УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 6 сентября 1999 года N 480                                  Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 17 августа 1998 года N 546                                ПОЛОЖЕНИЕ              о Фонде поддержки промышленных предприятий                         Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1.  Настоящее  Положение  определяет  правовые  и  организационныеосновы    деятельности   Фонда   поддержки   промышленных  предприятийКыргызской Республики (далее - Фонд).    2.  Фонд  является  государственной организацией,   осуществляющейфинансово-инвестиционные, консультационные и контролирующие функции  вобласти  поддержки  промышленных предприятий и создания  благоприятныхусловий  для  их  деятельности.   Фонд создает  условия  для  развитияхозяйственной   и   предпринимательской  деятельности  в   структурныхподразделениях в соответствии со своими целями и задачами.    3.   Фонд  является  самостоятельным  юридическим  лицом,    имеетрасчетные   и  валютные  счета  в  банковских  учреждениях  КыргызскойРеспублики,   а при необходимости - за рубежом,  печать с изображениемГосударственного герба Кыргызской Республики и со своим  наименованиемна  кыргызском  и русском языках.    4.    Предельная    численность    работников    аппарата    Фондаустанавливается в количестве 35 единиц (без персонала по  обслуживаниюздания).   Фонд  имеет свой транспорт и расположен  по  адресу:  городБишкек.    5.  Фонд   отвечает  по  своим долгам и  обязательствам  только  впределах  своих  средств  и  не отвечает по  долгам  и  обязательствамгосударства,  равно  как  и  государство не несет  ответственности  подолгам и обязательствам Фонда.    6.   В   своей   деятельности  Фонд  руководствуется  КонституциейКыргызской  Республики,  законами  Кыргызской  Республики,  указами  ираспоряжениями  Президента Кыргызской Республики,   решениями  ЖогоркуКенеша   Кыргызской  Республики,  постановлениями   и   распоряжениямиПравительства  Кыргызской Республики, настоящим Положением  и  другиминормативно-правовыми актами по вопросам своей компетенции.    7. Совместно с заинтересованными министерствами,  государственнымикомитетами,     административными   ведомствами    и    хозяйствующимисубъектами  Фонд   разрабатывает и представляет Президенту  КыргызскойРеспублики,   в  Правительство Кыргызской Республики и  Жогорку  КенешКыргызской   Республики  проекты законов и других  нормативно-правовыхактов,  содействующих проведению государственной политики по поддержкепромышленных предприятий.                    II. Основные цели и задачи Фонда     8. Основной  целью  Фонда  является участие в осуществлении единойгосударственной   политики  по  поддержке  промышленных   предприятий,обеспечение   широкомасштабного  участия  иностранных   инвесторов   вреформировании экономики Кыргызской Республики.    9. Задачами Фонда являются:    - аккумулирование и эффективное управление средствами, выделяемымиПравительством   Кыргызской   Республики   из   бюджета,     донорами,международными  финансовыми институтами,  собственными средствами  илиполученными из других источников;    -    осуществление   кредитования   промышленных   предприятий   всоответствии    с    кредитной   политикой   и   процедурами    Фонда,предоставление на коммерческой основе кредитов на закупку промышленныхпроизводственных   ресурсов,  а  также  среднесрочных  и  долгосрочныхкредитов  на  капиталовложения  в строительство,   ремонт  зданий,  наприобретение  техники  и  оборудования  и  другие  виды  экономическойдеятельности;    -    проведение    диагностического   обследования    промышленныхпредприятий,   по  утвержденному перечню,  составленному  совместно  сМинистерством внешней торговли и промышленности Кыргызской  Республикии    другими    заинтересованными   министерствами,   государственнымикомитетами   и  административными  ведомствами,   на  предмет   оценкижизнеспособности    с    разработкой   планов   их   реструктуризации,реорганизации, оказания финансовой помощи;    - приобретение акций  приватизированных  промышленных  предприятий(увеличивая   государственный   пакет   акций)  и  принятие   мер   поповышению стоимости акций данных предприятий за счет их развития;    -    содействие     реструктуризации   промышленных   предприятий,способствующей  улучшению управления на предприятиях,   стимулированиюих    деятельности    по   повышению  эффективности   производства   иконкурентоспособности     выпускаемой     продукции,      а      такжепроизводительности  труда, снижению издержек  производства,  улучшениюфинансово-экономических результатов;    -   принятие   комплекса   мер   по  обеспечению    инвестиционнойпривлекательности промышленных предприятий;    - способствование принятию мер  по  разграничению  ответственностиучастников    (учредителей)   и   управляющих,   развитию   механизмовкорпоративного  управления,  обеспечению свободного  перераспределенияправ участия в капитале акционерного общества;    - содействие в обеспечении  учредителей,  акционеров,  участников,инвесторов   и   кредиторов  достоверной  информацией   о   финансово-экономическом положении промышленных предприятий;    - способствование   созданию   эффективного  механизма  управленияпредприятиями;    -    содействие    введению   эффективной   системы    регистрацииимущественных  прав  и  созданию механизма регистрации  имущественногооборота;    - осуществление  в  пределах  своих полномочий контроля за целевымиспользованием  предприятием  средств,   полученных   через   Фонд   всоответствии с утвержденными программами реорганизации;    - систематизация и анализ рынка потенциальных инвестиций  с  цельюнахождения  наиболее  оптимальных  условий  инвестирования  в   секторпромышленных предприятий;    - разработка и проведение мероприятий с потенциальными инвесторамис целью достижения соглашений об условиях инвестирования;    - подготовка  профайлов  промышленных предприятий,  инвестиционныхпроектов;    -  организация  и  проведение конкурсов  инвестиционных  проектов,заключение инвестиционных соглашений;    - мониторинг реализации инвестиционных проектов,  проходящих черезФонд,   а  также  мероприятий по улучшению инвестиционного  климата  вКыргызской Республике;    - проведение работы с каждым конкретным предприятием, включенным вперечень,   на  предмет  анализа и разработки  мер  с  целью  созданияблагоприятных   условий  функционирования  промышленных   предприятий,которые   включают  в  себя  налогообложение,  лицензионную  политику,вопросы энергетического обеспечения работы промышленных предприятий;    - подготовка,  координация,  реализация,  проведение мониторинга иоценки   программ   и   проектов  технической  и  финансовой   помощи,предоставляемых   через  Фонд  промышленным  предприятиям   КыргызскойРеспублики;    -    содействие    совершенствованию   нормативно-правовой    базыфункционирования промышленных предприятий;    - привлечение и размещение инвестиций и иных финансовых  ресурсов,выделяемых для поддержки промышленных предприятий;    - содействие развитию рынка ценных бумаг;    - финансовый  контроль  за  целевым и своевременным использованиемвыделяемых средств;    -  содействие   внедрению  кыргызских и  международных  стандартовбухгалтерского учета;    - ведение  реестра промышленных предприятий Кыргызской Республики,имеющих потенциал к развитию;    - содействие  развитию  экспорта  товаров  и услуг из Кыргызстана,оказание   практической   помощи    промышленным    предприятиям     впроведении   операций   на  внешнем  рынке  и  освоении   новых   формсотрудничества.                           III. Функции Фонда     10. Исходя из основных задач, Фонд осуществляет следующие функции:    -   осуществляет  мониторинг  и  анализ  общего  состояния  работыпромышленных предприятий Кыргызской Республики, включенных в перечень,участвует  в  разработке государственной политики в  этих   сферах   ипринимает меры по их реализации;    -   принимает   участие  в  разработке  предложений   и   проектовнормативно-правовых   актов по регулированию и развитию  промышленногопроизводства;    -   осуществляет  совместно  с  заинтересованными  министерствами,государственными комитетами и административными ведомствами подготовкупроектов   международных договоров и соглашений  в  области  поддержкипромышленных предприятий;    - обеспечивает  государственные  интересы  посредством координациидеятельности       министерств,       государственных       комитетов,административных  ведомств,  местных государственных  администраций  идругих   хозяйствующих  субъектов  в  области  поддержки  промышленныхпредприятий;    -   участвует  в  формировании  структурной  перестройки  в  сферепромышленности и в осуществлении мер по их реализации;    -  ведет   в  пределах своей компетенции переговоры и заключает  вустановленном   порядке   соглашения  и  договоры   с   международнымиорганизациями, зарубежными компаниями и фирмами, участвует в  пределахсвоей  компетенции в работе международных экономических  и  финансовыхорганизаций  и институтов;    -  оказывает  содействие  промышленным  предприятиям  в   развитиимногосторонних   и   двусторонних  прямых   экономических   связей   схозяйствующими субъектами ближнего и дальнего зарубежья;    -  осуществляет   изучение  и  анализ конъюнктуры  мирового  рынкатоваров  и услуг с целью обеспечения  конкурентоспособности  продукцииотечественных производителей;    - решает  организационно-правовые,  информационные   вопросы   дляиностранных    инвесторов,    содействует   в   получении    лицензий,свидетельств  о  регистрации  и других  разрешений,   необходимых  дляосуществления  деятельности на территории республики;    -   способствует  созданию  и  развитию  сети  малых  производств,формированию транснациональных компаний, финансово-промышленных  группи совместных предприятий;    - способствует проведению в установленном порядке взаиморасчетов ивзаимозачетов  между  хозяйствующими  субъектами,  сторонами   которыхвыступают промышленные предприятия, включенные в перечень;    - организует научно-практические конференции, симпозиумы, выставкии    другие  мероприятия,   в  том  числе  международные,    а   такжепрезентации иностранных компаний в республике, способствует подготовкеи  проведению выставок предприятий Кыргызской Республики за  границей,связанных с основными направлениями деятельности Фонда.                             IV. Права Фонда     11. Для реализации своих задач Фонд вправе:    - представлять  Президенту  Кыргызской  Республики и ПравительствуКыргызской  Республики проекты законов,  указов и  других  нормативныхактов, регулирующих реализацию задач Фонда;    -  получать  гранты  для  осуществления  государственной  политикиподдержки промышленных предприятий;    - представлять интересы промышленных предприятий  в  Международнойассоциации   по   охране   промышленной собственности,   Международномбюро выставок, а также других международных организациях;    -   привлекать  иностранные  кредиты,   техническую  помощь,  иныефинансовые   ресурсы   в  целях  развития  экспортоориентированных   иимпортозамещающих  производств,  создания новых рабочих мест,  а такжероста  базовых отраслей экономики,  средства международных организацийи  учреждений, стран-доноров  для реализации инвестиционных проектов соформлением  через  уполномоченный государством орган  по  иностранныминвестициям,   при нарушении принятых заемщиком обязательств  досрочновзыскивать ранее выданные кредиты;    - вносить  предложения  в  Правительство  Кыргызской Республики наоткрытие   представительств  международных  организаций,   иностранныхкомпаний  и  фирм,  способствующих развитию промышленного производствареспублики;    - готовить  для  утверждения  Правительством Кыргызской Республикипредложения   в  виде  анализа  по  наиболее  значимым  инвестиционнымпроектам   с   разработкой   мер   по  созданию   режима   наибольшегоблагоприятствования;    -   заключать  договоры,   приобретать  имущественные  и    личныенеимущественные  права, принимать на себя обязательства,  выступать  вкачестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейском судах;    -  получать   по   заявкам промышленных предприятий и  иностранныхинвесторов  соответствующую информацию от предприятий,  министерств  идругих органов управления;    -  оказывать  информационно-консультационные  услуги  по  вопросампромышленного производства;    - создавать подведомственные хозяйствующие субъекты,  деятельностькоторых направлена на решение основных задач Фонда;    - совершать операции с ценными бумагами и денежными  средствами  всоответствии   с   требованиями,    установленными   законодательствомКыргызской Республики;    - вступать  в соглашения с иностранными организациями и компаниямис  целью  содействия привлечению инвестиций в  республику,  выступать,с согласия собственника, учредителем в совместных предприятиях;    -    выступать    через   своих   уполномоченных   государственнымпредставителем и осуществлять активное управление в советах директоровакционерных обществ,  где внедрены принципы корпоративного  управленияи имеется государственная доля собственности;    - способствовать погашению внутреннего и внешнего долга республикии   предприятий   (клиринг),   возникающего  по   межправительственнымсоглашениям;    -  на   основе   передаваемых   Фондом государственного  имуществаКыргызской   Республики  государственных  пакетов  акций  промышленныхпредприятий   создавать  Кыргызский  государственный  (инвестиционный)банк  промышленного  развития с привлечением средств  заинтересованныхмеждународных финансовых институтов;    - предоставлять полный комплекс услуг потенциальным  инвесторам  вопределении   наиболее  оптимальных условий инвестирования  в  секторепромышленных предприятий, начиная от обеспечения визовой  поддержки  иорганизации   пребывания до систематизации,  анализа  и  оценки  рынкапотенциальных инвестиций;    - осуществлять прием иностранных делегаций, представителей деловыхкругов   и   миссий,  оказывать  содействие  в  поиске   партнеров   иустановлении  деловых контактов,  а также выполнять  подобные  функциидля  представителей  предприятий Кыргызской Республики,  выезжающих  вдругие страны;    -   привлекать  при  необходимости  исследовательские  учреждения,экспертов  и  специалистов,  в том числе иностранных,  для  разработкинормативных  документов  и проведения различных  мероприятий  в  целяхреализации задач Фонда;    - привлекать   профессионально  подготовленный  персонал  (включаяиностранных    консультантов)   для   разработки    методик     оценки(имущества, бизнеса, проектов и т.д.) и использования их на практике;    -  проводить  методологические разработки в области  управления  иадминистрирования предприятий и использовать их на практике;    - создавать при Фонде, с использованием грантов, учебные центры (втом   числе   коммерческие) подготовки высококлассных специалистов  поантикризисному  управлению,   государственному  администрированию,  поинвестиционным, финансовым и фондовым рынкам;    - организовывать обучение и стажировки специалистов предприятий, втом числе за границей;    - выполнять услуги по переводам,  в том числе устным,  техническойдокументации, справочно-рекламных и других материалов;    - осуществлять рекламную деятельность,  необходимую для выполненияфункций и задач Фонда;    - осуществлять контроль за  качеством  и  уровнем  менеджмента  напредприятиях,    включенных  в  перечень,  разрабатывать,   в   случаенеобходимости, радикальные меры по улучшению управления  промышленнымипредприятиями;    - содействовать развитию и более полному использованию  потенциаларынка ценных бумаг, в том числе в выходе на зарубежные фондовые рынки;    -  поддерживать  на  грантовой основе освоение и  внедрение  новыхтехнологий;    - на основе получения грантов международных финансовых организацийи   стран-доноров   способствовать  расширению  масштабов  присутствиякыргызских  предприятий в системе ИНТЕРНЕТ как одного из   действенныхинструментов маркетинга по привлечению потенциальных инвесторов  и  пообмену информацией;    - строить,  приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду как вКыргызской  Республике, так и за ее пределами  движимое  и  недвижимоеимущество;    -  осуществлять  иную  деятельность,  не  противоречащую  целям  изадачам   Фонда   и   не   запрещенную  законодательством   КыргызскойРеспублики.                   V. Организационная структура Фонда     12. Руководство   Фондом  осуществляется  директором,  назначаемымПремьер-министром Кыргызской Республики.  Директор  Фонда  имеет  двухзаместителей (первый заместитель и заместитель), утверждаемых Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Фонда.    13. Директор Фонда:    - организует и осуществляет руководство работой Фонда;    -   контролирует    надлежащий   бухгалтерский   учет   финансовойдеятельности;    - распределяет служебные обязанности между заместителями;    - определяет структуру и порядок работы Фонда;    -  представляет   Фонд   во взаимоотношениях  с  государственными,общественными и международными организациями по вопросам,  относящимсяк компетенции Фонда;    - утверждает штаты, различные положения Фонда, осуществляет подбори расстановку кадров;    - в пределах  своих  полномочий  распоряжается  имуществом  Фонда,включая денежные средства;    -   несет   персональную   ответственность  перед   ПравительствомКыргызской Республики за выполнение возложенных на Фонд задач;    -    осуществляет    иные    полномочия,    предоставленные    емузаконодательством Кыргызской Республики.    14. В случае отсутствия директора Фонда его обязанности  исполняетпервый заместитель, а при отсутствии обоих - заместитель.                VI. Источники формирования средств Фонда     15. Источниками формирования средств Фонда являются:    - частичное бюджетное финансирование на этапе становления;    -  финансирование  со стороны международных организаций  и  другихзарубежных   источников,   включая   кредиты,   гранты   международныхорганизаций, частных инвесторов, техническая и финансовая помощь стран-доноров;    - средства (15,0 процентов),  полученные от приватизации  объектовгосударственной   собственности   в   Кыргызской   Республике   (черезМинистерство финансов Кыргызской Республики);    -  средства,  полученные  от залога части государственных  пакетовакций на внешних и внутренних рынках;    -    средства   от   возврата   ранее   полученных   промышленнымипредприятиями бюджетных ссуд и кредитов по программам ФИНСАК и ПЕСАК;    - прибыль от процентов по кредитам, выданным Фондом;    - иные поступления от деятельности Фонда,  включая взимание  платыза услуги, оказанные потенциальным инвесторам.                           VII. Иные положения     16. Фонд  в своей деятельности подотчетен Правительству КыргызскойРеспублики.    17. Контроль  за деятельностью Фонда,  включая проверку соблюденияфинансово-хозяйственной  дисциплины,   осуществляется   ПравительствомКыргызской  Республики,   а  также другими  органами  в  установленномзаконодательством Кыргызской Республики порядке.    18. Реорганизация  и  ликвидация  Фонда осуществляется ПрезидентомКыргызской Республики.