(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 декабря 2006 года № 831

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

        Об итогах аудита Счетной палатой Кыргызской Республики

             отчета об исполнении республиканского бюджета

                   Кыргызской Республики за 2005 год

     Правительство Кыргызской  Республики  отмечает,  что  итоги аудита

Счетной палатой Кыргызской Республики отчета  об  исполнении  республи-

канского бюджета Кыргызской Республики за 2005 год показали, что в 2005

году не достигнуты параметры развития страны, в соответствии с Програм-

мой  сокращения бедности и содействия экономическому росту на 2005-2007

годы,  утвержденной постановлением Правительства Кыргызской  Республики

от 3 декабря 2005 года № 552, а именно:

     - не обеспечен намеченный уровень реального  прироста  ВВП.  Более

того,  в 2005 году ВВП снизился на 0,6 процента (в основном из-за спада

производства в промышленности на 12,1 процента и в сельском хозяйстве -

на 4,2 процента);

     - не обеспечен установленный уровень сдерживания темпов  инфляции.

Инфляция составила 4,9 процента, или превышена на 0,2 процента от наме-

ченной цели.

     Доходная часть республиканского бюджета исполнена в объеме 17126,0

млн.сомов с выполнением бюджетных назначений на 100,7 процента. Допуще-

но включение в доходы бюджета 171,8 млн.сомов внешних грантов,  не пре-

дусмотренных в Законе Кыргызской Республики "О республиканском  бюджете

Кыргызской  Республики  на  2005  год"  и  являющихся в соответствии со

статьями 19 и 26 Закона Кыргызской Республики  "Об  основных  принципах

бюджетного права в Кыргызской Республике" источниками покрытия дефицита

бюджета.

     Реальный объем поступления доходов составляет 16954,2 тыс.сомов, а

исполнение доходной части - 99,7 процента.

     Отмечаются расхождения  в  учетных  данных  о количестве субъектов

экономической деятельности,  зарегистрированных в органах Национального

статистического  комитета  Кыргызской Республики и Министерства юстиции

Кыргызской Республики, на 45,3 тыс. единиц.

     В разрезе  доходных  источников недопоступило более 1533,5 млн.со-

мов.

     Прогноз по  акцизному налогу на производство выполнен на 93,6 про-

цента.  Причиной невыполнения, также как и снижения поступлений относи-

тельно  прошлогоднего уровня,  явилось недопоступление налога от произ-

водства ликероводочных изделий на 15,4  млн.сомов,  вызванное  падением

объемов  производства и установлением Правительством Кыргызской Респуб-

лики нулевой ставки акцизного налога на  ювелирные  изделия.  Расчетные

потери  акцизного  налога  вследствие  изменения ставки на производство

ювелирных изделий,  по предварительным данным, составили 1390,6 тыс.со-

мов.

     В связи с погрешностями в налоговом администрировании и реализаци-

ей продукции без приобретения акцизных марок допущена неуплата акцизно-

го налога на 8,0 млн.сомов,  в  том  числе  ОсОО  "Апогей-Алко"  -  2,0

млн.сомов,  ОсОО "Аязмар-Кунтуу-Алко" - 1,9 млн.сомов, ОсОО "Азат-Алко"

- 4,1 млн.сомов.

     В связи с неправильным налоговым администрированием или начислени-

ем налога в нарушение статьи 165 Налогового кодекса Кыргызской  Респуб-

лики  от объемов реализации,  а не выпущенной продукции,  до настоящего

времени не уплачен акцизный налог ОсОО "Ак-Жалгасын-Алко" с 2003 года -

2,7   млн.сомов,   ОсОО  "Аязмар-Кунтуу-Алко"  -  1,8  млн.сомов,  ОсОО

"Азат-Алко" - 2,0 млн.сомов.

     Неналоговые поступления  составили 2734,4 млн.сомов или 90 процен-

тов от прогнозного показателя с невыполнением прогноза на 303,0 млн.со-

мов.  Задолженность  хозяйствующих  субъектов перед бюджетом в целом по

состоянию на 1 января 2006 года,  по основной  сумме  составила  1319,1

млн.сомов,  с ростом против начала года на 479,6 млн.сомов (57,1%). Ос-

новная доля задолженности перед налоговыми органами приходится на НДС -

63,9  процента  (689,2  млн.сомов)  и  налог на прибыль - 18,4 процента

(198,0 млн.сомов).

     Центральным казначейством  Министерства  экономики и финансов Кыр-

гызской Республики в течение 2005 года было выдано 463 разрешения, сог-

ласно  статьям  45  и  63 Налогового кодекса Кыргызской Республики,  на

возврат (зачет) из бюджета переплат по налогам  и  другим  платежам  на

691,2 млн.сомов,  что привело к уменьшению доходной части республиканс-

кого бюджета на 173,2 млн.сомов. Так, были возмещены из республиканско-

го бюджета на расчетные счета налогоплательщиков переплаты по налогам в

сумме 101,3 млн.сомов,  в том числе по АООТ НАП "КАЖ" - 9,0  млн.сомов,

ОсОО "Резлов" - 6,0 млн.сомов,  ОсОО "Тевиз" - 4,2 млн.сомов, диппредс-

тавительствам и другим организациям - 82,1 млн.сомов.

     Кроме того, в связи с неправильным расщеплением НДС при зачете пе-

реплат НДС на регулируемые доходы потери доходов республиканского  бюд-

жета составили 71,9 млн.сомов.

     Расходная часть республиканского бюджета исполнена в сумме 16920,0

млн.сомов, или на 94,6 процента.

     В 2005 году финансирование по социально защищенным статьям  расхо-

дов составило (без учета спецсредств) 10164,6 млн.сомов,  или 99,9 про-

цента от уточненного плана. Удельный вес расходов по социально защищен-

ным статьям в общих расходах,  произведенных в отчетном периоде, соста-

вил 66,3 процента.

     Допущены нарушения  статьи  6 Закона Кыргызской Республики "О рес-

публиканском бюджете Кыргызской Республики на 2005 год" в части исполь-

зования специальных средств,  минуя систему казначейства. Так, израсхо-

довано минуя систему Казначейства 2042,8  тыс.сомов,  в  том  числе  по

Главному  управлению исполнения наказаний Министерства юстиции Кыргызс-

кой Республики - 52,6  тыс.сомов,  Иммиграционному  фонду  Министерства

иностранных  дел  Кыргызской  Республики  (областные  органы)  -  127,9

тыс.сомов,  Министерству образования,  науки и молодежной политики Кыр-

гызской Республики (подведомственные учреждения) - 93,7 тыс.сомов,  Де-

партаменту аграрного развития при Министерстве сельского,  водного  хо-

зяйства  и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики - 49,3

тыс.сомов,  Государственной лесной службе  (областные  органы)  -  19,3

тыс.сомов.

     Допущено образование на конец 2005 года дебиторской  задолженности

на 1359,2 млн.сомов и кредиторской задолженности - 393,8 млн.сомов.

     Текущие расходы государственного бюджета на сектор  "Здравоохране-

ние"  в 2005 году оставались на уровне 1,9 процента к ВВП,  а без учета

специальных средств - 0,8 процента к ВВП,  или предусмотренные среднес-

рочным  прогнозированием параметры увеличения расходов государственного

бюджета на здравоохранение до 2,4 процента к ВВП не выдерживаются.

     Не выполнены  требования  постановления  Правительства  Кыргызской

Республики от 20 февраля 2001 года № 53 "О нормах расходов на питание и

медикаментозное лечение больных в стационарных противотуберкулезных уч-

реждениях Кыргызской Республики". При нормах на питание на одного боль-

ного в день в размере 56 сомов и медикаментозное лечение - 45 сомов бы-

ло предусмотрено на питание от 42 до 53,8 сома и на лечение - от 30  до

38,5 сома. Недостаток средств на финансирование составил 5,6 млн.сомов,

в том числе на питание 2,6 млн.сомов, медикаменты - 3,0 млн.сомов.

     При норме  на одного осужденного в сутки в размере 36,93 сома сог-

ласно постановлению Правительства Кыргызской Республики от 7 июня  2000

года № 323 "Об утверждении норм суточного довольствия,  правил примене-

ния и замены норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а

также  лиц,  находящихся в следственных изоляторах и арестных домах Ми-

нистерства внутренних дел Кыргызской  Республики"  фактические  расходы

составили  20,79  сома,  или  недофинансировано до требуемой нормы 18,1

млн.сомов.

     Анализ содержания  лечебных  учреждений  Министерства обороны Кыр-

гызской Республики за 2005 год показал,  что государству один пролечен-

ный случай в системе министерства в год обходится в 6,3 тыс.сомов,  при

этом на один койко-день расходы составляют 371 сомов. Одним врачом обс-

луживаются 2 больных и 13 койко-дней в неделю.  Следовательно, содержа-

ние 105 единиц врачей на такое количество пролеченных  случаев  и  кой-

ко-дней нерентабельно.

     В нарушение статьи 14 Закона Кыргызской  Республики  "О  республи-

канском  бюджете Кыргызской Республики на 2005 год" были выданы бюджет-

ные ссуды бюджетам Чуйской и Таласской областей в размере 4,0 млн.сомов

при имеющейся задолженности областных бюджетов перед республиканским на

104,4 млн.сомов.

     В нарушение статьи 2 Закона Кыргызской Республики "О республиканс-

ком бюджете Кыргызской Республики на 2005 год",  по  взаимным  расчетам

местными  бюджетами  Чуйской  области  и города Бишкек не перечислено в

республиканский бюджет средств, передаваемых из местных бюджетов в сум-

ме 145,7 млн.сомов. Вместе с тем, учитывая социальную напряженность, из

республиканского бюджета,  в полном объеме профинансированы  предусмот-

ренные местным бюджетам гранты.

     Бюджеты областей в соответствии с законами  Кыргызской  Республики

Об  основных  принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" и "О

финансово-экономических основах местного самоуправления" должны утверж-

даться кенешами соответствующего уровня. Однако, при отсутствии област-

ных кенешей в течение последних двух лет областные государственные  ад-

министрации  сами  утверждают областные бюджеты,  или налицо нелегитим-

ность областных бюджетов.

     На несоответствие  отчетных данных баланса главной книги Централь-

ного казначейства Министерства экономики и финансов Кыргызской  Респуб-

лики  за  2004 и 2005 годы указывает наличие сумм в пути в размере 17,4

млн.сомов (подлежащих переводу в течение одного дня) при реальной сумме

в пути по итогам 2005 года - 0,3 млн.сомов.

     В 2005 году из поступивших средств на предупреждение и  ликвидацию

чрезвычайных  ситуаций в сумме 937,2 млн.сомов Министерство экономики и

финансов Кыргызской Республики профинансировало Министерство чрезвычай-

ных ситуаций Кыргызской Республики только на 567,5 тыс.сомов.

     Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 июля 2004

года  №  564 был утвержден размер (0,5%) оплаты бюджетных учреждений за

расчетно-кассовое обслуживание по специальным счетам от фактически пос-

тупивших специальных средств для покрытия расходов,  связанных с обслу-

живанием специальных счетов,  что составило 9,8 млн.сомов. Из поступив-

ших  средств  на данные цели было использовано только 2,8 млн.сомов,  а

7,0 млн.сомов были направлены  Центральным  казначейством  Министерства

экономики  и финансов Кыргызской Республики на покрытие других расходов

бюджета.

     В нарушение  Инструкции Министерства экономики и финансов Кыргызс-

кой Республики о порядке проведения зачета сверхнормативных запасов то-

варно-материальных  ценностей  и остатков средств в расчетах по годовым

отчетам при финансировании бюджетных учреждений,  не  произведен  зачет

сверхнормативных  запасов  товарно-материальных  ценностей  и  остатков

средств в расчетах на конец 2005 года в 15 бюджетных учреждениях на об-

щую сумму 30,3 млн.сомов.

     В нарушение Закона Кыргызской Республики  "Об  основных  принципах

бюджетного права в Кыргызской Республике" Агентством Кыргызской Респуб-

лики по контролю наркотиков произведены расходы по  специальным  средс-

твам  без сметных назначений в сумме 358,0 тыс.сомов.  Фондом государс-

твенных материальных резервов Государственного агентства  по  государс-

твенным  закупкам  и материальным резервам при Правительстве Кыргызской

Республики произведены расходы на 17737,8  тыс.сомов  без  включения  в

республиканский бюджет на 2005 год.

     С нарушением Закона Кыргызской Республики "О  государственных  за-

купках"  Главным управлением государственной пожарной службы при Минис-

терстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики приобретены  товар-

но-материальные ценности на 17306,2 тыс.сомов.

     В Департаменте миграционной службы  при  Министерстве  иностранных

дел  Кыргызской  Республики числится остаток специальных средств по вы-

данным разрешениям в сумме 244,0 тыс.сомов,  не являющихся специальными

средствами, которые должны поступать в республиканский бюджет.

     Структурному подразделению Министерства иностранных дел Кыргызской

Республики  -  государственному  предприятию  дипломатического  сервиса

"Кыргыздипсервис",  являющемуся субъектом, осуществляющим свою деятель-

ность  на  полном  хозяйственном расчете,  в республиканском бюджете на

2005 год предусмотрены средства на сумму 7800,0 тыс.сомов.  При этом  в

Казначействе отсутствует счет обслуживающий названную структуру, а бюд-

жетные средства,  выделенные "Кыргыздипсервису", используются централь-

ным  аппаратом  Министерства  иностранных  дел Кыргызской Республики по

своему усмотрению.

     Министерством промышленности,  торговли  и туризма Кыргызской Рес-

публики профинансированы  объекты  угледобывающей  отрасли  на  23500,0

тыс.сомов  с учетом увеличения на эту сумму государственной доли акций.

Однако до настоящего времени вопрос об увеличении государственной  доли

акций не инициирован.

     Средства, полученные от реализации части акций корпорации "Центер-

ра  Голд Инк" в соответствии с распоряжением Президента Кыргызской Рес-

публики,  составляют Централизованный фонд сокращения бедности (ЦФСБ) и

классифицируются  как специальная часть республиканского бюджета разви-

тия. Но они включены в расходную часть бюджета без включения в доходную

часть,  что увеличивает дефицит бюджета на сумму финансирования указан-

ных средств.

     Государственному Департаменту  жилищного  строительства  Государс-

твенного агентства по архитектуре  и  строительству  при  Правительстве

Кыргызской Республики распоряжением Правительства Кыргызской Республики

от 29 июля 2005 года N 339-р для выдачи  долгосрочных  ссуд  населению,

пострадавшему  от  стихийных бедствий,  выделено безвозмездно по статье

"Капитальные вложения" 82,0 млн.сомов на строительство или приобретение

жилья  на  вторичном рынке,  из которых 4,2 млн.сомов - на обслуживание

ссуд.

     При полном выделении средств из Централизованного фонда сокращения

бедности (ЦФСБ) не выполнены задачи проекта  и  не  достигнута  цель  -

обеспечение  новыми жилыми домами 300 семей.  На день встречного аудита

задолженность составляла перед этими семьями 54,2 млн.сомов.

     Государственный внешний  долг  Кыргызской Республики на 31 декабря

2005 года составлял 1882,5 млн.  долларов США (77738,1 млн.сомов). Пре-

вышены  принятые  в  мировой  практике критические показатели отношения

внешнего долга к ВВП, к экспорту, к доходам бюджета и показатель обслу-

живания внешнего долга к доходам бюджета (из 5 показателей не выдержаны

4).

     Поступившие от  реализации акций месторождения "Кумтор" 106,5 млн.

канадских долларов, в нарушение Закона Кыргызской Республики "Об основ-

ных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике",  не включены в

доходную часть бюджета и не направлены на погашение внешнего долга сог-

ласно среднесрочной стратегии сокращения внешнего долга Кыргызской Рес-

публики.

     Не выполнены обязательства по подписанию Соглашения о реструктури-

зации долга в срок до 31 декабря 2005 года на 46,8 млн.  долларов США с

Турецкой Республикой,  предусмотренные протоколом Парижского клуба кре-

диторов от 11 марта 2005 года.

     Из-за просроченной задолженности хозяйствующих субъектов, отслежи-

ваемых Государственным фондом развития экономики при Министерстве  эко-

номики  и  финансов  Кыргызской Республики (далее ГФРЭ) за счет средств

государственного бюджета выплачено в 2005 году - 1979,0  тыс.  долларов

США, что эквивалентно 81,7 млн.сомов.

     В нарушение статей 7 и 8 Закона Кыргызской Республики "О государс-

твенном долге Республики Кыргызстан" от 16 апреля 1991 года, выданы го-

сударственные гарантии под частные заимствования за период  с  1993  по

2001 годы по АО "Жибек-Жолу", СП "Куранды", АО "Жылдыз", ГРК "Ала-Тоо",

АО "НАП КАЖ" (компании "Дебис Аэрофинанс и Дебис  Аэрокрафт  Лизинг"  и

контр-гарантии ОАО "Казкоммерцбанк"),  фирме "Гузель Иш Порселен Санайи

ве Тижарет А.Ш.", по Кыргызпотребсоюзу. Невыполнение перечисленными за-

емщиками  обязательств  по возврату полученных кредитов вызвало ответс-

твенность гаранта по погашению задолженности и выплату долга  из  госу-

дарственного  бюджета  в размере свыше 2,4 млрд.сомов.  Согласно данным

ГФРЭ,  по состоянию на 31 декабря 2005 года восстановлено в бюджет лишь

66,5 млн.сомов.

     Несмотря на то,  что в 2004 году 100 процентов акций АКБ  "Кайрат"

приватизированы  АО  "Народный  банк Казахстана",  бюджет до настоящего

времени имеет обязательства по выплате процентов  в  полном  объеме  на

150,0 млн.сомов.

     В 2005 году допущены непредусмотренные расходы  бюджета  на  339,3

тыс.  долларов США, связанные с уплатой платежей из-за неполного освое-

ния выделенных кредитов, из них по 10 проектам - из-за продления сроков

завершения на 75,3 тыс. долларов США.

     Имеются остатки на 1 января 2006 года на специальных счетах в ком-

мерческих банках Кыргызской Республики по неосвоенным кредитам и займам

в долларах  США  -  9120792,56,  в  национальной  валюте  (в  сомах)  -

17878704,09 и в евро - 671779,92, неконсолидированные в нарушение Зако-

на Кыргызской Республики "Об основных положениях казначейства  Кыргызс-

кой Республики" на счетах в Национальном банке Кыргызской Республики.

     Отдельными проектами представлена финансовая отчетность с превыше-

нием первоначально утвержденных расходов без обоснований.

     Так, проектом  "Реформирование  сектора  здравоохранения-2"  стои-

мостью 19,5 млн.  долларов США со сроком закрытия 31 декабря 2005 года,

продленным до 30 июня 2006 года,  представлена отчетность с превышением

запланированных расходов на 1412,0 тыс. долларов США.

     Несмотря на завершение проектов, не достигнуты экономические и со-

циальные  выгоды  от  реализации проектов "Борьба с туберкулезом в Кыр-

гызстане-2" стоимостью 5,0 млн.  немецких марок и "Охрана материнства и

детства - репродуктивное здоровье III" стоимостью 6,1 млн.евро.

     Оценочно, от 1,5 до 2,0 млн. долларов США было потрачено на проек-

тирование 115 систем водоснабжения, которые не будут построены в рамках

реализации проекта.

     При отражении в финансовой отчетности на 31 декабря 2005 года эко-

номии на 358,4 тыс.  долларов США,  допущен перерасход  по  компонентам

"Услуги консультантов и обучение" на 818,4 тыс. долларов США и реабили-

тация дорог в городе Ош на 80,6 тыс. долларов США.

     В ходе  реализации  проекта  "Реабилитация  дороги  Алматы-Бишкек"

из-за срывов сроков сдачи был увеличен размер выплаты  консультанту  за

счет средств кредита на 350,6 тыс.  долларов США, а не за счет примене-

ния неустоек к подрядчику за несвоевременную сдачу объекта.

     В 2005  году  погашено  бюджетных  ссуд  и иностранных кредитов на

738,9 млн.сомов.

     Просроченная задолженность  на 1 января 2006 года составила 4872,4

млн.сомов,  в том числе по бюджетным ссудам - 1096,3 млн.сомов и иност-

ранным кредитам - 3776,1 млн.сомов.

     Задолженность заемщиков промышленного  производства  по  бюджетным

ссудам и иностранным кредитам составила 17243,6 млн.сомов,  в том числе

по ссудам - 2045,1 млн.сомов, иностранным кредитам - 15198,5 млн.сомов,

агропромышленного  комплекса  соответственно  1317,2  млн.сомов,  794,2

млн.сомов и 523,0 млн.сомов.

     В нарушение  статьи  15  Закона Кыргызской Республики "Об основных

принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" допускалась  выдача

ссуд при наличии задолженности по ранее полученным суммам.

     Имели место случаи выдачи ссуд при недостатках в оформлении. Допу-

щен перевод долга без достаточного изучения платежеспособности сельско-

хозяйственных товаропроизводителей на 2,9 млн.сомов.

     По 10  кредитным  делам  при  оформлении  и отпуске семян зерновых

культур в виде беспроцентных товарных кредитов на 1,7 млн.сомов отсутс-

твовали копии свидетельств на землю,  актов об отводе сельхозугодий или

договоров на аренду земельных участков.

     Допущены факты  получения товарных кредитов в виде продовольствен-

ного зерна близкими родственниками отдельных руководителей  районов  по

разнарядкам  государственных  администраций областей и районов на 862,3

тыс.сомов.

     Выданы товарные  кредиты  без  залогового  обеспечения  на  8564,0

тыс.сомов.

     Допущены случаи  принятия  ГФРЭ самостоятельных решений о приоста-

новлении погашения имеющейся задолженности по  отдельным  хозяйствующим

субъектам на 2840,6 тыс.сомов.

     По разрешению ГФРЭ предприятиями-консигнаторами  получено  от  хо-

зяйствующих   субъектов-должников  товаров  под  консигнацию  на  122,0

млн.сомов, из которых погашено лишь 57,9 млн.сомов, или 47,4 процента.

     ГФРЭ допущено  нарушение Указа Президента Кыргызской Республики от

1 августа 2000 года N 196 в части выплаты заработной  платы  работникам

ГФРЭ в размере 22,5 млн.сомов.

     В целях устранения имеющихся недостатков, указанных в рекомендаци-

ях Счетной палаты Кыргызской Республики "О результатах аудита отчета об

исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2005 год",

и  обеспечения  должной  финансовой дисциплины Правительство Кыргызской

Республики постановляет:

     1. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики:

     - усилить работу по устранению недостатков  по  исполнению  Закона

Кыргызской  Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики

на 2005 год";

     - обратить  внимание  на систематическое нарушение обязательств по

обеспечению сохранности оборотной кассовой наличности по  республиканс-

кому бюджету и финансирование расходов при отсутствии ресурсов;

     - не допускать нарушения сроков уплаты основной суммы задолженнос-

ти  и процентов по проектам,  влекущие дополнительные расходы государс-

твенного бюджета;

     - не  допускать  отвлечения  средств из консолидированного фонда и

образования дебиторской и кредиторской задолженностей;

     - обеспечить  устранение  противоречий  между  законами Кыргызской

Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Респуб-

лике"  и  "О финансово-экономических основах местного самоуправления" в

части утверждения местных бюджетов кенешами соответствующего уровня;

     - за  допущенные финансовые нарушения,  выделение ссуд при наличии

задолженности по ранее полученным кредитам,  а также использование бюд-

жетных  средств  не по целевому назначению,  выявленные Счетной палатой

Кыргызской Республики в ходе аудита исполнения республиканского бюджета

за 2005 год,  министру экономики и финансов Кыргызской Республики расс-

мотреть ответственность должностных лиц, допустивших финансовые наруше-

ния,  и в установленном порядке внести предложения в Правительство Кыр-

гызской Республики.

     2. Министерству  экономики  и  финансов Кыргызской Республики сов-

местно с Национальным банком Кыргызской Республики:

     - рассмотреть  возможность снижения долговой нагрузки на республи-

канский бюджет по задолженностям ЗАО ЦАБСиР и АО "Жибек-Жолу";

     - отрегулировать взаимоотношения по ГКО серии "Кайрат".

     3. Государственной налоговой инспекции при Правительстве  Кыргызс-

кой Республики и Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики:

     - указать  на  низкое качество проводимых налоговых проверок (ОсОО

"Микадо-Трейдинг, ОсОО "Неофлекс");

     - ужесточить  контроль  за возмещением из бюджета сумм переплат по

налогам и другим платежам и принять меры по повышению эффективности на-

логового и таможенного администрирования;

     - рассмотреть соответствие занимаемым должностям начальников  тер-

риториальных подразделений ГТИ при Правительстве Кыргызской Республики;

     - принять меры по исполнению постановления Правительства  Кыргызс-

кой Республики от 30 июля 2001 года N 385 "О мерах по усилению контроля

за обеспечением государственной монополии на производство,  хранение  и

реализацию спирта и алкогольной продукции".

     4. Руководителям министерств,  государственных комитетов  и  адми-

нистративных ведомств Кыргызской Республики принять соответствующие ме-

ры к должностным лицам, ответственным за обеспечение финансовой дисцип-

лины  и целевое использование бюджетных средств за финансирование внеп-

лановых расходов в подведомственных учреждениях.

     5. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики:

     - обеспечить возврат в республиканский бюджет излишне  профинанси-

рованных средств,  отмеченных в материалах проверки Счетной палаты Кыр-

гызской Республики;

     восстановить в доход республиканского бюджета:

     - 30,3 млн.сомов сверхнормативных запасов и  остатков  средств  на

конец 2005 года по 15 бюджетным учреждениям;

     - 2042,8 тыс.сомов по бюджетным учреждениями,  использовавшим спе-

циальные средства минуя систему казначейства;

     - 358,0 тыс.сомов использованных Агентством Кыргызской  Республики

по контролю наркотиков без сметных назначений;

     - 244,0 тыс.сомов числящихся в  Департаменте  миграционной  службы

при МИД Кыргызской Республики;

     - в установленном порядке обеспечить зачисление средств, передава-

емых  из  местных бюджетов в республиканский бюджет,  по отчету за 2005

год;

     - принять  меры по улучшению критических порогов по пяти индикато-

рам, определяющим состояние внешнего долга;

     - обеспечить целевое использование средств,  перечисляемых бюджет-

ными учреждениями за расчетно-кассовое обслуживание по специальным сче-

там;

     принять меры по выполнению:

     - постановления  Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля

2001 года № 53 "О нормах расходов на питание и медикаментозное  лечение

больных в стационарных противотуберкулезных учреждениях Кыргызской Рес-

публики";

     - постановления Правительства Кыргызской Республики от 7 июня 2000

года № 323 "Об утверждении норм суточного довольствия,  правил примене-

ния и замены норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а

также лиц,  находящихся в следственных изоляторах и арестных домах  Ми-

нистерства внутренних дел Кыргызской Республики".

     6. Государственному фонду развития экономики при Министерстве эко-

номики и финансов Кыргызской Республики:

     - принять меры по погашению просроченной задолженности по  бюджет-

ным ссудам и кредитам в размере 4872,4 млн.сомов;

     - восстановить в бюджет имеющуюся задолженность по кредиту для  АО

"Жылдыз" на 10,3 млн. немецких марок, ГРК "Ала-Тоо" - 9,0 млн. немецких

марок,  АО "НАП КАЖ" - 3,1 млн.  долларов, Кыргызпотребсоюза - 1,5 млн.

долларов США;

     - восстановить в бюджет 21,7 млн.сомов,  выделенных  из  республи-

канского бюджета в виде ссуды с нарушениями законодательства Кыргызской

Республики;

     - отменить  принятые ранее решения о приостановлении погашения за-

долженности на 2,8 млн.сомов и обеспечить их погашение;

     - восстановить в бюджет 22,5 млн.сомов выплаченных работникам Фон-

да в нарушение Указа Президента Кыргызской Республики от 1 августа 2000

года № 196.

     7. Министерству промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес-

публики  принять меры по исполнению распоряжения Правительства Кыргызс-

кой Республики от 27 мая 2005 года № 236-р в части увеличения государс-

твенной доли акций субъектов угольной отрасли на 23,5 млн.сомов в связи

с финансированием из республиканского бюджета.

     8. Министерству  обороны Кыргызской Республики рассмотреть необхо-

димость содержания 105 единиц врачей в лечебных учреждениях системы ми-

нистерства и в установленном порядке внести предложения в Правительство

Кыргызской Республики.

     9. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики пересмотреть

необходимость содержания за счет республиканского бюджета государствен-

ного предприятия дипломатического сервиса "Кыргыздипсервис",  находяще-

гося на полном хозрасчете и привести в соответствие с законодательством

Кыргызской  Республики  финансирование данного структурного подразделе-

ния.

     10. Министерству  экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-

публики рассмотреть ответственность должностных лиц Главного управления

государственной  пожарной службы при Министерстве чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики по факту приобретения  товарно-материальных  цен-

ностей на сумму 17,3 млн.сомов с нарушением Закона Кыргызской Республи-

ки "О государственных закупках товарно-материальных ценностей".

     11. Государственному  агентству по архитектуре и строительству при

Правительстве Кыргызской Республики рассмотреть  ответственность  долж-

ностных лиц Государственного департамента жилищного строительства,  до-

пустивших образование задолженности по незавершенному строительству  на

54,2 млн.сомов.

     12. Направить материалы Счетной палаты Кыргызской Республики в Ге-

неральную  прокуратуру Кыргызской Республики для рассмотрения вопроса о

привлечении к ответственности должностных лиц,  причастных  к  принятию

решений,  противоречащих  законодательству Кыргызской Республики и пов-

лекших значительные потери республиканского бюджета.

     13. Рекомендовать Счетной палате Кыргызской Республики при предос-

тавлении отчета об аудите республиканского бюджета на рассмотрение Пра-

вительства Кыргызской Республики вносить рекомендации относительно при-

менения административных санкций к должностным  лицам  или  сотрудникам

объекта  аудита,  не выполняющим требования законодательства Кыргызской

Республики.

     14. Опубликовать  настоящее постановление в средствах массовой ин-

формации.

     15. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на

управление финансов Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

     Премьер-министр                                          Ф.Кулов