Редакцияот 09.11.2007
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                                                    Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 9 ноября 2007 года №538                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Фонде государственных материальных резервов           при Государственном агентстве по государственным                   закупкам и материальным резервам                при Правительстве Кыргызской Республики      I.   Общие положения     II.  Основные цели и задачи     III. Основные функции     IV.  Права Фонда госматрезервов     V.   Структура и организация работы Фонда госматрезервов     VI.  Финансирование, учет и отчетность     VII. Ликвидация и реорганизация Фонда госматрезервов                           I. Общие положения      1. Фонд  государственных материальных резервов при Государственномагентстве по государственным закупкам и материальным резервам при  Пра-вительстве  Кыргызской Республики (далее - Фонд госматрезервов) обеспе-чивает накопление,  хранение и использование материальных ценностей го-сударственного и мобилизационного резервов.     2. Фонд госматрезервов в своей деятельности руководствуется  Конс-титуцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указамии распоряжениями Президента Кыргызской  Республики,  постановлениями  ираспоряжениями Правительства Кыргызской Республики, решениями Государс-твенного агентства по государственным закупкам и материальным  резервампри Правительстве Кыргызской Республики, и настоящим Положением.     3. Фонд госматрезервов является подведомственной организацией  Го-сударственного агентства по государственным закупкам и материальным ре-зервам при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госагентство).     4. Фонд госматрезервов организует и осуществляет контроль за обра-зованием, сохранностью и условиями хранения запасов государственных ма-териальных резервов (в дальнейшем - госматрезервов) на предприятиях-от-ветхранителях независимо от  их  ведомственной  принадлежности  и  формсобственности.     5. Фонд госматрезервов является юридическим лицом,  образованным ворганизационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печатьс изображением Государственного герба Кыргызской  Республики  со  своимнаименованием на государственном и официальном языках, имеет расчетные,в том числе валютный, и иные счета в учреждениях банков Кыргызской Рес-публики.     6. Фонд госматрезервов имеет право выступать в  качестве  истца  иответчика в судах по вопросам, входящим в его компетенцию.     7. Организационно правовая форма: Государственное учреждение.     8. Полное наименование Фонда госматрезервов:     на кыргызском языке:  "Кыргыз  Республикасынын  окмотуно  караштууМамлекеттик сатып алуулар жана материалдык резервдер боюнча Мамлекеттикагенттиги Мамлекеттик материалдык резервдер фондусу";     на русском  языке  "Фонд государственных материальных резервов приГосударственном агентстве по государственным  закупкам  и  материальнымрезервам при Правительстве Кыргызской Республики".     10. Юридический адрес: индекс 720010, Кыргызская Республика, городБишкек, улица Московская, 190.                       II. Основные цели и задачи      11. Основной  целью Фонда госматрезервов является управление мате-риальными ценностями государственного и мобилизационного резервов.     12. Основными задачами Фонда госматрезервов являются:     - выполнение заданий по организации закладки, накопления ценностейи их расходования из госматрезерва;     - обеспечение мобилизационных нужд Кыргызской Республики, накопле-ние  и  хранение  материальных  ценностей  государственного  резерва напредприятиях ответственных хранителях (независимо от  их  ведомственнойпринадлежности и форм собственности),  а также использование этих мате-риальных ценностей в порядке,  установленном законодательством Кыргызс-кой Республики;     - обеспечение стабильного функционирования системы госматрезервов,осуществление мер по расширению,  реконструкции и техническому перевоо-ружению основных фондов  госматрезерва,  экономическому  и  социальномуразвитию системы госматрезерва.                          III. Основные функции      13. Фонд  госматрезервов в соответствии с возложенными на него за-дачами выполняет следующие функции:     - разрабатывает  и вносит на рассмотрение в Госагентство предложе-ния по вопросам накопления, разбронирования, заимствования материальныхценностей  госматрезерва,  объемов ежегодных поставок материальных цен-ностей в госматрезервы и размерах их бюджетного финансирования;     - вносит в Госагентство предложения об определении предприятий-от-ветхранителей для размещения материальных ценностей  госматрезервов,  втом числе неснижаемого запаса;     - вносит в Госагентство  материалы  для  Администрации  ПрезидентаКыргызской Республики,  Правительства Кыргызской Республики по вопросамуправления государственными материальными резервами;     - осуществляет  анализ  и прогноз складывающихся тенденций на оте-чественных и внешних рынках продукции,  входящей в  номенклатуру  госу-дарственного резерва, для последующего использования результатов анали-за и прогноза при закладке,  накоплении и разбронировании  материальныхценностей;     - участвует в принятии первоочередных мер при  ликвидации  чрезвы-чайных ситуаций и стихийных бедствий;     - осуществляет контроль за накоплением, хранением и использованиемгосударственных  материальных  резервов на предприятиях-ответхранителях(независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности);     - вносит  в  Госагентство  предложения по проекту республиканскогобюджета на соответствующий год,  по структуре  расходов  и  восполнениясистемы госматрезервов;     - принимает участие в соответствии с законодательством  КыргызскойРеспублики  в  отборе поставщиков материальных ценностей в госматрезервдля заключения с ними государственных контрактов (договоров);     - разрабатывает  для утверждения в установленном порядке Госагент-ством проекты инструкций по расчетам с поставщиками и получателями  ма-териальных ценностей госматрезервов, обязательные для исполнения предп-риятиями и организациями (независимо от их ведомственной принадлежностии форм собственности);     - готовит предложения,  направленные на совершенствование  системыорганизации  закладок,  накопления,  хранения и использования государс-твенных материальных резервов.                     IV. Права Фонда госматрезервов      14. В соответствии с возложенными на него задачами,  а также в це-лях повышения оперативности управления запасами госматрезервов,  расши-рения их использования для обеспечения  безубыточного  функционированиясистемы госматрезервов Фонд госматрезервов имеет право:     - в установленном порядке, на основании решений Правительства Кыр-гызской  Республики  осуществлять выпуск материальных ценностей из гос-матрезервов,  кроме неснижаемого запаса,  в порядке  заимствования,  насрок  не  более  шести месяцев и до 50 процентов от объема материальныхценностей, находящихся в государственном материальном резерве на началотекущего года;     - устанавливать при выпуске материальных ценностей из  Фонда  гос-матрезервов в порядке разбронирования и реализации сверхнормативных ма-териальных ценностей единую надбавку в размере 10 процентов от стоимос-ти выпускаемых материалов;     - выдавать обязательные для исполнения отгрузочные  разнарядки  навыпуск материальных ценностей из государственного материального резерваконкретным получателям в соответствии с решениями Президента КыргызскойРеспублики и Правительства Кыргызской Республики;     - на основании решений Президента Кыргызской Республики  и  Прави-тельства Кыргызской Республики реализовывать или давать в порядке заим-ствования разбронированные в установленном порядке материальные ценнос-ти госматрезерва;     - проверять наличие качественного состояния и  учета  материальныхценностей госматрезервов, хранящихся на предприятиях и организациях не-зависимо от их ведомственной принадлежности и форм  собственности,  да-вать  обязательные  для них указания по устранению выявленных недостат-ков, составлять акты о результатах проверки;     - осуществлять контроль за выполнением предприятиями-ответхраните-лями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственностиобязательств  по накоплению,  освежению,  замене материальных ценностейгосматрезервов,  соответствию государственным стандартам и  техническимусловиям;     - вносить в Госагентство предложения по размещению на предприятияхгосударственных  заказов  на поставку в госматрезервы материальных цен-ностей в соответствии с решением Правительства Кыргызской Республики;     - вносить в Госагентство предложения о даче разрешения на замену иосвежение  материальных  ценностей  госматрезерва  на  основании  актовпредприятий или организаций,  а также заключения уполномоченного органапо хлебным злакам и продукции мукомольно-крупяной и комбикормовой  про-мышленности;     - осуществлять согласование ведомственных инструкций, определяющихособенности поставки, приемки (закладки), хранения, замены, отпуска ма-териальных ценностей госматрезервов и проведение других операций с дан-ными материальными ценностями;     - на договорной основе с предприятиями и организациями  независимоот форм собственности принимать меры, направленные на переработку и ре-ализацию сверхнормативных и разбронированных товарно-материальных  цен-ностей госматрезервов, а также изъятого имущества, находящегося залоге;     - давать разъяснения и предложения по вопросам образования  и  ис-пользования государственных материальных резервов;     - использовать для финансирования текущих расходов  по  содержаниюсистемы Фонда госматрезервов и пополнению нормативных запасов госматре-зервов средства, образующиеся:     от 10 процентной надбавки при выпуске материальных ценностей в по-рядке разбронирования, заимствования и реализации;     от разницы  в стоимости отпускаемых и закладываемых в госматрезервматериальных ценностей;     от взысканных штрафных санкций и пени по судебным искам;     - получать от министерств,  государственных комитетов, администра-тивных ведомств, иных органов исполнительной власти и местных государс-твенных администраций информацию,  необходимую для разработки предложе-ний  по  номенклатуре по объемам накопления материальных ценностей,  ихоптимальному размещению и рассмотрения вопросов,  связанных с закладкойи хранением материальных ценностей госматрезерва,  а также информацию опоставках (отгрузке, закладке) материальных ценностей в госматрезерв;     - использовать  услуги  сторонних организаций и экспертов для кон-сультирования, обучения работников системы госматрезервов на договорнойоснове;     - осуществлять внешнеэкономическую деятельность и сотрудничество сорганами  государственных  резервов  государств-участников СНГ и другихстран;     - принимать  меры  по  привлечению прямых инвестиций для улучшенияматериально-технической базы системы госматрезервов;     - заключать договоры с научно-исследовательскими и образовательны-ми организациями Кыргызской Республики и зарубежных стран для  проведе-ния работ, касающихся деятельности госматрезервов;     - планировать и организовывать строительство  объектов  производс-твенного  и  непроизводственного  назначения и ремонтные работы за счетгосударственных капитальных вложений и других  источников  финансирова-ния, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;     - осуществлять иную деятельность,  связанную с государственным ма-териальным резервом,  не противоречащую целям и задачам Фонда госматре-зервов и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики.     15. Имущественная  ответственность  по  операциям  с материальнымиценностями между Фондом госматрезервов и предприятиями, осуществляющимиоперации с материальными ценностями госматрезерва, регулируется ЗакономКыргызской Республики "О государственном материальном резерве  Кыргызс-кой Республики".     16. Фонд госматрезервов,  в соответствии с возложенными функциями,обязан:     - предоставлять в Госагентство отчеты по вопросам учета, отчетнос-ти и кадровой политике;     - вносить в Госагентство сметы доходов и расходов Фонда  госматре-зервов;     - обеспечивать строгий контроль за накоплением,  хранением  и  ис-пользованием государственных материальных резервов;     - обеспечивать эффективное управление системой государственных ма-териальных резервов и ее стабильное функционирование.                    V. Структура и организация работы                         Фонда госматрезервов      17. Фонд госматрезервов возглавляет директор,  который назначаетсяна  должность и освобождается от должности Премьер-министром КыргызскойРеспублики по представлению директора Госагентства.     18. Директор имеет заместителя,  назначаемого директором Госагент-ства по представлению директора Фонда госматрезервов и  согласованию  сАппаратом Правительства Кыргызской Республики.     19. Директор Фонда госматрезервов:     - руководит деятельностью Фонда госматрезервов и его соответствую-щих служб;     - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных наФонд госматрезервов задач,  устанавливает  функциональные  обязанности,степень ответственности заместителя директора,  руководителей структур-ных и обслуживающих подразделений за руководство отдельными направлени-ями деятельности Фонда госматрезервов;     - принимает на работу и увольняет работников Фонда госматрезервов,в соответствии с законодательством Кыргызской Республики,  а также при-нимает по отношению к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;     - издает в пределах своей компетенции приказы,  распоряжения, инс-трукции,  дает указания, обязательные для выполнения работниками Фонда,контролирует их исполнение;     - утверждает условия и порядок премирования работников Фонда  гос-матрезервов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - распоряжается имуществом и средствами Фонда госматрезервов в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики;     - имеет право списывать основные средства с баланса Фонда  госмат-резервов  по  согласованию  с Госагентством и Государственным комитетомКыргызской Республики по управлению государственным имуществом в  соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики;     - устанавливает внутренний распорядок работы;     - в  установленном порядке утверждает положения о структурных под-разделениях Фонда госматрезервов;     - выдает  от  имени  Фонда госматрезервов доверенности,  открываетсчета в банках Кыргызской Республики.     20. Структура и штатная численность Фонда госматрезервов утвержда-ются директором Госагентства по представлению директора Фонда госматре-зервов.     21. Вся деятельность Фонда госматрезервов, связанная с созданием ихранением госматрезервов,  осуществляется в строгом соответствии с тре-бованиями по обеспечению сохранности  государственной  тайны  и  режимасекретности.                       VI. Финансирование, учет и отчетность      22. Фонд госматрезервов имеет самостоятельный баланс.     23. Финансирование Фонда госматрезервов осуществляется из  средствреспубликанского бюджета, средств, образующихся:     - от 10 процентной надбавки при выпуске материальных  ценностей  впорядке разбронирования, заимствования и реализации;     - от разницы в стоимости отпускаемых и закладываемых  в  госматре-зерв материальных ценностей;     - от взысканных штрафных санкций и пени по судебным искам.     24. Фонд  госматрезервов ведет оперативный бухгалтерский и статис-тический учет, осуществляет контроль за целевым использованием передан-ного имущества, бюджетных и других средств.     25. Бухгалтерский учет ведется по действующим правилам  и  методи-кам,  бухгалтерская  и статистическая отчетность представляются в уста-новленном порядке.     26. Учет  и отчетность по материальным ценностям госматрезервов напредприятиях ведутся согласно утвержденным в установленном порядке инс-трукциям.                     VII. Ликвидация и реорганизация                         Фонда госматрезервов      27. Ликвидация и реорганизация Фонда госматрезервов производятся всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.     28. В случае ликвидации Фонда госматрезервов документы,  возникшиев ходе его деятельности,  хранятся и используются в соответствии с тре-бованиями Закона Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде"