Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительстваот 17 ноября 2005 года № 531            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ           О заключении Правительства Кыргызской Республики на          проект Закона Кыргызской Республики «О безопасности                     и качестве пищевых продуктов»                                      В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики постановляет:   1.  Не  согласиться  с  проектом Закона  Кыргызской  Республики  «Обезопасности  и качестве пищевых продуктов» на основании  прилагаемогозаключения.   2.  Направить  настоящее постановление в Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.         Премьер-министр                                        Ф.Кулов                                    Заключение             Правительства Кыргызской Республики на проект             Закона Кыргызской Республики «О безопасности                     и качестве пищевых продуктов»                                      Правительство   Кыргызской  Республики,  рассмотрев  инициированныйдепутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Иманалиевым К.К. проектЗакона  Кыргызской  Республики  «О  безопасности  и  качестве  пищевыхпродуктов»,   и   руководствуясь  пунктом  5  статьи  65   КонституцииКыргызской  Республики,  считает  его  принятие  нецелесообразным   последующим основаниям.   С  1  декабря 2004 года вступил в силу Закон Кыргызской  Республики«Об  основах  технического  регулирования  в  Кыргызской  Республике».Данный Закон устанавливает правовые основы в области:   -   разработки,  принятия,  применения  и  исполнения  обязательныхтребований  к  продукции, процессам (методам) производства,  хранения,перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;   -  разработки,  принятия, применения и исполнения  на  добровольнойоснове  требований  к  продукции,  процессам  (методам)  производства,хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, выполнениюработ или оказанию услуг;   - оценки соответствия;   - ответственности участников регулируемых Законом отношений.   В  связи  с  принятием  данного Закона  обязательные  требования  кпродукции, которые ранее устанавливались государственными стандартами,санитарными  правилами и нормами и другими ведомственными документами,переводятся   в   новый  вид  документов  -  технические   регламенты.Технический   регламент   -  это  документ,   принятый   международнымдоговором,  вступившим в установленном законом порядке в  силу,  законКыргызской   Республики  или  постановление  Правительства  КыргызскойРеспублики,  устанавливающие обязательные для применения и  соблюдениятребования  к  объектам  технического  регулирования.  При   этом,   всоответствии  со  статьей 5 Закона Кыргызской Республики  «Об  основахтехнического   регулирования  в  Кыргызской  Республике»   техническиерегламенты  принимаются  только в целях  обеспечения  безопасности  позащите жизни и здоровья людей, охране окружающей среды, защите жизни издоровья  животных  и  растений, предупреждению действий,  вводящих  взаблуждение потребителей продукции.   Следовательно, статьи 4 и 6 проекта Закона Кыргызской Республики «Обезопасности  и  качестве пищевых продуктов» в части  государственногорегулирования  в  области обеспечения безопасности и качества  пищевыхпродуктов,   материалов   и  изделий  противоречат   базовому   ЗаконуКыргызской   Республики  «Об  основах  технического  регулирования   вКыргызской Республике».   Кроме   того,   в   соответствии  со  статьей  3  базового   Законаминистерства,  государственные комитеты,  административные  ведомства,иные  органы  исполнительной власти и местного  самоуправления  вправеиздавать   в   области   технического   регулирования   акты    толькорекомендательного  характера,  то есть  ранее  принятые  ведомственныедокументы  в области технического регулирования становятся документамирекомендательного  характера. Согласно разделу III  Закона  КыргызскойРеспублики   «Об  основах  технического  регулирования  в   КыргызскойРеспублике»  стандартизация в Кыргызской Республике  осуществляется  всоответствии с принципами добровольности применения стандартов.   Вопросы оценки и подтверждения соответствия определены разделами IYи   YI   Закона   Кыргызской  Республики  «Об   основах   техническогорегулирования в Кыргызской Республике», а статьей 44 установлено,  чтов  переходный  период  со  дня вступления в  силу  Закона  впредь,  довведения   в   действие   соответствующих   технических   регламентов,требования  к  продукции, процессам (методам) производства,  хранения,перевозки,   реализации,  эксплуатации  и  утилизации,   установленныедействующими  нормативными  правовыми  актами  Кыргызской  Республики,подлежат  обязательному  исполнению только  в  части,  соответствующейцелям,   определенным   данным  Законом,  для   принятия   техническихрегламентов.   Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 июня  2005года  №  267  «Об  определении уполномоченного органа по  техническомурегулированию Кыргызской Республики» определен уполномоченный орган потехническому регулированию, которым подготовлена Программа  разработкипервоочередных   технических  регламентов  на  2006   -   2007   годы,предусматривающая  разработку проекта общего  технического  регламента«Требования   к   безопасности  пищевых  продуктов  и   процессов   ихпроизводства,   хранения,   перевозки,   реализации   и   утилизации».Разработка данного технического регламента предусмотрена в 2006  году.В  разработке  данного документа будут принимать  участие  специалистыМинистерства   здравоохранения  Кыргызской  Республики,   Министерствасельского,   водного   хозяйства  и  перерабатывающей   промышленностиКыргызской   Республики   и   других   заинтересованных   министерств,государственных  комитетов  и административных  ведомств.  Техническийрегламент будет содержать:   -   обязательные   требования  к  продукции,  процессам   (методам)производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации;   - правила и формы оценки соответствия;   - правила идентификации;   -  требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам  иправилам их нанесения.   В  техническом  регламенте  будет  определен  уполномоченный  органисполнительной  власти  по  проведению  государственного  надзора   засоблюдением   требований  регламента,  а  также  будут   предусмотреныответственность   и  процедуры,  применяемые  в  случаях   обнаружения(выявления)   несоответствия   выпущенной   в   обращение    продукциитребованиям технических регламентов.   При  разработке технического регламента «Требования к  безопасностипищевых  продуктов  и процессов их производства, хранения,  перевозки,реализации  и  утилизации»  будут учитываться  требования  ЕвропейскихДиректив 178/2002/ЕЕС и 882/2005/ЕЕС, регламентов ЕврАзЭС или  моделейтехнических   регламентов   Межгосударственного   совета   СодружестваНезависимых  Государств,  международных и национальных  стандартов,  сучетом потребностей и уровня национальной экономики.   Применение, содержание и порядок разработки технических регламентовопределены статьями 7, 8 и 9 Закона Кыргызской Республики «Об  основахтехнического регулирования в Кыргызской Республике». В соответствии состатьей  9,  после  выполнения  разработчиком  процедур  опубликованияуведомлений   и  обсуждения  с  заинтересованными  сторонами,   проекттехнического   регламента   передается  в  уполномоченный   орган   потехническому  регулированию  для проведения  экспертизы  в  экспертныхкомиссиях  по техническому регулированию. Прошедший экспертизу  проектобщего   технического  регламента  в  соответствии   со   статьей   10рассматривается  Жогорку  Кенешем  Кыргызской  Республики  в  порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики.   На  основании  вышеизложенного Правительство Кыргызской  Республикисчитает нецелесообразным принятие проекта Закона Кыргызской Республики«О безопасности и качестве пищевых продуктов».     Премьер-министр                                         Ф.Кулов