г.Бишкек, Дом Правительстваот 2 октября 2008 года N 552 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "Об обогащении муки хлебопекарной" В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки постановляет: 1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Рес-публики на проект Закона Кыргызской Республики "Об обогащении муки хле-бопекарной", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-публики Артыкбаевым О.М., Мамасаидовым М.Т., Ниязалиевой Д.А., Мамасеи-товой Б.У., Абдуллаевой Ч.Г. 2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш КыргызскойРеспублики. Премьер-министр И.Чудинов Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 октября 2008 года № 552 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "Об обогащении муки хлебопекарной" В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Рес-публики и статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "ОПравительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республи-ки, рассмотрев проект закона Кыргызской Республики "Об обогащении мукихлебопекарной", инициированный депутатами Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Артыкбаевым О.М., Мамасаидовым М.Т., Ниязалиевой Д.А., Мама-сеитовой Б.У., Абдуллаевой Ч.Г.", имеет к нему следующие замечания ипредложения. В статье 1 предлагаем объединить понятия "обогащение (фортифика-ция)" и "фортификация", а также понятия "витаминно-минеральные или ми-неральные добавки" и "премикс", в целях смыслового уточнения. Понятия"срок годности" и "срок хранения" предлагаем пересмотреть в силу ихсхожести. Также предлагаем статью 1 дополнить понятиями "стандарт обо-гащенной муки - стандарт муки, который устанавливает обязательное коли-чество витаминов микроэлементов в мг на кг муки" и "стандарт витамин-но-минерального премикса - установленное количество многокомпонентнойсмеси витаминов и микроэлементов, добавляемых в муку в целях ее обога-щения". Абзац второй статьи 2 предлагаем исключить в связи с тем, что дан-ный вопрос регламентируется Законом Кыргызской Республики "О норматив-ных правовых актах Кыргызской Республики". В абзаце пятом статьи 4 слова "обеспечивает использование" предла-гаем заменить словами "осуществляет контроль за использованием". Название главы II предлагаем изложить в следующей редакции: "Глава II. Полномочия Правительства Кыргызской Республики, местныхгосударственных администраций и органов местного самоуправления в об-ласти обогащения муки и профилактики железодефицитных состояний". Название статьи 5 предлагаем изложить в следующей редакции: "Статья 5. Полномочия местных государственных администраций и ор-ганов местного самоуправления.". В абзаце четвертом статьи 5 слово "обеспечивает" предлагаем заме-нить словами "осуществляет контроль за обязательным использованием". Абзац шестой статьи 5 предлагаем изложить в следующей редакции: "- осуществляют контроль за условиями хранения и реализации юриди-ческими и физическими лицами независимо от форм собственности, осущест-вляющими производство муки хлебопекарной высшего и первого сорта, обо-гащенной (фортифицированной) минерально-витаминными или минеральнымидобавками в соответствии с установленными нормативными правовыми актамиКыргызской Республики". В целях приведения законопроекта в соответствие с Законом Кыргызс-кой Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Рес-публике" предлагаем следующее. В абзаце восьмом статьи 4 слова "обеспечивает контроль" заменитьсловами "обеспечивает государственный надзор". Абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции: "Государственное нормирование требований безопасности производи-мой, ввозимой и реализуемой в Кыргызской Республике обогащенной муки,устанавливается техническими регламентами, а до вступления в силу тех-нических регламентов - нормативными правовыми актами или стандартами". Абзац второй статьи 6 исключить в связи с изменением редакции аб-заца первого данной статьи. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность в области производства, транспортировки, хранения и реали-зации обогащенной муки, обязаны гарантировать ее безопасность и качест-во, обеспечивать соблюдение процессов производства, хранения, перевозкии реализации обогащенной муки в соответствии с требованиями техническихрегламентов или нормативных правовых актов и стандартов, действующих довступления в силу технических регламентов. Изготовители или поставщикидолжны в установленном порядке осуществлять сертификацию или деклариро-вание обогащенной муки на соответствие обязательным требованиям техни-ческих регламентов или нормативных правовых актов и стандартов, дейс-твующих до вступления в силу технических регламентов.". Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Полномочия органов, осуществляющих государственный надзор за безопасностью и качеством обогащенной муки Государственный надзор за соблюдением требований технических рег-ламентов (нормативных правовых актов и стандартов до вступления в силутехнических регламентов) в отношении обогащенной муки осуществляетсяспециально уполномоченными государственными органами в области здраво-охранения и стандартизации. Государственный надзор в отношении обога-щенной муки и процессов ее хранения, перевозки и реализации осуществля-ется на стадии обращения обогащенной муки. Государственный надзор в от-ношении производственных объектов и процессов производства обогащенноймуки осуществляется в процессе эксплуатации объектов производства путемпроведения периодических плановых и внеплановых проверок.". В целях редакционного уточнения предлагаем статью 8 перенести вглаву II после статьи 5. Абзац первый статьи 10 предлагаем исключить, потому что обогащениемуки витаминно-минеральными добавками влечет для мукомольных предприя-тий дополнительные расходы на приобретение технологического оборудова-ния для фортификации муки, расходы на обеспечение контроля качества му-ки, а также расходы, связанные со специальным оборудованием помещений исооружений для хранения обогащенной муки. Указанные дополнительные рас-ходы приведут к повышению цен на муку, хлеб и хлебобулочные изделия,что приведет к ухудшению продовольственной безопасности страны. Абзац второй статьи 10 после слова "разрешенные" дополнить словами"уполномоченным органом в области здравоохранения". В абзаце шестом статьи 10 предлагаем: после слова "сертификации" дополнить словами "или декларированиесоответствия"; после слов "обогащенной муки" дополнить словами "производимой,"; слова "и контроля" исключить. Абзац второй статьи 11 предлагаем изложить в следующей редакции: "Маркировка обогащенной муки. Реквизиты маркировки наносятся нагосударственном и официальном языках на каждую единицу упаковки и со-держат следующие сведения: - наименование продукта; - сорт; - наименование, местонахождение изготовителя (юридический адрес,страна происхождения); - товарный знак изготовителя (при наличии); - масса, нетто; - пищевая ценность; - дата выработки и номер смены упаковывания; - условия хранения; - срок годности; - обозначение документа, в соответствии с которым проводится иден-тификация и информация о подтверждении соответствия; - слово "обогащенная", "байытылган" выделяется крупным шрифтом; - наносится общепринятый логотип с указанием наименования введен-ных добавок. Абзац четвертый статьи 12 после слов "не допускается" предлагаемдополнить словами ", производство,". В абзаце пятом статьи 12 слова "или декларации соответствия" пред-лагаем исключить. В абзаце седьмом статьи 12 слово "хранения" предлагаем заменитьсловом "годности". В целом предлагаем провести анализ регулятивного воздействия зако-нопроекта в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "Онекоторых мерах по оптимизации разрешительно-регулятивной системы вКыргызской Республике" от 23 июля 2007 года № 344 и постановлением Пра-вительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2007 года "О методикеанализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на дея-тельность субъектов предпринимательства".