших проверки знания указанных правил или нарушающих их;    - в  соответствии  с решениями Правительства Кыргызской Республикиоказывать  платные услуги организациям и иным хозяйствующим  субъектампо  вопросам,  относящимся к компетенции Госэнергоинспекции на  основедоговоров;    -   развивать   сотрудничество  с  соответствующими  органами   поэнергетическому   надзору   на  международном   уровне,    входить   вмеждународные организации и союзы в сфере своей деятельности.                 IV. Ответственность Госэнергоинспекции     18.   Должностные   лица  Госэнергоинспекции  несут  установленнуюзаконодательством   Кыргызской    Республики    ответственность     заневыполнение   возложенных  на  них  обязанностей  и  за  неправильноеиспользование предоставленных прав.    19.   Действия  должностных  лиц  Госэнергоинспекции  могут   бытьобжалованы   в  порядке,  установленном  законодательством  КыргызскойРеспублики.                V. Организация работы Госэнергоинспекции     20.   Госэнергоинспекцию   возглавляет    директор,    назначаемыйПремьер-министром    Кыргызской    Республики     по     представлениюисполнительного совета Государственного агентства по  энергетике   приПравительстве  Кыргызской Республики.    21.  Директор  несет  персональную ответственность  за  выполнениевозложенных   на  Госэнергоинспекцию  задач  и  функций,    определяетобязанности  заместителей  и  руководителей  территориальных   органовГосэнергоинспекции,  устанавливает  степень  их   ответственности   завыполнение возложенных на них задач и функций.    22.   Директор   Госэнергоинспекции   имеет   двух   заместителей,назначаемых  исполнительным  советом  Государственного  агентства   поэнергетике  при  Правительстве Кыргызской Республики по  представлениюдиректора Госэнергоинспекции.    23. Директор  Госэнергоинспекции  по согласованию с исполнительнымсоветом   Госагентства  по  энергетике  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики    утверждает   структуру   Госэнергоинспекции,     штатноерасписание и условия оплаты труда работников.    24.  Директор   Госэнергоинспекции по должности  является  главнымгосударственным  инспектором Кыргызской Республики по  энергетическомунадзору,  а  заместители  -  заместителями  главного  государственногоинспектора по энергетическому надзору.    25.  Начальники  отдела  и  ведущие  инженеры  Госэнергоинспекции,руководители    территориальных     органов     являются      старшимигосударственными инспекторами по энергетическому надзору.    26. Инженеры Госэнергоинспекции,  старшие инспекторы и  инспекторытерриториальных  органов  являются  государственными  инспекторами  поэнергетическому надзору.    27.  Директор  Госэнергоинспекции  в  пределах  своей  компетенциииздает приказы и инструкции.    28.  В   Госэнергоинспекции действует совет  в  составе  5  (пять)человек,   возглавляемый директором Госэнергоинспекции.   Персональныйсостав  совета   утверждается  исполнительным советом Государственногоагентства  по  энергетике при Правительстве Кыргызской  Республики  попредставлению директора.    Совет Госэнергоинспекции на своих заседаниях рассматривает вопросысовершенствования    государственного   надзора,     проекты    важныхдокументов,  вносимых в вышестоящие органы,  а также  постановлений  иприказов    Госэнергоинспекции,   правил  и  инструкций,   заслушиваетотчеты  руководителей территориальных органов,   доклады  и  сообщенияпредставителей   ведомств,  руководителей  поднадзорных   предприятий,заводов-изготовителей оборудования и других организаций.    Заслушивают   результаты   расследований  происшедших   несчастныхслучаев  и  аварий,  нарушений правил техники  безопасности  и  правилтехнической  эксплуатации,  а  также других нарушений при производствеи   потреблении  энергии,   газа  независимо  от  форм  собственности,принимают  по  ним  решения и направляют материалы  в  соответствующиегосударственные    органы    для    принятия    мер,     установленныхзаконодательством Кыргызской Республики.    29.    Ежегодно     директор    Госэнергоинспекции    представляетГосударственному агентству по энергетике при Правительстве  КыргызскойРеспублики отчет о проделанной работе.                    VI. Имущество Госэнергоинспекции     30.  Здания,  движимое  и недвижимое имущество  Госэнергоинспекцииявляются     государственной    собственностью    и    не     подлежатразгосударствлению и приватизации или сдаче в аренду с правом выкупа.    31.  Госэнергоинспекция  имеет  право  строить,  реконструировать,приобретать,   продавать,   брать  и   сдавать  в  аренду  движимое  инедвижимое   имущество,    совершать   действия,   не   противоречащиезаконодательству Кыргызской Республики.    32.   Финансовые   средства   после  соответствующих   выплат    всоответствии   с   налоговым законодательством  Кыргызской  Республикииспользуются Госэнергоинспекцией на выплату заработной платы и премий,оказания  материальной помощи, приобретения оборудования, канцелярскихи  других  товаров,   машин  и механизмов,  необходимых  для  созданиянормальных условий работы.    33. Директор Госэнергоинспекции несет персональную ответственностьза финансовое состояние Госэнергоинспекции.