УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 апреля 2019 года № 175

                                                    Утверждено                                          постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 8 сентября 2006 года № 639                                ПОЛОЖЕНИЕ             о порядке осуществления трудовой деятельности           иностранными гражданами и лицами без гражданства                  на территории Кыргызской Республики                                 I. Общие положения      Настоящее Положение  определяет  условия  и  порядок осуществлениятрудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без  гражданствав Кыргызской Республике.     Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными граждана-ми  и  лицами без гражданства регулируется законодательством КыргызскойРеспублики,  международными договорами Кыргызской Республики,  а  такженастоящим Положением.     В настоящем Положении используются следующие основные понятия:     - квота  на привлечение иностранной рабочей силы - предельная чис-ленность иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на тер-риторию  Кыргызской  Республики с целью осуществления трудовой деятель-ности. Квота на привлечение иностранной рабочей силы определяется в за-висимости от ситуации на внутреннем рынке труда Кыргызской Республики иустанавливается Правительством Кыргызской Республики;     - разрешение  на  привлечение  иностранной рабочей силы - документустановленного образца, выдаваемый Государственным комитетом КыргызскойРеспублики  по миграции и занятости (далее - Госкомитет),  дающий правоюридическим и физическим лицам на привлечение и использование иностран-ной рабочей силы;     - разрешение на работу - документ установленного образца, выдавае-мый Госкомитетом и подтверждающий право иностранных граждан или лиц безгражданства на  осуществление  в  Кыргызской  Республике  трудовой  илипредпринимательской деятельности;     - работодатель - кыргызское или иностранное юридическое или  физи-ческое лицо,  независимо от формы собственности,  получившее в установ-ленном порядке разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и ис-пользующее  труд иностранных работников на основании заключенных с нимитрудовых договоров;     - иностранная рабочая сила и/или иностранные работники - иностран-ные граждане и лица без гражданства,  законно въехавшие  на  территориюКыргызской Республики с целью осуществления трудовой деятельности;     - трудовая  деятельность  иностранного  работника  -  деятельностьиностранного  гражданина  или  лица без гражданства,  осуществляемая натерритории Кыргызской Республики с целью получения прибыли;     - иностранный  руководитель  предприятия  - иностранный гражданин,организующий на территории Кыргызской Республики предприятие с  образо-ванием юридического лица путем инвестирования средств и создающий новыерабочие места;     - иностранный  специалист  -  иностранный  гражданин  или лицо безгражданства,  имеющий соответствующее образование, привлекаемый работо-дателем и осуществляющий трудовую деятельность,  требующую высокой ква-лификации;     - иностранный  квалифицированный  работник - иностранный гражданинили лицо без гражданства,  привлекаемый работодателем и имеющий необхо-димую квалификацию для осуществления трудовой деятельности;     - иностранный индивидуальный предприниматель - иностранный гражда-нин  или  лицо без гражданства,  осуществляющий индивидуальную трудовуюдеятельность без образования юридического лица на основе патента  нало-гового органа Кыргызской Республики.                   II. Порядок осуществления трудовой                 деятельности иностранными гражданами                и лицами без гражданства на территории                         Кыргызской Республики      1. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Кыр-гызскую Республику с целью осуществления трудовой деятельности, регист-рируются в Госкомитете.     2. Госкомитет  является  уполномоченным государственным органом повыдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и  разрешенийна работу.  Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы иразрешений на работу осуществляется в  пределах  квоты  на  привлечениеиностранной  рабочей  силы,  устанавливаемой  Правительством КыргызскойРеспублики.     3. Разрешением  на привлечение иностранной рабочей силы устанавли-вается квота на привлечение и использование определенного числа  иност-ранных работников в целом и по группам профессий,  нанимаемых работода-телем для работы на территории Кыргызской Республики.     4. Предусмотренная в разрешении на привлечение иностранной рабочейсилы квота на иностранную рабочую силу аннулируется в случае  ее  неис-пользования в течение 3 месяцев после выдачи.     5. Иностранным гражданам и лицам  без  гражданства,  работающим  вКыргызской  Республике на предприятиях,  получивших в установленном по-рядке разрешение на  привлечение  иностранной  рабочей  силы,  а  такжеиностранным гражданам и лицам без гражданства, осуществляющим индивиду-альную предпринимательскую деятельность на основе патента, Госкомитетомвыдаются разрешения на работу установленного образца.     6. Госкомитет осуществляет распределение квоты на трудовую  мигра-цию  среди  работодателей,  привлекающих  иностранных граждан и лиц безгражданства с целью трудоустройства в Кыргызской Республике,  с  учетомих вклада в развитие экономики республики, оказания содействия занятос-ти местного населения и предоставления  приоритетного  права  гражданамКыргызской Республики на занятие вакантных должностей.  Установленная вразрешении на привлечение иностранной рабочей силы квота может быть пе-ресмотрена  Госкомитетом,  исходя  из  государственных интересов защитывнутреннего рынка труда, и в зависимости от основного вида деятельностиработодателя.     7. На территории Кыргызской Республики запрещается  юридическим  ифизическим  лицам  привлечение  и трудоустройство иностранных граждан илиц без гражданства без разрешения на привлечение  иностранной  рабочейсилы,  а иностранным гражданам - заниматься трудовой или индивидуальнойпредпринимательской деятельностью без разрешения на работу.     8. Работодатели, незаконно привлекающие и использующие иностраннуюрабочую силу,  несут ответственность в соответствии с законодательствомКыргызской Республики.     9. Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей си-лы  работодатель представляет в Госкомитет заявление на выдачу разреше-ния на привлечение иностранной рабочей силы.  Перечень документов, при-лагаемых к заявлению, и форму разрешения устанавливает Госкомитет.     В отдельных случаях могут быть затребованы подтверждения государс-твенных  органов  Кыргызской  Республики о целесообразности привлеченияданных специалистов.     Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указан-ных в заявлении на выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочейсилы.     10. Заявление на выдачу разрешения на привлечение иностранной  ра-бочей  силы  рассматривает комиссия по выдаче разрешительных документовна привлечение и использование иностранной рабочей силы и трудоустройс-тво граждан Кыргызской Республики за ее пределами, созданная Госкомите-том (далее - Комиссия).     11. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения рассматри-вается в течение 30 дней со дня подачи работодателем заявления.  В слу-чае, если для принятия решения о выдаче разрешения требуется проведениедополнительной экспертизы,  решение принимается в срок  не  позднее  35дней со дня подачи заявления.     Госкомитет в течение 5 рабочих дней после  рассмотрения  заявленияуведомляет  работодателя о принятом решении с указанием причин в случаеотказа.     12. Решения о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочейсилы основываются на принципе приоритетного  права  граждан  КыргызскойРеспублики на занятие вакантных рабочих мест и принимаются в случае от-сутствия в Кыргызской Республике равноценной рабочей силы.     13. Разрешение  на  привлечение  иностранной рабочей силы выдаетсясроком до одного года, по окончании которого Комиссия может принять ре-шение  о продлении срока действия разрешения на привлечение иностраннойрабочей силы.  При этом с работодателя взимается плата в размере,  пре-дусмотренном  за  выдачу  разрешения на привлечение иностранной рабочейсилы.     14. В  разрешении на привлечение иностранной рабочей силы указыва-ются:     - наименование органа, выдавшего разрешение;     - наименование и адрес работодателя,  которому выдается разрешениена привлечение иностранной рабочей силы;     - сведения о государственной регистрации работодателя;     - численность  и  профессиональный состав привлекаемых иностранныхработников, страна их происхождения или постоянного проживания;     - регистрационный  номер разрешения на привлечение иностранной ра-бочей силы,  дата его выдачи, срок действия и другие данные, определяе-мые Госкомитетом.     Разрешение на привлечение иностранной рабочей  силы  подписываетсяпредседателем Комиссии и заверяется гербовой печатью Госкомитета.     15. Разрешение на привлечение иностранной рабочей  силы  не  можетбыть передано другим работодателям.  Привлекаемые на основании разреше-ния на привлечение иностранной рабочей силы  иностранные  работники  немогут  быть переведены на работу к другому работодателю.  В случае осу-ществления иностранными гражданами трудовой деятельности в ведении  бо-лее одного хозяйствующего субъекта,  иностранному гражданину необходимополучить разрешительные документы Госкомитета.     Иностранные индивидуальные предприниматели,  имеющие разрешение наработу,  имеют право осуществлять предпринимательскую  деятельность  поместу,  указанному в поданном заявлении. В случае, если иностранный ин-дивидуальный предприниматель  желает  осуществлять  предпринимательскуюдеятельность в месте, не указанном в заявлении, ему необходимо получитьв Госкомитете дополнительные разрешительные документы.     16. В случае нарушения работодателем порядка привлечения и исполь-зования иностранной рабочей силы, Госкомитет выносит предупреждение ра-ботодателю с указанием срока устранения выявленных нарушений.  В случаенеисполнения этих требований либо повторного нарушения,  Госкомитет мо-жет  аннулировать  или приостановить действие разрешения на привлечениеиностранной рабочей силы до полного устранения нарушений.     17. Иностранные  работники  имеют право осуществлять трудовую дея-тельность на территории Кыргызской Республики после получения  разреше-ния на работу.     18. Для получения разрешения на работу работодатель или  индивиду-альный  предприниматель  представляет в Госкомитет заявление.  Переченьдокументов, прилагаемых к заявлению, устанавливает Госкомитет.     19. Разрешение на работу для иностранного руководителя предприятияи иностранного специалиста выдается сроком на один год,  с правом  еже-годного продления.  Общий срок действия разрешения на работу для иност-ранных квалифицированных работников составляет не более двух лет, а дляиностранных индивидуальных предпринимателей - не более трех лет.     20. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, достиг-шему 18-летнего возраста.     21. Выдача разрешения и продление  срока  действия  разрешения  напривлечение иностранной рабочей силы и разрешения на работу осуществля-ется на платной основе. За выдачу разрешения на привлечение иностраннойрабочей силы плата взимается с работодателя,  а за выдачу разрешения наработу - с иностранного работника или индивидуального предпринимателя вразмере, утверждаемом Правительством Кыргызской Республики.     22. Средства,  оплачиваемые за выдачу  разрешений  на  привлечениеиностранной рабочей силы и разрешений на работу, поступают на специаль-ный счет Госкомитета,  открываемый в  системе  казначейства  КыргызскойРеспублики.     50 процентов от средств,  поступающих в государственный бюджет  завыдачу  разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и разрешенийна работу, направляются в Миграционный фонд при Государственном комите-те  Кыргызской  Республики по миграции и занятости для обеспечения нуждграждан Кыргызской Республики,  выезжающих за рубеж с  целью  трудоуст-ройства,  обеспечения им правовой и социальной защиты. В том числе, дляоплаты расходов за транспортировку "Груза-200", создания центров право-вой  и  социальной  защиты трудящихся-мигрантов Кыргызской Республики вРоссийской Федерации и Республике Казахстан, а также в случае необходи-мости для финансового обеспечения мероприятий по депортации иностранныхграждан,  нарушающих миграционное законодательство Кыргызской Республи-ки.     23. Иностранные граждане и лица без гражданства,  прибывшие в Кыр-гызскую  Республику и осуществляющие трудовую и индивидуальную предпри-нимательскую деятельность в нарушение законодательства Кыргызской  Рес-публики  и настоящего Положения,  подлежат административному выдворениюиз Кыргызской Республики в соответствии с законодательством  КыргызскойРеспублики.     24. Расходы по депортации иностранных граждан и лиц без  гражданс-тва за пределы Кыргызской Республики,  осуществляющих трудовую деятель-ность на территории Кыргызской Республики в нарушение настоящего  Поло-жения,  а  также в случаях правонарушений,  аннулирования разрешения напривлечение иностранной рабочей силы и разрешения на работу либо другихнепредвиденных обстоятельств, несут работодатели.     25. В случае реорганизации, изменения юридического статуса работо-дателя, а также осуществления мероприятий по сокращению численности илиштата привлекаемых иностранных работников, выданное разрешение на прив-лечение  иностранной рабочей силы подлежит перерегистрации в Госкомите-те.     26. При  прекращении работодателем своей хозяйственной деятельнос-ти,  разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и разрешение наработу иностранных работников теряет силу независимо от срока, на кото-рый оно было выдано, и подлежит возврату в Госкомитет.     27. Оформленные  на  территории иностранных государств официальныедокументы, копии которых представляются для получения иностранным граж-данином разрешения на работу,  должны быть легализованы в установленномпорядке в дипломатических представительствах и консульских  учрежденияхКыргызской  Республики за рубежом,  если иное не предусмотрено междуна-родными договорами Кыргызской Республики.     28. В  случае,  если документы составлены на иностранном языке,  кним прилагаются нотариально заверенные переводы на государственном  илиофициальном  языке Кыргызской Республики.  Если копии документов предс-тавляются без предъявления подлинников,  то они также должны быть нота-риально заверены.     29. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на  работупринимается Госкомитетом в течение 15 дней со дня подачи всех необходи-мых и надлежащим образом оформленных документов.     30. В  случае  утраты  разрешения  на работу иностранный гражданиндолжен обратиться в Госкомитет с заявлением о выдаче дубликата,  с ука-занием  обстоятельств  утраты.  Выдача  дубликата при утрате разрешенияосуществляется после внесения оплаты в размере 50 процентов от  оплаты,предусмотренной за выдачу данного разрешения.     31. Госкомитет ведет реестр заключенных трудовых  договоров  междуработодателями и привлеченными иностранными работниками.     32. В выдаче разрешения на работу иностранному гражданину  и  лицубез гражданства может быть отказано или разрешение может быть аннулиро-вано в случаях:     - наличия  на внутреннем рынке труда специалистов из числа гражданКыргызской Республики;     - выявления недостоверности представленных сведений;     - прекращения трудовой или индивидуальной предпринимательской дея-тельности на территории Кыргызской Республики;     - совершения действий,  противоречащих законодательству КыргызскойРеспублики.     Решения об отказе в выдаче разрешения на  привлечение  иностраннойрабочей  силы  и  разрешения  на работу,  отзыве или приостановлении ихдействия могут быть обжалованы в судебном порядке.     33. Госкомитет  направляет  информацию  о  выданных разрешениях напривлечение иностранной рабочей силы и разрешениях на работу  в  Минис-терство иностранных дел Кыргызской Республики,  Министерство внутреннихдел Кыргызской Республики и Службу национальной безопасности КыргызскойРеспублики.     34. Госкомитет проводит проверку деятельности работодателей и  ин-дивидуальных предпринимателей в части,  касающейся соблюдения ими усло-вий настоящего Положения.     35. При осуществлении деятельности, связанной с привлечением и ис-пользованием иностранной рабочей силы без наличия разрешения на привле-чение иностранной рабочей силы и разрешения на работу, полученные рабо-тодателем или индивидуальным предпринимателем доходы от указанного видадеятельности взыскиваются в судебном порядке по иску Госкомитета и нап-равляются в бюджет государства.     36. Установленный настоящим Положением обязательный порядок выдачиразрешений на привлечение иностранной рабочей силы,  а также разрешенийна  работу  не применяется по отношению к иностранным гражданам и лицамбез гражданства,  которые в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики:     - официально признаны беженцами;     - имеют постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике;     - получили политическое убежище на территории Кыргызской Республи-ки.     Указанный порядок также не применяется к иностранным гражданам:     - работникам, командированным для проведения монтажа (шеф-монтажа)технологического оборудования,  поставляемого иностранными юридическимилицами;     - студентам,  проходящим производственную практику в рамках  прог-рамм кыргызских образовательных учреждений, а также работающим во времяканикул;     - работающим  в  дипломатических  представительствах и консульскихучреждениях, аккредитованных в Кыргызской Республике, а также организа-циях,  пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территорииКыргызской Республики;     - корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Кыргызской Рес-публике;     - лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межго-сударственными и межправительственными соглашениями Кыргызской  Респуб-лики с зарубежными странами.     Вышеперечисленным лицам, за исключением перечисленных в части пер-вой настоящего пункта,  бесплатно выдаются справки, с указанием целей исроков пребывания, которые являются основанием для открытия и продлениявизы.