Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 19 июня 2000 года N 353
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О проекте Закона Кыргызской Республики
"О внесении изменений и дополнений в Закон
Кыргызской Республики "О нормативных правовых
актах Кыргызской Республики"
(в редакции постановления Правительства КР от
В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О
нормативных правовых актах Кыргызской Республики".
2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики.
3. Назначить первого заместителя Министра юстиции Кыргызской
Республики официальным представителем Правительства Кыргызской
Республики при рассмотрении данного законопроекта палатами
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Отозвать из Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект Закона
Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской
Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики",
направленный в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской
Республики от 24 января 2000 года N 41 "О проекте Закона
Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской
Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской
Республики от 24 января 2000 года N 41 "О проекте Закона
Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской
Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений и дополнений в Закон
Кыргызской Республики "О нормативных правовых
актах Кыргызской Республики"
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах
Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики, 1996 г., N 7, ст.101) следующие изменения и дополнения:
1. В части третьей статьи 1 слова: "и административных ведомств
Кыргызской Республики" заменить словами: ", Социального фонда,
административных ведомств Кыргызской Республики и государственных
органов, образованных и действующих при Президенте Кыргызской
Республики".
2. Части третью и четвертую статьи 9 изложить в следующей
редакции:
"Порядок рассмотрения и принятия нормативных правовых актов
министерств, государственных комитетов, Фонда государственного
имущества, Социального фонда, административных ведомств Кыргызской
Республики и государственных органов, образованных и действующих при
Президенте Кыргызской Республики определяются положениями об этих
органах, утверждаемыми Президентом Кыргызской Республики или
Правительством Кыргызской Республики.
Порядок рассмотрения, принятия, официального опубликования и
вступления в силу нормативных правовых актов Национального банка
Кыргызской Республики определяется Национальным банком Кыргызской
Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики".
3. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19.
Министерства, государственные комитеты, Фонд государственного
имущества, Социальный фонд, административные ведомства Кыргызской
Республики, государственные органы, образованные и действующие при
Президенте Кыргызской Республики, Национальный банк Кыргызской
Республики на основе и во исполнение Конституции и законов Кыргызской
Республики, указов Президента Кыргызской Республики, постановлений
Правительства Кыргызской Республики издают нормативные правовые акты в
пределах своих полномочий. Министерства, государственные комитеты,
Фонд государственного имущества, Социальный фонд издают
нормативные правовые акты в форме приказов, инструкций.
Административные ведомства, государственные органы, образованные и
действующие при Президенте Кыргызской Республики, Национальный банк
Кыргызской Республики - в форме постановлений и приказов.
Издаваемые министерствами, государственными комитетами, Фондом
государственного имущества, Социальным фондом, административными
ведомствами Кыргызской Республики, государственными органами,
образованными и действующими при Президенте Кыргызской Республики, ---
При издании министерством, государственным комитетом, Фондом
государственного имущества, Социальным фондом, административным
ведомством Кыргызской Республики, государственным органом,
образованным и действующим при Президенте Кыргызской Республики,
Национальным банком Кыргызской Республики нормативного правового акта
в нем указывается, во исполнение какого акта (его статьи или пункта)
вышестоящего правотворческого органа издается данный акт".
4. Часть четвертую статьи 21 изложить в следующей редакции:
"Министерства, государственные комитеты, Фонд государственного
имущества, Социальный фонд, административные ведомства Кыргызской
Республики и государственные органы, образованные и действующие при
Президенте Кыргызской Республики, Национальный банк Кыргызской
Республики разрабатывают и утверждают планы подготовки проектов
законов, указов Президента Кыргызской Республики, постановлений
Правительства Кыргызской Республики, разработка которых поручена
данному министерству, государственному комитету, Фонду
государственного имущества, Социальному фонду, административному
ведомству Кыргызской Республики, государственному органу,
образованному и действующему при Президенте Кыргызской Республики,
Национальному банку или которые они намерены разработать по
собственной инициативе".
5. Статью 30 после слов: "Проекты нормативных правовых актов перед
их внесением Президенту Кыргызской Республики," дополнить словами:
"в палаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,".
6. Дополнить статьями 33-1 - 33-5 следующего содержания:
"Статья 33-1.
Структура проекта закона должна обеспечивать логическое развитие
темы правового регулирования.
Основным структурным элементом проекта закона является статья,
содержащая в себе нормы права. В виде статей с наименованием
"статья" нормы права включаются в проект закона. Каждая статья
проекта закона должна содержать одну норму права. Две или
несколько норм могут быть помещены в одну статью проекта закона, если
одна норма не может быть понятна полностью без другой.
Близкие по содержанию статьи значительного по объему проекта
закона объединяются в главы. Несколько глав, близких по содержанию,
объединяются в разделы, а разделы - в части проекта закона (кодекса).
В больших по объему главах проекта закона выделяются параграфы, а в
больших разделах - подразделы.
Статьи проекта закона подразделяются на части, пункты, содержащие
отдельные нормы права, а пункты - на подпункты. Внутри частей,
пунктов и подпунктов статьи могут быть структурные элементы,
выделяемые абзацами. Статьи проекта закона (кодекса),
предусматривающие установление ответственности, также могут
подразделяться на гипотезу, диспозицию, санкцию.
Части, разделы, подразделы проекта закона (кодекса) нумеруются
римскими цифрами. Главы, параграфы, статьи, пункты проекта закона
нумеруются арабскими цифрами, при этом параграфы имеют перед собой
знак параграфа. Части статей проекта закона не нумеруются. Подпункты в
пунктах статьи имеют буквенную или цифровую нумерацию со скобкой.
Абзац может выделяться дефисом. Нумерация частей, разделов, глав,
статей, пунктов является сквозной для всего проекта закона (кодекса).
Нумерация подразделов, параграфов, пунктов статьи и подпунктов
самостоятельна для каждого раздела, главы, статьи и пункта.
Части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи проекта
закона должны иметь заголовки. Небольшие, не имеющие глав, проекты
законов могут не иметь заголовков статей.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия проекта
закона, то в нем дается вступительная часть - преамбула. Положения
нормативного характера в преамбулу не включаются.
Необходимым структурным элементом кодексов является оглавление.
Такие структурные элементы проекта закона, как разделы, главы не
могут состоять из одной статьи.
Если в проекте закона приводятся таблицы, графики, карты, схемы и
иные наглядные материалы, то они должны оформляться в виде
приложений, а соответствующие статьи проекта закона должны иметь
ссылки на эти приложения.
Статья 33-2.
Текст проекта закона излагается с соблюдением норм литературного
языка и юридической терминологии, точности и четкости изложения
смысла правовых предписаний. Не допускается употребление устаревших,
многозначных, экспрессивно окрашенных - торжественных, пафосных,
риторических - слов и выражений, эпитетов, метафор. Правовые нормы в
проекте закона должны формулироваться в настоящем времени.
Слова и выражения должны употребляться в прямом и непосредственном
их значении. Одно и то же слово не может быть использовано в
разных значениях. Различные слова не могут быть использованы для
выражения одного и того же значения.
В тексте проекта закона не допускается сокращение слов,
употребление самостоятельных сокращений типа "и т.д., и др., т.е.,
и т.п., и пр.".
В тексте проекта закона номера выражаются цифрами. Порядковые
числительные выражаются словами, количественные числительные -
цифрами. Числа, с которых начинается предложения, выражаются словами.
Дроби выражаются словами. Процент выражается словом "процент". Знак
"%" может использоваться в таблицах, графиках, картах, схемах и
иных наглядных материалах. В тексте проекта закона даты и временные
периоды выражаются:
год - цифрами;
годы - цифрами через дефис;
век - римскими цифрами;
число, месяц и год - цифрой, словом и цифрами соответственно.
Статья 33-3.
В тексте проекта закона должно быть унифицировано употребление
понятий, определений, терминов. Толкование (дефиниция) понятий,
определений, терминов должно содержаться в одной определенной статье.
Термины следует употреблять только в одном, принятом в конкретном
проекте закона значении.
Подлежащие толкованию понятия, определения, термины выделяются
полужирным прямым шрифтом. Толкование понятия, определения, термины
выделяются полужирным прямым шрифтом.
Толкование понятия, определения, термина, употребляемых в проекте
закона, должно соответствовать толкованию этих понятия,
определения, термина, принятому в законодательстве. При изменении
понятия,определения, термина вносятся соответствующие изменения в
законодательство.
При принятии компетентным органом государственной власти решения о
применении на государственном языке понятий, определений, терминов
в новом переводе в проекте закона о внесении изменений и дополнений
такие понятия, определения, термины употребляются в новом переводе с
указанием в скобках прежнего перевода.
Статья 33-4.
В проекте закона названия органов государственной власти и
организаций, как правило, не указываются.
В случае указания в проекте закона названия государственных
органов, организаций и других объектов (административно-
территориальных единиц, географических объектов), то их название
указывается в точном соответствии с их официальным наименованием.
В проекте подзаконного нормативного правового акта названия
государственных органов, организаций и других объектов даются
полностью в точном соответствии с их официальным наименованием.
Употребление сокращенных наименований государственных органов,
организаций и других объектов (административно-территориальных
единиц, географических объектов) допускается лишь в тех случаях, когда
сокращение наименования является официальным. При первом упоминании
государственного органа, организации и других объектов в проекте
закона приводится его полное наименование, а в скобках указывается
сокращенное наименование, которым данный государственный орган,
организация или другой объект обозначается в дальнейшем тексте проекта
закона.
Статья 33-5.
Нормативный правовой акт, его структурные элементы - части,
разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи - признаются
утратившими силу в целом с указанием на это.
Структурные элементы нормативного правового акта - пункты,
подпункты, абзацы, предложения, слова - признаются утратившими силу с
указанием на их исключение из текста акта.
Если в действующем нормативном правовом акте признаются
утратившими силу его структурные элементы (части, разделы,
подразделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты), имеющие
цифровое (буквенное) обозначение, то в тексте проекта закона даются
указания на это по правилам частей первой и второй настоящей статьи.
При этом в действующем нормативном правовом акте нумерация оставшихся
структурных элементов сохраняется.
Если в действующем нормативном правовом акте признаются
утратившими силу его структурные элементы (части, абзацы), не имеющие
цифрового обозначения, то в тексте проекта закона даются указания на
их исключение.
Если в действующий нормативный правовой акт включаются
дополнительные структурные элементы (части, разделы, подразделы,
главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты), имеющие цифровое
(буквенное) обозначение, то в тексте проекта закона даются указания
на их включение под дополнительными номерами.
Если в действующий нормативный правовой акт включаются
дополнительные структурные элементы, не имеющие цифрового (буквенного)
обозначения (части, абзацы), то в тексте проекта закона даются
указания на их включение как новых структурных элементов с указанием
на изменение порядковой последовательности соответствующих
структурных элементов".
7. В части первой статьи 39 слова: "административных ведомств"
заменить словами: "Социального фонда, административных ведомств
Кыргызской Республики, государственных органов, образованных и
действующих при Президенте Кыргызской Республики, Национального
банка Кыргызской Республики".
8. Части третью и четвертую статьи 40 изложить в следующей
редакции:
"Порядок официального опубликования актов Президента Кыргызской
Республики, государственных органов, образованных и действующих
при Президенте Кыргызской Республики, устанавливается Президентом
Кыргызской Республики.
Порядок официального опубликования актов министерств,
государственных комитетов, Фонда государственного имущества,
Социального фонда, административных ведомств Кыргызской Республики
устанавливается Правительством Кыргызской Республики".
9. В части четвертой статьи 44 слова: "и административных
ведомств" заменить словами: ", Социального фонда, административных
ведомств и государственных органов, образованных и действующих при
Президенте Кыргызской Республики".
10. Статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45.
Нормативные правовые акты министерств, государственных комитетов,
Фонда государственного имущества, Социального фонда,
административных ведомств Кыргызской Республики, государственных
органов, образованных и действующих при Президенте Кыргызской
Республики, Национального банка Кыргызской Республики вступают в силу
после прохождения ими государственной регистрации в Министерстве
юстиции Кыргызской Республики и последующего официального
опубликования, если это касается прав, свобод и обязанностей человека
и гражданина.
Нормативные правовые акты министерств, государственных комитетов,
Фонда государственного имущества, Социального фонда,
административных ведомств Кыргызской Республики, государственных
органов, образованных и действующих при Президенте Кыргызской
Республики, Национального банка Кыргызской Республики, а также
изменения и дополнения к ним, не прошедшие государственную регистрацию
и официально не опубликованные, не влекут за собой правовых
последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием
для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких-
либо санкций к гражданам, должностным лицам, организациям".
11. В части первой статьи 49 слова: "и административных ведомств
Кыргызской Республики" заменить словами: ", Социального фонда,
административных ведомств Кыргызской Республики, государственных
органов образованных и действующих при Президенте Кыргызской
Республики, Национального банка Кыргызской Республики".
12. В статье 52:
- в части первой слова: "Пленум Верховного суда" заменить словами:
"Верховный суд";
- часть четвертую после слов: "Фонд государственного имущества"
дополнить словами: ", Социальный фонд".
13. Часть вторую статьи 54 после слов: "административных ведомств
Кыргызской Республики," дополнить словами: "государственных органов
образованных и действующих при Президенте Кыргызской Республики,".
14. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55.
Министерство юстиции Кыргызской Республики проводит анализ
соответствия нормативных правовых актов министерств, государственных
комитетов, Фонда государственного имущества, Социального фонда,
административных ведомств, государственных органов, образованных и
действующих при Президенте Кыргызской Республики, Национального
банка Кыргызской Республики законодательным актам Кыргызской
Республики, указам Президента Кыргызской Республики, постановлениям
Правительства Кыргызской Республики и осуществляет их государственную
регистрацию.
Отказ Министерства юстиции Кыргызской Республики в регистрации
акта может быть обжалован издавшим его министерством, государственным
комитетом, Фондом государственного имущества, Социальным фондом,
административным ведомством, государственным органом, образованным и
действующим при Президенте Кыргызской Республики, Национальным банком
Кыргызской Республики в Правительство Кыргызской Республики или в
суд".
15. Часть третью статьи 57 изложить в следующей редакции:
"Министерства, государственные комитеты, Фонд государственного
имущества, Социальный фонд, административные ведомства,
государственные органы, образованные и действующие при Президенте
Кыргызской Республики, Национальный банк Кыргызской Республики издают
систематизированные сборники принятых ими нормативных правовых актов,
поддерживают сборники в контрольном состоянии, издают к ним
дополнения, переиздают их".
Статья 2.
Правительству Кыргызской Республики привести все ранее принятые
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
Президент Кыргызской Республики