Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2006 года № 166 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 22 сентября 2006 года № 688, 24 августа 2007 года № 369) I. Общие положения 1. Государственная инспекция по надзору за промышленной безопас-ностью и горному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыр-гызской Республики (далее - Госгортехнадзор) является органом исполни-тельной государственной власти, проводит единую техническую политику иосуществляет специальные разрешительные, контрольные и надзорные функ-ции в области технологической, технической и промышленной безопасностии горного надзора. Госгортехнадзор является специально уполномоченным государственныморганом в области горного надзора, промышленной, электрической, механи-ческой и химической безопасности, взрывобезопасности и безопасной экс-плуатации и утилизации машин и оборудования, а также безопасности стро-ительства дорог, зданий и сооружений на опасных производственных объек-тах. 2. Госгортехнадзор в своей деятельности руководствуется Конститу-цией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами ираспоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и рас-поряжениями Правительства Кыргызской Республики, приказами и постанов-лениями Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, дру-гими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также нас-тоящим Положением. 3. Госгортехнадзор является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своимнаименованием на государственном и официальном языках, а также расчет-ный и иные счета в системе казначейства Министерства экономики и финан-сов Кыргызской Республики. 4. Финансирование Госгортехнадзора осуществляется за счет средствреспубликанского бюджета, а также других источников, не запрещенных за-конодательством Кыргызской Республики. II. Цели и задачи 5. Основными целями и задачами Госгортехнадзора являются: - осуществление на территории республики государственного надзораза технологической, технической и промышленной безопасностью, соблюде-нием органами государственного управления Кыргызской Республики, юриди-ческими и физическими лицами независимо от форм собственности требова-ний общих и специальных технических регламентов по технологической,технической и промышленной безопасности при ведении производственныхпроцессов, устройству и безопасной эксплуатации оборудования на опасныхпроизводствах и объектах; - своей деятельностью Госгортехнадзор должен способствовать обес-печению государственных интересов, предупреждению аварий и производс-твенного травматизма, проведению профилактических мероприятий по этимвопросам. 6. Перечень опасных производств, объектов и работ, надзор за кото-рыми осуществляет Госгортехнадзор, утверждается Правительством Кыргызс-кой Республики. III. Функции Госгортехнадзора 7. В соответствии с возложенными задачами Госгортехнадзор: - осуществляет надзор за соблюдением требований промышленной безо-пасности при проектировании, проведении экспертизы, строительстве, мон-таже, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, диагности-ке, ремонте, пуско-наладке, приемке в эксплуатацию, эксплуатации, кон-сервации или ликвидации опасных производственных объектов, а также заподготовкой и переподготовкой работников опасного производственногообъекта в необразовательных учреждениях; - контролирует правильность ведения всех видов геологоразведочных,горных и буровых работ в части соблюдения технических регламентов и ус-тановления параметров всех видов предохранительных целиков, связанных собеспечением безопасности и предотвращением обрушения горных выработок,ведет надзор за их сохранностью; - осуществляет надзор за разработкой, изготовлением, испытанием,хранением, учетом, использованием, уничтожением и реализацией промыш-ленных взрывчатых материалов, простейших взрывчатых веществ, оборудова-ния и приборов, используемых при взрывных работах; - осуществляет надзор за ведением транспортного и гидротехническо-го строительства, в том числе подземного, эксплуатацией хвостовых, гид-роотвальных и шламовых хозяйств; - определяет технические требования в части безопасности работ,подлежащие выполнению пользователями недр при ликвидации и консервациипредприятий по добыче полезных ископаемых, нефтяных и газовых скважин; - проверяет правильность и своевременность установления границ бе-зопасного ведения горных работ, а также по предупреждению прорывов водыв шахты и рудники, в отработанные горные выработки и естественные под-земные полости, используемые для размещения в них хозяйственных объек-тов; - осуществляет надзор за соблюдением правил проведения маркшей-дерских и геологических работ (в части обеспечения безопасности) приразведке и разработке месторождений полезных ископаемых и при использо-вании отработанных горных выработок и естественных подземных полостейдля хозяйственных нужд; - осуществляет надзор за правильностью отнесения производств к со-ответствующим категориям по взрывной, взрывопожарной опасности и пра-вильностью перевода производств из одной категории в другую, а такжеконтроль за соответствием применяемого оборудования категории и группевзрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, устанавливает попредставлению организации категории шахт (рудников) по газу, относит ихк опасным по пыли, внезапным выбросам пород, руд, угля и газа, горнымударам и утверждает перевод шахт (рудников) из одной категории в дру-гую; - осуществляет надзор за соответствием техническим регламентам (вчасти обеспечения безопасности при применении) оборудования для обога-тительных, металлургических, химических, нефтегазодобывающих, нефтега-зоперерабатывающих, взрывопожароопасных производств и других подконт-рольных опасных производственных объектов, геологоразведочного оборудо-вания (на стадии согласования технического задания на конструирование ипри приемке опытных образцов), горно-шахтного и технологического обору-дования и взрывозащищенных электротехнических изделий, к которым предъ-являются повышенные требования по безопасности (со стадии приемочныхиспытаний), оборудования, применяемого для изготовления и подготовкивзрывчатых веществ в организациях, ведущих работы со взрывчатыми мате-риалами или взрывные работы (со стадии промышленных испытаний); - осуществляет надзор за готовностью организаций, горноспасатель-ных, газоспасательных и противофонтанных формирований, аварийно-спаса-тельных служб к предупреждению и ликвидации последствий возможных ава-рий, согласовывает количество и схемы дислокации указанных служб предп-риятий; - осуществляет надзор за соблюдением требований по безопасностипри проектировании, проведении экспертизы, изготовлении, строительстве,диагностировании, реконструкции, монтаже, пуско-наладке, ремонте и экс-плуатации: паровых котлов (в т.ч. электродных) и сосудов, работающихпод давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), водогрейных котлов с тем-пературой нагрева более 115 град. Цельсия, газифицированных котлов,трубопроводов для пара и горячей воды I, II, III категории, оборудова-ния и средств для хранения и отпуска нефтепродуктов и газов, систем га-зоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, атакже при ведении работ на объектах, связанных с транспортировкой, хра-нением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов(кроме предприятий бытового обслуживания непроизводственного характе-ра), жидкого хлора и аммиака, станций наполнения баллонов кислородом,углекислотой, аргоном, ацетиленом, водородных станций, постов газопла-менной обработки металлов, грузоподъемных кранов, подъемников (вышек),лифтов (кроме малых грузовых), эскалаторов, фуникулеров, подвесных пас-сажирских и грузовых канатных дорог; - осуществляет методическое руководство работой специализированныхслужб организаций, эксплуатирующих бытовые газовые установки в жилыхдомах и газовое оборудование бытовых организаций, по контролю за техни-ческим состоянием и обеспечением безопасной эксплуатации этих устано-вок, а также методическое руководство ведомственными службами газовогонадзора и котлонадзора; - устанавливает порядок подготовки и аттестации персонала (основ-ных профессий) подконтрольных объектов по вопросам технологической,технической и промышленной безопасности и контролирует его соблюдение; - ведет контроль за правильной организацией ведомственных службпромышленной безопасности, соответствием работников этих служб квалифи-кационным требованиям, а также полнотой проводимой ими работы; - назначает представителей для участия в составе рабочих и госу-дарственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию подконтроль-ных объектов, участвует в работе комиссии по проведению промышленныхиспытаний взрывчатых материалов и приемочных испытаний новых образцовгорно-шахтного и технологического оборудования и электротехнических из-делий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности; - проводит предусмотренные правилами технические освидетельствова-ния устройств и оборудования, применяемого на опасных производственныхобъектах, контролирует своевременность освидетельствования организация-ми объектов котлонадзора, подъемных сооружений; - разрабатывает предложения по государственной политике в областитехнологической, технической и промышленной безопасности опасных произ-водственных объектов и горного надзора; - координирует деятельность и взаимодействует с органами государс-твенного управления Кыргызской Республики и другими организациями повопросам, относящимся к его компетенции; - разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами норматив-ные правовые акты в области технологической, технической и промышленнойбезопасности, устанавливает единство требований в них; - участвует в работе экспертных комиссий (групп) по проведениюэкспертизы национальных стандартов, международных (региональных) стан-дартов, а также технических регламентов, относящихся к сфере деятель-ности Госгортехнадзора; - осуществляет в пределах своей компетенции международное сотруд-ничество в области промышленной безопасности; - участвует совместно с заинтересованными органами в отборе отра-ботанных горных выработок и естественных подземных полостей для разме-щения в них хозяйственных и иных объектов; - согласовывает в установленном порядке годовые планы развитиягорных и подземных геолого-разведочных работ, изменения в технологии ихпроведения в части технических решений по безопасности ведения работ иосуществляет контроль за выполнением условий согласований; - в установленном порядке выдает лицензии на проектирование, стро-ительство (сооружение) и эксплуатацию опасных производственных объек-тов, на бесплатной основе выдает разрешения на право проведения экспер-тизы промышленной безопасности, разрешения на право производства взрыв-ных работ и свидетельства на право приобретения и хранения взрывчатыхматериалов; - проводит и организует экспертизу промышленной (технической) бе-зопасности проектной документации, технических устройств, зданий и соо-ружений на опасных производственных объектах, деклараций по промышлен-ной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасныхпроизводственных объектов, утверждает заключение экспертизы промышлен-ной безопасности проектной документации; - осуществляет регистрацию в государственном реестре опасных про-изводственных объектов, а также в установленном порядке регистрируетвыдаваемые разрешения на эксплуатацию опасных производственных объектови технические устройства, применяемые на опасных производственных объ-ектах; - в установленном порядке допускает (выдает разрешения) к примене-нию на опасных производственных объектах технических устройств, в томчисле иностранного производства и отработавших технические ресурсы; - в установленном порядке участвует в аккредитации организаций ииспытательных лабораторий, проводящих сертификацию и диагностированиетехнических устройств, применяемых на опасных производственных объек-тах, устанавливает совместно с уполномоченным органом исполнительнойвласти по стандартизации и метрологии правила проведения сертификации; - определяет порядок допуска к руководству горными, буровыми,взрывными, маркшейдерскими, электротехническими, металлургическими,обогатительными, огневыми, газоопасными и другими работами повышеннойопасности; - в установленном порядке аттестует экспертов в области промышлен-ной безопасности и персонал испытательных лабораторий и организаций,проводящих сертификацию и диагностирование технических устройств, при-меняемых на опасных производственных объектах; - формирует перечень технических устройств, применяемых на опасныхпроизводственных объектах, подлежащих обязательной сертификации; - согласовывает порядок и процедуру обязательного страхования от-ветственности организаций, эксплуатирующих опасные производственныеобъекты, за ущерб, который может быть нанесен в результате аварии илибедствия населению, окружающей среде и материальным ценностям; - информирует общественность о своей деятельности и состоянии бе-зопасности на поднадзорных объектах и производствах, ведет пропагандупрофилактики аварийности и травматизма; - издает информационно-справочную (в том числе информационный бюл-летень) и другую литературу, направленную на пропаганду требований тех-нологической, технической и промышленной безопасности, совершенствова-ние надзорной деятельности, предупреждение аварийности и производствен-ного травматизма; - ведет государственный реестр взрывчатых материалов; - согласовывает вид охраны, складов взрывчатых материалов и количество изготовления взрывчатых материалов и приборов взрывного дела, необходимого для хозяйственной деятельности юридических и физических лиц; - согласовывает порядок ввоза (вывоза) в (из) Кыргызскую(ой) Рес-публику(и) взрывчатых материалов промышленного назначения и сильнодейс-твующих ядовитых веществ; - осуществляет государственный контроль за соблюдением норм и пра-вил технической, технологической и промышленной безопасности при сос-тавлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископа-емых, а также топливно-энергетических комплексов; - организовывает и осуществляет государственный пожарный надзор наподземных объектах и при ведении взрывных работ в поднадзорных органи-зациях; - устанавливает порядок проведения технического расследования при-чин аварий и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назна-чения, осуществляет техническое расследование обстоятельств и причинаварий, случаев производственного травматизма и утраты взрывчатых мате-риалов промышленного назначения в поднадзорных организациях (кроме слу-чаев транспортирования взрывчатых материалов), а также контролируетразработку мер по их предупреждению; - разрабатывает предложения по совершенствованию государственнойстатистической отчетности в сфере деятельности, отнесенной к его компе-тенции, обеспечивает в установленном порядке обобщение и представлениегосударственной статистической отчетности по обороту взрывчатых матери-алов; - обеспечивает проверку выполнения поднадзорными организациями ус-тановленных правил осуществления производственного контроля за соблюде-нием требований промышленной безопасности на опасных производственныхобъектах; - определяет порядок продления срока службы безопасной эксплуата-ции технических устройств, оборудования, зданий и сооружений, применяе-мых на опасных производственных объектах; - разрабатывает и ежегодно представляет в установленном порядкепредложения о финансировании деятельности Госгортехнадзора при разра-ботке проекта республиканского бюджета; - осуществляет надзор за выполнением обязательных требований пообеспечению безопасности продукции топливно-энергетического комплекса,зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственныхобъектах, в том числе нефтепродуктов согласно позициям 384-394 Перечняпродукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверж-денного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декаб-ря 2005 года № 639. (В редакции постановления Правительства КР от 22 сентября 2006 го-да № 688, 24 августа 2007 года № 369) IV. Права Госгортехнадзора 8. В соответствии с возложенными функциями Госгортехнадзор имеетправо: - разработать проекты нормативных правовых актов Кыргызской Рес-публики по вопросам, входящим в его компетенцию, и вносить их в уста-новленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики; - производить в установленном порядке проверку всех строящихся,действующих, консервируемых и ликвидируемых предприятий, организаций иобъектов независимо от форм собственности по вопросам, относящимся кего компетенции; - привлекать по согласованию с соответствующими органами государс-твенного управления и организациями их специалистов для проведения про-верок; - вносить в органы государственного управления республики предло-жения и давать юридическим, физическим лицам и местным государственнымадминистрациям обязательные для исполнения указания (предписания) обустранении выявленных при проверке нарушений правил и норм по безопас-ному ведению работ, хранению, использованию и учету взрывчатых материа-лов, токсичных веществ, устройству оборудования, об устранении причин иусловий, приводящих к таким нарушениям, о приостановке работ, а также овыводе людей с рабочих мест, когда создается угроза жизни людей иливозникновения аварии, и, в случае необходимости, непосредственно приос-танавливать работы и выводить людей, опечатывать места работ или обору-дование; - в установленном законодательством Кыргызской Республики порядкеналагать на должностных лиц, собственников, предпринимателей и работни-ков штрафы за нарушение требований нормативных правовых актов и техни-ческих регламентов в области технологической, технической и промышлен-ной безопасности; - проверять в организациях, отдельных производственных объектах иучебно-курсовых комбинатах соблюдение установленного порядка допускарабочих к работе, проведение инструктажа и обучения безопасным методамработы, а также порядка аттестации и проверки их знаний в этой области; - осуществлять контроль за обучением, подготовкой и переподготов-кой инженерно-технических работников и рабочих основных профессий побезопасному ведению работ в организациях независимо от форм собствен-ности; - проводить в установленные сроки проверку знаний нормативных пра-вовых актов и технических регламентов по технологической, технической ипромышленной безопасности у руководителей и инженерно-технических ра-ботников поднадзорных организаций; принимать экзамены и выдавать соот-ветствующие удостоверения лицам, подготавливаемым для выполнения взрыв-ных работ; по согласованию с центральным органом государственного уп-равления образования Кыргызской Республики контролировать в учебных за-ведениях соответствие образования преподавательского состава квалифика-ционным требованиям выпускаемых специалистов для горных, металлургичес-ких, химических и других опасных производственных объектов; участвоватьв комиссии по приемке государственных экзаменов и защите дипломов вы-пускников высших учебных заведений республики инженерных специальностейдля работ в опасных производствах; проводить выборочную проверку знанийнормативных правовых актов и технических регламентов в области техноло-гической, технической и промышленной безопасности соответствующими ин-женерно-техническими работниками и рабочими основных профессий инструк-ций по безопасным методам работы; - вносить предложения руководителям министерств, ведомств и орга-низаций об освобождении от занимаемых должностей или лишении сроком доодного года права технического руководства работами лиц: систематическинарушающих правила и нормы по безопасности производства, самовольно во-зобновляющих работы и допускающих пуск в эксплуатацию оборудования иобъектов, приостановленных по указанию работников Госгортехнадзора; на-рушающих установленный порядок учета, хранения и использования взрывча-тых материалов и токсичных веществ, условия хранения и порядок отпусканефтепродуктов и газов; не имеющих права руководить горными, буровыми,маркшейдерскими, взрывными, обогатительными, металлургическими, огневы-ми, газоопасными и электротехническими работами, а также работами наобъектах котлонадзора и подъемных сооружениях, не прошедших курс обуче-ния и не сдавших экзаменов в установленном порядке; - в установленном порядке приостанавливать действие лицензий напроектирование, строительство (сооружение) и эксплуатацию опасных про-изводственных объектов и отзывать их, а также приостанавливать действиеразрешений на право производства взрывных работ, на право проведенияэкспертизы промышленной безопасности и на допуск лиц к деятельности,связанной с оборотом взрывчатых материалов в случае невыполнения усло-вий действия разрешения либо выявления грубых нарушений норм технологи-ческой, технической и промышленной безопасности, если это не влечет засобой уголовную ответственность; - передавать в соответствующих случаях материалы в следственныеорганы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовнойответственности; - выступать в качестве государственных экспертов по вопросам про-мышленной безопасности в судах, органах прокуратуры и других правоохра-нительных органах; - заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Госгортехнадзо-ра, доклады, отчеты и сообщения руководителей органов государственногоуправления и организаций республики; - проводить в установленном порядке техническое расследование обс-тоятельств и причин аварий, случаев производственного травматизма, ут-рат и разбрасывания взрывчатых материалов и токсичных веществ в органи-зациях и принимать по результатам расследования обязательные для испол-нения решения по вопросам, отнесенным к компетенции Госгортехнадзора; - вносить в органы государственного управления и Национальную ака-демию наук Кыргызской Республики предложения о проведении научно-иссле-довательских, проектных и проектно-конструкторских работ по вопросам,относящимся к компетенции Госгортехнадзора; - назначать в случае необходимости проведение органами государс-твенного управления, организациями контрольных испытаний оборудования иматериалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а такжеосвидетельствование оборудования в пределах действующих правил; - давать организациям, ведущим разработку, изготовление и монтажоборудования, указания (предписания) об устранении конструктивных недо-работок, а также недостатков в изготовлении и монтаже оборудования,снижающих безопасность его эксплуатации и контролировать их выполнение; - проверять в случае необходимости на заводах-изготовителях и ре-монтных организациях соответствие требованиям правил и норм по безопас-ному ведению работ оборудования для горнодобывающих и геологоразведоч-ных отраслей промышленности, рудничного взрывозащищенного электрообору-дования, нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей, муко-мольно-элеваторной и комбикормовой промышленности, взрывопожароопасныхи вредных производств с химическими и физическими процессами, изготав-ливаемых и ремонтируемых подъемных сооружений, котлов и трубопроводовдля пара и горячей воды, сосудов, предназначенных для работы под давле-нием; приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного обору-дования в случае несоответствия его требованиям правил и норм промыш-ленной безопасности и утвержденным проектным решениям; - привлекать по согласованию с органами государственного управле-ния республики, организациями, научно-исследовательскими и проект-но-конструкторскими институтами специалистов для проведения независимыхэкспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектови работ; - получать от органов государственного управления, юридических ифизических лиц сведения о состоянии технологической, технической и про-мышленной безопасности, причинах производственного травматизма, прихо-де, расходе и обеспечении сохранности и случаях утраты взрывчатых мате-риалов и токсичных веществ; - получать в период обследования от руководителей организаций,объектов и других юридических и физических лиц объяснения по вопросам,относящимся к компетенции Госгортехнадзора, и необходимые для ознаком-ления справки и отчеты, планы горных и геологоразведочных работ, техни-ческую документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины,подъемные сооружения, объекты котлонадзора и газового надзора и на тех-нологические процессы в химических, металлургических, взрывопожароопас-ных и вредных производствах; - проверять наличие у инженерно-технических работников организацийи объектов, физических лиц соответствующих документов, дающих право наруководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротех-ническими, огневыми и газоопасными работами, а также наличие у работни-ков соответствующих документов на право производства взрывных, газоо-пасных и других работ повышенной опасности; - контролировать соблюдение специальных требований, установленныхдля приема на работу, связанную с хранением, использованием и учетомвзрывчатых материалов и токсичных веществ; - проверять соблюдение требований по предотвращению проникновенияв горные выработки сточных и других вод, нефти, газа и иных веществ иматериалов с поверхности или при подземном их хранении; - издавать в пределах своей компетенции в установленном порядкепостановления и распоряжения, обязательные для исполнения соответствую-щими органами государственного управления, юридическими и физическимилицами; - оказывать юридическим и физическим лицам услуги по экспертизепроектов, технологических регламентов, оборудования, а также обучениюкадров по вопросам промышленной безопасности с оплатой ими затрат вре-мени в установленном законодательством порядке; - требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом ха-рактера нарушения; - оповещать непосредственно или через средства массовой информациизаинтересованных лиц и потенциальных потребителей о производимой и(или) реализуемой поднадзорными организациями опасной продукции; - предпринимать предусмотренные нормативными актами КыргызскойРеспублики действия по запрету отчуждения (реализации) и (или) передачепродукции другим лицам. (В редакции постановления Правительства КР от 22 сентября 2006 го-да № 688, 24 августа 2007 года № 369) V. Организация работы Госгортехнадзора 9. Госгортехнадзор возглавляет директор, который является Главнымгосударственным экспертом и Главным государственным инспектором по про-мышленной безопасности и горному надзору Кыргызской Республики. 10. Директор Госгортехнадзора назначается и освобождается от долж-ности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министрачрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 11. Структура Госгортехнадзора и его штатное расписание утвержда-ются министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики. 12. Директор: - руководит деятельностью Госгортехнадзора и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Госгортехнадзор задач ифункций; - в установленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности работников Госгортехнадзора, определяет их должностные обя-занности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия; - участвует в пределах своей компетенции в определении перечнясведений, составляющих государственную тайну, обеспечивает их защиту; - представляет в установленном порядке особо отличившихся работни-ков к присвоению почетных званий и награждению государственными награ-дами Кыргызской Республики и применяет к работникам меры материальногои морального поощрения; - утверждает положения о структурных подразделениях Госгортехнад-зора; - представляет интересы Госгортехнадзора в государственных и об-щественных организациях, а также в пределах его компетенции в междуна-родных организациях. 13. Директор Госгортехнадзора имеет одного заместителя. Руководителями Госгортехнадзора, его управлений и отделов по над-зору в горнодобывающих отраслях назначаются лица, имеющие законченноевысшее горнотехническое образование и производственный стаж по специ-альности, руководителями других отраслевых управлений и отделов - лица,имеющие законченное высшее техническое образование и стаж работы поспециальности в опасных производствах. 14. Заместитель директора, главный бухгалтер, начальники управле-ний и отделов назначаются и освобождаются министром чрезвычайных ситуа-ций Кыргызской Республики по представлению директора Госгортехнадзора. 15. Работники Госгортехнадзора, наделенные правами осуществлятьгосударственное инспектирование, являются государственными инспекторамипо промышленной безопасности и несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей. 16. Для директора, заместителя директора, должностных лиц и госу-дарственных инспекторов установлена форма со знаками различия соответс-твенно занимаемой должности. 17. В Госгортехнадзоре образуется коллегия в количестве семи чело-век, включая директора, заместителя директора по должности, а такжедругих руководящих работников Госгортехнадзора. Члены коллегии утверждаются министром чрезвычайных ситуаций Кыр-гызской Республики. Коллегия Госгортехнадзора на своих заседаниях рассматривает вопро-сы совершенствования государственного надзора за безопасным ведениемработ, обсуждает вопросы практического руководства подведомственнымиорганизациями, проверки исполнения законодательных актов КыргызскойРеспублики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики,постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, реше-ний Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; проектыважнейших документов, вносимых в вышестоящие органы, постановлений иприказов Госгортехнадзора, правил и инструкций; решения комиссий специ-альных расследований аварий и несчастных случаев; заслушивает отчетыруководителей и других работников структурных подразделений Госгортех-надзора по вопросам, входящим в их компетенцию, а также доклады, отчетыи сообщения руководителей органов государственного управления республи-ки и подконтрольных организаций, научно-исследовательских, проект-но-конструкторских и других организаций и заводов-изготовителей обору-дования. Решение коллегии реализуется в форме постановления или приказа ди-ректора Госгортехнадзора. 18. В Госгортехнадзоре образуется технический совет по вопросамрегулирования промышленной безопасности, предупреждения аварийности,производственного травматизма и другим вопросам, отнесенным к компетен-ции Госгортехнадзора. Состав технического совета и положение о нем утверждаются директо-ром Госгортехнадзора. 19. Госгортехнадзор развивает сотрудничество с соответствующимиорганами по надзору за безопасностью производства зарубежных стран иможет входить в международные организации. 20. Госгортехнадзор осуществляет подготовку, переподготовку и ат-тестацию инженерно-технических работников и рабочих основных профессийдля предприятий всех форм собственности, подконтрольных Госгортехнадзо-ру, через самостоятельный хозрасчетный Межотраслевой учебный центр. 21. Организации, подконтрольные Госгортехнадзору, а также местныеорганы самоуправления, принимают меры по обеспечению должностных лицэтого органа служебными помещениями, телефонной связью, необходимойспецодеждой и защитными средствами, жилой площадью с коммунальными ус-лугами и транспортом на период обследования и расследования аварий илинесчастных случаев, выполнения работ по заявкам предприятий. VI. Учет и отчетность 22. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность ведутся в ус-тановленном законодательством порядке. 23. Отчетность по основной деятельности Госгортехнадзора ведется вустановленном законодательством порядке. VII. Реорганизация и ликвидация 24. Реорганизация и ликвидация деятельности Госгортехнадзора осу-ществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 25. Порядок распределения имущества в случае ликвидации или реор-ганизации Госгортехнадзора проводится решением Министерства чрезвычай-ных ситуаций Кыргызской Республики в установленном порядке, в соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики. 26. Документы по деятельности Госгортехнадзора хранятся в соот-ветствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде