Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                             от 2 июня 2005 года № 204                                ПОЛОЖЕНИЕ        о Страновом многосекторальном координационном комитете           при Правительстве Кыргызской Республики по борьбе                  с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией      I.   Общие положения     II.  Основные цели и задачи СМКК     III. Функции СМКК     IV.  Права и обязанности СМКК     V.   Структура и порядок деятельности СМКК     VI.  Состав и порядок деятельности технических секторов                           I. Общие положения      1.1. Страновой  многосекторальный координационный комитет при Пра-вительстве Кыргызской Республики по борьбе с ВИЧ/СПИД,  туберкулезом  ималярией (далее - СМКК) является общественным органом,  созданным в це-лях управления, координации и оптимизации деятельности министерств, го-сударственных комитетов,  государственных комиссий, государственных ад-министраций,  органов местного самоуправления, международных, некоммер-ческих,  религиозных и академических организаций,  средств массовой ин-формации и гражданского сектора, а также других юридических лиц незави-симо от форм собственности, (далее - участники), вовлеченных в меропри-ятия по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией.     1.2. В своей деятельности СМКК руководствуется законами КыргызскойРеспублики,  указами Президента Кыргызской Республики,  постановлениямиПравительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми акта-ми,  международными договорами и соглашениями, участником которых явля-ется Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.                     II. Основные цели и задачи СМКК      2.1. Стратегическими целями СМКК являются:     - совершенствование национальной стратегии  в  ответ  на  эпидемиюВИЧ/СПИД,  туберкулеза  и малярии (далее - эпидемия) с учетом ее разви-тия, имеющихся ресурсов и эффективности интервенций;     - изменение отношения общества к эпидемии как к угрозе безопаснос-ти человеческого развития страны;     - создание  комплексной  и устойчивой системы борьбы с эпидемией иее дальнейшее институциональное укрепление;     - осуществление  деятельности СМКК на основе международных принци-пов в борьбе с эпидемией, в том числе трех ключевых принципов ООН:     - единая согласованная политика;     - единый национальный координационный орган;     - единая согласованная система мониторинга и оценки.     2.2. Основными задачами СМКК являются:     - обеспечение  общей координации и управление процессом реализациигосударственных и национальных программ Кыргызской Республики,  а такжестратегического плана по профилактике эпидемии;     - обеспечение долгосрочной стабильности координационных механизмовна республиканском уровне;     - установление приоритетов реализации национальной стратегии с оп-ределением  программ и направлений,  требующих финансовой и техническойпомощи, с учетом ее рационального использования;     - мониторинг совершенствования национальной законодательной базы сцелью приведения ее в соответствие с  принятыми  международными  обяза-тельствами и стандартами;     - развитие партнерства,  включая неформальный вид  сотрудничества,между всеми секторами и заинтересованными сторонами в борьбе с эпидеми-ей;     - создание  кадрового потенциала и мобилизация ресурсов в борьбе сэпидемией;     - развитие международного,  регионального,  областного и районногосотрудничества в борьбе с эпидемией.                            III. Функции СМКК      3.1. В соответствии с возложенными задачами СМКК выполняет следую-щие функции:     - осуществляет общую координацию мероприятий по борьбе с эпидемиейи действий всех участников СМКК;     - мобилизует ресурсы,  создает механизмы и разрабатывает формы от-четности для осуществления контроля за исполнением мероприятий по борь-бе с эпидемией в Кыргызской Республике;     - разрабатывает  единые  стандарты,  проводит  мониторинг и оценкупрограмм и мероприятий по борьбе с эпидемией;     - проводит  ситуационный  анализ  с  целью выявления существующегоэпидемиологического положения в стране и определения приоритетов в про-ведении мероприятий по борьбе с эпидемией.     3.2. Президиум,  сектор по координации  и  мониторингу  в  областиВИЧ/СПИДа  отдела  социально-культурного  развития Аппарата Премьер-ми-нистра Кыргызской Республики,  сектора СМКК и областные многосектораль-ные  координационные комитеты (далее - ОМКК) работают в соответствии сосвоими функциональными обязанностями,  изложенными в настоящем  Положе-нии,  а также Положениях об ОМКК и технических секторах, и осуществляютсвою деятельность на принципах прозрачности и координации деятельности.                      IV. Права и обязанности СМКК      4.1. В целях исполнения своих функций СМКК имеет право:     - разрабатывать  и  утверждать регламент,  программы и планы своейработы, а также вносить в них изменения и дополнения;     - наблюдать за ходом и оценивать результативность реализации прог-рамм и мероприятий по борьбе с эпидемией в Кыргызской Республике,  при-нимать и вносить соответствующие рекомендации и предложения по их даль-нейшему совершенствованию,  включая одобрение значительных изменений  впланах реализации программ по мере необходимости;     - в целях обеспечения прозрачной деятельности СМКК,  запрашивать иполучать  от участников СМКК и ОМКК необходимую информацию о проведениимероприятий по борьбе с эпидемией,  включая финансовые отчеты об освое-нии средств,  выделенных на борьбу с эпидемией за счет республиканскогобюджета и грантов, выделенных международными донорскими организациями;     - создавать  для  подготовки  проектов  предложений рабочие группыэкспертов,  в состав которых могут входить люди,  живущие с ВИЧ/СПИД  ипредставители сообществ, затронутых эпидемией;     - привлекать квалифицированных независимых экспертов для  проведе-ния внешней оценки мероприятий по борьбе с эпидемией;     - осуществлять иные виды деятельности в  рамках  задач  и  функцийСМКК, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики и насто-ящему Положению.     4.2. СМКК  обязуется обеспечить взаимосвязь и координацию деятель-ности всех участников в ходе реализации программ и мероприятий по борь-бе с эпидемией.                V. Структура и порядок деятельности СМКК      5.1. СМКК возглавляет председатель, который ведет заседания, одоб-ряет повестку дня и предварительный протокол заседаний СМКК и Президиу-ма СМКК.     5.2. Председатель имеет заместителя, избираемого членами Президиу-ма  СМКК,  который исполняет обязанности председателя в его отсутствие.Заместитель председателя избирается каждый год с правом переизбрания неболее  двух  раз подряд и может быть переизбран в случае самоотвода илипо решению Президиума СМКК.     5.3. СМКК состоит из Президиума и следующих технических секторов:     - по национальной политике и законодательству;     - по здравоохранению и социальной защите;     - по информации, образованию и коммуникациям;     - по обороне и правоохранительным органам;     - по исполнению грантов Глобального Фонда по борьбе со СПИДом, ту-беркулезом и малярией;     - по мониторингу и оценке.     5.4. Общее  заседание  СМКК проводится не менее двух раз в год длязаслушивания отчетов о проделанной работе, обзора существующей ситуациив стране и выработки стратегий и плана действий на предстоящий период.     5.5. Исполнительным органом СМКК является Президиум,  состоящий из18 человек - председателя СМКК, 6 руководителей секторов, вице-мэра го-рода Бишкек, заведующего отделом социально-культурного развития Аппара-та  Премьер-министра Кыргызской Республики,  3 представителей некоммер-ческих организаций,  2 представителей академических и религиозных орга-низаций, 3 представителей международных донорских организаций и заведу-ющего сектором по координации и мониторингу в области ВИЧ/СПИДа  отделасоциально-культурного  развития  Аппарата  Премьер-министра  КыргызскойРеспублики, который является секретарем СМКК.     Состав Президиума  избирается  из числа членов СМКК по предложениютехнических секторов и утверждается Правительством Кыргызской Республи-ки.  Персональный  состав технических секторов утверждается Президиумомна общем заседании СМКК.     5.6. Рабочим органом - секретариатом Президиума СМКК является сек-тор по координации и мониторингу в области  ВИЧ/СПИДа  отдела  социаль-но-культурного развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики(далее - Секретариат).     5.7. Процедуры заседаний и голосования Президиума СМКК:     - Президиум заседает не менее 1 раза в  квартал.  Даты  регулярныхзаседаний обсуждаются на предыдущих заседаниях и заносятся в протокол;     - внеочередные заседания могут быть  созваны  в  промежутке  междусистематическими  заседаниями с согласия председателя СМКК и по предло-жению не менее трех членов Президиума.  Члены Президиума  извещаются  овнеочередных заседаниях в рабочем порядке (за 1 неделю);     - предложения по повестке дня могут вноситься в Секретариат  любымчленом СМКК;     - каждое из внесенных  предложений  рассматривается  на  заседанииСМКК;     - решения,  принятые на заседаниях Президиума, считаются правомер-ными при наличии кворума более половины членов Президиума и принимаютсяпростым большинством голосов от числа присутствующих членов Президиума;     - копии протоколов заседаний рассылаются всем членам Президиума.     5.8. Президиум СМКК выполняет следующие функции:     - координация, мониторинг и оценка, а также контроль за исполнени-ем Государственной программы по  профилактике  ВИЧ/СПИДа  в  КыргызскойРеспублике и других государственных программ по туберкулезу и малярии;     - обеспечение взаимодействия СМКК с секретариатом  КОР  и  другимикоординационными органами, действующими в сферах здравоохранения, соци-альной защиты и т.д.;     - рассмотрение,  совершенствование и одобрение проектных предложе-ний и стратегических планов по борьбе с эпидемией, вносимых технически-ми секторами или рабочими группами экспертов для дальнейшего финансиро-вания донорскими организациями;     - утверждение  планов  работы  и  заслушивание отчетов техническихсекторов;     - координация и оценка деятельности технических секторов;     - решения Президиума СМКК издаются в виде  рекомендаций,  протоко-лов,  обращений и иных документов,  подлежащих обязательному исполнениюсекторами, которые направляются через Секретариат СМКК.     5.9. В функции Секретариата СМКК входят:     - осуществление мероприятий по организации,  проведению и планиро-ванию общих заседаний СМКК и заседаний Президиума СМКК;     - подготовка планов работы СМКК и внесение их на утверждение  Пре-зидиума СМКК;     - обеспечение координированной деятельности СМКК, в соответствии срешениями  и рекомендациями,  принятыми на заседаниях СМКК и ПрезидиумаСМКК;     - информирование всех участников СМКК о решениях,  рекомендациях ииных актах,  принятых на заседаниях СМКК и Президиума СМКК,  а также обисполнении принятых ранее решений;     - оформление документов,  ведение переписки с членами Президиума итехнических секторов по вопросам деятельности СМКК;     - запрашивание любой необходимой информации у членов СМКК в  целяхкоординированной деятельности мероприятий по борьбе с эпидемией;     - оказание содействия в подготовке технических заданий для  секто-ров и рабочих групп, вносимых на утверждение Президиума СМКК;     - рабочие группы в технических секторах  являются  экспертами  дляПрезидиума и Секретариата СМКК.     На областном, городском и районном уровнях, СМКК осуществляет своюдеятельность  через областные многосекторальные координационные комите-ты, действующие на основании Положения об ОМКК, утвержденного Президиу-мом СМКК.     Порядок формирования финансовых источников деятельности СМКК опре-деляется дополнительным положением о финансировании СМКК,  утвержденнымПрезидиумом СМКК.                    VI. Состав и порядок деятельности                         технических секторов      6.1. Технические  сектора  СМКК  осуществляют свою деятельность последующим приоритетным направлениям:     - сектор  по национальной политике и законодательству осуществляеткоординацию действий по выработке и внесению предложений  о  совершенс-твовании национальной политики в борьбе с эпидемией,  путем обеспеченияполитической и правовой поддержки многосекторального подхода к вопросампрофилактики и лечения ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии;     - сектор по здравоохранению  и  социальной  защите  организовываетэпидемиологический надзор за эпидемией,  определяет нужды бенефициаров,разрабатывает меры по профилактике,  лечению,  уходу и реабилитации лю-дей, живущих с ВИЧ/СПИД (далее - ЛЖВС), организовывает подготовку соот-ветствующих кадров для их реализации,  разрабатывает меры по социальнойзащите ЛЖВС, а также представителей уязвимых и труднодоступных групп;     - сектор по информации,  образованию и коммуникациям разрабатываети внедряет учебные программы для всех уровней обучения по вопросам про-филактики эпидемии и здорового образа жизни, включая организацию специ-альных программ подготовки кадров по этим вопросам, оперативно информи-рует общественность о событиях,  относящихся к эпидемии,  разрабатываетстратегии по формированию толерантного отношения общества к ЛЖВС,  уяз-вимым и труднодоступным группам;     - сектор  по  обороне и правоохранительным органам организует дея-тельность по обучению кадров правоохранительных органов и обороны  воп-росам  законодательной базы и принципам развития профилактических прог-рамм,  а также взаимодействия и обеспечения прав ЛЖВС, уязвимых и труд-нодоступных групп;     - сектор по исполнению грантов Глобального Фонда действует в  рам-ках реализации грантов Глобального Фонда по борьбе с эпидемией на осно-ве многосекторального подхода;     - сектор по мониторингу и оценке осуществляет деятельность по соз-данию и внедрению единой системы мониторинга и оценки программ и мероп-риятий по борьбе с эпидемией. Секретариат СМКК возглавляет деятельностьсектора.     6.2. Состав  технического  сектора формируется по принципу участиязаинтересованных представителей участников СМКК,  а также ЛЖВС и предс-тавителей  уязвимых и труднодоступных групп.  Различные организации,  взависимости от интересов,  могут быть представлены в нескольких  секто-рах.     6.3. Составы технических секторов должны включать молодежные орга-низации, представляющие интересы уязвимых и труднодоступных групп и мо-лодежи в целом,  как основной группы населения, нуждающейся в профилак-тике эпидемии.     6.4. В состав сектора могут входить лица по заявлению,  а также порешению сектора или выдвинувшей его стороны. Решения сектора принимают-ся открытым голосованием, большинством голосов при наличии кворума чле-нов сектора, где каждый член сектора имеет один голос. При равном коли-честве голосов голос руководителя сектора считается решающим.     6.5. Технические сектора осуществляют свою деятельность на основа-нии своих Положений, утвержденных Президиумом СМКК.     6.6. Руководителями  технических секторов являются государственныеслужащие на уровне министров или заместителей  министров,  руководительорганизации,  который является основным получателем грантов ГлобальногоФонда по борьбе с ВИЧ/СПИД,  малярией и туберкулезом,  а также  экспертсектора  по  координации и мониторингу в области ВИЧ/СПИДа отдела соци-ально-культурного развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Респуб-лики.     Руководитель технического сектора:     - осуществляет общее руководство и несет ответственность за работуи общую координацию деятельности в техническом секторе;     - организует  координированную  деятельность сектора с ПрезидиумомСМКК и другими техническими секторами СМКК;     - вносит  на рассмотрение Президиума СМКК обоснованные предложенияот сектора;     - ведет заседания сектора, а также одобряет повестку дня и предва-рительный протокол заседаний.     6.7. Секретарем  технического  сектора является контактное лицо науровне начальника управления или отдела министерств, который назначает-ся руководителем сектора.     6.8. Функции технических секторов:     - разработка и исполнение профилактических мероприятий, направлен-ных на снижение роста эпидемии на территории Кыргызской Республики;     - создание  рабочих групп,  являющихся экспертами для Президиума иСекретариата СМКК, в целях координации разработки проектных предложенийпо  борьбе с эпидемией.  Проектные предложения должны разрабатываться всоответствии с направлением деятельности каждого сектора;     - обеспечение  контроля за ходом реализации ведомственных программпо профилактике эпидемии;     - разработка и внесение предложений относительно совершенствованиядеятельности СМКК;     - взаимодействие с миграционными службами и международными органи-зациями в области миграции.     6.9. Процедуры  проведения  заседаний  и голосования в техническихсекторах:     - заседания технических секторов проводятся не реже 1 раза в квар-тал;     - план  работы секторов готовится секретарем и утверждается Прези-диумом СМКК,  предложения по повестке дня может вносить любой член сек-тора;     - каждое из внесенных  предложений  рассматривается  на  заседаниисектора;     - решения,  принятые на заседаниях технического сектора, считаютсяправомерными при наличии кворума более половины состава сектора;     - копии протоколов заседаний рассылаются всем  членам  сектора,  атакже направляются в Президиум и Секретариат в рабочем порядке;     - решения, касающиеся вопросов реализации Государственной програм-мы, а также пересмотра национальной стратегии, выносятся на утверждениеПрезидиума СМКК.                                 СТРУКТУРА            Странового многосекторального координационного                   комитета (СМКК) при Правительстве              Кыргызской Республики по борьбе с ВИЧ/СПИД,                        туберкулезом и малярией     ---------------------------------------------------------------    |             Состав Президиума СМКК (18 членов)              |    |                                                             |    |                 председатель Президиума (1)                 |    |                   Вице-Премьер-министр КР                   |    |                    секретарь Президиума                     |    |      Заведующий сектором по координации и мониторингу       |    |      в области ВИЧ/СПИДа отдела социально-культурного       |    |                     развития АПМ КР (1)                     |    |                                                             |    |                      члены Президиума                       |    |                  Руководители секторов (6)                  |    |                    Вице-мэр г.Бишкек (1)                    |    |Заведующий отделом социально-культурного развития АПМ КР (1) |    |         Представители международных организаций (3)         |    |        Представители некоммерческих организаций (3)         |    |  Представители религиозных и академических организаций (2)  |    |                                                             |    |  ---------------------------------------------------------  |    ---|                      Секретариат                      |---       |                                                       |    -->|Сектор по координации и мониторингу в области ВИЧ/СПИДа|<-----    |  |     отдела социально-культурного развития АПМ КР      |     |    |  ---------------------------------------------------------     |    |                           / \                    / \           |    |                            |                      |            |    |                            |                      |            |    v                            v                      v            |--------------------   ---------------------   --------------------  ||     Сектор по    |   |     Сектор по     |   |     Сектор по    |  ||   национальной   |   |  здравоохранению  |   |    информации,   |  ||    политике и    |   |и социальной защите|   |   образованию и  |  || законодательству |   | (Государственные  |   |   коммуникациям  |  || (Государственные |<->|     структуры     |<->| (Государственные |<-|-|     структуры    |   | Гражданский сектор|   |     структуры    |  |||Гражданский сектор|   |   Международные   |   |Гражданский сектор|  |||   Международные  |   |    Организации    |   |   Международные  |  |||    Организации   |   |  Бизнес структуры)|   |    Организации   |  ||| Бизнес структуры)|   |                   |   | Бизнес структуры)|  ||--------------------   ---------------------   --------------------  ||          ------------------------------------------------------------|          v                        v                       v          |----------------------   ---------------------   -------------------- ||Сектор по исполнению|   |Сектор по обороне и|   |     Сектор по    | || грантов Глобального|   | правоохранительным|   |   мониторингу и  | ||        Фонда       |   |       органам     |   |      оценке      | ||  (Государственные  |<->|  (Государственные |<->| (Государственные |<-|      структуры     |   |      структуры    |   |     структуры    || Гражданский сектор |   | Гражданский сектор|   |Гражданский сектор||    Международные   |   |    Международные  |   |   Международные  ||     Организации    |   |     Организации   |   |    Организации   ||  Бизнес структуры) |   |  Бизнес структуры)|   | Бизнес структуры)|----------------------   ---------------------   --------------------