ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2011 года № 1241-V

О состоянии дел по строительству и распределению жилья, оказанию материальной помощи семьям погибших и пострадавшим в апрельских, июньских событиях 2010 года

Рассмотрев вопрос о состоянии дел по строительству и распределению жилья, оказанию материальной помощи семьям погибших и пострадавшим в апрельских, июньских событиях 2010 года, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее.

Правительством Кыргызской Республики, Государственной дирекцией по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, государственными администрациями Ошской и Джалал-Абадской областей, мэриями городов Бишкек, Ош, Джалал-Абад проводится определенная и целенаправленная работа по данному вопросу.

Однако вопросы, связанные с обеспечением жилья всех пострадавших, не решены до конца. Не все пострадавшие попали в перечень категорий граждан, имеющих право на получение жилья (постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2010 года № 295).

По апрельским событиям:

семьям погибших (88 чел.) в апрельских событиях 2010 года выделена единовременная материальная помощь по 1,0 млн. сомов;

из 771 пострадавшего единовременную материальную помощь получили 742 человека:

- по 100000 сомов получили 116 человек с тяжелыми телесными повреждениями;

- по 50000 сомов - 138 человек с менее тяжкими телесными повреждениями;

- по 50000 сомов - 488 человек с легкой степенью телесных повреждений.

Остальным 29 пострадавшим на сегодняшний день не оказано финансовой помощи из-за их отсутствия в республике.

Из средств местного бюджета мэрии города Бишкек выделено 523,9 тыс. сомов на оказание адресной помощи. А также мэрией города Бишкек в микрорайоне Джал сдан в эксплуатацию 144-квартирный дом, который распределен 144 семьям погибших и пострадавшим. Выделен земельный участок площадью 0,27 га в микрорайоне Тунгуч для строительства жилых домов, но до сих пор не осуществлена проектно-сметная работа.

Выданы сертификаты на получение однокомнатных квартир в микрорайоне Тунгуч 3 семьям пострадавших. Вместе с тем, следует отметить, что также требуется решить жилищный вопрос остальных пострадавших до конца 2012 года.

По майским событиям:

семьям погибших (2 чел.) в майских событиях 2010 года выделена единовременная материальная помощь по 1,0 млн. сомов;

всего пострадавших 69 человек, из них:

- по 100000 сомов получили 11 человек с тяжелыми телесными повреждениями;

- по 50000 сомов получили 14 человек с менее тяжелыми телесными повреждениями;

- по 50000 сомов получили 44 человека с легкой степенью телесных повреждений.

По июньским событиям:

из 447 погибших в июньских событиях 2010 года семьям 377 погибших выделена единовременная материальная помощь по 1,0 млн. сомов. Из-за неукомплектованности требуемых документов материальная помощь не выплачена 70 семьям погибших;

всего без вести пропавших 34 человека, из них 32 семьи пропавших без вести получили по 1,0 млн. сомов, остальным 2 семьям пропавших без вести по 1,0 млн. сомов не выплачено;

всего пострадавших 2425 человек, из них 1042 человека получили по 50000 и 100000 сомов, остальные 1383 человека на сегодняшний день не получили материальную помощь, предусмотренную пострадавшим.

Необходимо отметить о 66 пострадавших семьях, временно заселенных в лагере "Жаштык" в г.Ош. Среди них имеются семьи погибших, раненых, ограбленных, ранее проживавшие на съемных квартирах в "махаллях". К сожалению, до сегодняшнего дня им не выплачена государственная помощь, и они не поставлены на учет для получения жилья.

Исходя из вышеизложенного, количество погибших (447 чел.), пропавших без вести (34 чел.) (из них 21 труп не опознан), пострадавших (2425 чел.) и временно заселенных в лагерь "Жаштык" в г.Ош (66 чел.) в ре-

зультате июньских событий составляет 2972 человека.

Согласно постановлению Временного Правительства Кыргызской Республики ВП № 112 от 1 июля 2010 года "О первоочередных мерах по изысканию источников финансирования восстановительных работ в городах Ош и Джалал-Абад" Министерству финансов поручено направить 100,0 млн. долларов США (4530,0 млн. сом.) из Резервного фонда Временного Правительства Кыргызской Республики для восстановления городов Ош и Джалал-Абад. Однако Правительство Кыргызской Республики из этих предусмотренных денежных средств 1 млрд. сомов временно перенаправило на сельскохозяйственное кредитование. На сегодняшний день возвращено 450 млн. сомов, а оставшаяся часть в сумме 550 млн. сомов, по заверению Правительства Кыргызской Республики, будут возвращены до конца сентября 2011 года.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2010 года № 295 создана Государственная комиссия по распределению жилья гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях, которая непосредственно занимается жилищным вопросом пострадавших.

На сегодняшний день сданы в эксплуатацию 11 жилых домов (417 квартир), в которые заселены 417 семей: в г.Ош 8 жилых домов (333 квартиры), Джалал-Абадской области - 1 жилой дом (60 квартир), Базар-Коргонском районе - 2 жилых дома (24 квартиры).

Планируется сдать в эксплуатацию до конца 2011 года 18 жилых домов (855 квартир): в г.Ош - 14 жилых домов (635 квартир), г.Джалал-Абад - 2 жилых дома (100 квартир), Кара-Сууском районе - 2 жилых дома (120 квартир).

В 1 квартале 2012 года планируется сдать в эксплуатацию 5 жилых домов в г.Ош (304 квартиры). В IV квартале текущего года в г.Джалал-Абад будет начато строительство 3 жилых домов (96 квартир). Таким образом, всего для пострадавших в июньских событиях будет построено 1542 квартиры.

Вместе с тем, в 2010 году восстановлены все пострадавшие 1780 индивидуальных жилых строений, а в 2011 году площадь 1574 строений будет увеличена до 100 кв.м, в том числе в г.Ош - 578, Кара-Сууском районе 656, Джалал-Абадской области - 340 строений.

В рамках компонента "Реконструкция жилья" проекта "Чрезвычайная помощь для восстановления и реконструкции" от 20 апреля 2011 года заключены договоры о сотрудничестве между Государственной дирекцией по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад и Партнерами по реализации (с ACTED на сумму 9574060,00 долл. США, Датским советом по беженцам на сумму 20040060,00 долл. США с учетом налогов).

Предоставление средств проекта по договорам о сотрудничестве осуществляется в следующем порядке:

- первый транш в размере 40 (сорок) процентов средств проекта перечислен после подписания договоров о сотрудничестве;

- второй транш в размере 40 (сорок) процентов средств проекта будет перечислен после утверждения отчета о возведении кирпичных стен (т.е. кирпичных стен до уровня верхнего сейсмического пояса, не включая сам железобетонный сейсмический пояс жилого дома);

- третий транш в размере 20 (двадцать) процентов средств проекта будет перечислен после окончания восстановительных работ всех жилых домов, подлежащих восстановлению.

Однако наряду с проделанной работой существует ряд следующих проблем, требующих незамедлительного решения.

Социальные и жилищные проблемы семей погибших и пострадавших за свободу народа Кыргызстана, сохранение кыргызской государственности и выступивших против сепаратизма остаются не решенными до конца.

Исполнительными органами местной власти повсюду не оказывается должного внимания к проблемам пострадавших в те трагические дни, зачастую затягивается рассмотрение дел, направленных в Комиссию.

Бездушное отношение чиновников порождает недоверие и обиду у пострадавших, многие руководители остаются безучастными к их нуждам.

Остро стоит проблема оказания материальной помощи, обеспечения жильем и его распределения среди временно заселенных в лагере "Жаштык" в г.Ош.

Повсеместно многие пострадавшие и их семьи не могут добиться оформления и выплаты социальных и единовременных денежных пособий.

Правоохранительными органами не надлежащим образом ведутся розыскные работы пропавших без вести, а также на сегодняшний день ни один из виновных в трагических апрельских-июньских событиях 2010 года не привлечен к уголовной ответственности, что вызывает много жалоб и нареканий пострадавших.

На основании вышеизложенного Жогорку Кенеш Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информации председателя Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре, информационной и религиозной политике Джолдошовой Ж.А., вице-премьер-министра Кыргызской Республики, председателя Государственной комиссии по распределению жилья гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях Джунусова И.К., министра финансов Кыргызской Республики Мамбетжанова М.Т., главы государственной администрации - губернатора Ошской области Жээнбекова С.Ш., главы государственной администрации - губернатора Джалал-Абадской области Турсунбаева А.А., Генерального директора Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад Сатыбалдиева Ж.Ж., мэра г.Бишкек Омуркулова И.Ш., вице-мэра г.Ош Байгазакова А.Т., мэра г.Джалал-Абад Адылова Б.А. по данному вопросу принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики включить в Перечень категорий граждан Кыргызской Республики, имеющих право на получение жилья в первоочередном порядке, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2010 года № 295 "О порядке первоочередного предоставления жилья гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях" всех пострадавших (включая раненых и инвалидов) в апрельских (771 чел.), июньских (2972 чел.) событиях 2010 года (пострадавшим в апрельских событиях выделено 147 квартир, а в июньских событиях - 417 квартир) и предусмотреть в республиканском бюджете на 2012 год необходимые средства на эти цели.

3. Правительству Кыргызской Республики:

- создать постоянно действующую правительственную комиссию по оказанию социальной помощи семьям погибших граждан и гражданам, пострадавшим в апрельских, майских и июньских событиях 2010 года;

- предусмотреть меры по дальнейшей медицинской и психологической реабилитации пострадавших граждан с выделением на эти цели необходимых средств из республиканского бюджета;

- завершить выплату единовременной компенсации предпринимателям, понесшим материальный ущерб;

- до конца 2012 года решить жилищный вопрос остальных пострадавших в апрельских (627 чел.), июньских (2008 чел.) событиях 2010 года;

- взять под особый контроль строительство и распределение жилья, оказание материальной помощи семьям погибших и пострадавшим в апрельских, июньских событиях 2010 года;

- принять меры по возврату до 10 ноября 2011 года Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад 550 млн. сомов, направленных ранее на сельскохозяйственное кредитование;

- осуществлять меры по выплате не выплаченной ранее единовременной материальной помощи 29 пострадавшим в апрельских событиях, отсутствующим в республике, 2 семьям пропавших без вести, 1383 пострадавшим, а также 66 пострадавшим из лагеря "Жаштык" в г.Ош в июньских событиях 2010 года;

- для пресечения сепаратистских, террористических устремлений и недопущения нагнетания межнациональных отношений усилить работу по ведению разъяснительного информационного вещания средствами массовой информации, в этих целях охватить все населенные пункты юга республики национальными теле- и радиопрограммами, качественной сотовой связью;

- совместно с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики проводить идеологическую и разъяснительную работу, направленную на стабилизацию и укрепление межэтнических отношений, точно соблюдать и реализовать законы, принятые в этой области.

4. Министерству по социальной защите населения Кыргызской Республики, главам государственных администраций - губернаторам Ошской, Джалал-Абадской областей, мэриям городов Бишкек, Ош, Джалал-Абад:

- до конца 2012 года совместно с Правительством Кыргызской Республики решить вопрос обеспечения жильем всех пострадавших в апрельских, июньских событиях 2010 года;

- обеспечить полную выплату материальной помощи семьям погибших и пострадавшим в апрельских, июньских событиях 2010 года;

- принять меры по своевременному решению социальных проблем и оказанию материальной помощи семьям погибших и пострадавшим в апрельских, июньских событиях 2010 года, оказывать всяческое содействие строительству и распределению жилья для них, пресекать факты бюрократии, проявления бездушного отношения к ним.

5. Государственной комиссии по распределению жилья гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской и Джалал-Абадской областях принять меры по справедливому распределению жилья и обязательному включению в списки для получения жилья 66 пострадавших в июньских событиях, временно заселенных в лагере "Жаштык" в г.Ош.

6. Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад:

- до конца 2011 года обеспечить своевременную сдачу в эксплуатацию 18 жилых домов (855 квартир) с обустройством внутренних подъездных путей, пешеходных дорожек и детских игровых площадок;

- определить на 2012 год количество жилья, которое предстоит построить для пострадавших в июньских событиях 2010 года, а также их сметную стоимость;

- начать в г.Ош строительные работы спортивной школы-интерната, внесенной в список строительства объектов на 2011 год.

7. Генеральной прокуратуре, Государственному комитету национальной безопасности, Министерству внутренних дел Кыргызской Республики:

- принять меры по привлечению к уголовной ответственности виновных в апрельских, июньских событиях 2010 года, активизировать розыскную работу пропавших без вести в июньских событиях 2010 года;

- согласно соответствующему законодательству принять меры по выставлению на продажу недвижимого имущества виновников июньских событий 2010 года Батырова К., Салахудинова Ж., Абдурасулова И., Абдуллаевой К., Сабирова Д. и других и поступившие средства направить для строительства Реабилитационного центра для пострадавших.

8. Счетной палате Кыргызской Республики проверить обоснованность и правильность выплаты единовременной материальной помощи семьям погибших и пострадавшим гражданам и представить информацию к февралю 2012 года.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре, информационной и религиозной политике (Джолдошова Ж.А.), Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по бюджету и финансам (Жапаров А.У.), Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству (Пирматов И.А.), Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по здравоохранению, социальной политике, труду и миграции (Ниязалиева Д.А.).