Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 декабря 2005 года №60 Положение о Государственном агентстве по геологии и минеральным ргсурсам при Правительстве Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики (далее - Госгеологоагентство)является уполномоченным государственным органом в областинедропользования и развития горнодобывающей промышленности. 2. Госгеологоагентство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,вступившими в установленном законом порядке в силу международнымидоговорами и соглашениями, участником которых является КыргызскаяРеспублика, настоящим Положением и другими нормативными правовымиактами. 3. Госгеологоагентство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и общественными организациями. 4. Госгеологоагентство является юридическим лицом, имеет бланк ипечать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики исо своим наименованием на государственном и официальном языках. 5. Госгеологоагентство и подведомственные ему производственныепредприятия геологической отрасли и горнодобывающей промышленностиобеспечивают единую систему эффективного недропользования отрасширения и восполнения минерально-сырьевой базы до добычиминерального сырья и его переработки. Выполнение геологоразведочныхработ осуществляется за счет средств государственного бюджета, а такжеинвестиций отечественных и иностранных юридических и физических лиц.Предприятия горнодобывающей промышленности осуществляют своюдеятельность на принципах рыночной экономики. 6. Структура и штатное расписание центрального аппаратаГосгеологоагентства утверждаются Премьер-министром КыргызскойРеспублики. Финансирование расходов на содержание центральногоаппарата Госгеологоагентства осуществляется за счет республиканскогобюджета и иных источников финансирования, предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики, в обязательном порядке черезсистему казначейства. II. Основные задачи Госгеологоагентства 7. Основными задачами Госгеологоагентства являются: - системное комплексное геологическое изучение недр; - государственное регулирование вопросов недропользования исовершенствование системы управления государственным фондом недр; - разработка и реализация государственной политики по развитиюгорнодобывающей промышленности; - привлечение прямых иностранных и отечественных инвестиций напроведение геологоразведочных работ и в горнодобывающуюпромышленность; - охрана недр; - подготовка в установленном порядке предложений для развитиягорнодобывающей промышленности и геологической отрасли; - подготовка условий обеспечения потребности вооруженных сил всфере мобилизационной подготовки экономики Кыргызской Республики. III. Функции Госгеологоагентства 8. Госгеологоагентство в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции:функции государственной и отраслевой политики: - разрабатывает стратегию эффективного развития геологическихисследований и горнодобывающей промышленности; - разрабатывает текущие и перспективные государственные,региональные и отраслевые программы развития и использованияминерально-сырьевой базы полезных ископаемых и контролирует ихвыполнение; - участвует в составлении и реализации программ социально-экономического развития Кыргызской Республики, ее отдельных регионов; - участвует в составлении и реализации межгосударственных программи соглашений по изучению недр и освоению минерально-сырьевых ресурсов; - обеспечивает системное проведение геологического изучениятерритории Кыргызской Республики с целью выявления и прогноза новыхместорождений полезных ископаемых и решения задач научно-прикладного значения; - обеспечивает проведение гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических и других специализированных работ длярешения проблем водохозяйственного обеспечения, изучения режима исостояния подземных пресных и термально-минеральных вод, динамикиопасных экзогенных геологических процессов, несущих угрозу населению ипроизводственно-социальным комплексам; - проводит работу по привлечению прямых иностранных и отечественныхинвестиций на геологоразведочные работы и в горнодобывающуюпромышленность; - осуществляет мониторинг геологической изученности территорииКыргызской Республики, обеспеченности запасами минерального сырьяпредприятий по добыче и переработке полезных ископаемых; - обеспечивает сбор необходимой геологической информации и еесоответствующую подготовку для осуществления дальнейших геологическихисследований и отработки месторождений полезных ископаемыхпредприятиями различных форм собственности; - определяет запасы, ресурсы и экономическую ценность наиболееперспективных месторождений полезных ископаемых; - определяет стратегию использования, темпы воспроизводства,дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевойбазы, объемы необходимых для этих целей материально-технических ифинансовых затрат; - осуществляет распределение и контроль за выполнениемгосударственного заказа на проведение геологоразведочных работ за счетсредств государственного бюджета; - разрабатывает прогноз развития отраслей горнодобывающейпромышленности; - изучает конъюнктуру мирового рынка полезных ископаемых и вносит вустановленном порядке предложения по совершенствованию структурыэкспорта и внутреннего потребления минерального сырья; - ведет мониторинг объемов прироста запасов и добычи полезныхископаемых; - обеспечивает разработку и внедрение новых методик и прогрессивныхтехнологий геологического изучения недр; - разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета запасови ресурсов полезных ископаемых, критерии подготовленностиместорождений для промышленного освоения; - обеспечивает функционирование единой государственной системыфондов геологической информации, определяет форму и содержаниегеологической и иной информации, подлежащей сдаче в Государственныйгеологический фонд; - участвует совместно с другими государственными органами вразработке ведомственных и межведомственных нормативных документов вобласти охраны труда и соблюдения техники безопасности приосуществлении работ по геологическому изучению недр и разработкеместорождений полезных ископаемых; - проводит переговоры и заключает соглашения в пределах своейкомпетенции о сотрудничестве в области изучения, разведки ииспользования минерально-сырьевых ресурсов; - осуществляет в установленном порядке международное сотрудничествов области геологического изучения, использования и охраны недр; - обобщает практику применения законодательства КыргызскойРеспублики по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатываетпредложения по его совершенствованию; - взаимодействует с соответствующими государственными органами инеправительственными структурами по вопросам, отнесенным к егокомпетенции; - прогнозирует запасы минерального сырья и подземных источниковводы для обеспечения нужд экономики, населения и вооруженных сил вусловиях военного времени;функции регулирования в сфере недропользования: - выдает и отзывает лицензии на право пользованиями недрами всоответствии с Законом Кыргызской Республики «О недрах», осуществляетмониторинг выполнения лицензионных соглашений; - осуществляет лицензирование видов деятельности, связанных споисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых,в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О лицензировании»; - регулирует финансовые и экономические вопросы проведениягеологоразведочных работ по государственному заказу; - содействует внедрению на предприятиях горнодобывающейпромышленности ресурсосберегающих технологий, рационального икомплексного использования недр; - согласовывает ежегодные планы развития горных игеологоразведочных работ; - списывает в установленном порядке погашенные или потерявшиеэкономическую ценность запасы месторождений полезных ископаемых;функции координации, надзора и контроля: - координирует в установленном порядке финансирование программгеологического изучения недр по государственному заказу, контролируетрациональное использование выделенных средств; - осуществляет мониторинг развития предприятий горнодобывающейотрасли независимо от форм собственности, акционерных обществ сгосударственной долей собственности; - согласовывает совместно с Национальным агентством КыргызскойРеспублики по антимонопольной политике и развитию конкуренции иГосударственной инспекцией по энергетике и газу при ПравительствеКыргызской Республики ежегодные производственные показатели работыугольной и нефтегазовой отраслей для составления и контроля топливно-энергетического баланса страны; - участвует в проведении экспертизы и оценки стоимости имуществагосударственных предприятий горнодобывающей промышленности, подлежащихприватизации и разгосударствлению; - координирует и контролирует выполнение научно-техническихпрограмм в области геологического изучения территории КыргызскойРеспублики; - организовывает работу Государственной комиссии КыргызскойРеспублики по запасам полезных ископаемых; - определяет порядок и условия пользования геологическойинформацией о недрах; - осуществляет учет месторождений полезных ископаемых, ведетГосударственный баланс запасов полезных ископаемых с постоянныммониторингом их движения и изменения, составляет кадастрыместорождений и проявлений полезных ископаемых; - организационно обеспечивает проведение государственной экспертизытехнико-экономических обоснований, технических проектов, отчетов сподсчетом запасов полезных ископаемых, а также геологическойинформации об участках недр; - проводит экспертизу проектов геологоразведочных работ иразработки месторождений полезных ископаемых (в части охраны недр)независимо от источников их финансирования; - ведет государственный кадастр по разделу «Подземные воды»; - осуществляет государственный контроль за рациональнымиспользованием и охраной недр предприятиями горнодобывающейпромышленности и геологической отрасли независимо от формсобственности; - осуществляет государственный контроль за охраной подземныхпресных и термально-минеральных вод от загрязнения и истощения,проводит мониторинг геологической среды, в части наблюдения за режимоми качеством подземных вод, опасными экзогенньши геологическимипроцессами; - участвует совместно с соответствующими государственными органамис целью предотвращения загрязнения недр в определениивозможности и условий захоронения вредных веществ, отходовпроизводства и сброса сточных вод; - участвует в пределах своей компетенции в решении вопросовобеспечения радиационной безопасности населения страны; - обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение требованийзаконодательства Кыргызской Республики, норм и правил по безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами; - осуществляет плановые инспекторские проверки по охране недр,выполнению условий лицензионных соглашений, а также внеплановые -позаявлениям и жалобам; - осуществляет контроль за ведением бухгалтерского истатистического учета и отчетности, финансово-хозяйственнойдеятельностью на подведомственных государственных геологическихпредприятиях, контролирует своевременность представления бухгалтерскихи статистических данных в соответствующие государственные органы; функции оказания услуг: - консультирует по вопросам геологии и регулированиянедропользования; - отвечает на запросы государственных органов, производственных идругих структур; - представляет в установленном порядке информацию о минерально-сырьевой базе и месторождениях полезных ископаемых, по различнымвопросам геологического строения территории Кыргызской Республики; - знакомит в установленном порядке с материалами Государственногогеологического фонда и Архива первичной геологической информации; - предоставляет в установленном порядке в пользование копиинормативных правовых документов по недропользованию и материаловГосударственного геологического фонда; - выдает заключения о наличии или отсутствии месторождений полезныхископаемых на площадях намечаемого строительства различных сооружений;функции поддержки предприятий геологической отраслии горнодобывающей промышленности: - вносит предложения по развитию горнодобывающей отраслипромышленности в соответствии с целями и задачами промышленнойполитики; - содействует развитию предпринимательской деятельности погеологическому изучению и освоению месторождений полезных ископаемых; - содействует развитию контактов и делового сотрудничествапредприятий геологической отрасли и горнодобывающей промышленности сзарубежными организациями, компаниями, частными предпринимателями; - способствует экономическому развитию подведомственныхпредприятий, формирует государственные геологические предприятия; - утверждает для подведомственных государственных геологическихпредприятий нормативы отчислений от прибыли (доходов), нормативыобразования фондов потребления и накопления и другие показатели; - координирует работу государственных геологических предприятий посовершенствованию форм и методов организации производства, оплатытруда, обеспечению социальной защищенности работников отрасли и членових семей; - способствует повышению квалификации и переподготовке кадровцентрального аппарата Госгеологоагентства и находящихся в его веденииорганизаций; - определяет границы географических мест, с которыми связаны особыесвойства, определенные качества и другие характеристики товара,произведенного из минерального сырья IV. Права Госгеологоагентства 9. Госгеологоагентство имеет право: - запрашивать в установленном порядке информацию о ежемесячной,квартальной и годовой производственно-хозяйственной деятельностипредприятий горнодобывающей промышленности и геологической отраслинезависимо от формы собственности; - контролировать соблюдение недропользователями условийлицензионных соглашений; - запрашивать от органов исполнительной власти, предприятий,организаций и учреждений материалы, предложения и заключения повопросам геологического изучения и использования недр, необходимые дляосуществления функций Госгеологоагентства; - прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленномпорядке право пользования недрами в случаях, предусмотренных ЗакономКыргызской Республики «О недрах»; - осуществлять контроль за соблюдением лицензиатами условийпользования недрами, определенных Законом Кыргызской Республики «Онедрах» и другими нормативными правовыми актами; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке подведомственные государственные геологические предприятия,утверждать их уставы;назначать на должность и освобождать от должностируководителей государственных подведомственных предприятийгеологической отрасли, заключать, изменять и расторгать контракты сэтими руководителями в порядке, установленном нормативными правовымиактами Кыргызской Республики; - заслушивать на заседаниях коллегии отчеты о результатахпроизводственно-хозяйственной деятельности предприятий горнодобывающейпромышленности и геологической отрасли с государственной долейсобственности и вносить предложения по улучшению их деятельности; - утверждать нормативные акты по ценообразованию, оплате труда,проектированию, планированию и финансированию геологоразведочных работдля подведомственных государственных геологических предприятий, атакже по охране недр; - утверждать для государственных геологических предприятийнормативы отчислений от прибылей, образовывать и использовать фондматериального поощрения и социального развития; - издавать в пределах своей компетенции инструкции, обязательныедля предприятий и организаций, осуществляющих геологоразведочные идобычные работы или использующих недра для других целей, не связанныхс добычей полезных ископаемых; - привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в областигеологии и использования недр ученых, специалистов и экспертов,включая зарубежных; - принимать участие в разработке нормативных правовых актов в частирегулирования вопросов недропользования; - пользоваться и распоряжаться в установленном порядке закрепленнымза Госгеологоагентством имуществом, состоящим из основных фондов,оборотных средств, иных материальных ценностей и финансовых ресурсов; - заключать соглашения по сотрудничеству с предприятиями,организациями Кыргызской Республики и других государств; - вести переговоры, заключать соглашения и вступать в установленномпорядке в различные ассоциации с министерствами, государственнымикомитетами, административными ведомствами и другими организациямиКыргызской Республики и зарубежных стран с целью выполнениявозложенных на него задач; - командировать в установленном порядке специалистов за границу длярешения вопросов, связанных с деятельностью Госгеологоагентства; - представлять Кыргызскую Республику в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики, в соответствующихмеждународных организациях, принимать меры, направленные на выполнениеобязательств Кыргызской Республики, вытекающих из международныхдоговоров, проводить мероприятия по международному сотрудничеству. V. Организация работы Госгеологоагентства
10. Госгеологоагентство возглавляет директор, назначаемый на должно- сть и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодатель- ством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года N 236)
11. Директор Госгеологоагентства: - осуществляет общее руководство деятельностью Госгеологоагентстваи подведомственных ему предприятий и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Госгеологоагентство задачи осуществление им своих функций; - назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных предприятий геологической отрасли и работниковцентрального аппарата Госгеологоагентства, применяет мерыматериального и морального поощрения и дисциплинарного воздействия попредставлению статс-секретаря; - устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей подведомственных государственных геологическихпредприятий и работников центрального аппарата Госгеологоагентства; - решает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики огосударственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в системе Госгеологоагентства; - решает вопросы дополнительной оплаты труда работниковцентрального аппарата Госгеологоагентства; - издает в установленном порядке приказы, утверждает инструкции идругие нормативные акты, дает указания и организует контроль за ихвыполнением. 12. В Госгеологоагентстве образуется коллегия в количестве 7человек в составе директора (председатель коллегии), статс-секретаря,заместителя директора (входящих в нее по должности), представителя
Аппарата Правительства Кыргызской Республики, а также руководителей
управлений, инспекции, самостоятельных отделов центрального аппарата и
подведомственных предприятий. Количественный состав членов коллегии
определяется Правительством Кыргызской Республики. Члены коллегии,
кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Премьер-министром
Кыргызской Республики по представлению директора Госгеологоагентства.
(В редакции постановления Правительства КР от 20 апреля 2009 года N 236)
13. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов
коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами директора. В
случаях разногласий между председателем и членами коллегии решение
принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Кыргызской Республики. Члены коллегии, имеющие особое
мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем Правительству
Кыргызской Республики.
14. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития
минерально-сырьевой базы, определения единой научной и технической
политики в области геологического изучения и использования недр в
Госгеологоагентстве создается научно-технический совет. Персональный
состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
директором Госгеологоагентства.
15. При Госгеологоагентстве функционирует Государственная комиссия
Кыргызской Республики по запасам полезных ископаемых, действующая в
соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Кыргызской
Республики.