ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство

(В редакции постановлений Правительства КР от 30 июня 2005 года N 276, 18 сентября 2010 года N 210, 13 января 2014 года N 23, 23 июля 2015 года № 523, 7 декабря 2015 года № 841, 13 сентября 2016 года № 491, 24 февраля 2017 года № 119, 31 мая 2017 года № 315, 29 января 2018 года № 59,  Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

1. Положение о порядке предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Земельного кодекса Кыргызской Республики и других нормативных правовых актов, регулирующих земельные правоотношения, и регламентирует порядок выделения земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов на безвозмездной основе при наличии свободных земель.

2. Отвод земельного участка под строительство индивидуального жилого дома осуществляется в соответствии с генеральными планами населенных пунктов, а при их отсутствии - со схемами генеральных планов, согласованных с главным архитектором области, города, района.

3. Проведение и организация работ по предоставлению земельных участков осуществляются комиссией, создаваемой соответствующим уполномоченным органом, в компетенцию которого входит предоставление земельного участка под вышеуказанные цели.

4. Объектом предоставления являются земельные участки, расположенные на соответствующей территории и которые могут предоставляться в собственность.

5. Нормы предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов определяются соответствующими представительными органами местного самоуправления.

6. Земельные участки, подлежащие предоставлению для строительства индивидуальных жилых домов, должны быть свободными от прав третьих лиц и не иметь ограничений для совершения гражданско-правовых сделок.

На официальном сайте (если имеется) соответствующего органа местного самоуправления или государственного органа по делам местного самоуправления и в средствах массовой информации размешается объявление о предстоящем предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, с обязательным указанием даты и места проведения общественного слушания, а также списки граждан на получение земель под индивидуальное жилищное строительство.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июля 2015 года № 523, 24 февраля 2017 года № 119)

7. Правом на получение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома обладает гражданин Кыргызской Республики:

- проживающий на территории административно-территориальной единицы городов Бишкек и Ош не менее 3 лет;

- проживающий на территории других административно-территориальных единиц не менее 1 года, кроме административно-территориальных единиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- не имеющий земельного участка, ранее предоставленного под индивидуальное жилищное строительство на (всей) территории Кыргызской Республики;

- не имеющий в собственности жилое помещение (дом, квартира), за исключением граждан, жилая площадь которых не отвечает установленным санитарным нормам и требованиям;

- не совершавший в течение последних 5 лет гражданско-правовых действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, выразившихся в отчуждении имеющихся в собственности жилых помещений третьим лицам путем заключения сделок купли-продажи, мены, дарения и т.д.

Требование, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, не распространяется на вновь образованные населенные пункты путем освоения земель на основании решения Кабинета Министров Кыргызской Республики.

 (В редакции постановлений Правительства КР от 31 мая 2017 года № 315, Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

8. Для получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, претендующее лицо представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:

- заявление по установленной форме;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- справку уполномоченного государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии на праве собственности жилого помещения или земельного участка, ранее выделенного под индивидуальное жилищное строительство;

- копию трудовой книжки (при наличии);

- ходатайство с места работы, в случае осуществления трудовой деятельности (предоставляется по желанию гражданина);

- справку уполномоченного государственного органа, подтверждающую статус безработного;

- акт обследования жилищных условий (при наличии в личной или совместной собственности жилого помещения);

- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

 (В редакции постановлений Правительства КР от 30 июня 2005 года N 276,  Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

9. Граждане Кыргызской Республики, представляющие документы в соответствующие уполномоченные органы для получения земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, а также органы, выдавшие документы, несут ответственность за их достоверность.

8-1. Исполнительный орган местного самоуправления предоставляет комиссии сведения из системы АИС "Санарип аймак" о месте жительства и составе семьи на лиц, претендующих на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

10. Соответствующие уполномоченные органы на местах для рассмотрения представленных документов создают комиссию в следующем составе:

- представители исполнительных органов местного самоуправления;

- представитель государственного органа по архитектуре;

- представитель местного государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество.

В состав комиссии по решению уполномоченного органа могут быть включены представители общественности.

(В редакции постановления Правительства КР от 29 января 2018 года № 59)

11. В обязанности представителя государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество входит:

- проверка соответствия документально установленным границам и площадям земельного участка в натуре;

- согласование границ земельных участков, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство, с собственниками или пользователями смежных земельных участков;

- проверка наличия сервитутов и других обременении.

12. В обязанности представителя государственного органа по архитектуре входит:

- подготовка необходимых материалов и документов для проведения заседаний комиссии;

- определение границ участка с учетом утвержденной градостроительной документации, строительных норм и правил;

- осуществление запроса у санитарных, противопожарных и других служб об условиях использования предполагаемого к выделению земельного участка и условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- составление сводного технического заключения о возможностях использования земельного участка на основе полученных заключений.

13. По каждому земельному участку, предполагаемому для отвода под строительство индивидуального жилого дома, комиссией формируется информационный пакет, который включает:

- место расположения (адрес), кадастровый номер земельного участка (при наличии);

- план земельного участка с нанесением его границ, границ действия сервитутов;

- сводное заключение об условиях и ориентировочной стоимости подключения к различным видам инженерных коммуникаций.

14. Комиссия в установленном порядке изучает поступившие ходатайства граждан Кыргызской Республики о предоставлении земельных участков, под строительство индивидуальных жилых домов и сопутствующие документы и принимает решение о выделении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.

15. Комиссия осуществляет свою деятельность на периодической основе, но не реже 1 раза в месяц. Текущую работу комиссии осуществляют соответствующие службы уполномоченного органа, в компетенцию которого входит предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, действующие на постоянной основе.

Решение комиссии оформляется соответствующим протоколом, который является основанием для подготовки решения уполномоченного органа о выделении земельного участка и оформлении государственного акта о праве частной собственности на земельный участок.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

16. Земельные участки под строительство индивидуальных жилых помещений предоставляются гражданам Кыргызской Республики безвозмездно один раз на всей территории Кыргызской Республики согласно поданным заявлениям в порядке очередности.

Земельные участки предоставляются в первоочередном порядке лицам, признанным инвалидами, получившим ранения и увечья, и детям лиц, погибших в следующих событиях:

- 17-18 марта 2002 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области;

- 24 марта 2005 года в городе Бишкек;

- 7 апреля 2010 года в городах Бишкек и Нарын;

- 6 апреля 2010 года в Таласской области;

- 13, 14, 19 мая 2010 года в Джалал-Абадской области и в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях;

- вооруженных конфликтах, произошедших 28-30 апреля 2021 года в Баткенской области и 14-17 сентября 2022 года в Баткенской и Ошской областях.

Также земельный участок в первоочередном порядке предоставляется члену одной семьи, который вместе с семьей проживает в одном жилом помещении совместно с тремя и более семьями, которые состоят в близких родственных отношениях, и детям шахтеров, проработавших подземными проходчиками в угольных шахтах непрерывно не менее 25 лет и погибших в процессе производства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

17. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)

18. Запрещается приступать к освоению земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома, до установления границ в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего права на земельный участок и согласованного проекта жилого дома.

19. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 18 сентября 2010 года N 210)

20. Решение уполномоченного органа о выделении земельного участка может быть обжаловано в порядке, определяемом законодательством об административной деятельности и административных процедурах, а также в судебном порядке.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 декабря 2023 года № 714)