УТРАТИЛО СИЛУ                 в соотвествии с постановлением Правительства КР                   от 30 октября 2003 года  №692                                   Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                         от 13 марта 2001 года N 90                                ПОЛОЖЕНИЕ               о Министерстве транспорта и коммуникаций                         Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Министерство  транспорта  и  коммуникаций Кыргызской Республики(далее   -   Минтранскоммуникаций)   является   центральным    органомгосударственного     управления,     осуществляющим     исполнительно-распорядительные функции в дорожно-транспортном комплексе,  в  областисвязи и информатизации.    Минтранскоммуникаций   проводит  единую  политику    ПравительстваКыргызской    Республики   в  области  функционирования   и   развитиятранспортного     комплекса     (автомобильного,     железнодорожного,электрического,  воздушного  и  водного транспорта),  автомобильных  ижелезных дорог, связи и информатизации.    2. Минтранскоммуникаций  в  своей   деятельности   руководствуетсяКонституцией    Кыргызской     Республики,     законами     КыргызскойРеспублики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,постановлениями    и    распоряжениями    Правительства     КыргызскойРеспублики,   а   также  настоящим Положением и  другими  нормативнымиправовыми актами.    3. Минтранскоммуникаций является юридическим лицом, имеет печать сизображением   Государственного  герба   Кыргызской  Республики  и  сосвоим  наименованием на государственном и официальном языках,  а такжесчета   в   системе  казначейства  Министерства  финансов   КыргызскойРеспублики.               II. Основные задачи и функции Министерства            транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики     4.  Для  удовлетворения  потребностей  хозяйствующих  субъектов  инаселения    Кыргызской   Республики   в   грузовых   и   пассажирскихперевозках,   электрической  и  почтовой   связи   и    информатизацииосновными  задачами Минтранскоммуникаций являются:    а)   разработка   единой  государственной  политики   в   дорожно-транспортном комплексе, связи и информатизации;    б) подготовка проектов концепции развития всех  видов  транспорта,автомобильных  и  магистральных  железных  дорог,  отраслей  связи   иинформатизации;    в) создание  необходимых  условий  для  обеспечения информационныхпотребностей   государственных  органов,    предприятий,   учреждений,организаций и граждан путем предоставления им доступа к информационнымресурсам,   на  основе  широкого  внедрения  компьютерной  техники   ителекоммуникаций;    г) подготовка проектов нормативных правовых актов;    д) разработка и принятие отраслевых нормативных актов, техническихусловий,    правил,   инструкций,  согласование  тарифов   на   услугидорожного хозяйства и транспортное обслуживание;    е)  разработка  проектов  соглашений по  международным  перевозкамвсеми   видами  транспорта,  совершенствование  сети  автомобильных  ижелезных дорог, а также средств связи и их реализация;    ж)   изучение   внешних  и  внутренних  рынков  услуг,    развитиеэкономических отношений с другими государствами;    з)   координация    деятельности   предприятий    и    организацийдорожно-транспортного  комплекса и связи в  проведении   экономическихреформ,  создание  механизмов регулирования  в  вопросах  профилактикиаварийности  и  создания  безопасных условий  труда  на  производстве,прогнозирования;    и) координация экономического и научно-технического сотрудничествас   другими  отраслями  республики,   развитие  межгосударственных   ивнешнеэкономических  связей дорожно-транспортного комплекса и связи  впределах своей компетенции;    к)  защита  прав  пользователей транспортными  услугами,  услугамисвязи и дорогами общего пользования;    л)  содействие  созданию благоприятных условий для  развития  всехвидов   хозяйственной   деятельности,   формированию    рынка    услугсервисного обслуживания населения в сфере транспорта и связи;    м)  реализация  мер  по  социальной защите   работников   дорожно-транспортного комплекса и связи;    н)     координация     развития     информационно-коммуникационнойинфраструктуры и технологий;    о)  формирование  сети международных автомобильных  магистралей  синтеграцией их в систему международных автомобильных дорог;    п) проектирование и строительство магистральных железных  дорог  иэксплуатация социальной инфраструктуры в регионах строительства.    5.   Минтранскоммуникаций  в  соответствии  с  основными  задачамивыполняетследующие функции:    а) обеспечивает выполнение законов Кыргызской Республики, указов ираспоряжений   Президента  Кыргызской  Республики,   постановлений   ираспоряжений Правительства Кыргызской Республики и других  нормативно-правовых  актов по вопросам дорожно-транспортного комплекса,  связи  иинформатизации;    б) принимает  участие  в  организации  корпоративного управления иэкономической реформе отраслей Минтранскоммуникаций;    в) организует выполнение соответствующих государственных программ;    г)   разрабатывает  методические  рекомендации  и    экономическиемеханизмы,      обеспечивающие     наиболее    полное    использованиепроизводственного  потенциала  и  трудовых  ресурсов,   удовлетворениепотребностей   хозяйства   и   населения   Кыргызской   Республики   втранспортных услугах и услугах связи;    д) координирует научно-исследовательские, проектно-технологическиеи конструкторские работы;    е)   осуществляет   анализ  финансово-хозяйственной   деятельностиподведомственных   управлений,  предприятий  и  организаций   дорожно-транспортного   комплекса   и   связи,  организацию   их   эффективнойдеятельности;    ж) координирует работу железнодорожного,  водного, автомобильного,электрического  и  воздушного  транспорта  по  организации   перевозокгрузов и пассажиров, развитию услуг связи и информатизации;    з)   осуществляет   в  пределах   своих   полномочий    управлениефельдъегерской связью;    и) определяет образцы,  номиналы и тиражи знаков почтовой  оплаты,почтовых    конвертов   и   открыток,   организует   их   издание    ираспространение;    к)    разрабатывает   совместно   с   соответствующими    органамимобилизационные планы подготовки отраслей и мероприятия по гражданскойобороне;    л) выдает лицензии на все виды авиационных работ,  прием и  выпусквоздушных   судов  гражданской авиации,  на  техническое  обслуживаниевоздушных  судов  и  их  оборудования,  осуществляемых  на  территорииКыргызской Республики;    м) выдает в соответствии с международными соглашениями  разрешенияна  въезд,   выезд  и  транзитный проезд при выполнении  международныхперевозок;    н)   осуществляет   государственный   контроль  за   деятельностьююридических и физических лиц,  занимающихся транспортной деятельностьюи услугами, обеспечивающими транспортный процесс;    о)   осуществляет   контроль  за  формированием  Дорожного   фондаКыргызской Республики;    п) обеспечивает совершенствование учета в  финансово-хозяйственнойдеятельности    подведомственных  организаций  и   формирует   сводныеотраслевые отчеты и балансы.            III. Права Министерства транспорта и коммуникаций                         Кыргызской Республики     6. Минтранскоммуникаций имеет право:    а) вносить в установленном порядке на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской    Республики   проекты   нормативных    правовых    актов,представлять  заключения по проектам законов Кыргызской  Республики  идругих нормативно-правовых  актов,  касающихся  вопросов  состояния  иразвития дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации;    б)   участвовать   полноправным  членом  в  работе   международныхорганизаций, связанных с деятельностью дорожно-транспортного комплексаи связи;    в) осуществлять оперативное управление государственным  имуществомотраслей   и   контроль   за   его   сохранностью   и   эффективностьюиспользования;    г)  назначать  в  установленном  порядке  комиссии  по  приемке  вэксплуатацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;    д)   в   установленном  порядке  создавать,   реорганизовывать   иликвидировать подведомственные структурные подразделения;    е)  получать  при  необходимости от министерств,   государственныхкомитетов,      административных     ведомств,     местных     органовсамоуправления и других государственных органов Кыргызской Республики,а   также   расположенных    на   территории   Кыргызской   Республикипредприятий,    организаций   и   учреждений   независимо   от    формсобственности  информацию по вопросам, касающимся  транспорта,  связи,информатизации, дорожного хозяйства и безопасности движения;    ж) заслушивать  доклады и сообщения руководителей подведомственныхпредприятий,  организаций,  департаментов,  объединений,   управлений,созывать  совещания по повышению эффективности их работы, отменять,  вслучае необходимости, их приказы и распоряжения;    з)  осуществлять  обучение,  подбор, подготовку  и  переподготовкукадров для дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации;    и)  осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные  нормативнымиправовыми актами Кыргызской Республики.                IV. Организация деятельности Министерства            транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики     7. Министерство  транспорта  и  коммуникаций Кыргызской Республикивозглавляется   Министром,    который   назначается    на    должностьПрезидентом  Кыргызской   Республики   по   консультации  с   Премьер-министром Кыргызской Республики.    8. Министр  транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее-  Министр)  имеет  двух  заместителей,  в том числе  одного  первого.Заместители   Министра  назначаются и освобождаются  Премьер-министромКыргызской   Республики   по  представлению  Министра   транспорта   икоммуникаций Кыргызской Республики.    9. Для рассмотрения наиболее важных  вопросов  функционирования  иразвития   транспортного  комплекса  и  связи  в  Минтранскоммуникацийобразуется   коллегия  в  составе  Министра  (председатель  коллегии),заместителей   Министра,    представителя  Аппарата   Премьер-министраКыргызской   Республики,   а  также  других   руководящих   работниковМинистерства,  управлений,  департаментов,   объединений.   Предельнаячисленность    коллегии    утверждается   Правительством    КыргызскойРеспублики.   Члены  коллегии (кроме входящих  в  состав  коллегии  подолжности)  утверждаются  Премьер-министром Кыргызской  Республики  попредставлению Министра.    10.    Коллегия    Минтранскоммуникаций   на   своих    заседанияхрассматривает основные вопросы деятельности Минтранскоммуникаций.    11. Решения  коллегии  принимаются  простым большинством от общегочисла  голосов членов коллегии и реализуются в форме приказа Министра.В   случае    разделения   голосов   поровну  между  членами  коллегиипринимается  решение,  за  которое голосовал председательствующий.  Несогласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое  мнениев письменном виде в Правительство Кыргызской Республики.    12. Министр:    а)   в   соответствии  с  основными   направлениями   деятельностиПравительства    Кыргызской    Республики   осуществляет   руководстводеятельностью     Минтранскоммуникаций    и     несет     персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство;    б)    представляет    Минтранскоммуникаций   во    всех    органахгосударственной  власти  и  управлениях,  предприятиях,  организациях,учреждениях Кыргызской Республики и в зарубежных странах по  вопросам,входящим  в   его компетенцию,  по поручению Правительства  КыргызскойРеспублики  подписывает  соглашения,  договоры  по  вопросам  дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации;    в) распределяет обязанности между заместителями Министра;    г) утверждает  смету  расходов на содержание центрального аппаратаМинтранскоммуникаций,  а  также структуру,  предельную  численность  исмету   расходов  на  содержание  аппарата  управлений,   объединений,департаментов;    д) назначает на должность и освобождает от должности  заместителейруководителей  Управления  Кыргызской  железной  дороги,    Кыргызскойтранспортной   инспекции,    Департамента  воздушного   транспорта   ииспользования  воздушного пространства,  Госдирекции по проектированиюи строительству магистральных железных дорог;    е) назначает на должность и освобождает от должности руководителейпроизводственно-линейных  управлений дорог,   региональных  управленийавтомобильного  транспорта,  руководителей  объединений,  предприятий,организаций,   непосредственно  подчиненных  Минтранскоммуникаций,   атакже  руководителей  предприятий,   организаций,  входящих  в  составглавных  управлений,  департаментов,  объединений  по  согласованию  сглавами  местных  государственных   администраций,   главой   местногосамоуправления - мэром гор. Бишкек, главами городов и айыл окмоту;    ж)   осуществляет   в   пределах  своей  компетенции   назначение,перемещение,   ротацию  и увольнение работников  Минтранскоммуникаций,применяет   к   ним   меры  поощрения  и  дисциплинарного   взыскания,предусмотренные   Законом  Кыргызской  Республики  "О  государственнойслужбе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;    з) утверждает уставы  и  положения  о  структурных  подразделенияхМинтранскоммуникаций;    и) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издаетприказы   и   распоряжения,   обязательные   для   всех   предприятий,организаций Минтранскоммуникаций, организует проверку их выполнения;    к) приостанавливает  или  отменяет противоречащие законодательствуКыргызской     Республики    приказы,     распоряжения     руководстваподведомственных   Минтранскоммуникаций   департаментов,   управлений,объединений, предприятий и организаций;    л)   представляет   схему   управления   Минтранскоммуникаций   наутверждение Правительства Кыргызской Республики, а структуру и штатноерасписание  центрального аппарата Министерства на утверждение Премьер-министра Кыргызской Республики;    м) организует  и руководит работой коллегии Минтранскоммуникаций иутверждает планы ее работы.    13. Начальник   Управления  Кыргызской  железной  дороги,  Главныйтранспортный  инспектор,  директор Департамента воздушного  транспортаи   использования   воздушного  пространства,   генеральный   директорГосдирекции  по проектированию и строительству магистральных  железныхдорог  назначаются   на  должность  и освобождаются  Премьер-министромКыргызской   Республики  по  представлению  Министра   транспорта    икоммуникаций  Кыргызской Республики.    14. Правовая и социальная защита  работников  Минтранскоммуникацийрегулируется    Законом   Кыргызской   Республики  "О  государственнойслужбе  Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актамиКыргызской Республики.    15. Порядок приема,  прохождения службы и  увольнения  служащих  всистеме   Минтранскоммуникаций  осуществляется   на  основании  ЗаконаКыргызской  Республики "О государственной службе",  Трудового  кодексаКыргызской Республики.    16. Государственным  служащим  Минтранскоммуникаций  присваиваютсяклассные   чины,   которые   указывают  на  соответствие   уровня   ихквалификационной    подготовки,   предъявляемым   к    государственнымдолжностям.    17. Сведения о присвоении классного чина заносятся в личное дело ислужебное        удостоверение       государственного        служащегоМинтранскоммуникаций.                 V. Материально-техническое обеспечение     18. Заработная  плата  работников  Минтранскоммуникаций состоит издолжностного  оклада,   надбавок  за  специальное   звание   (классныйчин), выслугу лет на государственной службе и персональных надбавок.    Надбавки выплачиваются в размерах,  определенных законодательствомКыргызской Республики.    Надбавки  за  классный  чин и надбавки к  должностным  окладам  завыслугу лет,  в зависимости от стажа работы в органах государственногоуправления,     выплачиваются    ежемесячно    в    соответствии     сзаконодательством Кыргызской Республики.    19.  Министр  транспорта и коммуникаций имеет  право  в   пределахутвержденных фондов оплаты труда:    -   устанавливать  работникам  Минтранскоммуникаций   персональныенадбавки    за  добросовестную  эффективную  и  качественную   работу,проявление  творческой и профессиональной инициативы  в   размере   до50  процентов должностного оклада;    -  производить  премирование  персонала,  направляя  на  эти  целисредства   в   размере   четырехмесячного  фонда   заработной   платы,конкретные размеры премии определяются в соответствии с личным вкладомв  общие  результаты и размерами не ограничиваются;    -   оказывать   в  течение  рабочего  года  служащим  Министерстваматериальную помощь в размере двухмесячного фонда заработной платы;    - предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск с  выплатой  пособияна  оздоровление  в  соответствии с Законом Кыргызской  Республики  "Огосударственной службе".            VI. Порядок образования, источники финансирования            и использование фонда развития и материального                    поощрения Минтранскоммуникаций     20. Фонд развития и материального  поощрения  Минтранскоммуникацийобразуется   в   целях  создания  необходимых  материально-техническихусловий для эффективной работы.    21.  Распорядителем   фонда  развития  и  материального  поощренияявляется Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.    22. Средства фонда развития и материального поощрения Министерстваиспользуются на:    - развитие и укрепление материально-технической базы, приобретениеавтотранспорта,  компьютерной и вычислительной техники, средств  связии т.п.;    - оказание финансовой помощи подведомственным организациям;    - оказание  материальной  помощи работникам,  а также пенсионерам,ранее работавшим в аппарате Министерства;    - оказание материальной помощи при уходе на пенсию;    - приобретение и удешевление путевок в оздоровительные учреждения;    -   установление    надбавок  к  должностным   окладам   отдельныхсотрудников за выполнение дополнительных поручений, напряженный  режимработы;    - премирование работников за хорошие показатели;    - проведение мероприятий в честь праздников и юбилеев;    - представительские расходы;    - на лечение;    - оказание социальной поддержки работникам Министерства.    23.    Расходование   средств   фонда   материального   поощрения,стимулирования   и   социального  развития производится  на  основаниисмет  расходов  специальных  средств,   утверждаемых  в  установленномпорядке,  по решению Министерства транспорта и коммуникаций.                                                    Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 13 марта 2001 года N 90                                  СХЕМА                 управления Министерства транспорта и                  коммуникаций Кыргызской Республики                      -------------------------                       |Министерство транспорта|                       |    и коммуникаций     |                       -----------------------------------------------------------------|-----------------------------|Управление Кыргызской железной дороги |||Производственные линейные  |----------------------------------------||управления автодорог       |----------------------------------------|-----------------------------|Кыргызская Транспортная инспекция     ||---------------------------------------------------------------------||Предприятия автовокзалов   |----------------------------------------||и автостанций              ||Департамент гражданской авиации       ||---------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------||ГПИ Кыргыздортранспроект   ||Ошский авторемзавод                   ||---------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------||Департамент "Кыргызпочтасы"||Объединение "Кыргызинтранс"           ||---------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------||Гос. дирекция по           ||Автотранспортные предприятия АК 2901, |||проектированию и           ||2902, 2903, 2915, Ошское троллейбусное|-|строительству              ||управление                            | |магистральных железных     |---------------------------------------- |дорог                      |                                         -------------------