Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 19 июля 2006 года № 519                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Государственном агентстве по производству,         хранению и реализации спирта и алкогольной продукции                при Министерстве сельского, водного хозяйства        и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики             (В редакции постановления Правительства КР от                      27 августа 2007 года № 377)                           I. Общие положения      1.1. Государственное агентство по производству,  хранению и реали-зации спирта и алкогольной продукции при Министерстве сельского, водно-го хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности Кыргызской  Рес-публики  (далее  -  Государственное агентство) является государственныморганом исполнительной власти,  осуществляющим регулятивные  функции  всфере производства,  хранения и реализации спирта и алкогольной продук-ции.     1.2. Государственное агентство в своей деятельности руководствует-ся Конституцией Кыргызской Республики,  законами Кыргызской Республики,решениями  Президента  Кыргызской Республики и Правительства КыргызскойРеспублики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,а также настоящим Положением.     1.3. Государственное агентство является  уполномоченным  государс-твенным органом, осуществляющим на территории Кыргызской Республики ре-ализацию требований Закона Кыргызской Республики "О государственной мо-нополии  на  производство,  хранение  и реализацию спирта и алкогольнойпродукции", обеспечивающим проведение единой государственной политики вобласти  производства,  хранения и реализации спирта и алкогольной про-дукции, а также защиту прав потребителей и отечественных товаропроизво-дителей в сфере производства,  хранения и реализации спирта и алкоголь-ной продукции.     1.4. В  схему  управления Государственного агентства входят регио-нальные отделения.     Государственное агентство  в соответствии с пунктом 4 Указа Прези-дента Кыргызской Республики "О мерах по оптимизации структуры  управле-ния  алкогольной  отраслью Кыргызской Республики" от 24 мая 2006 года №282 координирует деятельность государственных предприятий "Карабалтинс-кий  спиртовый  завод",  "Спиртовый  завод "Каракол",  "Минисахзавод соспиртовым производством в селе Ак-Добо Таласской области" и "Алкопром".     1.5. Государственное  агентство является юридическим лицом,  имеетпечать с изображением  Государственного  герба  Кыргызской  Республики,своим наименованием на государственном и официальном языках,  фирменныебланки, штампы, расчетные счета в системе казначейства.     1.6. Государственное агентство в пределах своей компетенции издаетприказы, распоряжения и инструкции в области контроля за производством,хранением  и  реализацией спирта и алкогольной продукции,  осуществляетмеры,  обеспечивающие защиту прав потребителей и отечественных товароп-роизводителей,  которые  являются обязательными для исполнения органамигосударственного управления,  должностными лицами,  всеми физическими июридическими лицами, независимо от форм собственности.     1.7. Штатное расписание и структура  центрального  аппарата  Госу-дарственного  агентства  утверждается Премьер-министром Кыргызской Рес-публики.     1.8. Финансирование  Государственного  агентства осуществляется засчет средств республиканского бюджета,  предусмотренных законодательст-вом Кыргызской Республики.                  II. Основные задачи, функции и права                      Государственного агентства      2.1. Основными задачами Государственного агентства являются:     - обеспечение безусловного исполнения Закона Кыргызской Республики"О государственной монополии на  производство,  хранение  и  реализациюспирта и алкогольной продукции";     - осуществление комплекса мер, обеспечивающих защиту прав потреби-телей и отечественных товаропроизводителей в сфере производства, хране-ния, транспортировки и реализации спирта и алкогольной продукции;     - организация  и осуществление государственного учета и отчетностив области производства, хранения и реализации спирта и алкогольной про-дукции;     - реализация единой государственной политики Кыргызской Республикив  сфере производства,  хранения и реализации спирта и алкогольной про-дукции;     - участие в формировании фискальной политики Кыргызской Республикив области производства и оборота спирта и алкогольной продукции;     - обеспечение  в пределах своей компетенции экономической безопас-ности Кыргызской Республики;     - обеспечение государственного регулирования производства,  хране-ния и реализации спирта и алкогольной продукции;     - участие  в  осуществлении  международного сотрудничества в сферепроизводства, хранения и реализации спирта и алкогольной продукции;     - участие  в работе по гармонизации национальных стандартов с меж-дународными стандартами.     2.2. Основными функциями Государственного агентства являются:     - разработка  предложений  по  совершенствованию  законодательстваКыргызской Республики в сфере производства, хранения и реализации спир-та и алкогольной продукции;     - разработка программ и принятие мер по дальнейшему развитию и со-вершенствованию спиртовой, винодельческой, ликероводочной, пивовареннойотраслей;     - лицензирование изготовления пива,  вина,  шампанского, ликерово-дочных, коньячных изделий и спирта;     - лицензирование деятельности по торговле алкогольной продукцией;     - лицензирование импорта спирта и алкогольной продукции;     - квотирование объемов импорта спирта и алкогольной продукции;     - организация  и осуществление государственного учета и отчетностив области производства и оборота спирта и алкогольной продукции;     - определение целей и приоритетов государственной политики в сферепроизводства и оборота спирта и алкогольной продукции;     - совершенствование и развитие автоматизированной системы управле-ния алкогольной отраслью Кыргызской Республики;     - прогноз поступления доходов в бюджет от деятельности хозяйствую-щих субъектов в сфере производства и оборота спирта и алкогольной  про-дукции;     - изучение прогнозных показателей объемов производства спирта, ал-когольной продукции и пива, доведение их до товаропроизводителей и осу-ществление контроля за их выполнением;     - формирование  единой  ценовой  политики на алкогольную продукциюотечественного производства в целях создания  здоровой  конкуренции  навнутреннем рынке по согласованию с антимонопольным органом;     - участие в разработке мер экономической политики в отношении  ал-когольной  продукции,  перемещаемой через таможенную границу КыргызскойРеспублики;     - межотраслевая координация деятельности центральных и местных ис-полнительных органов и других государственных органов в вопросах  конт-роля  за  производством,  хранением  и реализацией спирта и алкогольнойпродукции.     2.3. Государственное  агентство  для  осуществления возложенных нанее задач и функций имеет право:     - проводить в установленном законодательством Кыргызской Республи-ки порядке проверки хозяйствующих субъектов,  осуществляющих производс-тво, хранение и реализацию спирта и алкогольной продукции;     - задерживать контрабандные или произведенные с нарушением  норма-тивных правовых актов Кыргызской Республики спирт,  алкогольную продук-цию и пиво для их последующей технической переработки на основании  со-ответствующего решения суда;     - рассматривать дела об административных правонарушениях  и  нала-гать административные взыскания к лицам, причастным к нелегальному обо-роту спирта,  алкогольной продукции и пива,  в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики;     - передавать,  в необходимых случаях, материалы в правоохранитель-ные органы;     - в установленном порядке назначать руководителей региональных от-делений, осуществлять руководство и контроль за их деятельностью;     - издавать в пределах своей  компетенции  постановления,  приказы,инструкции и другие нормативные правовые акты;     - запрашивать и получать в установленном законодательством порядкеинформацию,  необходимую  для реализации основных задач и функций Госу-дарственного агентства;     - в  пределах своей компетенции давать обязательные для исполненияуказания подразделениям и хозяйствующим субъектам, координация деятель-ности которых возложена на Государственное агентство;     - в пределах своей компетенции проводить реорганизацию и  ликвида-цию региональных отделов;     - привлекать в установленном порядке внештатных сотрудников.     Государственное агентство также имеет иные права,  предусмотренныезаконодательством Кыргызской Республики.        III. Организация деятельности Государственного агентства      3.1. Государственное агентство возглавляет  директор,  назначаемыйна  должность  и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Рес-публики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики.     В Государственном  агентстве учреждена высшая административная го-сударственная должность статс-секретаря,  а также должность заместителядиректора.     Статс-секретарь назначается и освобождается от должности  Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета по государствен-ной службе и с согласия  директора  в  установленном  законодательствомКыргызской Республики порядке. Функции и полномочия статс-секретаря оп-ределяются Положением о статс-секретаре  государственного  органа,  ут-верждаемым Советом по государственной службе.  Директором на статс-сек-ретаря может быть возложено осуществление иных  функций  и  полномочий.Статс-секретарь осуществляет повседневную, текущую работу с Жогорку Ке-нешем Кыргызской Республики.     Директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и ос-вобождаемого от должности Премьер-министром  Кыргызской  Республики  попредставлению директора Государственного агентства.     3.2. Директор Государственного агентства:     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наГосударственное агентство задач и функций;     - осуществляет  общее  руководство  деятельностью Государственногоагентства;     - распределяет  обязанности и полномочия между заместителем дирек-тора и руководителями структурных подразделений Государственного агент-ства;     - назначает и освобождает от должности сотрудников Государственно-го   агентства,  руководителей  региональных  органов  Государственногоагентства;     - издает в пределах полномочий приказы и распоряжения;     - в установленном порядке налагает дисциплинарные взыскания на ра-ботников Государственного агентства;     - утверждает положения о региональных отделах и  структурных  под-разделениях Государственного агентства;     - без доверенности представляет Государственное агентство в судах,государственных органах и других организациях;     - рассматривает дела об административных правонарушениях и налага-ет административные взыскания на лиц, причастных к нелегальному оборотуспирта,  алкогольной продукции и пива, в соответствии с законодательст-вом Кыргызской Республики;     - осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательствомКыргызской Республики.     3.3. В Государственном агентстве образуется коллегия в  составе  7человек.  Членами  коллегии  по  должности являются директор (председа-тель),  статс-секретарь и заместитель директора. В состав коллегии вхо-дит представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.     Члены коллегии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республи-ки по представлению директора Государственного агентства.     Коллегия Государственного агентства рассматривает наиболее  важныевопросы деятельности центрального аппарата,  органов и учреждений Госу-дарственного агентства.     Решения коллегии  принимаются  в форме постановлений и реализуютсяприказами директора.  Порядок деятельности коллегии определяется регла-ментом, утверждаемым директором.     3.4. В Государственном агентстве  для  осуществления  контроля  засоблюдением  профессиональных этических норм государственными служащимисоздается комиссия по этике из числа работников Государственного агент-ства.  Порядок  деятельности комиссии по этике определяется в соответс-твии с законодательством о государственной службе Кыргызской  Республи-ки.                IV. Имущество Государственного агентства      4.1 Государственное  агентство  имеет имущество,  переданное ей направе оперативного управления.     Имущество Государственного  агентства формируется за счет передан-ных ей государством основных фондов и оборотных средств,  а также иногоимущества, стоимость которых отражается в бухгалтерском балансе.     4.2. Имущество,  закрепленное за Государственным агентством, отно-сится к государственной собственности.     4.3. Государственное агентство не вправе отчуждать или иным спосо-бом  распоряжаться закрепленным за ней имуществом,  а также имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.        V. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства      5.1. Реорганизация и ликвидация  Государственного  агентства  осу-ществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.