Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 4 октября 2006 года №716                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА         развития предпринимательства в Кыргызской Республике                           на 2006-2008 годы             (В редакции постановлений Правительства КР от       27 августа 2007 года № 377, 21 февраля 2008 года №60)      I.          Анализ состояния развития предпринимательства в                 Кыргызской Республике     II.         Основные цели и задачи Государственной программы     III.        Основные направления Государственной программы     IV.         Ресурсы и источники финансирования Государственной                 программы     V.          Механизм реализации и контроля Государственной                 программы     VI.         Ожидаемые результаты реализации Программы     Приложение. Мероприятия по реализации Государственной                 программы развития предпринимательства в Кыргызской                 Республике на 2006-2008 годы            I. Анализ состояния развития предпринимательства                        в Кыргызской Республике      В Кыргызстане малое и  среднее  предпринимательство,  как  субъектэкономики, существует уже более десяти лет и выступает одним из важней-ших объектов проводимых реформ, направленных на создание эффективно ра-ботающей экономической системы - одной из составляющих успешного разви-тия государства в целом.     Начало системного  подхода  к  реализации государственной политикиподдержки и развития предпринимательства в Кыргызской Республике  поло-жила  утвержденная  постановлением Правительством Кыргызской Республикиот 21 апреля 1998 года  №206 Программа действий по государственной под-держке  малого предпринимательства в Кыргызской Республике на 1998-1999годы.     За прошедший пятилетний период в республике, в соответствии с Кон-цепцией развития и поддержки малого и  среднего  предпринимательства  вКыргызской  Республике  на 2001-2005 годы,  утвержденной постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 11 августа 2001 года  №424, реа-лизованы две Государственные программы развития предпринимательства,  врамках которых был принят ряд важнейших законов:  "О защите прав предп-ринимателей",  "Об объединениях работодателей в Кыргызской Республике","Об упрощенной системе на налогообложения субъектов малого предпринима-тельства", "Об основах технического регулирования". Постановлением Пра-вительства Кыргызской  Республики от 4 апреля 2002 года №194 "О порядкепроведения  проверок государственными контролирующими органами деятель-ности субъектов предпринимательства" утвержден Порядок проведения  про-верок  государственными контролирующими органами деятельности субъектовпредпринимательства,  согласно которому перечень  уполномоченных  госу-дарственных контролирующих органов,  имеющих право на проведение прове-рок субъектов предпринимательства, сокращен с 33 до 18.     Приняты меры,  направленные  на  упрощение и удешевление процедурывыдачи разрешительных документов,  на сокращение  числа  необоснованныхпроверок.     В целях сведения к единству разрешительных документов, затрагиваю-щих  различные  сферы  предпринимательской  деятельности постановлениемПравительства  Кыргызской  Республики от 25 февраля 2004 года №103  ут-вержден Реестр разрешительных документов,  выдаваемых органами исполни-тельной власти и их структурными подразделениями.     Образована специальная  комиссия  из числа представителей исполни-тельной власти,  депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, между-народных и неправительственных организаций, а также представителей биз-неса, работа, которой направлена на устранение избыточных и дублирующихгосударственных функций.     Для создания режима максимального благоприятствования предпринима-тельской  активности в стране Правительством Кыргызской Республики при-няты конкретные меры,  направленные на снижение налоговой нагрузки  длясубъектов предпринимательства.     Внесены изменения в Налоговый кодекс Кыргызской  Республики,  пре-дусматривающие  освобождение крупных сельхозпроизводителей от налога надобавленную стоимость,  снижение налога на прибыль до 10 процентов, ос-вобождение ввозимых на территорию Кыргызской Республики основных произ-водственных средств от фактической уплаты налога на  добавленную  стои-мость  С  1  января 2006 года для всех хозяйствующих субъектов увеличенрегистрационный порог для освобождения уплаты НДС до 2,5 млн сомов.     Основополагающие направления по упрощению налогообложения и созда-нию благоприятных условий для развития предпринимательства предусмотре-ны в проекте новой редакции Налогового кодекса Кыргызской Республики.     В результате последовательной и  целенаправленной  реализации  мергосударственной  поддержки  предпринимательства в Кыргызской Республикеза прошедший период отмечалось увеличение основных показателей деятель-ности субъектов малого и среднего предпринимательства.     По итогам 2005 года в Кыргызской  Республике  функционировало  172тыс.  субъектов малого и среднего предпринимательства (см.  прим. 1), вкоторых было занято свыше 251 тыс. человек (без учета крестьянских/фер-мерских хозяйств).     Доля валовой добавленной стоимости малых и средних  предпринимате-лей в ВВП республики на 1 января 2006 года составила 43,6 %  (см. прим.2) что на 0,3%  выше показателя 2004 года.  В целом по итогам 2005 годаваловая добавленная стоимость,  произведенная субъектами малого и сред-него предпринимательства, составила 43652,3 млн. сомов.     Преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса сосредоточе-ны в торговле (34,1%  и 23,0%  соответственно), промышленности (20,4% и24,7%), строительстве (9,3% и 14,0%), в операциях с недвижимым имущест-вом (14,7% и 12,5%).     На долю малого и среднего предпринимательства приходится 90,4% об-щего республиканского объема торговли,  ремонта автомобилей бытовых из-делий и предметов личного пользования, или 79247,9 млн. сомов по итогам2005 года,  в том числе на долю малых предприятий - 40%, средних предп-риятий - 3,8%, индивидуальных предпринимателей 46,6%.     В структуре торговли и ремонта автомобилей и бытовых изделий  наи-большую долю занимают торговля автомобилями, мотоциклами и запчастями -92,8%,  розничная торговля (за исключением автотранспорта и горючего) -97,6%.     Анализируя внутриотраслевую дифференциацию малых и средних  предп-риятий  в структуре промышленности,  наибольший удельный вес приходитсяна малые и средние предприятия обрабатывающей промышленности, составля-ющие  89,9%  от общей численности малых и средних предприятий.  Малые исредние предприятия также представлены в горнодобывающей промышленности- 5,1%, в производстве и распределении электроэнергии, газа, пара и го-рячей воды 5,0%.  В структуре обрабатывающей промышленности преобладаютпредприятия малого и среднего бизнеса, осуществляющие переработку сель-скохозяйственных продуктов - 24,2%, а также производство бумаги, карто-на, и издательское дело - 14,7%.     Общий объем промышленного производства субъектов малого и среднегопредпринимательства  по  итогам 2005 года составил 10405,4 млн.  сомов,или 21% от объема промышленной продукции, произведенной в республике.     Доминирующее положение сектор малого и среднего предпринимательст-ва занимает в сельском  хозяйстве.  В  республике  насчитывалось  более259,7 тыс.  крестьянских (фермерских) хозяйств,  в распоряжении которыхимелось 912,6 тыс.  га посевных площадей, или 81,1 процента от всей по-севной площади республики (см. прим. 3).     Объем произведенной сельскохозяйственной продукции малого и  сред-него  предпринимательства в общем объеме сельскохозяйственной продукцииреспублики в 2005 году составил 35350,0 млн.  сомов,  что на 1000  млн.сомов выше показателя 2004 года.     В транспортной отрасли объем перевозок грузов субъектами малого  исреднего предпринимательства составил 11897 тыс.  тонн, что выше уровня2004 года на 12,9%,  причем, за год перевозки грузов средними предприя-тиями возросли на 22,7%,  а малыми - сократились на 31,2%. Объемы пере-возок грузов  индивидуальными  предпринимателями  (физическими  лицами)увеличились на 1358,4 тыс.  тонн, или на 13,4%. В общем объеме грузопо-тока республики на долю субъектов малого и среднего предпринимательствапришлось 65,5%.     В структуре внешнеторгового оборота субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства,  который  по  итогам 2004 года составил 768,7 млн.долларов США,  экспорт достиг 222,3 млн.  долларов США и увеличился  засчет роста поставок в страны-участницы СНГ на 30,9%.  Импортные поступ-ления составили 546,3 млн. долларов США и увеличились на 34,8%.     Доля экспортно-импортных  операций  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства в общем объеме товарооборота  республики  составила46,3%, в общем объеме экспорта - 30,9%, импорт - 58,1%.     Основными партнерами по  экспортно-импортным  операциям  малого  исреднего предпринимательства являлись Россия,  Казахстан, Германия, Ки-тай и Турция, доля которых в объеме экспорта составила 61,9%, импорта -76,5%.     Несмотря на положительную динамику изменения основных  показателейдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Кыргызс-кой Республике,  потенциал предпринимательства используется не в полноймере.     Свыше 30%  предприятий малого и среднего бизнеса являются нерента-бельными и убыточными.     Существующая бюджетно-налоговая система не способствует накоплениюсредств на инвестиционные цели,  на развитие и стимулирование экспорта.Высокий уровень налоговых платежей  значительно  увеличивает  стоимостьтруда,  влияет на рост цен на продукцию и на общий уровень инфляции,  атакже ограничивает конкурентоспособность предприятий.     Низкий уровень  прозрачности  и принятия государственных решений всфере правового и экономического регулирования,  влияющих  на  рыночнуюсреду,  права и интересы предпринимателей - с одной стороны,  сложностьпроцедур получения разрешений и лицензий, несовершенство налогового ад-министрирования бизнеса - с другой стороны, - усложняют ведение хозяйс-твенной деятельности и увеличивают его издержки.     Значительный ущерб субъектам малого и среднего предпринимательствабыл нанесен во время событий 24-25 марта 2005 года. В результате грабе-жей и мародерства пострадали многие предприятия торговли, общественногопитания,  сферы услуг, различные коммерческие организации в городе Биш-кек.     В целях дальнейшего укрепления предпринимательства необходима сба-лансированная программа с конкретными действиями,  направленными на ос-лабление бюрократического давления на бизнес и повышение уровня  эконо-мической свободы для всех участников хозяйственной деятельности.     В декабре 2005 года постановлением Правительством Кыргызской  Рес-публики  от  23 декабря 2005 года  №616 утверждена Программа конкретныхдействий по обеспечению ускоренного экономического роста в  2006  году.Важным  направлением  Программы является решение задачи вывода малого исреднего предпринимательства из "тени" за счет снижения налогового бре-мени, исключения вмешательства правоохранительных и налоговых органов вдеятельность субъектов бизнеса и увеличения объемов кредитования реаль-ного сектора.     В связи с этим Правительством Кыргызской Республики  было  приняторешение  о  разработке  Государственной программы развития предпринима-тельства в Кыргызской Республике на 2006-2008 годы,  с учетом накоплен-ного опыта поддержки предпринимательства и тенденций его развития.          II. Основные цели и задачи Государственной программы      Основной целью Государственной программы является обеспечение ста-бильного развития предпринимательства посредством создания  благоприят-ных  условий для повышения устойчивости деятельности субъектов предпри-нимательства.     Достижение целей Государственной программы зависит от решения сле-дующих задач:     - совершенствования законодательства, регулирующего сферу предпри-нимательства;     - обеспечения условий свободного доступа на рынок новых хозяйству-ющих субъектов;     - совершенствования налогообложения посредством ослабления налого-вого бремени для субъектов предпринимательства;     - расширения доступа субъектов предпринимательства к кредитным ре-сурсам для долгосрочного кредитования субъектов малого и среднего  биз-неса на выгодных для заемщика условиях;     - обеспечения малых и средних предприятий доступными  информацион-ными,  консультационными  и  обучающими  услугами  через  систему  биз-нес-центров и бизнес-инкубаторов в областях и районах республики.           III. Основные направления Государственной программы      Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направле-ниям поддержки предпринимательства:     - совершенствование государственной регуляторной политики в  сферемалого и среднего предпринимательства;     - реформирование финансово-кредитной  и  инвестиционной  поддержкималого и среднего предпринимательства;     - инфраструктурное, информационное и научно-методическое обеспече-ние развития предпринимательства.     3.1. Совершенствование  государственной  регуляторной  политики  всфере малого и среднего предпринимательства.     Действия органов  государственного  управления,  направленные   надальнейшее дерегулирование экономики, будут состоять в следующем:     а) совершенствование законодательства в сфере фискальной  политикигосударства, предполагающей:     - упрощение системы налогообложения предприятий, относящихся к ка-тегории малого и среднего бизнеса;     - разработка возможных механизмов уплаты текущих налогов предприя-тиями, имеющими сезонный характер работы, один раз в год;     - возможность предоставления вновь созданным предприятиям льготно-го периода по уплате текущих налогов до одного года;     - совершенствование пороговых показателей для малых предприятий;     - создание  благоприятных условий для участников внешнеэкономичес-кой деятельности,  упрощение и ускорение процедуры таможенного оформле-ния  и таможенного контроля,  внедрение специальных упрощенных процедуртаможенного оформления и контроля с использованием  системы  управлениярисками (СУР);     б) совершенствование законодательства, регулирующего государствен-ный контроль (надзор) и иные формы проверок;     - усиление борьбы с  коррупционными  проявлениями  и  должностнымипреступлениями;     - устранение дублирования функций и параллелизма в работе  контро-лирующих органов;     - сокращение проверок деятельности субъектов предпринимательства;     - мониторинг  и анализ деятельности государственных контролирующихорганов на предмет эффективности их деятельности и оказания помощи  хо-зяйствующим субъектам;     - совершенствование нормативной правовой  базы  для  осуществленияаудиторской деятельности в Кыргызской Республике;     в) совершенствование регуляторной разрешительной системы, включаю-щей в себя:     - инвентаризацию и анализ эффективности  лицензирования  отдельныхвидов предпринимательской деятельности;     - совершенствование законодательства в сфере регулирования земель-ных и градостроительных отношений;     - ревизию нормативных правовых актов, регулирующих выдачу разреше-ний и внесение в них дополнений и изменений в целях устранения противо-речий законодательству Кыргызской Республики;     - устранение дублирования полномочий государственных органов, осу-ществляющих выдачу разрешительных документов;     - проведение на постоянной основе мониторинга нормативных правовыхактов, регулирующих  сферу  предпринимательства, и соблюдения процедурыобязательного согласования  с  Министерством  экономического развития иторговли Кыргызской  Республики  проектов  нормативных правовых актов всфере предпринимательства и их обсуждения с предпринимательскими струк-турами;     г) совершенствование законодательства в области технического регу-лирования, предусматривающее:     - установление  обязательных  требований  к  продукции и процессампроизводства по параметрам безопасности;     - инициирование  внедрения процедур по оценке соответствия продук-ции и производства требованиям стандартов ISO 9000;     д) совершенствование законодательства в области развития конкурен-ции:     - устранение барьеров, препятствующих свободному вступлению на ры-нок новых хозяйствующих субъектов;     - создание  условий  для свободного функционирования хозяйствующихсубъектов,  различных  организационно-правовых   форм,   осуществляющихпредпринимательскую деятельность, не запрещенную законодательством Кыр-гызской Республики;     - снижение возможностей для злоупотреблений хозяйствующими субъек-тами с доминирующим положением  на  рынке  и  нарушения  хозяйствующимисубъектами и государственными органами требований конкурентного законо-дательства;     - ограничение, предупреждение и пресечение недобросовестной конку-ренции.     3.2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого и сред-него предпринимательства.     Для реализации  задач по созданию развитого сектора финансовых ус-луг и улучшения доступа  к  источникам  финансирования  Государственнойпрограммой предусмотрено:     - совершенствование законодательной базы и улучшение  системы  ис-полнения  нормативных  правовых актов по регулированию кредитных опера-ций;     - преобразование  микрокредитных  агентств  в сельской местности вбанки.     В целях финансово-кредитной поддержки субъектов предпринимательст-ва предполагается осуществление следующих мероприятий:     - создание условий для развития долгосрочного кредитования субъек-тов малого и среднего бизнеса;     - развитие новых видов банковского кредитования,  в том числе син-дицированных кредитов, ипотечного кредитования;     - дальнейшее развитие платежной системы республики, повышение кон-куренции в финансовом секторе, повышение доверия населения к коммерчес-ким банкам;     - совершенствование механизмов финансовой поддержки предпринимате-лей и беднейших слоев населения, не имеющих залога для получения займовили микрокредитов;     - разработка и внедрение среднесрочной стратегии развития микрофи-нансирования в Кыргызской Республике.     3.3. Инфраструктурное,  информационное и научно-методическое обес-печение развития предпринимательства.     Основными направлениями  развития системы инфраструктурного инфор-мационного и научно-методического обеспечения малого и среднего  предп-ринимательства должны стать:     - консалтинговое сопровождение проектов малого и среднего предпри-нимательства  на базе функционирующих бизнес-центров и бизнес-инкубато-ров;     - оказание содействия бизнесменам в поисках партнеров,  новых тех-нологий и инвестиций, развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъ-ектов малого предпринимательства;     - усиление работы по подготовке и переподготовке кадров в  областипереработки, сбыта и управления;     - освещение проблем малого и среднего предпринимательства, обеспе-чение  свободного доступа предпринимателей для размещения бизнес-инфор-мации в СМИ;     - содействие  в  подготовке  и  издании для предпринимателей учеб-но-методических материалов по  различным  вопросам  малого  и  среднегопредпринимательства;     - предоставление справочной информации о структурах и  организаци-ях,  работающих  с  малым  и средним бизнесом по вопросам регистрации иконтроля, налогообложения, кредитования, консалтинга и т.п.                 IV. Ресурсы и источники финансирования                       Государственной программы      Финансовое обеспечение  реализации Государственной программы будетосуществляться за счет собственных средств министерств и административ-ных ведомств,  ответственных за реализацию мероприятий, а также за счетсредств доноров.     Осуществление финансово-кредитной и инвестиционной поддержки мало-го и среднего предпринимательства будет осуществляться за счет  средствкредитных  организаций,  ориентированных  на  финансирование  субъектовпредпринимательства.     Реализация ряда  мероприятий  Государственной программы будет осу-ществляться за счет привлечения донорской помощи международных  органи-заций в рамках реализуемых проектов.                    V. Механизм реализации и контроля                       Государственной программы      Общую координирующую деятельность государственных органов исполни-тельной власти,  местных государственных администраций и местного само-управления городов Бишкек и Ош, а также общественных объединений предп-ринимателей  по  выполнению  мероприятий Государственной программы осу-ществляет Министерство  экономического  развития  и торговли КыргызскойРеспублики.     Государственные администрации областей, районов, на основании под-ходов,  заложенных в Государственной программе,  принимают региональные(областные,  районные)  программы   развития   предпринимательства   на2006-2008 годы.    Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Респуб-лики ежеквартально  информирует  Правительство  Кыргызской Республики орезультатах выполнения Государственной программы.     Ответственные исполнители в установленные сроки выполняют меропри-ятия, изложенные в приложении к Государственной программе.              VI. Ожидаемые результаты реализации Программы      Поэтапное выполнение мероприятий по реализации настоящей Программыбудет  способствовать  более тесной увязке основных элементов государс-твенной политики в области предпринимательства с основными  механизмамиреформирования экономики.     Программа направлена на  поддержку  и  защиту  малого  и  среднегопредпринимательства  на  государственном уровне путем совершенствованияправовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной систе-мы информационного, научно-методического и кадрового обеспечения.     Параметры, определяющие эффективность  Программы,  будут  выраженыследующими ожидаемыми показателями:     - повышение доли объема малого и  среднего  предпринимательства  вВВП республики до 45%;     - сохранение тенденции роста числа  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства до 175 тыс. единиц;     - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего  предп-ринимательства до 260 тысяч человек.      Примечания:     (1) - По данным Национального статистического комитета  КыргызскойРеспублики за 2005 год.     (2) - Данные за 2005 год предварительные.     (3) - По данным Национального статистического комитета  КыргызскойРеспублики по итогам 2004 года.                                                  Приложение                                        к Государственной программе                                       развития предпринимательства                                          в Кыргызской Республике                                            на 2006-2008 годы,                                        утвержденной постановлением                                    Правительства Кыргызской Республики                                       от 4 октября 2006 года №716                               МЕРОПРИЯТИЯ                по реализации Государственной программы                     развития предпринимательства               в Кыргызской Республике на 2006-2008 годы              (В редакции постановлений Правительства КР от         27 августа 2007 года № 377,21 февраля 2008 года 60)  -----------------------------------------------------------------------|№ | Наименование  |Форма реализации |   Срок   |Ответствен-|Источники||  | мероприятий   |                 |исполнения|   ные     | финанси-||  |               |                 |          |исполнители| рования ||---------------------------------------------------------------------||       Совершенствование государственной регуляторной политики       ||---------------------------------------------------------------------||1 |Совершенствова-|1.1. Упорядочить |III       |Минэконом- |         ||  |ние            |структуру и      |квартал   |торг,      |         ||  |налогообложения|унифицировать    |2006 года |ГКНС       |         ||  |субъектов      |пороговые        |          |           |         ||  |предпринимате- |показатели для   |          |           |         ||  |льства,        |малых предприятий|          |           |         ||  |предполагающее |                 |          |           |         ||  |внедрение      |1.2.             |IV квартал|Нацстатком |         ||  |наиболее       |Минимизировать   |2006 года |(по        |         ||  |прогрессивных  |перечень         |          |согласова- |         ||  |методов        |необходимой      |          |нию)       |         ||  |налогообложения|статистической   |          |           |         ||  |               |отчетности для   |          |           |         ||  |               |субъектов МСП    |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |1.3. Внести      |III       |Минсельвод-|         ||  |               |предложения о    |квартал   |хозпром,   |         ||  |               |предоставлении   |2006 года |Минфин,    |         ||  |               |отечественным    |          |ГКНС       |         ||  |               |субъектам малого |          |           |         ||  |               |и среднего       |          |           |         ||  |               |предпринимательс-|          |           |         ||  |               |тва, занятым в   |          |           |         ||  |               |сезонном         |          |           |         ||  |               |производстве и   |          |           |         ||  |               |переработке      |          |           |         ||  |               |сельскохозяйстве-|          |           |         ||  |               |нной продукции и |          |           |         ||  |               |не превышающим   |          |           |         ||  |               |объемов          |          |           |         ||  |               |производства в 3 |          |           |         ||  |               |млн. сомов       |          |           |         ||  |               |возможности      |          |           |         ||  |               |уплаты единого   |          |           |         ||  |               |налога один раз в|          |           |         ||  |               |год, в           |          |           |         ||  |               |согласованные с  |          |           |         ||  |               |налоговым органом|          |           |         ||  |               |сроки            |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |1.4. Внести      |IV квартал|Минфин,    |         ||  |               |предложения о    |2007 года |ГКНС,      |         ||  |               |возможности      |          |Минэконом- |         ||  |               |предоставления   |          |торг,      |         ||  |               |вновь создаваемым|          |облгосадми-|         ||  |               |в малых городах и|          |нистрации  |         ||  |               |отдаленных       |          |           |         ||  |               |районах субъектам|          |           |         ||  |               |малого и среднего|          |           |         ||  |               |предпринимательс-|          |           |         ||  |               |тва в            |          |           |         ||  |               |производственной |          |           |         ||  |               |сфере, а также   |          |           |         ||  |               |занятым          |          |           |         ||  |               |переработкой     |          |           |         ||  |               |сельскохозяйстве-|          |           |         ||  |               |нной продукции,  |          |           |         ||  |               |налоговых каникул|          |           |         ||  |               |в течение одного |          |           |         ||  |               |год с момента    |          |           |         ||  |               |регистрации      |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||2 |Создание       |2.1. Внести      |IV квартал|ГТК        |         ||  |благоприятных  |предложения по   |2006 года |           |         ||  |условий для    |оптимизации      |          |           |         ||  |участников     |технологии       |          |           |         ||  |внешнеэкономи- |проведения       |          |           |         ||  |ческой         |контроля         |          |           |         ||  |деятельности,  |государственными |          |           |         ||  |упрощение и    |органами,        |          |           |         ||  |ускорение      |осуществляющими  |          |           |         ||  |процедуры      |контроль в       |          |           |         ||  |таможенного    |пунктах пропуска |          |           |         ||  |оформления и   |на               |          |           |         ||  |таможенного    |государственной  |          |           |         ||  |контроля,      |границе,         |          |           |         ||  |внедрение      |посредством      |          |           |         ||  |специальных    |внедрения        |          |           |         ||  |упрощенных     |принципа "единого|          |           |         ||  |процедур       |окна"            |          |           |         ||  |таможенного    |                 |          |           |         ||  |оформления и   |2.2. Разработка  |IV квартал|ГТК        |         ||  |контроля с     |методики         |2006 года |           |         ||  |использованием |применения СУР в |          |           |         ||  |системы        |таможенных       |          |           |         ||  |управления     |органах          |          |           |         ||  |рисками (далее |                 |          |           |         ||  |- СУР)         |2.3. Разработка и|IV квартал|ГТК        |В рамках ||  |               |утверждение схемы|2006 года |           |проекта  ||  |               |взаимодействия с |          |           |Азиатско-||  |               |таможенными      |          |           |го банка ||  |               |органами,        |          |           |развития ||  |               |осуществляющими  |          |           |         ||  |               |таможенное       |          |           |         ||  |               |оформление и     |          |           |         ||  |               |таможенный       |          |           |         ||  |               |контроль при     |          |           |         ||  |               |реализации СУР   |          |           |         ||  |               |при таможенном   |          |           |         ||  |               |оформлении       |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |2.4. Обеспечение |2006-2010 |ГТК        |В рамках ||  |               |полной           |годы      |           |проекта  ||  |               |автоматизации    |          |           |Азиатско-||  |               |таможенной службы|          |           |го банка ||  |               |для электронного |          |           |развития ||  |               |заполнения и     |          |           |         ||  |               |обработки        |          |           |         ||  |               |экспортно-импорт-|          |           |         ||  |               |ных деклараций и |          |           |         ||  |               |связанных с этим |          |           |         ||  |               |операций         |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |2.5. Обеспечение |2006-2007 |ГТК        |         ||  |               |прозрачности     |годы      |           |         ||  |               |деятельности ГТИ |          |           |         ||  |               |посредством      |          |           |         ||  |               |активизации      |          |           |         ||  |               |работы           |          |           |         ||  |               |Консультационного|          |           |         ||  |               |совета при       |          |           |         ||  |               |Государственной  |          |           |         ||  |               |таможенной       |          |           |         ||  |               |инспекции при ПКР|          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||3 |Упорядочение   |3.1. Устранение  |Постоянно |Минэконом- |         ||  |функций        |необоснованных   |          |торг       |         ||  |проверяющих    |проверок         |          |           |         ||  |органов        |государственными |          |           |         ||  |государственно-|контролирующими  |          |           |         ||  |го управления с|органами         |          |           |         ||  |целью          |деятельности     |          |           |         ||  |дальнейшей     |субъектов        |          |           |         ||  |рационализации |предпринимательс-|          |           |         ||  |и сокращения   |тва              |          |           |         ||  |проверок       |                 |          |           |         ||  |деятельности   |3.2. Исключение  |Постоянно |Минэконом- |         ||  |субъектов      |дублирующих      |          |торг       |         ||  |предпринимате- |функций          |          |           |         ||  |льства         |государственных  |          |           |         ||  |               |контролирующих   |          |           |         ||  |               |органов,         |          |           |         ||  |               |осуществляющих   |          |           |         ||  |               |проверки         |          |           |         ||  |               |деятельности     |          |           |         ||  |               |субъектов малого |          |           |         ||  |               |и среднего       |          |           |         ||  |               |предприниматель- |          |           |         ||  |               |ства             |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |3.3. Внесение    |IV квартал|Минэконом- |         ||  |               |дополнений в     |2006 года |торг       |         ||  |               |Кодекс Кыргызской|          |           |         ||  |               |Республики "Об   |          |           |         ||  |               |административной |          |           |         ||  |               |ответственности" |          |           |         ||  |               |в части          |          |           |         ||  |               |ужесточения мер  |          |           |         ||  |               |ответственности  |          |           |         ||  |               |государственных  |          |           |         ||  |               |контролирующих   |          |           |         ||  |               |органов при      |          |           |         ||  |               |проведении       |          |           |         ||  |               |противоправных   |          |           |         ||  |               |действий         |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||4 |Сокращение     |Разработка       |III       |ГКНС,      |Республи-||  |числа проверок |программы        |квартал   |Минфин     |канский  ||  |субъектов      |совершенствования|2006 года |           |бюджет   ||  |предпринимате- |качества         |          |           |         ||  |льства         |проверок,        |          |           |         ||  |налоговыми     |проводимых       |          |           |         ||  |органами,      |налоговыми       |          |           |         ||  |посредством    |органами         |          |           |         ||  |разработки и   |                 |          |           |         ||  |внедрения      |                 |          |           |         ||  |процедуры      |                 |          |           |         ||  |налогового     |                 |          |           |         ||  |администрирова-|                 |          |           |         ||  |ния в части    |                 |          |           |         ||  |налоговых      |                 |          |           |         ||  |проверок       |                 |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||5 |Совершенствова-|5.1. Разработка  |IV квартал|Служба     |Республи-||  |ние аудиторской|Концепции        |2008 года |финнадзора |канский  ||  |деятельности в |развития аудита в|          |           |бюджет   ||  |Кыргызской     |Кыргызской       |          |           |         ||  |Республике     |Республике       |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||6 |Устранение     |Проведение       |Постоянно |Минэконом- |         ||  |барьеров,      |ревизии          |          |торг       |         ||  |препятствующих |нормативных      |          |           |         ||  |повышению      |правовых актов,  |          |           |         ||  |деловой        |регулирующих     |          |           |         ||  |активности     |выдачу разрешений|          |           |         ||  |предпринимате- |и внесение в них |          |           |         ||  |лей,           |дополнений и     |          |           |         ||  |максимальное   |изменений в целях|          |           |         ||  |сокращение     |устранения       |          |           |         ||  |излишних       |противоречий     |          |           |         ||  |звеньев        |действующему     |          |           |         ||  |разрешительной |законодательству |          |           |         ||  |системы        |                 |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||7 |Реформирование |7.1. Проведение  |Постоянно |Минэконом- |         ||  |законодательст-|ревизии          |          |торг       |         ||  |ва в области   |ведомственных    |          |           |         ||  |технического   |документов,      |          |           |         ||  |регулирования  |устанавливающих  |          |           |         ||  |               |обязательные     |          |           |         ||  |               |требования и     |          |           |         ||  |               |вводящих оценку  |          |           |         ||  |               |соответствия, с  |          |           |         ||  |               |целью отмены этих|          |           |         ||  |               |требований, или  |          |           |         ||  |               |их перевода в    |          |           |         ||  |               |сферу            |          |           |         ||  |               |добровольного    |          |           |         ||  |               |применения       |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |7.2. Принятие    |2006-2008 |Минэконом- |         ||  |               |действенных мер  |годы      |торг       |         ||  |               |по продвижению   |          |           |         ||  |               |работ по         |          |           |         ||  |               |разработке       |          |           |         ||  |               |технических      |          |           |         ||  |               |регламентов,     |          |           |         ||  |               |определяющих     |          |           |         ||  |               |минимальные      |          |           |         ||  |               |требования       |          |           |         ||  |               |безопасности к   |          |           |         ||  |               |продукции        |          |           |         ||  |               |(работам,        |          |           |         ||  |               |процессам) и     |          |           |         ||  |               |услугам,         |          |           |         ||  |               |гармонизированных|          |           |         ||  |               |с международными |          |           |         ||  |               |(региональными)  |          |           |         ||  |               |стандартами,     |          |           |         ||  |               |нормами и        |          |           |         ||  |               |правилами        |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |7.3. Ускорение   |IV квартал|Минэконом- |         ||  |               |рассмотрения     |2006 года |торг       |         ||  |               |вопроса о статусе|          |           |         ||  |               |продолжающих     |          |           |         ||  |               |действовать      |          |           |         ||  |               |осязательных     |          |           |         ||  |               |документов,      |          |           |         ||  |               |принятых         |          |           |         ||  |               |министерствами и |          |           |         ||  |               |ведомствами в    |          |           |         ||  |               |области качества |          |           |         ||  |               |и безопасности   |          |           |         ||  |               |продукции (работ,|          |           |         ||  |               |процессов) и     |          |           |         ||  |               |услуг (в т.ч.    |          |           |         ||  |               |санитарные,      |          |           |         ||  |               |строительные,    |          |           |         ||  |               |ветеринарные,    |          |           |         ||  |               |фитосанитарные   |          |           |         ||  |               |правила и нормы) |          |           |         ||  |               |и их оптимизации |          |           |         ||  |               |с целью          |          |           |         ||  |               |приведения в     |          |           |         ||  |               |соответствие с   |          |           |         ||  |               |Законом КР "Об   |          |           |         ||  |               |основах          |          |           |         ||  |               |технического     |          |           |         ||  |               |регулирования в  |          |           |         ||  |               |КР"              |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |7.4. Разработка  |Постоянно |НИСМ       |         ||  |               |процедур по      |          |           |         ||  |               |обязательной     |          |           |         ||  |               |оценке           |          |           |         ||  |               |соответствия, в  |          |           |         ||  |               |т.ч.             |          |           |         ||  |               |государственного |          |           |         ||  |               |надзора со       |          |           |         ||  |               |стороны          |          |           |         ||  |               |специально       |          |           |         ||  |               |уполномоченных   |          |           |         ||  |               |государственных  |          |           |         ||  |               |органов с целью  |          |           |         ||  |               |их максимального |          |           |         ||  |               |сокращения,      |          |           |         ||  |               |упрощения,       |          |           |         ||  |               |прозрачности и   |          |           |         ||  |               |обеспечения      |          |           |         ||  |               |принципа         |          |           |         ||  |               |добросовестности |          |           |         ||  |               |субъектов        |          |           |         ||  |               |предприниматель- |          |           |         ||  |               |ства             |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||8 |Совершенствова-|Разработка правил|2006-2007 |Госстрой,  |В рамках ||  |ние сферы      |застройки и      |годы      |Госрегистр,|проекта  ||  |правового      |землепользования |          |мэрии      |ЮСАИД    ||  |регулирования  |и выполнения     |          |городов    |         ||  |земельных и    |работ по         |          |Бишкек и   |         ||  |градостроитель-|внедрению        |          |Ош,        |         ||  |ных отношений  |правового        |          |облгосадми-|         ||  |               |зонирования в    |          |нистрации  |         ||  |               |городе Бишкек и  |          |           |         ||  |               |других городах и |          |           |         ||  |               |населенных       |          |           |         ||  |               |пунктах          |          |           |         ||  |               |республики       |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||9 |Создание и     |Разработка       |2006-2007 |Госстрой,  |Республи-||  |развитие       |механизмов       |годы      |Минфин,    |канский  ||  |системы        |развития         |          |Националь- |бюджет   ||  |жилищного      |ипотечного       |          |ный банк   |         ||  |строительства  |кредитования     |          |(по        |         ||  |               |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию)       |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||10|Создание       |Обеспечение      |Постоянно |Националь- |         ||  |условий для    |соблюдения       |          |ное        |         ||  |развития       |принципов        |          |агентство  |         ||  |предпринимате- |конкурентности   |          |связи      |         ||  |льства и       |при              |          |Кыргызской |         ||  |демонополизации|предоставлении   |          |Республики |         ||  |деятельности в |услуг            |          |(по        |         ||  |области связи  |электрической и  |          |согласова- |         ||  |               |почтовой связи   |          |нию)       |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||11|Формирование   |11.1. Разработка |III       |Минэконом- |Республи-||  |стратегии      |Закона Кыргызской|квартал   |торг,      |канский  ||  |развития       |Республики "О    |2006 года |ТПП (по    |бюджет   ||  |предпринимате- |малом и среднем  |          |согласова- |         ||  |льства в       |предпринимательс-|          |нию)       |         ||  |Кыргызской     |тве в Кыргызской |          |           |         ||  |Республике     |Республике"      |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |11.2. Разработка |I квартал |Минэконом- |         ||  |               |Концепции        |2007 года |торг,      |         ||  |               |развития         |          |ТПП (по    |         ||  |               |предпринимательс-|          |согласова- |         ||  |               |тва в Кыргызской |          |нию)       |         ||  |               |Республике до    |          |           |         ||  |               |2015 года        |          |           |         ||---------------------------------------------------------------------||           Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка            ||                малого и среднего предпринимательства                ||---------------------------------------------------------------------||12|Развитие       |Внедрение        |Постоянно |Националь- |         ||  |системы        |среднесрочной    |          |ный банк   |         ||  |микрокредитова-|стратегии        |          |(по        |         ||  |ния в рамках   |развития         |          |согласова- |         ||  |Национальной   |микрофинансирова-|          |нию),      |         ||  |стратегии      |ния в Кыргызской |          |заинтересо-|         ||  |сокращения     |Республике на    |          |ванные     |         ||  |бедности       |2006-2010 годы   |          |микрофинан-|         ||  |               |                 |          |совые      |         ||  |               |                 |          |организации|         ||  |               |                 |          |(по        |         ||  |               |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию),      |         ||  |               |                 |          |коммерчес- |         ||  |               |                 |          |кие банки  |         ||  |               |                 |          |(по        |         ||  |               |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию)       |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||13|Оказание       |13.1. Развитие и |Постоянно |Националь- |За счет  ||  |содействия     |расширение       |          |ный банк   |средств  ||  |развитию       |системы кредитных|          |(по        |кредитных||  |финансовых     |союзов и         |          |согласова- |союзов,  ||  |институтов,    |институтов       |          |нию)       |микрофи- ||  |обеспечивающих |микрофинансирова-|          |микрофинан-|нансовых ||  |доступ к       |ния              |          |совые      |организа-||  |ресурсам для   |                 |          |организации|ций      ||  |субъектов      |                 |          |(по        |         ||  |среднего и     |                 |          |согласова- |         ||  |малого         |                 |          |нию)       |         ||  |предпринимате- |                 |          |           |         ||  |льства         |13.2. Повышение  |Постоянно |Националь- |         ||  |               |конкуренции в    |          |ный банк   |         ||  |               |финансовом       |          |(по        |         ||  |               |секторе,         |          |согласова- |         ||  |               |повышение доверия|          |нию)       |         ||  |               |населения к      |          |           |         ||  |               |коммерческим     |          |           |         ||  |               |банкам,          |          |           |         ||  |               |привлечение      |          |           |         ||  |               |прямых           |          |           |         ||  |               |иностранных      |          |           |         ||  |               |инвестиций в     |          |           |         ||  |               |финансовый       |          |           |         ||  |               |сектор           |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||14|Создание       |14.1. Внедрение  |II        |Националь- |         ||  |условий для    |системы защиты   |полугодие |ный банк   |         ||  |развития       |депозитов        |2006 год  |(по        |         ||  |долгосрочного  |(принятие Закона |          |согласова- |         ||  |кредитования   |"О защите        |          |нию),      |         ||  |субъектов      |депозитов")      |          |коммерчес- |         ||  |малого и       |                 |          |кие банки  |         ||  |среднего       |                 |          |(по        |         ||  |предпринимате- |                 |          |согласова- |         ||  |льства         |                 |          |нию)       |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |14.2. Проведение |Постоянно |           |         ||  |               |мероприятий,     |          |           |         ||  |               |направленных на  |          |           |         ||  |               |дальнейшее       |          |           |         ||  |               |снижение         |          |           |         ||  |               |процентных ставок|          |           |         ||  |               |по кредитам, в   |          |           |         ||  |               |рамках           |          |           |         ||  |               |стимулирования   |          |           |         ||  |               |развития бизнеса,|          |           |         ||  |               |создания новых   |          |           |         ||  |               |рабочих мест, при|          |           |         ||  |               |сохранении       |          |           |         ||  |               |гласного         |          |           |         ||  |               |приоритета -     |          |           |         ||  |               |поддержание      |          |           |         ||  |               |стабильности цен |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||15|Развитие новых |Создание условий |Постоянно |Националь- |За счет  ||  |видов          |для дальнейшего  |          |ный банк   |средств  ||  |банковского    |развития         |          |(по        |коммер-  ||  |кредитования, в|торгового        |          |согласова- |ческих   ||  |том числе      |финансирования,  |          |нию),      |банков   ||  |синдицированных|синдицированного |          |Минфин,    |         ||  |кредитов,      |кредитования,    |          |коммерчес- |         ||  |ипотечного     |потребительского |          |кие банки  |         ||  |кредитования   |кредитования и   |          |(по        |         ||  |               |других услуг     |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию)       |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||16|Обеспечение    |Осуществление    |Постоянно |Минфин     |         ||  |своевременного |контроля за      |          |           |         ||  |возврата       |целевым          |          |           |         ||  |бюджетных ссуд |расходованием    |          |           |         ||  |и иностранных  |бюджетных ссуд и |          |           |         ||  |кредитов,      |иностранных      |          |           |         ||  |полученных под |кредитов,        |          |           |         ||  |гарантию       |полученных под   |          |           |         ||  |Правительства  |гарантию         |          |           |         ||  |Кыргызской     |Правительства    |          |           |         ||  |Республики     |Кыргызской       |          |           |         ||  |               |Республики       |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||17|Совершенствова-|Увеличение       |Постоянно |Госкоммиг- |Республи-||  |ние механизмов |объемов выдачи   |          |рации,     |канский  ||  |финансовой     |заемных средств  |          |облгосадми-|бюджет   ||  |поддержки малых|безработным      |          |нистрации  |         ||  |и средних      |гражданам        |          |           |         ||  |предпринимате- |Агентствами по   |          |           |         ||  |лей и беднейших|микрокредитованию|          |           |         ||  |слоев          |безработных      |          |           |         ||  |населения, не  |граждан,         |          |           |         ||  |имеющих залога |учрежденными     |          |           |         ||  |для получения  |Государственным  |          |           |         ||  |займов или     |комитетом        |          |           |         ||  |микрокредитов  |Кыргызской       |          |           |         ||  |               |Республики по    |          |           |         ||  |               |миграции и       |          |           |         ||  |               |занятости,       |          |           |         ||  |               |облгосадминистра-|          |           |         ||  |               |циями            |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||18|Расширение     |18.1. Усиление   |Постоянно |ОАО "Айыл  |За счет  ||  |возможностей   |кредитно-финансо-|          |Банк" (по  |собствен-||  |доступа малых и|вой поддержки    |          |согласова- |ных      ||  |средних        |проектов по      |          |нию), ОАО  |средств  ||  |предприятий к  |производству     |          |МКК "Фонд  |         ||  |кредитно-финан-|строительных     |          |развития   |         ||  |совым ресурсам |материалов,      |          |предприни- |         ||  |               |организации      |          |мательства"|         ||  |               |строительных     |          |(по        |         ||  |               |производств      |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию),      |         ||  |               |                 |          |коммерчес- |         ||  |               |                 |          |кие банки  |         ||  |               |                 |          |(по        |         ||  |               |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию),      |         ||  |               |                 |          |микро-     |         ||  |               |                 |          |кредитные  |         ||  |               |                 |          |организации|         ||  |               |                 |          |(по        |         ||  |               |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию)       |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |18.2. Расширение |Постоянно |Микрокреди-|         ||  |               |возможности      |          |тные       |         ||  |               |выдачи льготных  |          |организации|         ||  |               |займов в         |          |(по        |         ||  |               |социально        |          |согласова- |         ||  |               |значимых отраслях|          |нию)       |         ||  |               |для субъектов    |          |           |         ||  |               |малого и среднего|          |           |         ||  |               |предприниматель- |          |           |         ||  |               |ства за счет     |          |           |         ||  |               |средств          |          |           |         ||  |               |микрокредитных   |          |           |         ||  |               |организаций      |          |           |         ||---------------------------------------------------------------------||       Инфраструктурное, информационное и научно-методическое        ||                   обеспечение предпринимательства                   ||---------------------------------------------------------------------||19|Укрепление     |Реализация       |II        |Госкомиму- |Республи-||  |института      |мероприятий      |полугодие |щества     |канский  ||  |частной        |Программы        |2006 года |           |бюджет   ||  |собственности, |приватизации     |          |           |         ||  |усиление       |государственной  |          |           |         ||  |инфраструктуры |собственности    |          |           |         ||  |предпринимате- |                 |          |           |         ||  |льства через   |                 |          |           |         ||  |приватизацию   |                 |          |           |         ||  |государственно-|                 |          |           |         ||  |го имущества   |                 |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||20|Расширение     |Осуществление    |Постоянно |Госкоммиг- |         ||  |системы        |мониторинга и    |          |рации, ОАО |         ||  |функционирова- |анализа работы   |          |МКК "Фонд  |         ||  |ния бизнес     |существующих     |          |развития   |         ||  |инкубаторов, с |бизнес-инкубато- |          |предприни- |         ||  |охватом всех   |ров              |          |мательства"|         ||  |областей       |                 |          |(по        |         ||  |республики     |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию),      |         ||  |               |                 |          |обладминис-|         ||  |               |                 |          |трации     |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||21|Усиление мер,  |Создание         |2006-2008 |Минтранско-|Республи-||  |направленных на|бизнес-интернет  |годы      |ммуникаций,|канский  ||  |маркетинговое  |центров в        |          |Минфин,    |бюджет,  ||  |обслуживание   |отдаленных       |          |обладминис-|междуна- ||  |субъектов      |регионах         |          |трации     |родные   ||  |предпринимате- |Нарынской,       |          |           |организа-||  |льства         |Баткенской,      |          |           |ции      ||  |               |Джалал-Абадской  |          |           |         ||  |               |областях         |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||22|Развитие       |22.1. Проведение |Постоянно |Минэконом- |         ||  |приграничной   |организационной  |          |торг,      |         ||  |торговли       |работы с органами|          |ГТК,       |         ||  |               |власти           |          |обладминис-|         ||  |               |сопредельных     |          |трации     |         ||  |               |государств по    |          |           |         ||  |               |упрощению        |          |           |         ||  |               |процедуры        |          |           |         ||  |               |пересечения      |          |           |         ||  |               |границ и         |          |           |         ||  |               |перемещения      |          |           |         ||  |               |товаров на       |          |           |         ||  |               |территории       |          |           |         ||  |               |сопредельных     |          |           |         ||  |               |государств       |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |22.2. Создание   |2007 год  |Минэконом- |         ||  |               |региональных     |          |торг,      |         ||  |               |советов по       |          |ГТК,       |         ||  |               |приграничной     |          |обладминис-|         ||  |               |торговле         |          |трации     |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||23|Повышение      |Проведение       |Постоянно |Минэконом- |Республи-||  |знаний и       |семинаров с      |          |торг       |канский  ||  |квалификации   |участием         |          |           |бюджет,  ||  |бизнес структур|международных    |          |           |междуна- ||  |в области      |экспертов и      |          |           |родные   ||  |технического   |консультантов по |          |           |организа-||  |регулирования  |вопросам         |          |           |ции      ||  |               |технического     |          |           |         ||  |               |регулирования,   |          |           |         ||  |               |разработки       |          |           |         ||  |               |технических      |          |           |         ||  |               |регламентов в    |          |           |         ||  |               |различных        |          |           |         ||  |               |отраслях         |          |           |         ||  |               |экономики с целью|          |           |         ||  |               |использования    |          |           |         ||  |               |международного   |          |           |         ||  |               |опыта в          |          |           |         ||  |               |проведении       |          |           |         ||  |               |разработки       |          |           |         ||  |               |технических      |          |           |         ||  |               |регламентов.     |          |           |         ||  |               |Проведение       |          |           |         ||  |               |семинаров,       |          |           |         ||  |               |научно-практичес-|          |           |         ||  |               |ких конференций, |          |           |         ||  |               |"круглых столов" |          |           |         ||  |               |с участием       |          |           |         ||  |               |представителей   |          |           |         ||  |               |предпринимательс-|          |           |         ||  |               |ких структур по  |          |           |         ||  |               |разъяснению      |          |           |         ||  |               |основных         |          |           |         ||  |               |положений Закона |          |           |         ||  |               |"Об основах      |          |           |         ||  |               |технического     |          |           |         ||  |               |регулирования в  |          |           |         ||  |               |Кыргызской       |          |           |         ||  |               |Республике"      |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||24|Проведение     |Проведение       |Постоянно |Служба     |Республи-||  |переподготовки |семинаров,       |          |финнадзора |канский  ||  |бухгалтеров по |обучающих курсов |          |           |бюджет,  ||  |международным  |и тренингов      |          |           |междуна- ||  |стандартам     |                 |          |           |родные   ||  |финансовой     |                 |          |           |организа-||  |отчетности     |                 |          |           |ции      ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||25|Повышение      |Организация      |Постоянно |Минэконом- |Республи-||  |экономической  |обучающих курсов,|          |торг,      |канский  ||  |активности и   |семинаров,       |          |ОАО МКК    |бюджет,  ||  |грамотности    |"круглых столов" |          |"Фонд      |ОАО МКК  ||  |населения по   |по различным     |          |развития   |"Фонд    ||  |использованию  |вопросам         |          |предприни- |развития ||  |финансовых     |предприниматель- |          |мательства"|предпри- ||  |ресурсов через |ства в отдаленных|          |(по        |ниматель-||  |совершенствова-|регионах         |          |согласова- |ства",   ||  |ние навыков    |Кыргызстана      |          |нию)       |междуна- ||  |разработки     |                 |          |           |родные   ||  |бизнес проектов|                 |          |           |донорские||  |               |                 |          |           |организа-||  |               |                 |          |           |ции      ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||26|Повышение      |26.1. Обучение и |Постоянно |Минтрудсоц-|Республи-||  |качества       |переобучение     |          |развития,  |канский  ||  |обучения       |безработных      |          |Госком-    |бюджет,  ||  |предпринимате- |граждан основам  |          |миграции,  |институт ||  |льской         |предприниматель- |          |Институт   |социаль- ||  |деятельности в |ской             |          |социального|ного     ||  |системе        |деятельности.    |          |развития и |развития ||  |начального     |Разработка новой |          |предприни- |и        ||  |профессиональ- |учебной программы|          |мательства |предпри- ||  |ного           |по предмету      |          |(по        |ниматель-||  |образования    |"Основы бизнеса и|          |согласова- |ства     ||  |               |предприниматель- |          |нию)       |         ||  |               |ства"            |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |26.2. Организация|Постоянно |Минтрудсоц-|         ||  |               |конференций,     |          |развития,  |         ||  |               |семинаров на базе|          |Институт   |         ||  |               |Института        |          |социального|         ||  |               |социального      |          |развития и |         ||  |               |развития и       |          |предприни- |         ||  |               |предпринимательс-|          |мательства |         ||  |               |тва              |          |(по        |         ||  |               |                 |          |согласова- |         ||  |               |                 |          |нию)       |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||27|Повышение      |Совершенствование|Постоянно |Минобразо- |Республи-||  |качества       |качества         |          |вания,     |канский  ||  |обучения кадров|образовательных  |          |Минтрудсоц-|бюджет,  ||  |в сфере        |программ в       |          |развития   |междуна- ||  |бизнеса,       |области          |          |           |родные   ||  |осуществляемого|предприниматель- |          |           |организа-||  |образовательны-|ства             |          |           |ции      ||  |ми учреждениями|                 |          |           |         ||  |различных      |                 |          |           |         ||  |организационно-|                 |          |           |         ||  |правовых форм  |                 |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||28|Предоставление |28.1. Издание    |2006-2008 |Минэконом- |Республи-||  |предпринимате- |информационных   |годы      |торг,      |канский  ||  |лям необходимой|материалов       |          |министерст-|бюджет,  ||  |информации для |(каталоги        |          |ва,        |междуна- ||  |организации и  |выпускаемой      |          |ведомства, |родные   ||  |осуществления  |продукции        |          |облгосадми-|организа-||  |предпринимате- |субъектами малого|          |нистрации  |ции      ||  |льской         |и среднего       |          |           |         ||  |деятельности   |бизнеса          |          |           |         ||  |               |Кыргызстана),    |          |           |         ||  |               |туристические    |          |           |         ||  |               |путеводители-    |          |           |         ||  |               |справочники для  |          |           |         ||  |               |привлечения      |          |           |         ||  |               |интуристов,      |          |           |         ||  |               |каталогов        |          |           |         ||  |               |инвестиционных   |          |           |         ||  |               |проектов с целью |          |           |         ||  |               |информирования   |          |           |         ||  |               |предпринимателей |          |           |         ||  |               |зарубежных стран |          |           |         ||  |               |об инвестиционных|          |           |         ||  |               |возможностях     |          |           |         ||  |               |Кыргызстана      |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |28.2. Размещение |2006-2008 |Минэконом- |         ||  |               |в средствах      |годы      |торг,      |         ||  |               |массовой         |          |облгосадми-|         ||  |               |информации       |          |нистрации  |         ||  |               |материалов о     |          |           |         ||  |               |малом и среднем  |          |           |         ||  |               |предприниматель- |          |           |         ||  |               |стве, на         |          |           |         ||  |               |областном и      |          |           |         ||  |               |республиканском  |          |           |         ||  |               |уровне           |          |           |         ||  |               |                 |          |           |         ||  |               |28.3. Издание,   |2006-2008 |ТПП (по    |За счет  ||  |               |распространение  |годы      |согласова- |средств  ||  |               |научно-практичес-|          |нию)       |ТПП      ||  |               |кого и           |          |           |         ||  |               |информационного  |          |           |         ||  |               |журнала "Деловые |          |           |         ||  |               |вести"           |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||29|Поддержка и    |29.1. Проведение |Постоянно |Минсельвод-|Республи-||  |развитие       |выставок ярмарок |          |хозпром,   |канский  ||  |выставочно-яр- |                 |          |облгосадми-|бюджет   ||  |марочной       |                 |          |нистрации, |         ||  |деятельности   |                 |          |Минэконом- |         ||  |субъектов      |                 |          |торг       |         ||  |малого и       |                 |          |           |         ||  |среднего       |29.2. Оказание   |Постоянно |ТПП (по    |ТПП      ||  |предпринимате- |содействия в     |          |согласова- |         ||  |льства, в целях|участии          |          |нию)       |         ||  |оказания       |предпринимателей |          |           |         ||  |содействия     |Кыргызстана в    |          |           |         ||  |отечественным  |выставках-ярмар- |          |           |         ||  |предпринимате- |ках за рубежом   |          |           |         ||  |лям в          |                 |          |           |         ||  |реализации     |                 |          |           |         ||  |торговой       |                 |          |           |         ||  |продукции и    |                 |          |           |         ||  |услуг          |                 |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||30|Оказание       |30.1. Проведение |Постоянно |ТПП (по    |За счет  ||  |содействия     |деловых встреч   |          |согласова- |средств  ||  |бизнесменам в  |отечественных и  |          |нию),      |ТПП, в   ||  |поисках        |зарубежных       |          |Минэконом- |рамках   ||  |партнеров,     |предпринимателей |          |торг       |бюджета  ||  |новых          |                 |          |           |министер-||  |технологий и   |                 |          |           |ства     ||  |инвестиций     |                 |          |           |         ||  |               |30.2. Публикация |Постоянно |ТПП (по    |ТПП      ||  |               |коммерческих     |          |согласова- |         ||  |               |предложений в    |          |нию)       |         ||  |               |журнале "Деловые |          |           |         ||  |               |вести" и         |          |           |         ||  |               |размещение       |          |           |         ||  |               |информации в     |          |           |         ||  |               |международном    |          |           |         ||  |               |электронном      |          |           |         ||  |               |портале          |          |           |         ||--|---------------|-----------------|----------|-----------|---------||31|Развитие       |Подготовка       |Постоянно |Минэконом- |         ||  |сотрудничества |предложений по   |          |торг,      |         ||  |со странами    |развитию         |          |ТПП (по    |         ||  |ближнего и     |сотрудничества со|          |согласова- |         ||  |дальнего       |странами-участни-|          |нию)       |         ||  |зарубежья в    |цами СНГ и       |          |           |         ||  |вопросах       |другими странами |          |           |         ||  |поддержки и    |по вопросам      |          |           |         ||  |развития       |развития         |          |           |         ||  |предпринимате- |предприниматель- |          |           |         ||  |льства         |ства             |          |           |         |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------