г.Бишкек, Дом Правительстваот 25 марта 2008 года № 100            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ            О заключении Правительства Кыргызской Республики         на проекты законов Кыргызской Республики "О присяжных           заседателях" и "О внесении изменений и дополнений        в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"      В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции  Кыргызской  Республики,  в  целях определения источника финансирования,  ПравительствоКыргызской Республики постановляет:     1. Одобрить  прилагаемое  заключение к проектам законов КыргызскойРеспублики "О присяжных заседателях" и "О внесении изменений и дополне-ний в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".     2. Направить настоящее постановление  в  Администрацию  ПрезидентаКыргызской Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             И.Чудинов                                                     Приложение                                          к постановлению Правительства                                              Кыргызской Республики                                           от 25 марта 2008 года № 100                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ            Правительства Кыргызской Республики на проекты              законов Кыргызской Республики "О присяжных           заседателях" и "О внесении изменений и дополнений                   в некоторые законодательные акты                        Кыргызской Республики"      В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции  КыргызскойРеспублики  и поручением Администрации Президента Кыргызской Республики от12 февраля 2008 года № 15-454 о представлении заключений на проекты за-конов Кыргызской Республики "О присяжных заседателях" и "О внесении из-менений и дополнений в некоторые законодательные акты  Кыргызской  Рес-публики" Правительство Кыргызской Республики отмечает следующее.     1. По проекту Закона Кыргызской Республики "О присяжных  заседате-лях".     В связи с тем, что ограничения прав граждан на участие в отправле-нии  правосудия  в качестве судебных заседателей устанавливаются тольконазванным проектом, и поскольку поправки, вносимые в кодексы КыргызскойРеспублики, проектом Закона Кыргызской Республики "О внесении измененийи дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"  вчасти  указанных  ограничений делают ссылки на проект Закона КыргызскойРеспублики "О присяжных заседателях",  предлагаем в пункте 1  статьи  1проекта слова "и другими законами" исключить.     Пунктом 2 статьи 5 проекта Закона лицам, участвующим в отправленииправосудия  в качестве судебных заседателей,  в обязательном порядке избюджета будут выплачиваться вознаграждение и командировочные расходы. Всвязи с этим,  предлагаем пункт 3 статьи 5 проекта, обязывающий работо-дателей выплачивать выплаты компенсационного и стимулирующего характераназванным лицам, исключить.     Считаем целесообразным текст присяги присяжного  заседателя  изло-жить в проекте Закона Кыргызской Республики "О присяжных заседателях" содновременным изъятием из проекта Закона Кыргызской Республики "О  вне-сении  изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызс-кой Республики",  вносимых в Уголовно-процессуальный кодекс  КыргызскойРеспублики.     Статьями 8,  10,  11 и 12 проекта Закона регламентируются  вопросыучастия  граждан в отправлении правосудия и меры ответственности за ук-лонения от участия в отправлении правосудия. При этом предусматриваетсясоставление списка кандидатов в присяжные заседатели без учета волеизъ-явления граждан.     Между тем,  должны  отметить,  что в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики в предусмотренныхзаконом  случаях  и  порядке граждане Кыргызской Республики имеют правоучаствовать в отправлении правосудия.     При этом,  Конституция  Кыргызской Республики не обязывает гражданКыргызской Республики,  а предоставляет право участвовать в отправленииправосудия.  В связи с этим, предусмотрение в проекте Закона КыргызскойРеспублики "О присяжных заседателях" норм, обязывающих граждан Кыргызс-кой  Республики участвовать в отправлении правосудия равно как и приме-нение мер административного воздействия  за  уклонение  от  отправленияправосудия, может привести к нарушению норм Конституции Кыргызской Рес-публики.     2. По проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений идополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики.     В пункте  3 статьи 1 проекта ссылку на главу 31 Уголовно-процессу-ального кодекса предлагаем исключить, поскольку ею не определяются пра-вила рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.     В предлагаемой редакции статьи 32-1 названного Кодекса, изложеннойв  пункте  5 статьи 1 проекта,  цифры и слово "4 статьи 312" предлагаемзаменить цифрами и словами "4 части первой статьи 312".     В пункте 11 статьи 1 проекта слова "Часть первую" предлагаем заме-нить словом и цифрой "Пункт 1".     Абзац второй пункта 20 статьи 1 проекта предлагаем изложить в сле-дующей редакции:     - "в  части  первой  слова "части второй" заменить словами "частяхвторой, пятой".     Принимая во  внимание часть вторую статьи 31 Уголовно-процессуаль-ного кодекса,  согласно которой рассмотрение уголовных дел по обвинениюлиц в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания мо-жет быть применено пожизненное лишение  свободы,  осуществляется  судомпервой инстанции,  под председательством судьи с участием присяжных за-седателей,  и учитывая,  что за преступления,  предусмотренные статьями294 и 373 Уголовного кодекса Кыргызской Республики может быть примененонаказание в виде пожизненного содержания, предлагаем включить названныестатьи  Уголовного  кодекса  в предлагаемую редакцию части 5 статьи 240Уголовно-процессуального кодекса,  изложенной в пункте 20 статьи 1 про-екта.     По пункту 25 статьи 1 проекта предлагаем принять во  внимание  ни-жеследующие замечания и предложения:     - в предлагаемой редакции пункта  5  части  первой  статьи  331-8,пункте 1 части второй статьи 331-8,  части первой статьи 331-9, предла-гаем в названии Закона, на который делается ссылка, слова "в судах Кыр-гызской Республики" исключить, поскольку, согласно представленным мате-риалам предполагается принятие Закона Кыргызской Республики "О  присяж-ных заседателях";     - предлагаемую редакцию части 11 статьи  331-8  предлагаем  исклю-чить, так как до формирования окончательного состава коллегии присяжныху сторон есть право мотивированного и нет мотивированного отвода канди-датов в присяжные, что исключает возможность формирования коллегии при-сяжных заседателей в связи с тенденциозностью состава;     - в абзаце первом части первой предлагаемой редакции статьи 331-10предлагаем ссылку на статью 72  Уголовно-процессуального  кодекса  Кыр-гызской Республики исключить, в связи с тем, что названной статьей пре-дусматривается порядок отвода судьи,  а не кандидатов в присяжные засе-датели;     - в предлагаемой редакции частей третьей и четвертой статьи 331-26и  в  пункте 2 статьи 331-32 предлагаем цифры "331-21" заменить цифрами"331-22", в связи с тем, что перечень вопросов, на которые должны отве-тить судебные заседатели, приведен в части первой статьи 331-22;     - пункт 4 статьи 331-31, которым судье предоставлено право роспус-ка  коллегии присяжных заседателей и направления уголовного дела на но-вое рассмотрение, предлагаем исключить, поскольку согласно представлен-ному  проекту принятие вердикта о виновности либо невиновности обвиняе-мого входит в компетенцию  присяжных,  при  этом,  судье  предоставленотолько право определения вида наказания,  в случае принятия обвинитель-ного вердикта.  Кроме того,  в случае, если у сторон возникнут сомненияотносительно  законности  вынесенного решения,  им предоставлено право,обжаловать решение в вышестоящую инстанцию.     В абзаце  первом статьи 3 проекта слова "Гражданско-процессуальныйкодекс" предлагаем заменить  словами  "Гражданский  процессуальный  ко-декс".     В пункте 1 статьи 258-1, изложенной в статье 3 проекта, предлагаемссылку на главу 3 вышеназванного Кодекса исключить, так как ею не опре-деляются правила о подсудности.     В пункте 2 статьи 258-1,  изложенной в статье 3 проекта,  слова "всудах Кыргызской Республики" предлагаем исключить в связи с тем,  что всамом  Законе Кыргызской Республики определено как "О присяжных заседа-телях".     В статьях  422-1 - 422-4,  изложенных в пункте 1 статьи 4 проекта,предлагаем слово "месячных" исключить, поскольку согласно статье 30 Ко-декса  Кыргызской Республики об административной ответственности размерштрафа определяется, исходя из расчетного показателя, установленного намомент совершения административного правонарушения.     Пункт 2 статьи 4 проекта предлагаем изложить в следующей редакции:     "2. В  части  первой  статьи  508 цифры "420-422" заменить цифрами"420 - 422-4".     В целом для реализации рассматриваемых законопроектов,  предусмат-ривающих реализацию прав граждан на участие в  отправлении  правосудия,потребуется 48114,4 тыс. сомов, в том числе:     - для выплаты вознаграждения присяжных заседателей с учетом  коли-чества  дел,  подлежащих рассмотрению присяжными заседателями (судебныезаседания в среднем проводятся  15  дней)  в  течение  года  необходимо41583,8 тыс. сомов;     - для приобретения мебели и компьютерной техники необходимо  930,6тыс. сомов;     - для перепрофилирования залов судебных заседаний областных  судовКыргызской Республики необходимо 5600,0 тыс. сомов.     В связи с этим и принимая во внимание  статью  14  проекта  ЗаконаКыргызской Республики "О присяжных заседателях", которой предусматрива-ется поэтапное введение института суда присяжных заседателей с 2009 го-да до 2011 года, Правительство Кыргызской Республики полагает возможнымпринятие Закона.     Начало поэтапного финансирования реализации названного Закона Пра-вительство Кыргызской Республики предусмотрит в проекте республиканско-го бюджета на следующий год.