г.Бишкек, Дом Правительстваот 8 августа 2008 года № 434            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ           О заключении на проект Закона Кыргызской Республики              "О внесении изменений и дополнений в Кодекс                    Кыргызской Республики о выборах                       в Кыргызской Республике"      В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции  Кыргызской  Рес-публики Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства  Кыргызской  Рес-публики  на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений идополнений в Кодекс Кыргызской Республики о выборах в  Кыргызской  Рес-публике", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки Молдошевой Д.А. и Кадыралиевым С.К.     2. Направить  настоящее  постановление  в Жогорку Кенеш КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             И.Чудинов                                                       Одобрено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 8 августа 2008 года № 434                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ             Правительства Кыргызской Республики на проект          Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений              и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики                  о выборах в Кыргызской Республике"      В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции  Кыргызской  Рес-публики  Правительство Кыргызской Республики,  рассмотрев проект ЗаконаКыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Кодекс  Кыр-гызской  Республики  о выборах в Кыргызской Республике" (далее - проектЗакона), сообщает следующее.     Пунктом 3  статьи  1  проекта  Закона  предусматривается дополнитьпункт 1 статьи 11 Кодекса Кыргызской Республики о выборах в  КыргызскойРеспублике  (далее - Кодекс) нормой,  согласно которой председатели об-ластных,  Бишкекской,  Ошской городских избирательных комиссий являютсяосвобожденными должностными лицами и назначаются на пять лет.     Однако, необходимо отметить,  что пунктом 1 статьи 11 Кодекса  ужеустановлено,  что члены областных, Бишкекской, Ошской городских избира-тельных комиссий с правом решающего голоса работают без отрыва  от  ос-новной работы - на общественных началах.  При этом, срок полномочий об-ластных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий составляетпять лет.     Вместе с тем,  считаем целесообразным дополнить пункт 1 статьи  11Кодекса нормой,  определяющей порядок избрания председателей областных,Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий.     Пунктом 3 статьи 1 проекта Закона предлагается изложить абзац вто-рой пункта 2 статьи 11 Кодекса в следующей редакции:     "Члены районных,  городских избирательных комиссий с правом решаю-щего голоса работают без отрыва от основной работы  -  на  общественныхначалах. Районные, городские избирательные комиссии выполняющие функцииокружных избирательных комиссий прекращают свои полномочия по истечении10  календарных дней после официального опубликования результатов выбо-ров.".     Необходимо отметить, что первое предложение вышеуказанного измене-ния идентично действующему абзацу второму пункта 2 статьи  11  Кодекса,то есть, в него не вносятся какие-либо другие изменения или дополнения.В связи с этим и в соответствии с юридической техникой оформления зако-нопроектов целесообразно было бы только дополнить пункт 2 статьи 11 Ко-декса новым абзацем следующего содержания:     "Районные, городские  избирательные комиссии,  выполняющие функцииокружных избирательных комиссий,  прекращают свои полномочия по истече-нии  10  календарных  дней после официального опубликования результатоввыборов.".     Однако, пунктом 6 статьи 1 проекта Закона предусматривается исклю-чить пункт 1 статьи 14 Кодекса,  устанавливающий, что районные, городс-кие  избирательные комиссии действуют в качестве окружных избирательныхкомиссий по выборам депутатов местных кенешей.     В связи  с  этим считали бы возможным дополнительно изучить даннуюнорму и определить, будут ли районные, городские избирательные комиссиидействовать в качестве окружных избирательных комиссий либо будут дейс-твовать как отдельно формируемые избирательные комиссии, с учетом коли-чества многомандатных избирательных округов,  а также определить их ко-личественный состав, сроки и порядок их формирования.     В пункте 4 статьи 1 проекта Закона:     Данным пунктом предусматривается дополнить  Кодекс  статьей  12-1.При  этом  не указывается название вносимой статьи.  Учитывая,  что всестатьи Кодекса имеют названия предлагаем также обозначить название вно-симой проектом Закона статьей 12-1.     В подпункте "6)",  предусматривающим,  что областные,  Бишкекская,Ошская городские избирательные комиссии вправе присутствовать на собра-ниях по выдвижению кандидатов в депутаты местных кенешей, глав местногосамоуправления,  предлагаем слова ", глав местного самоуправления" иск-лючить,  так как согласно статье 95 Конституции  Кыргызской  Республикиглавы аильных округов, поселков и городов районного значения избираютсядепутатами соответствующих местных кенешей по представлению главы мест-ной государственной администрации в установленном законом порядке. Мэрыгородов избираются депутатами соответствующих местных кенешей по предс-тавлению Президента Кыргызской Республики.     Подпунктом "9)" предлагается отнести к компетенции областных, Биш-кекской,  Ошской городских избирательных комиссий полномочия по утверж-дению текста избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспе-чению  изготовления  в соответствии с установленной Центральной избира-тельной комиссией формой,  доставке избирательных бюллетеней и иных до-кументов участковым избирательным комиссиям.     Однако, в соответствии с подпунктом 12 части первой статьи 13  Ко-декса  окружная  избирательная комиссия утверждает текст избирательногобюллетеня по избирательному округу,  обеспечивает изготовление в  соот-ветствии  с  установленной  Центральной избирательной комиссией формой,доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым  избира-тельным комиссиям.     В связи с этим и в целях исключения противоречий норм, установлен-ных  Кодексом и проектом Закона считаем целесообразным пункт 5 статьи 1проекта Закона, изложить в следующей редакции:     "5. Подпункты 5 и 12 части первой статьи 13 исключить.".     В абзаце первом пункта 10 статьи 1 проекта Закона предлагаем слово"вторым" заменить словом "третьим".     Абзац третий пункта 10 статьи 1 проекта Закона исключить.     В абзацах  пятом  и шестом пункта 11 статьи 1 проекта Закона слова"комиссиями", "комиссии" предлагаем исключить.     При этом,  также  считали бы целесообразным абзац десятый статьи 8Кодекса после слов "военный билет военнослужащего срочной  службы"  до-полнить словами ", удостоверение водителя".     Вместе с тем,  отмечаем о необходимости включения в статью 39  Ко-декса норму о том, что никто не имеет право выносить, производить копи-рование и иными способами снимать  копии  избирательного  бюллетеня,  атакже  предусмотреть  в  законодательстве Кыргызской Республики ответс-твенность за нарушение предлагаемого дополнения.     Дополнительно отмечаем,  что  в пункте 3 статьи 72 Кодекса имеютсяотсылочные нормы на статьи 25 и 26 Кодекса.  Однако,  статья 26 Кодексане  регулирует порядок выдвижения кандидатов от политических партий длявключения в список кандидатов, а устанавливает нормы, регулирующие воп-росы уполномоченных представителей кандидатов,  политических партий.  Всвязи с этим полагали бы целесообразным привести пункт 3  статьи  72  всоответствие с Кодексом.