УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 11 декабря 2000 года N 728                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 6 июля 1998 года N 427                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Государственной инспекции по архитектуре и         строительству при Правительстве Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Государственная инспекция по архитектуре  и  строительству  приПравительстве   Кыргызской Республики (далее  -  Госархстройинспекция)является  органом  государственного  управления,   проводящим   единуюполитику в области архитектуры и градостроительства, проектирования  истроительства   зданий  и  сооружений   производственно-промышленного,жилищно-гражданского,     дорожного     назначений,      коммуникации,промышленности  строительных материалов,  строительных  конструкций  иизделий,    инженерных    изысканий   новых    объектов    расширения,реконструкции  и технического перевооружения действующих  объектов  натерритории Кыргызской Республики.    2. Госархстройинспекция с входящими в ее структуру подразделениямиобразуют единую государственную систему.    3.  Госархстройинспекция  в  своей   деятельности  руководствуетсяКонституцией     Кыргызской    Республики,     законами     КыргызскойРеспублики  "О  градостроительстве и архитектуре", "Об  индивидуальномжилищном   строительстве",   "О  стандартизации",    "О   сертификациипродукции  и услуг", "О лицензировании", "О  государственных  закупкахтоваров,  работ  и  услуг" и другими законами  Кыргызской  Республики,указами  Президента  Кыргызской Республики,  постановлениями  Собраниянародных  представителей  и Законодательного собрания  Жогорку  КенешаКыргызской  Республики, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКыргызской  Республики,   другими  нормативными  актами  и   настоящимПоложением.    4. Госархстройинспекция является юридическим лицом, имеет печать сизображением  Государственного герба Кыргызской  Республики  со  своимнаименованием на государственном и русском языках.                    II. Функции Госархстройинспекции     5. Госархстройинспекция в пределах предоставленных ей полномочий:    -   разрабатывает  основные  направления  развития   строительногокомплекса,  осуществляет анализ состояния, прогнозирует тенденции  егоразвития;    - разрабатывает и утверждает нормативные акты,  стандарты, нормы иправила  в  области архитектуры,  градостроительства,  проектирования,инженерных   изысканий,  строительства,  промышленности   строительныхматериалов, изделий и конструкций;    - участвует  в  разработке  и реализации инвестиционной политики игосударственных инвестиционных программ в капитальном строительстве;    -   содействует   развитию   конкурентной  среды  для  организацийстроительного комплекса;    - осуществляет  организацию  и  проведение  закупок  работ и услуг(тендеров)    на    проектирование    и    строительство     объектов,способствует  заключению  договоров  (контрактов)  между   участникамиинвестиционного процесса;    -  проводит  работу  по созданию и развитию новых  организационно-экономических    структур,    способствует    разгосударствлению     иприватизации госсектора и развитию рыночной инфраструктуры;    -   обеспечивает   разработку  и  реализацию   государственных   имежгосударственных  программ в области архитектуры, градостроительстваи строительства,  промышленности строительных материалов, конструкций,изделий и инженерного оборудования;    - выдает в установленном порядке лицензии;    - готовит  предложения  о взаимном признании между правительствамистран-участников   СНГ   лицензий   на   осуществление    строительнойдеятельности;    -  организует  и  проводит  подготовку, переподготовку,  повышениеквалификации    кадров    для  строительного   комплекса,    а   такжеквалификацию и аттестацию экспертов по сертификации и аккредитации;    -   утверждает    необходимые   для  проведения   квалификационнойсертификации    специалистов   строительной    отрасли    нормативные,организационные    и    учебно-методические     документы,      выдаетквалификационные   сертификаты,  принимает  решения  об  аннулированиидействия квалификационных сертификатов;    - проводит работы по сертификации строительной продукции и  услуг,производства,  систем  качества и техники  в  строительстве  и  выдаетсертификаты   соответствия  и  качества  непосредственно   или   черезаккредитованные  органы,  выдает  разрешения на право применения знакасоответствия Национальной системы сертификации;    -  проводит  аккредитацию  органов по сертификации,  испытательныхлабораторий  и  экспертов строительной отрасли,  выдает  им  аттестатыаккредитации,  а также разрешение на право проведения сертификационныхработ;    -  ведет  государственный  реестр объектов,   участников  работ  идокументов по сертификации и аккредитации;    - сотрудничает с международными организациями  по  стандартизации,сертификации и аккредитации в области своей компетенции;    - организует работы по метрологическому обеспечению,  осуществляетповерку  и  калибровку  средств  измерений,   а  также  их  ремонт   ваккредитованных метрологических службах;    - осуществляет работы по классификации и кодированию;    -  проводит  работы по организации разработки,   анализа  и  учетатоварных знаков предприятий стройиндустрии и промстройматериалов;    -  проводит  инженерные  обследования зданий,  инженерных  систем,сооружений  и  конструкций,  определяет  их  техническое  состояние  ифизический износ;    - обеспечивает  проведение в установленном порядке государственнойэкспертизы проектно-сметной документации;    -   участвует   в   разработке   нормативно-правовых   документов,определяющих  порядок  использования, ремонта и  содержания  жилищногофонда;    - участвует  в работе комиссий по консервации строящихся объектов,обследованию зданий и сооружений, вводу в эксплуатацию;    -   разрабатывает  сметные  нормативы  определения  базисной  ценыпроектирования  и  строительства, нормативной сметной  трудоемкости  ипродолжительности строительства;    - определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажныхработ   с   дальнейшим  использованием указанных индексов при расчетахза  выполненные работы,  определение объемов капитальных вложений  длясообщения   Правительству   Кыргызской  Республики  о  текущем  уровнестоимости строительства;    -   организует   выполнение  проектно-изыскательских   и   научно-исследовательских  работ,  подготовку и  внедрение   целевых   научно-технических  программ  в  области  градостроительства,  архитектуры  истроительства, промышленности строительных материалов,  конструкций  иизделий;    -  организует  разработку  основных  направлений  территориальногоразвития  систем  расселения,  инженерных коммуникаций  и   инженернойзащиты территорий от опасных природных процессов и явлений;    -  организует  и  проводит  единую кадастровую  систему  и  оценкунедвижимости, за исключением сельхозугодий;    -    способствует   разработке   и   внедрению   энергосберегающихтехнических   решений,   технологий,  в  том  числе  с  использованиемнетрадиционных источников энергии;    -  участвует   в  разработке и реализации  программы  приватизацииобъектов;    - рассматривает  споры между заказчиками,  подрядными и проектнымиорганизациями;    -  проводит  в  установленном порядке с участием  заинтересованныхминистерств,  государственных комитетов,  административных ведомств  иобщественных  организаций  конкурсы  на  разработку  проектов  зданий,сооружений  и  жилых районов,  генеральных планов городов  и  сельскихнаселенных  пунктов,   проектов  детальной   планировки,   экономичныхиндустриальных   конструкций   и   деталей,    прогрессивных   методовстроительства,  на лучшее качество  строительства  объектов,  а  такжеконкурсы по другим вопросам проектирования и строительства;    - осуществляет  координацию  научно-технического  и экономическогосотрудничества   по   вопросам  компетенции   Госархстройинспекции   синостранными государствами в установленном порядке;    -   участвует  в  работе  международных  организаций  по  вопросамкомпетенции Госархстройинспекции;    -  сотрудничает  с общественными организациями,  привлекает  их  кразработке социальной, экономической и технической политики в  областиградостроительства, архитектуры и строительства;    -   создает   системы  информационного  обеспечения  строительногокомплекса  и государственного фонда  нормативно-правовой,   проектной,научно-технической, изыскательской документации;    - организует и осуществляет государственный надзор и  контроль  закачеством   проектирования,    инженерных  изысканий,   строительства,промышленности  строительных материалов,  конструкций  и  изделий,  засоблюдением требований нормативно-правовых актов, стандартов,  норм  иправил, правил сертификации и метрологии;    -   организует    и   координирует   деятельность  государственныхстроительных инспекторов;    -  осуществляет  контроль  за обоснованностью  перепрофилирования,реконструкции объектов, сноса зданий и сооружений, соблюдением мер  поохране природы, памятников архитектуры, истории культуры и искусства;    -  осуществляет  совместно  с  местными  органами  государственнойвласти  контроль  за правильностью отвода земельных участков для  всехвидов строительства и их рациональным использованием;    - осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.                     III. Права Госархстройинспекции     6. Госархстройинспекции предоставляется право:    - в пределах своей компетенции  издавать  постановления,  приказы,распоряжения,   обязательные   для   исполнения   всеми    участникамиархитектурно-градостроительной,    строительной    и    инвестиционнойдеятельности,   а в необходимых  случаях  издавать совместные  акты  сдругими органами государственной власти;    -  давать   разъяснения  по вопросам применения  норм,   правил  истандартов  в  области  градостроительства,  архитектурно-строительнойдеятельности, производства стройматериалов, конструкций и изделий;    -    давать    заключения   по   проектам    нормативных    актов,подготавливаемых  другими министерствами,  государственными комитетамии административными ведомствами по вопросам правового и экономическогомеханизма  в области строительства;    -    осуществлять    контроль    за    обеспечением     реализациизаконодательно-нормативных     актов    в    области     архитектурно-градостроительной деятельности;    -    осуществлять   контроль   за   качеством   проектирования   истроительства, включая реконструкцию, перепрофилирование и капитальныйремонт   объектов,    выпуска  строительной   продукции,   материалов,конструкций и изделий, а также за соблюдением правил приемки  объектовв эксплуатацию;    -   приостанавливать   строительство,   приемку   в   эксплуатациюзаконченных  строительством объектов и выпуск строительных материалов,конструкций,   изделий   и  другой продукции при  выявлении  нарушенийобязательных  нормативных требований, а также применять  установленныезаконодательством Кыргызской Республики штрафные санкции;    -   устанавливать  порядок  и  правила  признания  жилых  домов  ипомещений  непригодными для постоянного проживания,  а также  переводаих в нежилые;    -   устанавливать  порядок  разработки,  согласования,  проведениягосударственной   экспертизы  градостроительной,  проектно-сметной   инаучно-технической документации;    -   устанавливать   порядок  и  правила  проведения   сертификациипродукции  и  услуг,  систем  качества, производства,  аккредитации  встроительстве,   правила  признания зарубежных  сертификатов,   знаковсоответствия  и результатов испытаний;    -  выдавать  и  приостанавливать  действия  выданных  сертификатовсоответствия и аттестатов аккредитации;    -   осуществлять   инспекционный  контроль  за   сертифицированнойпродукцией,     производством,    системой   качества,   деятельностьюаккредитованных ею органов сертификации и испытательных лабораторий;    - утверждать  республиканские  нормативно-правовые акты,  сборникисметных  норм  и расценок,  укрупненные сметные  нормы,   прейскурантына   строительные,   специально-строительные,   ремонтно-строительные,монтажные   и  пуско-наладочные  работы,   а  также  нормы   накладныхрасходов,   плановых  накоплений,   сметных   лимитированных   затрат,входящих и не входящих в сметы строек в установленном порядке;    -  создавать  в  необходимых  случаях  научно-технические  советы,межведомственные  комиссии и экспертные группы,  а  также  созывать  вустановленном   порядке   совещания  по  вопросам,   входящим   в   еекомпетенцию;    - привлекать для разработки республиканских  научно-технических  ицелевых    программ    в    области   архитектуры,     проектирования,строительства,   развития   базы   промстройматериалов   и    качествастроительства     заинтересованные    министерства,    государственныекомитеты и административные ведомства, высшие учебные заведения,  Союзархитекторов   Кыргызской  Республики,  а  также   отдельных   ученых,специалистов;    - безвозмездно получать для выполнения возложенных на нее  функцийстатистические  данные  от  министерств, государственных  комитетов  иадминистративных  ведомств,  а при необходимости,  непосредственно  оторганизаций  независимо  от  форм  собственности  отчетные  данные  повопросам   проектирования,  строительства,  производства  строительныхматериалов,   конструкций  и  деталей,   продукции   строительного   идорожного   машиностроения,  базы  стройиндустрии   и   промышленностистроительных материалов.    7.     Госархстройинспекция    обобщает    практику     применениязаконодательства  Кыргызской Республики по  вопросам,  входящим  в  еекомпетенцию,  разрабатывает  предложения по  его  совершенствованию  ивносит   их   в  установленном  порядке  в  Правительство   КыргызскойРеспублики.    8.   Госархстройинспекция   в   установленном   порядке   создает,реорганизует    и   ликвидирует   подведомственные   ей   организации,утверждает   уставы  (положения)  этих  организаций  и  руководит   ихработой.    9.   Для   решения   перспективных   проблем   межотраслевого    иобщеотраслевого характера,  создания, освоения и производства техники,технологий,   оборудования   и   материалов   Госархстройинспекция   вустановленном    законодательством   Кыргызской   Республики   порядкевыступает   в  качестве  учредителя  межотраслевых  научно-техническихцентров  и  временных  творческих коллективов, творческих мастерских игрупп.    Для   осуществления  финансово-расчетных  операций  по   указаннымнаправлениям  деятельности Государственная инспекция по архитектуре  истроительству  при  Правительстве Кыргызской  Республики  открывает  вбанковских   учреждениях республики расчетные и  иные  счета,   в  томчисле валютные.            IV. Организация деятельности Госархстройинспекции     10.   Госархстройинспекцию  возглавляет   директор,    назначаемыйПрезидентом   Кыргызской   Республики  по  консультации   с   Премьер-министром Кыргызской Республики.    Директор Госархстройинспекции  имеет  3 заместителей,  в том числеодного   первого.    Заместители   директора   назначаются    Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора.    11.   Директор   Государственной  инспекции   по   архитектуре   истроительству при Правительстве Кыргызской Республики:    -    руководит   деятельностью   Госархстройинспекции   и    несетперсональную    ответственность    за   выполнение   возложенных    наГосархстройинспекцию  задач  и  обязанностей,   устанавливает  степеньответственности  заместителей   директора  за  руководство  отдельныминаправлениями деятельности Госархстройинспекции;    -  самостоятельно  принимает решения  по  вопросам,  отнесенным  кпорученной Госархстройинспекции сфере деятельности;    -  организует  взаимодействие  с министерствами,  государственнымикомитетами  и административными ведомствами по вопросам, отнесенным  ккомпетенции Госархстройинспекции;    - утверждает положения о подразделениях,  назначает  на  должностьработников  центрального аппарата Госархстройинспекции  и  руководящихработников подведомственных организаций;    - контролирует подбор и расстановку кадров,  организует подготовкуи переподготовку специалистов, повышение их квалификации;    -  контролирует   соблюдение  трудовой дисциплины  и  обеспечиваетпроведение  мероприятий  по дальнейшему   улучшению   и   оздоровлениюусловий труда;    - утверждает положения о  главных  управлениях  по  архитектуре  истроительству областей и города Бишкек;    -  назначает  и  освобождает от должности  руководителей   главныхуправлений  по  архитектуре и строительству областей и города  Бишкек,которые утверждаются губернаторами областей и мэром города Бишкек;    -  назначает   на   должности   начальников  областных  управленийгосударственного архитектурно-строительного контроля по  представлениюруководителей  управлений  по архитектуре и строительству  областей  игорода    Бишкек   и   руководителя   Государственного   архитектурно-строительного контроля Госархстройинспекции;    - назначает государственных  строительных  инспекторов  КыргызскойРеспублики     по     представлению   руководителя    Государственногоархитектурно-строительного контроля Госархстройинспекции;    -  освобождает   от  должности руководителей областных  управленийархитектурно-строительного  контроля  по  представлению  руководителейуправлений по архитектуре и строительству областей и города Бишкек илируководителя  Государственного  архитектурно-строительного    контроляГосархстройинспекции;    -   издает   в   пределах   компетенции  постановления,   приказы,распоряжения и другие нормативные акты;    - выдает от  имени  Госархстройинспекции  доверенности,  открываетсчета   в  банках,   распоряжается в соответствии с  законодательствомКыргызской Республики имуществом и средствами Госархстройинспекции.    12.  В  случае  отсутствия  директора,  его  обязанности,  по  егопоручению, выполняет первый заместитель.    13.    При     Госархстройинспекции     имеется    Государственныйархитектурно-строительный     совет,     возглавляемый      директоромГосархстройинспекции.    Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и егоперсональный состав утверждается Правительством Кыргызской Республики.    Государственный архитектурно-строительный    совет   рассматриваеткрупные    межотраслевые    проблемы    архитектуры     и     развитиястроительного комплекса.    Решения    Государственного   архитектурно-строительного    советаоформляются   постановлениями,  обязательными  к  исполнению  на  всейтерритории республики.    14. В  Госархстройинспекции  образуется  коллегия из 7 человек:  всоставе:   директор  (председатель коллегии),  заместителей  директорапо должности и руководителей строительного комплекса.    Члены  коллегии,   кроме лиц, входящих в ее состав  по  должности,утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики.    Коллегия на своих регулярно  проводимых  заседаниях  рассматриваетход    выполнения   важнейших   задач,    входящих    в    компетенциюГосархстройинспекции.    В случае равенства голосов считается принятым решение,  за котороеголосовал  председательствующий.   Не  согласные  с  данным   решениемчлены  коллегии  могут сообщить свое мнение в Правительство КыргызскойРеспублики.    Увольнение членов  коллегии  (кроме  тех,  которые входят в составколлегии  по  должности)  предварительно  согласовывается  с  Премьер-министром Кыргызской Республики.    15. В Госархстройинспекции  образуется  научно-технический  совет.Персональный состав совета и положение о нем утверждаются директором.