Утверждено                                          постановлением Правительства                                             Кыргызской Республики от                                          23  декабря  2005 года №608                                 ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве культуры Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 28 февраля 2006 года №128)                                     I. Общие положения    1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основыдеятельности  Министерства  культуры Кыргызской  Республики  (далее  -Министерство культуры).   2. Министерство культуры является государственным органом в системеисполнительной власти и осуществляет единую государственную политику вобласти  культуры, искусства, литературного творчества,  театрального,музыкального,   хореографического,   изобразительного,    декоративно-прикладного,   эстрадного,  циркового  искусства,  культурно-досуговойдеятельности,  библиотечного и музейного дела, охраны,  реставрации  ииспользования     памятников     истории     культуры,     археологии,градостроительства  и архитектуры, финансирования, обучения,  оказанияинформационной, правовой, консультационной, издательской и иных  видовдеятельности, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.   3.  В  своей  деятельности  Министерство  культуры  руководствуетсяКонституцией  Кыргызской Республики, законами  Кыргызской  Республики,указами    и    распоряжениями   Президента   Кыргызской   Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской  Республики,а также настоящим Положением.   4.   Министерство  культуры  является  юридическим   лицом,   имеетсамостоятельный   баланс,  расчетные  счета  в  системе   казначействаМинистерства экономики и финансов Кыргызской Республики и закрепленноеза ним имущество.   5.   Министерство  культуры  имеет  печать,  штамп   и   бланки   сизображением  Государственного герба Кыргызской  Республики  со  своимнаименованием на государственном и официальном языках.                                                  II. Основные задачи Министерства культуры                                      6. Основными задачами Министерства культуры являются:   -  создание  эффективно действующей системы для развития  культуры,искусства  и  литературы, направленной на всестороннее формирование  истановление   личности  на  основе  национальных  и   общечеловеческихценностей, путем координации деятельности государственных структур;   - сохранение и развитие культурных ценностей для будущих поколений;   -  создание  условий  для доступа граждан к  достижениям  культуры,искусства   и   литературы,  приобщения  широких  масс  к   богатствамотечественной и мировой культуры;   -   содействие   всестороннему  развитию  кыргызской   национальнойкультуры,   взаимному   обогащению   национальных   культур   народов,проживающих в республике;   - обеспечение возрождения народных традиций, обычаев и нравственныхнорм;   - обеспечение качества услуг в сфере культуры и искусства;   -   обеспечение   устойчивого  развития  организаций   культуры   иискусства;   - содействие развитию национальной библиографии, проведению полногоучета   и   контроля  национальной  печати  и  периодических  изданий,внедрению национальных и международных стандартов в издательском деле.                                                     III. Функции Министерства культуры                                      7.  В  целях  выполнения  возложенных задач  Министерство  культурыосуществляет следующие функции:   -  разрабатывает  стратегические направления единой государственнойполитики в области развития культуры, искусства и литературы;   -  обеспечивает  условия для всестороннего развития сферы  кулыуры,искусства и литературы;   -   осуществляет   контроль  за  соблюдением   законодательства   иисполнением программ Кыргызской Республики в области культуры;   -  разрабатывает  проекты нормативных правовых  актов  по  вопросамразвития   культуры   и  искусства,  совершенствованию   деятельности,концепции  государственных программ развития литературного творчества,театрального,   музыкального,   изобразительного,   хореографического,циркового, эстрадного и других видов искусства, культурно -  досуговойработы,  библиотечного и музейного дела, учета, реставрации, охраны  ииспользования  памятников  истории и  кулыуры,  археологии,  народноготворчества, традиционных видов народной культуры;   -   обобщает   практику   применения  законодательства   КыргызскойРеспублики  в  области развития культуры, искусства и  литературы,  поматериалам  обобщений готовит проекты законов Кыргызской Республики  ивносит  их  на  рассмотрение Жогорку Кенеша  Кыргызской  Республики  иПравительства    Кыргызской    Республики,    дает    заключения    позаконопроектам, регулирующим вопросы развития культуры и искусства.   -  анализирует состояние развития культуры и культурного потенциалаобщества,  положение  дел в отрасли и регионах  республики,  принимаетнеобходимые   решения  и  вносит  предложения  по  этим   вопросам   вПравительство Кыргызской Республики;   -  проводит  смотры,  конкурсы,  фестивали,  творческие  дискуссии,эксперименты,   мастер-классы  и  другис  мероприятия,  скособствующиесозданию     высокохудожественных     произведений     драматического,музыкального,   хореографического,  изобразительного,   декоративного,прикладного и других видов искусств;   -  контролирует работу по формированию репертуара, подготовке новыхспектаклей, концертных профамм в государственных учреждениях  культурыи искусства;   -  разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексныепрограммы  по  основным  направлениям развития культуры  и  искусства,совершенствует  содержание,  формы и  методы  работы  подведомственныхучреждений;   - формирует непрерывную систему подготовки и переподготовки кадров,проводит  работу по подбору, воспитанию, повышению квалификации  и  ихрациональному использованию;   -  координирует  вопросы  условий оплаты труда  работников  системыкультуры;   -  финансирует в установленном порядке подведомственные предприятияучреждений  и  организаций,  осуществляет контроль  за  их  финансово-экономической  деятельностью,  надлежащим  использованием  финансовых,материальных и трудовых ресурсов;   -  в  установленном  порядке  обеспечивает  учет  и  отчетность  пофинансово-хозяйственной деятельности органов и учреждений культуры,  иих сдачу в соответствующие органы;   -   в  установленном  порядке  определяет  потребность  органов   иорганизаций  системы  культуры  в  материально-технических   ресурсах,распоряжается ими и несет ответственность в установленном порядке;   -  рассматривает  сметы  расходов  подведомственных  учреждений  наоснове программного бюджетирования и утверждает их;   -    утверждает   положения,   структуры   и   штатные   расписанияподведомственных  учреждений,территориальных органов управления культу-рой, следит за соблюдением схемы  должностных окладов  руководящих  ра-ботников;   - разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности научныхисследований в области культуры и искусства, внедрению их  результатовв практику работы, обеспечивает выпуск научной и учебной литературы;   -   оказывает  помощь  органам  культуры  в  проведении  работы  посовершенствованию     деятельности    подведомственных     учреждений,мониторингу и анализу культурных потребностей населения;   -  координирует деятельность министерств, государственных комитетовадминистративных  ведомств,  местных  госадминистраций,   общественныхорганизаций  и  творческих  союзов  по  вопросам  развития   культуры,искусства и литературы;   -  осуществляет  контроль за сохранностью  и  развитием  культурныхценностей;  обеспечивает  к  ним равный  доступ  граждан,  содействуетсвободному художественному творчеству и самовыражению граждан;   - определяет порядок охраны национально-культурного наследия, ведетучет  произведений культуры, находящихся в государственной  и  частнойсобственности,  принимает  меры  по  их  сохранности  в  установленномзаконом порядке;   -  осуществляет руководство музыкальными, художественньши школами ишколами искусств в порядке, установленном законодательством;   -  совместно с государственными администрациями осуществляет единуюполитику в вопросах размещения нового строительства, проектирования  икапитального ремонта объектов культуры и искусства;   -   организует   работу   по   проведению   капитального   ремонта,модернизации,   повышению   технического  и  технологического   уровняучреждений культуры и искусства;   -  определяет  потребность подведомственных  органов  и  учрежденийкультуры в материально-технических ресурсах, распоряжается ими и несетответственность  за их использование в установленном законодательствомпорядке.                                                    IV. Полномочия Министерства культуры                                      8. Министерство культуры в пределах своих полномочий:   - утверждает в пределах своей компетенции ведомственные нормативныеправовые  акты,  обязательные для исполнения  всеми  подведомственнымиорганами и учреждениями культуры и искусства;   -  отменяет акты областных, Бишкекского, Ошского городских  отделовкультуры, республиканских учреждений культуры и искусства, принятых  внарушение законодательства Кыргызской Республики;   - осуществляет контроль за деятельностью подведомственных органов иучреждений культуры и искусства в пределах полномочий, предоставленныхзаконодательством;   -  получает  от  областных, Бишкекского, Ошского городских  отделовкультуры,  республиканских  учреждений культуры  и  искусства  и  иныхструктур  информации,  отчеты, статистические  сведения  по  вопросам,отнесенных к компетенции Министерства культуры;   -  согласовывает проекты нормативных правовых актов,  разработанныхминистерствами,    государственными   комитетами,    административнымиведомствами, касающиеся вопросов культуры и искусства;   -  заключает  международные, межправительственные, межведомственныедоговора  (соглашения)  в  области развития  культуры  и  искусства  впределах  полномочий, определяемых законодательством и по согласованиюс Министерством иностранных дел Кыргызской Республики;   -   участвует  в  разработке  и  реализует  целевые  международные,республиканские и региональные программы в области развития культуры иискусства     совместно     с    заинтересованными     министерствами,государственными   комитетами,   иными  центральными   исполнительнымиорганами государственного управления;   -     согласовывает     с     заинтересованными     министерствами,государственными   комитетами,   иными   государственными    органами,работодателями  и другими социальными партнерами перечни  профессий  испециальностей для подготовки кадров;   -   организовывает   международные  фестивали,  смотры,   конкурсы,совещания,  семинары и конференции по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства культуры;   -   рассматривает  и  утверждает  сметы  расходов  подведомственныхорганов   и   учреждений   культуры  и   искусства,   находящихся   нареспубликанском балансе и обеспечивает их выполнение;   -  разрабатывает  и  выполняет  утвержденные  сметы  на  проведениецентрализованных мероприятий Министерства культуры;   -   определяет  и  утверждает  штаты  подведомственных  органов   иучреждений культуры и искусства в пределах установленных фондов оплатытруда;   - осуществляет прием и освобождение работников органов и учрежденийкультуры  и  искусства, согласно номенклатуры должностей, утвержденнойМинистерством  культуры, в установленном законодательством  КыргызскойРеспублики порядке;   - финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия,учреждения  и  организации,  осуществляет  контроль  за  их  финансовохозяйственной деятельностью, использованием финансовых,материальных  и  трудовых ресурсов, внедрением  прогрессивных  форм  иметодов организации труда;   -  обеспечивает  и  контролирует правильное применение  действующихусловий  оплаты труда и материального поощрения, осуществляет контрольза   расходованием   фондов  оплаты  труда  и  поощрительных   фондов,соблюдением схемы должностных окладов руководящих работников;   -   разрабатывает   и   утверждает  отраслевую  систему   поощрения работников культуры и искусства;   -  осуществляет  контроль за формированием  кадрового  состава,  ихрезервом   в   подведомственных  учреждениях  и   органов   управлениякультурой;   -   проводит  аттестации  и  квалификационные  экзамены  работниковподведомственных   учреждений  и  органов   управления   культурой   вустановленном законодательством Кыргызской Республики порядке;   -  вносит в установленном порядке предложения по присвоению статуса«Национальный», «Академический» подведомственным учреждениям  культурыи искусства;   -  обеспечивает методическое и консультативное обслуживание системыкультуры   и  искусства,  осуществляет  информирование  населения   повопросам, относящихся к компетенции Министерства культуры;   -   осуществляет  учет  и  регистрацию  создаваемых  на  территорииКыргызской  Республики концертно-зрелищных коллективов  независимо  отформы собственности;   -   осуществляет   контроль  и  учет  за  расходованием   бюджетныхассигнований в сфере культуры.                                                 V. Организация работы Министерства культуры                                      9.   Министерство   культуры   возглавляет   министр,   назначаемыйПрезидентом  Кыргызской  Республики  по  предложению  Премьер-министраКыргызской   Республики  и  с  согласия  Жогорку   Кенеша   КыргызскойРеспублики.   10. Министр имеет статс-секретаря и двух заместителей министра.   Статс-секретарь  назначается и освобождается от должности  Премьер-министром    Кыргызской   Республики   по   предложению   Совета    погосударственной службе и с согласия министра. Обязанности и полномочиястатс-секретаря    определяются    положением    о    статс-секретаре,утвержденным  Советом по государственной службе. Министром  на  статс-секретаря   может  быть  возложено  осуществление   иных   функций   иполномочий.   Заместители   министра  назначаются  Премьер-министром   КыргызскойРеспублики  по  представлению  министра,  подчиняются  непосредственноминистру  и  осуществляют свою деятельность в пределах возложенных  наних обязанностей.   11. Министр культуры:   - осуществляет общее руководство Министерством культуры;   -  несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наМинистерство культуры задач;   -   подписывает   приказы,  утверждает  ведомственные   нормативныеправовые акты, правила, положения, инструкции;   -  распределяет обязанности заместителей  министра, статс-секретаря, руководителей структурных  подразделений  Министерства  культуры,  от-ветственных   за порученный им участок работы;   -  проводит  методическое  руководство и разъяснительную  работу  сподведомственными учреждениями и территориальными органами;   -   представляет   в   установленном  порядке  особо   отличившихсяработников  культуры  к  государственным  и  ведомственным   наградам,применяет иные меры морального и материального поощрения;   -  назначает  и  освобождает в установленном порядке  руководителейподведомственных  организаций  и  территориальных  органов  управлениякультурой и искусства, согласно номенклатуре должностей;   -  проводит  переговоры с зарубежными партнерами  и  подписывает  впределах  своих  полномочий  международные  договора  (соглашения)   ипрограммы по вопросам, отнесенных к компетенции Министерства культуры;   -  определяет и утверждает номенклатуру должностей подведомственныхорганов   и   учреждений   культуры,  определяет   их   функциональныеобязанности;   -   создает,  осуществляет  реорганизацию  и  ликвидирует  согласноустановленного порядка подведомственные органы и учреждения культуры иискусства;   -  отменяет приказы и инструкции территориальных отделов  культуры,подведомственных    учреждений    и    организаций,     противоречащихзаконодательству Кыргызской Республики;   -   утверждает  структуру  и  штатное  расписание  подведомственныхорганизаций, учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда;   -  назначает  на  должность и освобождает от  должности  работниковцентрального  аппарата Министерства культуры, а также в  установленномпорядке,  по  согласованию  с  главами государственных  администраций,мэриями  городов  Бишкек  и Ош, - руководителей  областных,  городскихорганов и организаций культуры и искусства;   -  подписывает  от  имени  и по поручению Правительства  КыргызскойРеспублики межправительственные соглашения в области развития культурыи искусства;   -   осуществляет   другие     полномочия,   предоставленные     емузаконодательством Кыргызской Республики.   12.  В  Министерстве культуры образуется коллегия в  количестве  11человек,  в  состав которой по должности входят министр  (председательколлегии), статс-секретарь, заместители  министра,  представитель  Ап-парата   Премьер-министра Кыргызской Республики, деятели  искусства  и культуры, а  также другие  руководящие  работники органов и  организа-ций  подведомственных Министерству культуры.   13. Персональный состав коллегии Министерства культуры утверждаетсяПремьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.   14.  Коллегия Министерства культуры рассматривает основные  вопросыразвития   культуры  и  искусства,  заслушивает  отчеты  руководителейуправлений  и  отделов  центрального аппарата  Министерства  культуры,подведомственных  органов  и  учреждений по  вопросам  организации  ихдеятельности, контроля исполнения решений коллегии.   15.  Решения  коллегии принимаются большинством голосов  от  общегочисла членов коллегии. В случае равенства голосов принимается решение,за   которое   голосовал  председательствующий.  Члены  коллегии,   несогласные  с  данным  решением, могут письменно сообщить  свое  мнениеПравительству  Кыргызской  Республики.  Решение  коллегии  реализуетсяприказом министра.