г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 декабря 2007 года № 635            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О проекте Закона Кыргызской Республики            "О материальной ответственности военнослужащих"      В соответствии со статьей  64  Конституции  Кыргызской  РеспубликиПравительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Одобрить проект Закона Кыргызской  Республики  "О  материальнойответственности военнослужащих".     2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в  Жогорку  КенешКыргызской Республики.     3. Назначить министра обороны  Кыргызской  Республики  официальнымпредставителем  Правительства  Кыргызской  Республики  при рассмотренииуказанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             И.Чудинов                                                                   Проект                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О материальной ответственности военнослужащих      Настоящий Закон  устанавливает  условия и размеры материальной от-ветственности военнослужащих и граждан,  призванных  на  военные  сборы(далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обя-занностей военной  службы  имуществу,  находящемуся  в  государственнойсобственности и закрепленному за воинскими частями,  а также определяетпорядок возмещения причиненного ущерба.      Статья 1. Сфера действия настоящего Закона      Действие настоящего  Закона  распространяется  на  военнослужащих,проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных СилахКыргызской Республики,  воинских формированиях и органах, в которых за-конодательством Кыргызской Республики предусмотрена военная служба.      Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе      Для целей  настоящего  Закона применяются следующие основные поня-тия:     воинские части - органы военного управления (министерства, ведомс-тва,  в  которых  законом  предусмотрена  военная  служба,  группировкивойск),  соединения, воинские части, организации, военные образователь-ные учреждения профессионального образования,  в которых в соответствиис законодательством Кыргызской Республики военнослужащие проходят воен-ную службу;     командиры (начальники)  -  командиры (начальники) воинских частей,их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинс-ких частей и их заместители;     имущество воинской части (далее - имущество) - все  виды  вооруже-ния,  военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо,продовольствие,  вещевое имущество и иные виды военного имущества, зем-ля,  здания,  сооружения,  деньги и ценные бумаги,  другие материальныесредства,  являющиеся государственной собственностью и закрепленные  завоинской частью;     реальный ущерб (далее - ущерб) - утрата или повреждение  имуществавоинской части,  расходы,  которые воинская часть произвела либо должнапроизвести для восстановления,  приобретения утраченного или поврежден-ного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинс-кой частью.      Статья 3. Условия привлечения военнослужащих к материальной               ответственности за причиненный ущерб      1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за ре-альный ущерб, причиненный по их вине.     2. Военнослужащие,  причинившие ущерб не при исполнении обязаннос-тей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии сгражданским законодательством Кыргызской Республики.     3. Не допускается привлечение военнослужащих  к  материальной  от-ветственности  за ущерб,  причиненный вследствие исполнения приказа ко-мандира (начальника),  в котором прямо указывается совершение действий,в  результате которых нанесен материальный ущерб,  а также в результатеправомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодо-лимой силы (землетрясения,  пожара, наводнения, оползня и других подоб-ных явлений).     4. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответствен-ности в соответствии с настоящим Законом в течение трех лет со дня  об-наружения причиненного ущерба.      Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих      1. За ущерб,  причиненный по неосторожности при исполнении обязан-ностей военной службы,  военнослужащие,  проходящие военную  службу  поконтракту, а также граждане, призванные на военные сборы, несут матери-альную ответственность в размере причиненного ими ущерба,  но не  болееодного оклада месячного денежного содержания;  военнослужащие, проходя-щие военную службу по призыву в обязательном порядке,  - не более  двухокладов месячного денежного содержания,  за исключением случаев,  когданастоящим Законом и другими нормативными  правовыми  актами  КыргызскойРеспублики для военнослужащих установлены иные размеры материальной от-ветственности.     2. Военнослужащие,  проходящие военную службу по контракту, винов-ные в причинении ущерба,  связанного с уплатой воинской частью  штрафовза простои контейнеров, вагонов и автомобилей, завышение объемов выпол-ненных работ,  несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты нало-гов и других обязательных платежей,  несут материальную ответственностьв размере причиненного ущерба,  но не более двух окладов месячного  де-нежного содержания.     3. Командиры (начальники), приказы, распоряжения которых привели кнарушению установленного порядка учета, хранения, использования, расхо-дования,  перевозки имущества,  или не принявшие необходимых мер к пре-дотвращению его хищения,  уничтожения, повреждения, порчи, излишних де-нежных выплат,  что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необ-ходимых  мер  к возмещению виновными лицами причиненного воинской частиущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущер-ба, но не более двух окладов месячного денежного содержания.     4. Командиры (начальники) воинских частей,  виновные в  незаконномувольнении  военнослужащего  (лица  гражданского  персонала)  с военнойслужбы (работы),  незаконном переводе лица  гражданского  персонала  надругую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданскогоперсонала) на должность,  не предусмотренную штатом (штатным расписани-ем) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически за-нимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причи-ненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате неза-конного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), неза-конного  перевода  лица  гражданского персонала на работу,  незаконногоназначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на  должность,в  размере причиненного ущерба,  но не более трех окладов месячного де-нежного содержания.      Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих      Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размереущерба в случаях, когда ущерб причинен:     - военнослужащим,  которому имущество было передано под отчет  дляхранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;     - действиями (бездействием)  военнослужащего,  содержащими  составпреступления,  предусмотренного  уголовным законодательством КыргызскойРеспублики, при возбуждении уголовного дела;     - в результате хищения,  умышленных уничтожения, повреждения, пор-чи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умыш-ленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они приз-наки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательствомКыргызской Республики;     - умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на ле-чение  в  военно-медицинских  учреждениях и учреждениях здравоохранениявоеннослужащих, пострадавших в результате этих действий;     - военнослужащим,  добровольно приведшим себя в состояние наркоти-ческого, токсического или алкогольного опьянения.      Статья 6. Определение размера причиненного ущерба      1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям,на  основании данного учета имущества воинской части и исходя из рыноч-ных цен,  действующих в данной местности (для воинских частей, дислоци-рованных за пределами Кыргызской Республики,  - в стране пребывания) надень обнаружения ущерба,  а на вооружение, военную технику, боеприпасы,другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, опреде-ляется уполномоченными на то государственными органами.     2. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износаимущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ни-же стоимости лома (утиля) этого имущества.     3. При незаконном назначении  военнослужащего  (лица  гражданскогоперсонала) на должность,  не предусмотренную штатом (штатным расписани-ем) воинской части,  размер ущерба определяется  размером  выплаченноговоеннослужащему  (лицу  гражданского  персонала)  денежного довольствия(выплаченной заработной платы),  а при незаконном назначении  на  долж-ность,  оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужа-щим (лицом гражданского персонала), - разницей между выплаченным денеж-ным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольстви-ем (заработной платой) по фактически занимаемой должности.     4. Размер ущерба,  причиненного в случае,  предусмотренном абзацемпятым статьи 5 настоящего Закона,  определяется фактическими  затратамина  лечение военнослужащих,  пострадавших в результате умышленных дейс-твий других военнослужащих, в военно-медицинских учреждениях и учрежде-ниях здравоохранения.     5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких во-еннослужащих,  определяется  для каждого из них с учетом степени вины ивида материальной ответственности.     6. При  привлечении военнослужащего к материальной ответственностиразмер оклада месячного денежного содержания военнослужащего  определя-ется  на день издания приказа командира (начальника) воинской части илипринятия судом решения о возмещении ущерба.      Статья 7. Проведение служебного расследования при обнаружении               ущерба      1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обя-зан назначить служебное расследование для установления  причин  ущерба,его размера и виновных лиц. Одновременно с назначением служебного расс-ледования издается приказ о списании товарно-материальных ценностей  изкниг  основного учета и занесении в книгу учета недостач (хищений и ут-рат).  Служебное расследование должно быть закончено в месячный срок содня обнаружения ущерба.     В необходимых случаях этот срок может быть продлен  вышестоящим  впорядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на одинмесяц.     В случаях,  указанных в статье 54 Дисциплинарного устава Вооружен-ных Сил Кыргызской Республики, командир (начальник) имеет право отстра-нить от должности военнослужащего, виновного в причинении ущерба.     2. Служебное расследование  может  не  проводиться,  если  причиныущерба,  его размер и виновные лица установлены судом либо в результатеревизии, проверки или следствия.      Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими      1. Возмещение ущерба,  размер которого не превышает одного  окладамесячного денежного содержания,  производится по приказу командира (на-чальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия воен-нослужащего, причинившего ущерб.     Приказ о возмещении ущерба,  причиненного командиром (начальником)воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром(начальником) воинской части.     Вопрос о  возмещении ущерба,  размер которого превышает один окладмесячного денежного содержания военнослужащего,  решается судом по искукомандира (начальника) воинской части,  за исключением случаев, указан-ных в пункте 6 настоящей статьи.  Иск о возмещении ущерба, причиненногокомандиром  (начальником)  воинской части,  предъявляется вышестоящим впорядке подчиненности командиром (начальником).     2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части овозмещении ущерба должен быть издан в десятидневный срок со дня оконча-ния служебного расследования либо поступления решения суда или материа-лов ревизии,  проверки или следствия, объявлен военнослужащему под рос-пись.     В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в десятидневныйсрок,  вопрос  о привлечении военнослужащего к материальной ответствен-ности решается судом по иску  соответствующего  командира  (начальника)воинской части.     3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Кыргызс-кой Республики, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания.В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания  (втом числе в случае убытия военнослужащего на территорию Кыргызской Рес-публики) ущерб возмещается в сомах в пересчете  по  официальному  курсувалюты,  установленному  Национальным  банком  Кыргызской Республики надень обнаружения ущерба.     4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущер-ба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру  (началь-нику) и (или) в суд.  Обжалование приказа о возмещении ущерба не приос-танавливает удержаний денежных средств из денежного  довольствия  воен-нослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежныесредства возвращаются военнослужащему.     5. Возмещение  ущерба производится независимо от привлечения воен-нослужащего к дисциплинарной,  административной или  уголовной  ответс-твенности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.     6. Военнослужащий может добровольно возместить причиненный ущерб вденежной форме или в натуральном виде.     7. Удержания из денежного довольствия военнослужащего  по  решениюсуда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.     8. Разница между размером причиненного ущерба и определенным реше-нием  суда  размером удержаний из денежного довольствия военнослужащегосписывается решением командира (начальника) воинской части  в  пределахпредоставленных ему прав.     9. В случае полного возмещения причиненного материального  ущерба,органами прокуратуры, следствия или суда может быть вынесено решение обосвобождении военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы)от уголовной ответственности.      Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего               с военной службы или перевода его к новому месту службы      1. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности во-еннослужащий  (гражданин,  призванный на военные сборы) не возместил кодню увольнения с военной службы (окончания сборов)  причиненный  ущерб,оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительно-го производства, установленным законодательством Кыргызской Республики.     2. В  случае,  когда  причинивший ущерб военнослужащий (гражданин,призванный на военные сборы) уволен с военной службы  (убыл  с  военныхсборов  ввиду  их  окончания) и не был привлечен к материальной ответс-твенности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъяв-ленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установлен-ном настоящим Законом.  При этом размер оклада месячного денежного  со-держания  определяются  на день увольнения военнослужащего (гражданина,призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).     3. В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба воен-нослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместив-шим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основаниизаписи в установленных расчетных документах.     Если решение  и  привлечение  причинившего ущерб военнослужащего кматериальной ответственности не было принято до его перевода  к  новомуместу  службы,  командир  (начальник) воинской части обязан направить впятидневный срок со дня окончания  служебного  расследования,  ревизии,проверки или поступления материалов следствия либо решения суда необхо-димые материалы к новому месту службы военнослужащего  для  привлеченияего к материальной ответственности.     Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту служ-бы военнослужащего в порядке,  предусмотренном статьей 8 настоящего За-кона.  Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущербаиздается  в  двухнедельный  срок  со  дня поступления из прежнего местаслужбы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.       Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим                лицам      Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам,  который в  соот-ветствии  с законодательством Кыргызской Республики был возмещен воинс-кой частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и раз-мерах, предусмотренных Гражданским кодексом Кыргызской Республики.      Статья 11. Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего                возмещению      Размер денежных средств,  подлежащих взысканию  с  военнослужащегодля  возмещения  причиненного ущерба,  может быть снижен судом с учетомконкретных обстоятельств,  степени вины и материального положения воен-нослужащего,  за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертымстатьи 5 настоящего Закона.      Статья 12. Порядок производства денежных удержаний      1. Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного  во-еннослужащим  ущерба производятся в размере 20 процентов от размера ме-сячного денежного довольствия,  а для возмещения ущерба, причиненного вслучаях,  предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Закона,- в размере не более 50 процентов от размера  месячного  денежного  до-вольствия военнослужащего.     2. Если из денежного довольствия военнослужащего производятся дру-гие  денежные  удержания,  предусмотренные законодательством КыргызскойРеспублики,  то общий размер всех денежных удержаний не может превышать50  процентов от размера месячного денежного довольствия военнослужаще-го, при этом очередность указанных удержаний определяется законодатель-ством Кыргызской Республики.     Суммы, поступившие в возмещение недостач,  хищений,  утрат  товар-но-материальных ценностей подлежат перечислению в доход республиканско-го бюджета.      Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона      Признать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от13 января 1984 г., № 10661-X "О материальной ответственности военнослу-жащих за ущерб,  причиненный государству" (Ведомости Верховного  СоветаСССР, 1984, № 3, ст.61).     Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.      Президент Кыргызской Республики