г.Бишкек, Дом Правительстваот 23 октября 2007 года № 520            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                О деятельности Государственного агентства              по государственным закупкам и материальным           резервам при Правительстве Кыргызской Республики      Правительство Кыргызской  Республики отмечает,  что в работе Госу-дарственного агентства по государственным закупкам и  материальным  ре-зервам  при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство),на которое в соответствии  с  законодательством  Кыргызской  Республикивозложено осуществление надзора за государственными закупками и поддер-жание государственного резерва  согласно  утвержденным  номенклатуре  инормативам накопления товаро-материальных ценностей,  имеются серьезныенедостатки.     Так, систематически  нарушаются процедуры государственных закупок.Не достигается основная цель государственных закупок - повышение эффек-тивности использования бюджетных средств.     Анализ функционирования системы государственных закупок прямо ука-зывает на то, что Госагентство, в первую очередь, само заинтересовано вимеющихся нарушениях,  так как  это  создает  благоприятную  среду  для"предприимчивых" чиновников.     Процветанию коррупции в системе государственных закупок во  многомспособствует  действующее законодательство Кыргызской Республики по го-сударственным закупкам.     Анализ положений  Закона  Кыргызской Республики "О государственныхзакупках" на "коррупциогенность" показал,  что в 19 случаях, отмеченныхв Законе, необходимо осуществлять согласование с Госагентством. Это яв-ляется основой для создания непрозрачных процедур принятия решений, за-висящих от воли чиновников Госагентства.     Все недостатки в деятельности Госагентства имеют прямое  отношениек неудовлетворительной оценке, данной очередной миссией Всемирного бан-ка в отношении выполнения условий по реформе в области  государственныхзакупок в рамках реализации программного Кредита для структурных преоб-разований в государственном управлении (GSAC).  В результате, кредитныесредства  в  размере 10 млн.  долларов США,  запланированные в доходнойчасти бюджета 2007 года,  не будут своевременно  получены  республикой,что создаст напряженность в расходной части бюджета.     Одним из важных  направлений  деятельности  Госагентства  являетсяобеспечение  нормального  функционирования государственных материальныхрезервов и оперативной реализации решений Правительства Кыргызской Рес-публики, принимаемых в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, обуслов-ленных техногенными или экономическими факторами.     Однако, из-за  халатного и безответственного отношения руководстваГосагентства и Фонда государственных материальных резервов к  обеспече-нию мер,  принимаемых Правительством Кыргызской Республики по удержаниюроста цен,  значительно снизилась эффективность их воздействия на соот-ветствующий рынок.     В частности,  при реализации распоряжения Правительства КыргызскойРеспублики  от 10 августа 2007 года № 265-р из-за неоперативности Госа-гентства принятые меры по воздействию на рынок хлебопродуктов оказалисьнедостаточно эффективными.     На основании вышеизложенного Правительство  Кыргызской  Республикипостановляет:     1. Считать работу Государственного  агентства  по  государственнымзакупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республи-ки по обеспечению выполнения условий программного Кредита для структур-ных преобразований в государственном управлении (GSAC),  а также по вы-полнению решений Правительства Кыргызской Республики,  направленных  наобеспечение  стабилизации  цен и экономической ситуации на рынке муки ихлебопродуктов, неудовлетворительной.     2. Рекомендовать Премьер-министру Кыргызской Республики отстранитьНуржанова  Д.Т.  от  занимаемой  должности  директора  Государственногоагентства  по государственным закупкам и материальным резервам при Пра-вительстве Кыргызской Республики и в установленном порядке направить нарассмотрение Президенту Кыргызской Республики представление об освобож-дении его от занимаемой должности.     3. Министерству  финансов  Кыргызской Республики совместно с Госу-дарственным агентством по государственным закупкам и  материальным  ре-зервам при Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок:     - разработать план-график по обеспечению возврата  ранее  выданныхматериальных ценностей из государственного резерва Кыргызской Республи-ки;     - принять  меры  по восстановлению обеспеченности государственногорезерва Кыргызской Республики товарно-материальными ценностями согласноустановленным нормативам.     4. Министерству юстиции Кыргызской Республики  совместно  с  Госу-дарственным  агентством  по государственным закупкам и материальным ре-зервам при Правительстве Кыргызской Республики в целях снижения корруп-ции  в  системе  государственных  закупок в месячный срок разработать ивнести в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики:     - согласованный  проект  Закона  Кыргызской Республики "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О государственныхзакупках", предусматривающий замену норм, устанавливающих необходимостьсогласования с уполномоченным государственным органом по  государствен-ным закупкам,  нормами, содержащими четкие и ясные процедуры проведениягосударственных закупок, не требующие согласования;     - согласованный  проект  Закона  Кыргызской Республики "О внесенииизменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административ-ной ответственности",  направленный на усиление надзорных функций упол-номоченного государственного органа по государственным закупкам.     5. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наотдел экономики,  торговли, туризма и предпринимательства Аппарата Пра-вительства Кыргызской Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Атамбаев