г.Бишкек, Дом Правительстваот 18 марта 2005 года № 137            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О дополнительных мерах по реформированию               системы бухгалтерского учета и финансовой                  отчетности в Кыргызской Республике              (В редакции постановлений Правительства КР от       18 сентября 2006 года № 661, 27 августа 2007 года № 377)      В целях  реализации  Закона Кыргызской Республики "О бухгалтерскомучете" и создания условий для перехода юридических лиц Кыргызской  Рес-публики на Международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО)Государственной комиссией при Правительстве  Кыргызской  Республики  постандартам  финансовой отчетности и аудиту (далее - Госкомиссия) прово-дится определенная работа по формированию и совершенствованию норматив-ной правовой и методологической базы в соответствии с МСФО,  переподго-товке бухгалтеров акционерных обществ республики и оказанию  консульта-тивной помощи акционерным обществам по применению МСФО.     Для оказания субъектам (кроме бюджетных учреждений и  индивидуаль-ных  предпринимателей)  методологической помощи подготовлен пакет доку-ментов по переходу на МСФО и методические  рекомендации  по  применениюМСФО к 22 стандартам. В тесном сотрудничестве с Азиатским банком разви-тия (далее - АБР) проведен ряд обучающих  семинаров  по  переподготовкебухгалтеров  акционерных  обществ  в  связи  с  переходом  на МСФО.  За2003-2004 годы обучено 404 бухгалтера и 32 слушателя из числа  препода-вателей  бухгалтерского учета и аудита высших учебных заведений респуб-лики.  В ходе проведения семинаров и "круглых столов" раскрыты основныепринципы и методики ведения бухгалтерского учета и составления финансо-вой отчетности по МСФО, выявлены и обсуждены проблемы перехода на МСФО.Бухгалтеры  акционерных  обществ  обеспечены необходимыми методическимирекомендациями, пособиями, инструкциями и книгами "МСФО 2001".     В октябре  2004  года  при  поддержке АБР проведена I региональнаяконференция по реформе бухгалтерского учета в странах Центральной  Азиии  Кавказа.  Цель проведения конференции - обмен информацией и изучениеопыта Кыргызской Республики, являющейся первым государством среди госу-дарств-участников Содружества Независимых Государств,  принявшим в пол-ном объеме МСФО и имеющим немалый опыт их применения.     Госкомиссией оказывается консультативная и методологическая помощьпо переходу на МСФО, а также осуществляется постоянный мониторинг пере-хода акционерных обществ на МСФО.     Согласно графику перехода юридических лиц Кыргызской Республики наМеждународные стандарты финансовой отчетности,  утвержденному постанов-лением Правительства Кыргызской Республики от 28 сентября 2001  года  №593 "О международных стандартах финансовой отчетности в Кыргызской Рес-публике",  осуществили переход на МСФО все коммерческие банки и  другиефинансово-кредитные учреждения,  лицензируемые Национальным банком Кыр-гызской Республики,  а также акционерные общества, прошедшие листинг нафондовой бирже в 2002-2003 годах. По данным Комитета по доходам при Ми-нистерстве финансов Кыргызской Республики, по состоянию на 1 марта 2004года  представлена отчетность в соответствии с МСФО 201 акционерным об-ществом республики,  в том числе по гор.  Бишкеку - 55. Вместе с тем, врезультате  мониторинга  ведения бухгалтерского учета и составления фи-нансовой отчетности в соответствии с МСФО в акционерных обществах, про-веденного  Госкомиссией,  по  состоянию на 1 октября 2004 года выявленорасхождение сведений,  представленных Департаментом налоговой службы, сфактическим ведением бухгалтерского учета и было установлено, что толь-ко 37 из 55 акционерных обществ работают по МСФО.     Несмотря на  комплекс проводимых мероприятий,  переход акционерныхобществ на МСФО осуществляется медленно.  При переходе на  МСФО  многиепредприятия  сталкиваются с такими проблемами,  как отсутствие должноговнимания со стороны руководителей акционерных обществ к вопросам  пере-подготовки бухгалтеров и создания условий для перехода на МСФО.     В регионах республики слабо осуществляется переподготовка  бухгал-теров.  Учебные центры сконцентрировали свое внимание,  в основном,  напереподготовке специалистов гор. Бишкек, тогда как большая часть акцио-нерных  обществ  находится в областях республики (более 700 из 1200 АО,или около 60%).  Бухгалтеры акционерных обществ и специалисты налоговыхслужб,  ответственные за принятие отчетности, не имеют достаточных зна-ний по МСФО.  Медленными темпами идет переподготовка специалистов нало-говых органов. Так, в течение 2003 года, I и IV кварталов 2004 года пе-реподготовку по МСФО прошли 167 человек, а во II-III кварталах 2004 го-да не обучено ни одного специалиста.     Усилия в реформировании системы бухгалтерского учета направлены насоздание  инвестиционной привлекательности экономики республики,  путемсоздания условий для перехода на МСФО,  позволяющих составлять прозрач-ную,  понятную финансовую отчетность для инвесторов,  и возможности дляпривлечения инвестиций.     В целях  усиления работы по переходу на МСФО и выполнения задач пообеспечению инвестиционной привлекательности предприятий, а также широ-кого внедрения МСФО с 2005 года всеми акционерными обществами, крупнымии средними предприятиями республики в соответствии с графиком  переходаюридических лиц Кыргызской Республики на Международные стандарты финан-совой отчетности в Кыргызской Республике,  утвержденным  постановлениемПравительства  Кыргызской  Республики  от 28 февраля 2004 года № 111 "Овнесении дополнения и изменений в постановление Правительства  Кыргызс-кой Республики от 28 сентября 2001 года № 593 "О международных стандар-тах финансовой отчетности в Кыргызской Республике",  Правительство Кыр-гызской Республики постановляет:     1. Службе  надзора  и  регулирования  финансового рынка КыргызскойРеспублики в целях успешного реформирования системы бухгалтерского уче-та, финансовой отчетности в соответствии с МСФО:     - осуществлять дальнейшее совершенствование нормативной правовой иметодологической  базы  в области бухгалтерского учета и финансовой от-четности в Кыргызской Республике в соответствии с изменениями, вносимы-ми Правлением Комитета по МСФО (гор. Лондон);     - обеспечить перевод на государственный язык методических рекомен-даций  по переходу на МСФО и их издание за счет внебюджетных средств до1 января 2006 года;     - усилить  координацию  деятельности общественных профессиональныхобъединений по переподготовке бухгалтеров юридических лиц,  в соответс-твии  с графиком перехода юридических лиц Кыргызской Республики на Меж-дународные стандарты финансовой отчетности в Кыргызской Республике;     - ежегодно  определять перечень юридических лиц Кыргызской Респуб-лики в соответствии с графиком  перехода  на  МСФО,  для  осуществленияконтроля  перехода на МСФО государственными органами,  принимающими фи-нансовую отчетность;     - при осуществлении надзорных мероприятий проводить мониторинг пе-рехода эмитентов  и  профессиональных  участников рынка ценных бумаг наМСФО в соответствии с утвержденным графиком.     (В редакции постановления Правительства КР от 18 сентября 2006 го-да № 661)     2. (Утратил  силу в соответствии с постановлением Правительства КРот 18 сентября 2006 года № 661)     3. Государственному  комитету  Кыргызской  Республики по налогам исборам:     - принять соответствующие меры по устранению имеющихся фактов  ис-кажения данных о переходе юридических лиц на МСФО и в установленном по-рядке привлечь к ответственности  в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики должностных лиц,  не обеспечивших ведение учета всоответствии с МСФО;     - усилить  работу по принятию финансовой отчетности от юридическихлиц в соответствии с утвержденным графиком перехода,  а также выявлениюфактов  несоответствия  бухгалтерского  учета  и  финансовой отчетностиМСФО;     - обеспечить своевременную переподготовку по МСФО специалистов на-логовых органов.     (В редакции постановления Правительства КР от 27 августа 2007 года№ 377)     4. Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов своевремен-но обеспечивать условия по переподготовке бухгалтеров, переходу и веде-нию учета по МСФО в строгом соответствии с утвержденным графиком.     5. Опубликовать настоящее постановление в средствах  массовой  ин-формации.     6. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наСлужбу надзора  и регулирования финансового рынка Кыргызской Республикии отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства КыргызскойРеспублики.     (В редакции  постановлений  Правительства  КР от  18 сентября 2006года № 661, 27 августа 2007 года № 377)       Премьер-министр Кыргызской Республики             Н.Танаев