г.Бишкек, Дом Правительства от 14 февраля 2000 года N 73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "Оратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики иПравительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе спреступностью". 2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку КенешаКыргызской Республики. 3. Назначить заместителя Генерального прокурора КыргызскойРеспублики Сыдыкова А.С. официальным представителем ПравительстваКыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта палатамиЖогорку Кенеша Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью Статья 1. Ратифицировать Соглашение между Правительством КыргызскойРеспублики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве вборьбе с преступностью, подписанное в городе Ташкенте 9 июля 1999года. Статья 2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомитьМинистерство иностранных дел Республики Узбекистан о выполнениивнутригосударственных процедур, предусмотренных законодательствомКыргызской Республики для вступления в силу настоящего Соглашения. Президент Кыргызской Республики СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью Правительство Кыргызской Республики и Правительство РеспубликиУзбекистан, далее именуемые Сторонами, выражая озабоченность масштабами и тенденциями развитияпреступности, особенно в ее организованных формах, исходя из стремления обеспечить надежную защиту граждан своихгосударств от посягательств на жизнь, права и свободы, честь идостоинство человека, интересы общества и государства, придавая важное значение международному сотрудничеству всоблюдении общепризнанных прав и свобод человека, принимая во внимание Договор о вечной дружбе между КыргызскойРеспубликой и Республикой Узбекистан и Договор между КыргызскойРеспубликой и Республикой Узбекистан о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 24 декабря1996 года, учитывая положения документов Организации Объединенных Наций иСодружества Независимых Государств, принятых в областипредупреждения преступности и осуществления уголовного правосудия, исходя из принципов равноправия и взаимовыгодного сотрудничества, согласились о нижеследующем: Статья 1. Сфера и субъекты применения Соглашения 1. Стороны через свои центральные компетентные органы будутосуществлять сотрудничество в борьбе с преступностью в соответствии сположениями настоящего Соглашения и при соблюдении национальногозаконодательства, а также международных обязательств своих государств. 2. Для целей настоящего Соглашения центральными компетентнымиорганами являются: для Кыргызской Республики - Генеральная прокуратура КыргызскойРеспублики, Министерство национальной безопасности КыргызскойРеспублики, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики,Министерство юстиции Кыргызской Республики, Министерство финансовКыргызской Республики, Государственная таможенная инспекция приМинистерстве финансов Кыргызской Республики, Государственнаяналоговая инспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики,Государственная Комиссия при Правительстве Кыргызской Республики поконтролю наркотиков, Национальный банк Кыргызской Республики; для Республики Узбекистан - Прокуратура Республики Узбекистан,Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Службанациональной безопасности Республики Узбекистан, Государственныйтаможенный комитет Республики Узбекистан, Государственный налоговыйкомитет Республики Узбекистан, Министерство юстиции РеспубликиУзбекистан, Министерство финансов Республики Узбекистан, Центральныйбанк Республики Узбекистан, Комитет по охране Государственной границыРеспублики Узбекистан, Национальный центр по контролю за наркотикамипри Кабинете Министров Республики Узбекистан. 3. Каждая из Сторон незамедлительно уведомляет другую Сторону овнесении изменений в перечень своих центральных компетентных органов. 4. Центральные компетентные органы в целях выполнения настоящегоСоглашения сотрудничают друг с другом непосредственно. Статья 2. Направления сотрудничества 1. Стороны будут сотрудничать в предупреждении, выявлении,пресечении и расследовании преступлений: - направленных на разжигание межнациональных конфликтов,территориальной целостности и суверенитета государства; - против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а такжепротив собственности; - актов терроризма, в том числе религиозного экстремизма,организованной преступности и коррупции; - незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитыхвеществ, химических, биологических, радиоактивных и ядерныхматериалов, незаконного оборота технологий стратегическогоназначения и военной техники; - незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществи прекурсоров; - похищения и торговли людьми, а также незаконной торговлиорганами и тканями человека; - эксплуатации проституции; - экологических преступлений; - преступлений в сфере экономики, в том числе незаконных операцийс валютными ценностями, незаконных международных финансовых,экспортных и импортных операций, легализации доходов, полученных отпреступной деятельности, изготовления и сбыта поддельных денежныхзнаков и финансовых документов, ценных бумаг и средств безналичныхплатежей; - контрабанды и нарушений таможенного законодательства; - преступных посягательств на культурные и исторические ценности; - преступлений на транспорте; - хищений автотранспортных средств и незаконных операций с ними; - преступлений против редких представителей флоры и фауны. 2. Стороны, в соответствии с законодательством своих государств,также будут осуществлять взаимодействие по следующим направлениям: - оказание необходимого содействия и помощи представителямкомпетентных органов, находящихся в служебной командировке; - обеспечение безопасности на транспорте и дорожного движения; - организация исполнения уголовных наказаний; - паспортно-визовая работа, контроль за въездом, выездом,транзитным проездом и пребыванием иностранных граждан и лиц безгражданства; - сопровождение и охрана ценных и специальных грузов; - обеспечение пожарной безопасности; - идентификация неопознанных трупов, личности больных и детей, немогущих сообщить о себе. 3. Стороны будут также сотрудничать в следующих областях: - материально-техническом обеспечении деятельности своихкомпетентных органов; - подготовке и повышении квалификации кадров; - осуществлении научных исследований в интересах борьбы спреступностью, в том числе по развитию информационных систем, средствсвязи и специальной техники; - а также в других областях, представляющих взаимный интерес. 4. Стороны будут оказывать друг другу содействие также ввозвращении похищенных или приобретенных в результате незаконныхфинансовых (экспортных, импортных) операций предметов, имущества, атакже денежных средств, которые были изъяты в результате действий врамках настоящего Соглашения. Статья 3. Формы сотрудничества В целях реализации положений статьи 2 настоящего Соглашенияцентральные компетентные органы Сторон будут осуществлятьсотрудничество, в частности, в следующих формах: - обмен представляющей интерес информацией о готовящихся илисовершенных преступлениях и причастных к ним физических и юридическихлицах и организациях; - исполнение запросов о проведении оперативно-розыскныхмероприятий; - розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования илиотбывания наказания, а также без вести пропавших; - обмен информацией о новых видах наркотических средств ипсихотропных веществ и прекурсоров, появившихся в незаконном обороте,технологиях их изготовления и используемых при этом веществах, а такжео новых методах исследования и идентификации наркотических средств,психотропных веществ и прекурсоров; - розыск похищенных предметов, имеющих номера или специфическиеотличительные признаки, в том числе автотранспорта иогнестрельного оружия, а также номерных ценных бумаг и паспортов(удостоверений личности); - обмен опытом работы, в том числе проведение стажировок,консультаций, семинаров и учебных курсов; - обмен законодательными и иными нормативно-правовыми актами,содействие в приобретении учебной и методической литературы; - проведение совместных, научных исследований по проблемам,представляющим взаимный интерес; - обмен на взаимовыгодной основе научно-технической литературой иинформацией; а также в других формах по взаимной договоренности Сторон. Статья 4. Запросы об оказании содействия 1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется наосновании запросов об оказании содействия компетентных органов Сторон. 2. Запрос об оказании содействия направляется в письменном виде.При возникновении сомнения в подлинности или содержании запроса обоказании содействия может быть запрошено его подтверждение. 3. Запрос об оказании содействия должен содержать: а) наименование компетентного органа, запрашивающего содействие, иоргана, к которому обращен запрос; б) изложение существа дела; в) указание цели и обоснование запроса; г) содержание запрашиваемого содействия. 4. В том числе, в какой степени это необходимо и возможно, запростакже должен содержать: а) имена и фамилии, клички, гражданство лиц, имеющих отношение кделу, даты и места их рождения, занятие, место жительства илиместо пребывания; б) названия и места нахождения юридических лиц, учреждений иорганизаций, имеющих отношение к делу; в) описание деяния или события, а по уголовным делам квалификациядеяния в соответствии с законодательством государствазапрашивающей стороны и текст применяемого закона; г) перечень вопросов, на которые необходимо получить ответ; д) описание особого порядка, которому необходимо следовать приисполнении запроса, и обоснование этой необходимости; е) любую другую информацию, которая может быть полезна дляоблегчения исполнения запроса. 5. Запрос об оказании содействия должен быть представлен воригинале и подписан руководителем запрашивающего компетентногооргана или его заместителем, а также заверен гербовой печатью этогокомпетентного органа. 6. Запрос об оказании содействия направляется в порядке,предусмотренном в пункте 4 статьи 1 настоящего Соглашения. Статья 5. Отказ в оказании содействия 1. В оказании содействия в рамках настоящего Соглашения может бытьотказано полностью или частично, если выполнение запроса можетнанести ущерб национальной безопасности и другим интересам государствазапрашиваемого компетентного органа, либо противоречитзаконодательству его государства или международным обязательствам. 2. В оказании содействия может быть отказано, если деяние, в связис которым поступил запрос, не является преступлением позаконодательству государства запрашиваемого компетентного органа. 3. В случае принятия решения об отказе в исполнении запросакомпетентный орган запрашивающей Стороны письменно уведомляется обэтом с указанием причин отказа. Статья 6. Исполнение запроса 1. Если исполнение запроса не входит в компетенцию органа,получившего запрос, данный орган незамедлительно передает егосоответствующему компетентному органу своего государства и уведомляетоб этом компетентный орган запрашивающей Стороны. 2. При необходимости компетентный орган запрашиваемой Сторонывправе запросить дополнительные сведения, необходимые, по егомнению, для исполнения запроса. 3. Центральные компетентные органы запрашиваемой Стороны принимаютвсе необходимые меры для обеспечения быстрого, возможно более полногои качественного исполнения запроса. При наличии обстоятельств, препятствующих или существеннозадерживающих исполнение запроса, об этом незамедлительноуведомляется запрашивающий компетентный орган. 4. При исполнении запроса применяется законодательство государствазапрашиваемой Стороны, однако по просьбе запрашивающей Стороныможет быть применено законодательство ее государства, если это непротиворечит законодательству или международным обязательствамгосударства запрашиваемой Стороны. 5. Если компетентный орган запрашиваемой Стороны считает, чтоисполнение запроса может помешать уголовному преследованию или иномупроизводству, осуществляемому в своем государстве, он может отложитьисполнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий,определенных в качестве необходимых после консультаций с центральнымкомпетентным органом запрашивающей Стороны. Если запрашивающаяСторона принимает помощь на таких условиях, то она должна соблюдатьэти условия. 6. Компетентный орган запрашиваемой Стороны при наличии просьбыкомпетентного органа запрашивающей Стороны принимает всенеобходимые меры для обеспечения конфиденциальности запроса и егосодержания. Компетентный орган запрашиваемой Стороны в случаеневозможности исполнения запроса без сохранения его конфиденциальностиинформирует об этом компетентный орган запрашивающей Стороны,который решает, следует ли исполнять запрос на таких условиях. 7. Компетентный орган запрашиваемой Стороны при наличии просьбыкомпетентного органа запрашивающей Стороны информирует его о ходеисполнения запроса. 8. Компетентный орган запрашиваемой Стороны, в возможно болеекороткие сроки, информирует компетентный орган запрашивающейСтороны о результатах исполнения запроса. 9. Компетентные органы Сторон оказывают друг другу содействие всоответствии с законодательством своего государства и в пределахсвоей компетенции. Статья 7. Контролируемые поставки 1. Стороны принимают в рамках законодательства своих государств исвоих возможностей необходимые меры, предусматривающие надлежащееиспользование метода контролируемой поставки запрещенных к оборотупредметов и веществ на основе взаимоприемлемых договоренностей слюбой третьей стороной с целью выявления лиц, участвующих в незаконномобороте предметов и веществ, и их уголовного преследования. 2. Решения об использовании метода контролируемой поставкипринимаются компетентными органами обеих Сторон в каждом отдельномслучае с должным учетом риска для общественной безопасности и могут,при необходимости, учитывать финансовые договоренности ивзаимопонимание в отношении юрисдикции, достигнутые Сторонами. 3. Незаконные партии предметов и веществ, контролируемые поставкикоторых осуществляются в соответствии с достигнутымидоговоренностями, в том числе и с участием любой третьей стороны,могут быть перехвачены и использованы для дальнейшей перевозки ссохранением или изъятием либо полной или частичной их заменой ссоблюдением уголовно-процессуального законодательства. Статья 8. Защита участников уголовного процесса и иных лиц Стороны на основании законодательства своих государств будут всоответствующих случаях осуществлять на основе взаимностисогласованные меры по обеспечению безопасности лиц, а в случаенеобходимости и их близких родственников, показания или действиякоторых имеют или могут иметь важное значение для предупрежденияили пресечения деятельности организованных преступных групп, либорасследования или судебного рассмотрения уголовных дел. Статья 9. Соглашения между центральными компетентными органами В целях реализации настоящего Соглашения заинтересованныецентральные компетентные органы Сторон могут заключать отдельныесоглашения. Статья 10. Расходы 1. Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать входе выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретномслучае не будет согласован иной порядок. 2. Стороны могут, в случае необходимости, оказывать друг другубезвозмездную помощь, в том числе оборудованием и материалами,необходимыми для решения конкретных задач по борьбе с преступностью. Статья 11. Языки Компетентные органы Сторон при осуществлении сотрудничестваиспользуют русский язык. Статья 12. Рабочие встречи и консультации 1. Представители Сторон или их центральных компетентных органовбудут при необходимости проводить рабочие встречи и консультациис целью рассмотрения вопросов укрепления и повышения эффективностисотрудничества на основании настоящего Соглашения. 2. Все спорные вопросы, связанные с толкованием или применениемположений настоящего Соглашения, будут решаться путем переговоровмежду Сторонами. Статья 13. Отношение к другим международным договорам Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательствСторон по другим международным договорам, участниками которых ониявляются. Статья 14. Внесение изменений и дополнений С согласия Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесеныизменения и дополнения, оформляющиеся отдельными протоколами,вступающими в силу в соответствии с положениями статьи 15 настоящегоСоглашения и являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Статья 15. Заключительные положения Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения подипломатическим каналам последнего письменного уведомления овыполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых дляего вступления в силу. Настоящее Соглашение будет оставаться в силе до тех пор, пока однаиз Сторон письменно не уведомит по дипломатическим каналам другуюСторону о своем намерении прекратить его действие. В этом случаенастоящее Соглашение прекратит свое действие по истечении шестимесяцев после получения такого уведомления другой Стороной. Совершено в городе Ташкенте 9 июля 1999 года в двух экземплярах,каждый на кыргызском, узбекском и русском языках, причем всетексты имеют одинаковую силу. Для целей толкования настоящего Соглашения используется текст нарусском языке. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Республики Узбекистан
