Редакцияот 30.01.2006
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                             Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 января 2006 года № 54            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О заключении Правительства Кыргызской Республики                на проект Закона Кыргызской Республики               "О внесении дополнений в Налоговый кодекс                        Кыргызской Республики"      В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Конституции  Кыргызской  Рес-публики Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О  вне-сении  дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики",  иницииро-ванным депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жеенбековым С.Ш.,на основании прилагаемого заключения.     2. Направить настоящее постановление в  Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр                                      Ф.Кулов  от 30 января 2006 года № 17-5739                                                   Жогорку Кенеш                                                  Кыргызской Республики                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ             Правительства Кыргызской Республики на проект         Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в                Налоговый кодекс Кыргызской Республики"      Правительство Кыргызской Республики в  соответствии  с  пунктом  5статьи  65 Конституции Кыргызской Республики,  рассмотрев проект ЗаконаКыргызской Республики "О внесении дополнений в  Налоговый  кодекс  Кыр-гызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Жеенбековым С.Ш., не дает согласие на его принятие по следу-ющим основаниям.     В соответствии с пунктом 32 статьи 9 Налогового кодекса КыргызскойРеспублики "Облагаемые поставки" - это поставки, осуществляемые облага-емым субъектом,  кроме поставок,  которые освобождены от НДС и согласностатье 138 настоящего Кодекса означают:     а) поставки товаров на территории Кыргызской Республики;     б) поставки  работ и услуг,  осуществляемые за оплату в КыргызскойРеспублике.     Согласно пункту  38 статьи 9 Налогового кодекса Кыргызской Респуб-лики "Поставка" - означает отгрузку товаров (продажу,  дарение, а такжеприобретение субъектом облагаемых товаров для личных целей), выполнениеработ и оказание услуг (включая получение выгоды  от  собственности  наимущество без его отчуждения, сдачу в наем и аренду, а также в субарен-ду земли) лицом, осуществляющим экономическую деятельность.     Любые налоговые  льготы,  предоставляемые  отдельным хозяйствующимсубъектам,  не предусмотренные налоговым  законодательством  КыргызскойРеспублики, приводят к нарушению одного из основных принципов налогооб-ложения - принципа справедливости,  предполагающего создание одинаковыхусловий хозяйствования для всех хозяйствующих субъектов, и что налоги иплатежи должны распределяться между отдельными субъектами справедливо иравномерно. Предоставляя в одних видах экономической деятельности нало-говые льготы,  государство вынуждено повысить  налоговые  и  таможенныеплатежи для других видов деятельности,  чтобы достигнуть исполнения до-ходной части бюджета. Таким образом, налицо неравномерное распределениеналогового бремени.     Более того,  предлагаемый проект  Закона  противоречит  положениямдействующей  Концепции  совершенствования налоговой политики КыргызскойРеспублики на 2001-2010 годы, одобренной постановлением Законодательно-го собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 26 июня 2001 года №410-II и постановлением Правительства Кыргызской Республики от  29  мая2001  года № 255 "О проекте Концепции совершенствования налоговой поли-тики в Кыргызской Республике".     Также отмечаем,  что отнесение поставок водохозяйственных сооруже-ний и связанного с ним имущества к поставкам,  освобожденным от НДС  (вобосновании приведен момент их передачи с баланса айыл окмоту, районныхуправлений водного хозяйства и хозяйствующих субъектов  водохозяйствен-ных сооружений на баланс или в собственность АВП) неприемлемо, так как:     - во-первых,  данная норма уже заложена в Налоговом  кодексе  Кыр-гызской  Республики  как  передача права на осуществление экономическойдеятельности (ст. 133), которая находится вне обложения НДС;     - во-вторых,  под  вышеуказанное подпадает продажа уже ассоциациейимущества на сторону (вторичный рынок), что не следует допускать.     Для облегчения  деятельности отечественных производителей сельско-хозяйственной продукции необходимо не снижение  налогового  бремени,  аусиление  контроля за обоснованностью установления тарифа на подачу во-ды.     Также отмечаем,  что  в проекте новой редакции Кодекса о налогах исборах Кыргызской Республики (Налоговый кодекс) заложена норма, предус-матривающая  освобождения от НДС поставок при передаче на безвозмезднойоснове объектов водозаборных сооружений и других подобных объектов  ор-ганам государственной власти или местного самоуправления.     С учетом вышеизложенного, Правительство Кыргызской Республики счи-тает нецелесообразным внесение дополнений в Налоговый кодекс КыргызскойРеспублики.        Премьер-министр                                       Ф.Кулов