УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 ноября 2000 года N 679

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

        Об итогах социально-экономического развития Кыргызской

                   Республики за 9 месяцев 2000 года

    Правительство  Кыргызской  Республики  отмечает,  что  в   январе-

сентябре    2000   года  получили  дальнейшее  развитие  положительные

тенденции укрепления макроэкономической стабильности, повышения темпов

роста производства в основных секторах экономики.

    Инфляция  за  9  месяцев  2000 года составила  5,8  процента,  что

значительно ниже,  чем за соответствующий период прошлого  года  (32,5

процента).   Среднемесячный  рост цен  в  текущем  году  составил  0,5

процента против 3,2 процента в прошлом году.

    В целом с начала года продукты питания подорожали на 5,64 процента

(за   соответствующий   период  1999  года  -   на   39,7   процента),

непродовольственные  товары  -  на  5,61  процента  (19,1   процента),

платные  услуги населению на 11,8 процента (27,9 процента).  В текущем

году цены на овощи и фрукты снизились - на 13,7 процента,  практически

не  изменились   цены  на  молоко,  сыр, яйца. Незначительно  (на  1,6

процента) возросли цены на муку,  хлеб,  хлебобулочные изделия и крупы

(за  соответствующий   период  прошлого года  цены  возросли  на  79,6

процента).

    Вместе  с  тем  подорожали мясо,  птица, рыба (на 36,7  процента),

сахар,   чай,  кондитерские  изделия (на 19,5  процента),  алкогольные

напитки (на 4,1 процента).

    Вследствие повышения тарифов на электроэнергию, газ, тепло на 14,4

процента  возросли  цены  на коммунальные  услуги  на  17,6  процента,

услуги связи - на 44,3 процента,  услуги транспорта - на 5,5 процента.

Услуги здравоохранения подорожали на 11,2 процента,  образования -  на

4,9 процента.

    Официальный обменный курс сома сохранялся стабильным.  В  сентябре

текущего  года  он составил 47,3 сома к долл.США и увеличился  на  5,4

процента относительно начала года (за соответствующий период 1999 года

обменный курс возрос на 43 процента).

    Итоги 9 месяцев текущего года характеризуются улучшением состояния

торгового   баланса   Кыргызской   Республики.    Так,    по    данным

Национального статистического комитета Кыргызской Республики, в январе-

сентябре  отрицательное сальдо торгового баланса сложилось  в  размере

7,8  млн.долларов США против отрицательного сальдо в 70,1 млн.долларов

США   за  аналогичный  период  прошлого  года.  Такое  улучшение  было

обусловлено  падением  объемов  импорта  на  6,4  процента  при  росте

экспорта на 10,6  процента.  В  целом внешнеторговый оборот в  январе-

сентябре вырос на 1,2 процента.

    Основными   экспортными  товарами  были  золото,   электроэнергия,

хлопок,  табак, шерсть, лампы накаливания, продукция машиностроения  и

отходы  цветных металлов.  Товарная структура экспорта  не  претерпела

кардинальных  изменений,   значительная  доля  приходится  на  золото,

занимающее  36  процентов  от  общего  объема  экспорта.   Существенно

увеличились  объемы  поставок электроэнергии  (79,1  млн.долларов  США

против  46,9  млн.долларов США за аналогичный период  прошлого  года).

Продолжалось  снижение  доли экспорта  конечной  продукции   (на  19,1

процента по сравнению с прошлым годом).

    Падение объемов импорта было связано с рядом факторов, основным из

которых   явилось   реальное обесценение сома по отношению  к  доллару

США.  Об этом свидетельствует сокращение импорта из дальнего зарубежья

на   20  процентов,  в  то  время  как импорт  из  ближнего  зарубежья

увеличился  на  11 процентов.  Структура импорта также существенно  не

изменилась, по-прежнему  значительная  часть импортных поступлений (37

процентов   от   общего   объема   импорта)   приходится   на   группу

потребительских  товаров, в которой одна  пятая часть  представлена  в

виде поступившей в страну гуманитарной помощи (пшеница,  медикаменты).

Наряду  с  этим,  по  остальным группам товаров  в   отчетном  периоде

наблюдалось падение объемов импорта,  причем наибольшее снижение  было

зафиксировано  по  группе  инвестиционных  товаров,  составившее  27,6

процента,  что  связано с сокращением товарных  поступлений  в  рамках

реализации   инвестиционных  проектов.   Основными  видами  продукции,

ввезенными   в  республику,  оставались  нефтепродукты,  оборудование,

автомобили,   пшеница  (гуманитарная  помощь),   чай,  медикаменты   и

табачные изделия.

    За январь-сентябрь 2000 года прирост ВВП составил 5,7 процента (за

соответствующий   период  предыдущего  года   -  3,5  процента).   Без

учета  предприятий по разработке месторождения "Кумтор"  прирост   ВВП

составил 5,3 процента.

    Возросли объемы производства и промышленности - на 6,7 процента, в

сельском  хозяйстве  -  на  4  процента, в  строительстве  -  на  37,9

процента, а также объемы услуг - на 4,7 процента.

    В промышленности  за  9  месяцев  текущего  года рост производства

обеспечен  в  основном  за  счет электроэнергетики  (116,8  процента),

цветной   металлургии  (104,7  процента),  легкой (127,5  процента)  и

пищевой промышленности (101,1 процента).

    В региональном разрезе высокие темпы промышленного роста сложились

в  Джалал-Абадской  (118,1  процента),   Нарынской  (115,4  процента),

Ошской   (111,9   процента),   Таласской   (109,7  процента),   Иссык-

Кульской (107,4 процента) областях и г.Бишкек (114 процента).

    В цветной  металлургии  рост  производства обеспечен в основном за

счет  предприятий по разработке месторождения "Кумтор"  (удельный  вес

отрасли  в  общепромышленном производстве составил 41,2 процента),   а

также  производства редкоземельных металлов (в 2 раза) и  оксидов  (на

25,5 процента), сурьмы металлической (на 20 процентов).

    Положительные тенденции наметились и в промышленности строительных

материалов, возросло производство цемента на 14,3 процента,  шифера  -

на  2,1   процента,   а  также экспортные поставки  этой  продукции  в

Казахстан,    что    стало   возможным   в   результате    проведенных

межправительственных переговоров и снятием ряда торговых ограничений.

    В легкой промышленности продолжается компенсационный рост, который

по   сравнению  с  январем-сентябрем  прошлого  года  составил   127,5

процента.  Увеличено  производство  шерстяных  тканей (в 1,4  раза)  и

пряжи (на 9,6 процента),  тканей пенькоджутовых (в 2,6 раза),  швейных

изделий  (в  1,5 раза),  обуви (на 12,4 процента), жестких и  хромовых

кожтоваров (на 8,8 процента),  кожгалантерейных изделий (в 1,4  раза).

Стабильно   работали  крупнейшие  предприятия  отрасли  -  акционерные

общества "Кыргызский камвольно-суконный комбинат",  "Текстильщик",   а

также кожевенно-обувные и хлопкоочистительные предприятия.

    В  пищевой  промышленности  увеличено  производство  растительного

масла  (на 32,9 процента), масла животного (на 25,9 процента), сыра  и

брынзы  (на  26,8  процента),  колбасных изделий  (на  48  процентов),

плодоовощных (в 12,6 раза), молочных (на 12,4 процента) и томатных (на

82,9  процента) консервов,  спирта-сырца (на 36,6 процента),  водки  и

ликеро-водочных изделий (на 46,4 процента), папирос и сигарет (на 70,5

процента) и ряда других потребительских товаров.

    В то же время снизилось производство продукции в машиностроении на

10,3  процента,   полиграфической промышленности - на  14,8  процента,

стекольной  промышленности - на 3,1 процента,   мукомольно-крупяной  и

комбикормовой - на 1,5 процента.

    Объемы производства в топливной промышленности за  январь-сентябрь

текущего  года возросли к соответствующему периоду 1999  года  на  6,5

процента.   Однако  объем производства в сентябре 2000  года  на  40,5

процента ниже, чем в сентябре 1999 года.

    Это   связано   в   первую   очередь   с   прекращением   поставок

газоконденсата,  вследствие  чего  в сентябре резко сократились объемы

производства бензина и дизтоплива на СП "Кыргыз Петролеум Компани" (на

54,1  процента).

    Кроме  того,   практически  на прежнем  уровне,   по  сравнению  с

аналогичным   периодом прошлого года,  осталась по  итогам  9  месяцев

2000  года добыча угля (рост - 101,1 процента). Вместе с тем в январе-

сентябре текущего года сокращена добыча угля на разрезе "Ак-Улак"  (на

25,2  процента),  ОсОО "Тегене" (на 41,4 процента),  ГАО "Шахта  "Кок-

Жангак"  (на  80  процента).  В связи с подготовкой  к  осенне-зимнему

периоду  2000/2001  года  необходимо предпринять  меры  по  увеличению

объемов добычи угля и  его вывозу потребителям.

    По  состоянию  на  1  сентября 2000 года  на  складах  предприятий

скопилось  нереализованной  продукции (без учета электроэнергетики) на

сумму  1046,3 млн.сомов. По сравнению с июлем текущего года в  августе

произошло   незначительное  снижение  остатков  готовой  продукции  на

сумму 31,5 млн.сомов.

    За январь-август  2000  года  промышленными предприятиями получено

балансовой  прибыли  на сумму 1284,2 млн.сомов.  С прибылью  сработали

такие   отрасли,   как  электроэнергетика (938,3 млн.сом),   топливная

(28,2 млн.сом), машиностроение (207,7 млн.сом), пищевая (68,1 млн.сом)

и другие.

    В  сельском  хозяйстве  за  9 месяцев  2000  года  валовой  выпуск

продукции,  по  сравнению  с соответствующим периодом  прошлого  года,

возрос на 4 процента.

    Наиболее высокие темпы роста валовой продукции сельского хозяйства

сложились   в   Джалал-Абадской  (111  процента)  и   Ошской    (105,1

процента) областях.

    Увеличилось производство мяса на 2,4 процента,  молока -  на  4,6,

яиц - на 8,3 процента.

    Больше накопано картофеля - на 7,9 процента,  собрано табака -  на

20,9   процента,   хлопка-сырца   -  в  2,1  раза,   овощей  -  на  16

процентов, плодов и ягод - на 40,8 процента.

    По оперативным  данным  Министерства сельского и водного хозяйства

Кыргызской  Республики  на 17 октября 2000  года  зерновые  убраны  на

площади   543,2   тыс.га,   что  составляет  91,2  процента  уборочной

площади  при средней урожайности 28,9 ц/га (в 1999 году - 27,8  ц/га).

Валовой   сбор  зерна   составил   1571,05   тыс.тонн,   что  на  24,2

тыс.тонн больше уровня 1999 года.

    Началась уборка  сахарной  свеклы в Чуйской области.  Убрано свыше

1140  га,   на  переработку в АО "Каинды-Кант" и АО "Кошой"  и  другие

свекло-приемные пункты поступило 24 тыс.тонн.

    Уборка затрудняется погодными условиями и ранними по  сравнению  с

прошлым годом снегопадами.

    Общий  объем  капитальных  вложений за  9  месяцев  текущего  года

составил  5713,5  млн.сомов и увеличился по сравнению  с   аналогичным

периодом 1999 года в 1,7 раза.  Инвестиции направлялись в основном  на

строительство объектов  электроэнергетики  (25,7  процента  от  общего

объема),  транспорта  и  связи  (41,4  процента).   Валовая  продукция

строительства за этот же период составила 3637 млн.сомов, или возросла

на 37,9 процента.

    Успешно  ведется  работа  по   проекту   реабилитации   автодороги

Бишкек-Ош,   где   за  январь-сентябрь текущего  года  освоено  1303,5

млн.сомов   капитальных  вложений  (в  2,3  раза   больше,    чем   за

соответствующий период прошлого года),  из них 87,7 процента  за  счет

иностранного  кредита.  На строительстве объездной  дороги  Кок-Талаа-

Пульгон-Бурганды-Баткен освоено 15,2 млн.сомов.

    Завершилось строительство и реконструкция объектов "Ош-3000",  где

за   9  месяцев  освоено 75,1 млн.сомов капитальных вложений,  из  них

за  счет  республиканского бюджета - 52,6  млн.сомов   и   собственных

средств предприятий - 17,2 млн.сомов.

    Увеличились объемы перевозок грузов - на  1,7  процента,  а  также

пассажиров всеми видами транспорта - на 23,1 процента.

    Услуги почтовой и электрической связи возросли на 4 процента.

    Общий объем розничного товарооборота составил 20,3 млрд.сомов, что

на  5,5  процента  больше чем за 9 месяцев 1999  года,   в  том  числе

продовольственных   товаров  -  10,6 млрд.сомов  (на  5  процентов)  и

непродовольственных  -  9,7  млрд.сомов (на  6,2  процента).   Платных

услуг   населению  оказано   на  сумму 4,2  млрд.сомов,   что  на  2,8

процента больше соответствующего периода прошлого года.

    Значительно возросли  к  уровню  января-сентября  1999 года объемы

розничного  товарооборота  в Баткенской  (112,5   процента),   Чуйской

(109 процента),  Ошской  (111,6  процента) областях,  платных услуг  -

в   Джалал-Абадской   (108,7  процента),    Ошской   (110   процента),

Баткенской (105 процента) и Нарынской (106,2 процента) областях.

    В  текущем  году  наблюдаются  позитивные  сдвиги  в  производстве

потребительских товаров, по итогам 9 месяцев оно увеличилось  на  11,1

процента,  в том числе непродовольственных - на 28,3 процента, товаров

легкой промышленности - на 20,8 процента.

    За 9 месяцев текущего года, по расчетным показателям Национального

статистического  комитета  Кыргызской  Республики,  субъектами  малого

и  среднего предпринимательства произведено промышленной продукции  на

сумму   свыше 6,2 млрд.сомов,  или около 20 процентов от общего объема

промышленной продукции,  сельскохозяйственной  продукции  -  на  сумму

12 млрд.сомов (42,7 процента).

    Численность незанятых  граждан,  состоящих на учете,  на 1 октября

составила  78,3  тыс.человек,  в том числе статус безработного   имеют

59  тыс.человек.   Уровень  официальной  безработицы  (к  экономически

активному населению) составил 3,1 процента.

    Службами   занятости  республики  за  9  месяцев   текущего   года

направлено на профобучение и переобучение более 6,8 тыс.человек,  а  в

сентябре текущего года - более 1,3 тыс.безработных граждан, или в  3,2

раза   больше,  чем  в  августе.  За  истекший  период  удельный   вес

трудоустроенных  после   завершения обучения  в  целом  по  республике

составил  почти  57  процентов, что говорит о  значительном  повышении

эффективности обучения.

    На оплачиваемые  общественные  работы службой занятости в сентябре

текущего  года  направлено  1,7 тыс.безработных  граждан.  Если  за  9

месяцев  1999   года в таких работах участвовало более 12 тыс.человек,

то в 2000 году за этот же период численность увеличилась в 1,4 раза.

    Всего за 9 месяцев текущего года службой занятости республики было

охвачено   активными  мерами  на  рынке  труда  почти   45   процентов

безработных  граждан  и  создано  за  счет Фонда содействия  занятости

20 тыс.рабочих мест.

    В   январе-августе  т.г.   средняя  номинальная  заработная  плата

(включая социальные льготы и материальную помощь) сложилась в  размере

1078,4  сома  и  возросла  по  сравнению  с  соответствующим  периодом

прошлого   года на  19  процентов.  В  то же время ее реальный  размер

(с  учетом индекса потребительских цен) снизился за этот период на 3,6

процента.   Реальные  располагаемые денежные  доходы  населения  за  9

месяцев  2000  года по сравнению с аналогичным периодом прошлого  года

увеличились на 1,5 процента.

    Задолженность по  выплате  пенсий  за  сентябрь  (по  состоянию на

13.10.2000  года)  составила 33,5 млн.сомов (или в пределах  3  дней).

Доля натуроплаты составляет менее 6 процентов.

    Задолженность  по  выплате  страховых взносов  местными  бюджетами

сократилась  с 60 млн.сомов на 1 июля 2000 года до 55 млн.сомов  на  1

октября текущего года,  республиканским бюджетом  -  соответственно  с

13,4 млн.сомов до 8,1 млн.сомов.  Не имеется задолженности по г.Бишкек

и Нарынской области.

    На выплату государственных пособий с начала года направлено  238,9

млн.сомов   (87,7   процента),  в  том числе  денежными  средствами  -

132,9  млн.сомов  (55,9 процента),  натуральными  продуктами  -  105,9

млн.сомов, или 44,3 процента (пороговое значение - 40 процентов).

    Задолженность по выплате государственных пособий на 6 октября т.г.

составила   33,4   млн.сомов  (отставание  в   пределах   1   месяца).

Фактический  объем  финансирования  всех  видов льгот  составил  186,1

млн.сомов  (83,5  процента),  из них 80,7 млн.сомов  -  взаимозачетом,

при этом  задолженность составила 36,8 млн.сомов.

    В целях  сохранения  достигнутых  темпов  экономического развития,

обеспечения  успешного  завершения 2000 года и  создания  условий  для

дальнейшего  экономического роста Правительство Кыргызской  Республики

постановляет:

    1.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административным

ведомствам,    местным  госадминистрациям,   местному   самоуправлению

города Бишкек:

    -  принять  исчерпывающие  меры  по  усилению   макроэкономической

стабильности,   реализации в полном объеме  и  в  установленные  сроки

Совместного   заявления   Правительства   Кыргызской   Республики    и

Национального  банка Кыргызской Республики о финансовой  и  социально-

экономической политике на 2000 год,  а также Плана совместных действий

Правительства  Кыргызской  Республики и Национального банка Кыргызской

Республики по снижению уровня инфляции на 2000 год;

    -  на   основе  эффективного использования  имеющихся  ресурсов  и

мобилизации  резервов производства обеспечить выполнение  индикативных

показателей, намеченных на 2000 год.

    2.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики совместно с:

    - министерствами,  государственным  комитетами,  административными

ведомствами   в  целях  выявления  и  задействования  всех   ресурсов,

тщательно проанализировать ситуацию в промышленности,  в том  числе  в

машиностроении, легкой, пищевой, мукомольно-крупяной отраслях;

    -   мэрией  г.Бишкек,   акционерными  обществами  "Кыргызнерго"  и

"Кыргызкомур"   в   двухнедельный  срок  принять  неотложные  меры  по

ускорению   проведения   подготовительных   и   вскрышных   работ   на

буроугольном    разрезе  "Кара-Кече"   и   других  угольных   разрезах

республики  в целях обеспечения ТЭЦ г.Бишкек  и  населения  республики

углем  в  осенне-зимний  период 2000-2001 года;

    - заинтересованными министерствами,  ведомствами  и  предприятиями

разработать   комплекс мер по углублению сотрудничества  с  Российской

Федерацией в рамках межзаводской кооперации;

    - Министерством  финансов  Кыргызской Республики до 1 декабря 2000

года   отработать   вопросы  по  урегулированию   и   реструктуризации

задолженности  АО  "Жылдыз",  связанные с  выплатой  кредита  Берлинер

банку,  полученного под гарантию Правительства Кыргызской Республики;

    - Министерством  транспорта  и коммуникаций Кыргызской Республики,

другими   заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  в   целях

обеспечения   стабильной  работы  АО  "Кыргызский   камвольно-суконный

комбинат",    АО   "Майлуу-Суйский   электроламповый    завод",    ГАО

"Хайдарканский  ртутный комбинат"  и СП "Кумтор Голд Компани"  принять

меры  по  своевременному транзиту грузов через  территории  Республики

Казахстан и Республики Узбекистан.

    3.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  Кыргызской

Республики,   Министерству  сельского и водного  хозяйства  Кыргызской

Республики  совместно  с  другими министерствами  и  административными

ведомствами,    местными   государственными  администрациями   оказать

практическое  содействие  предприятиям  и  организациям  в  реализации

накопленных   остатков произведенной ими продукции,  в  том  числе  на

экспорт.

    4.   Министерству   сельского  и  водного   хозяйства   Кыргызской

Республики совместно с:

    - Центром аграрно-земельной реформы при Министерстве  сельского  и

водного  хозяйства  Кыргызской Республики,  местными  государственными

администрациями   разработать  и  утвердить  программу   по   созданию

эффективных кооперативов  на  базе  добровольного  объединения  мелких

фермерских и крестьянских хозяйств;

    - местными государственными администрациями:

    разработать  и  довести  до  фермерских  и  крестьянских  хозяйств

рекомендации по оптимальной структуре посевов;

    обеспечить   выполнение  установленных   заданий   по   уборке   и

переработке сельскохозяйственных культур, а также подъему зяби и  севу

озимых колосовых культур под урожай 2001 года.

    5.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административным

ведомствам,   местным  государственным  администрациям   совместно   с

Министерством  юстиции Кыргызской Республики,  Национальной  комиссией

по   защите   и   развитию  конкуренции  при  Президенте    Кыргызской

Республики,   Аппаратом  Премьер-министра  Кыргызской   Республики   в

месячный  срок  разработать  и  реализовать  комплекс  мер  по  снятию

барьеров,    препятствующих   развитию  предпринимательства,    полной

отмене   лицензирования   и  сублицензирования   видов   экономической

деятельности,    не   предусмотренных   законодательством   Кыргызской

Республики.

    6.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административным

ведомствам,    местным   государственным  администрациям   подготовить

предложения  по развитию туризма,  разработать матрицу  приоритетов  и

создать  комиссию  на уровне министров под председательством  Премьер-

министра Кыргызской Республики.

    7. Государственному  агентству  по  регистрации прав на недвижимое

имущество  при  Правительстве  Кыргызской  Республики   совместно    с

Министерством   сельского и водного хозяйства  Кыргызской  Республики,

Центром аграрно-земельной реформы при Министерстве сельского и водного

хозяйства  Кыргызской Республики,  Министерством  финансов  Кыргызской

Республики,      Министерством    юстиции    Кыргызской    Республики,

Национальным  банком Кыргызской  Республики  в 10-дневный срок  внести

на  рассмотрение  Правительства Кыргызской  Республики  проект  Закона

Кыргызской  Республики  "О рынке земли".

    8. Фонду государственных материальных резервов  при  Правительстве

Кыргызской    Республики   совместно   с   местными   государственными

администрациями  ускорить  возврат  зерна  в  государственный   резерв

Кыргызской  Республики в полном объеме.

    9. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на

соответствующие    управления  и  отделы   Аппарата   Премьер-министра

Кыргызской Республики.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев