УТРАТИЛО СИЛУ             в соответствии с постановлением Правительства КР                    от 11 мая 2004 года №347                                 Утверждено                      постановлением Правительства                          Кыргызской Республики                       от 19 марта 2001 года N 109                                ПОЛОЖЕНИЕ        о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской                Республики по антимонопольной политике      Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномо-чия Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики поантимонопольной политике в соответствии с законами Кыргызской Республи-ки  "Об  ограничении монополистической деятельности,  развитии и защитеконкуренции",  "О естественных и разрешенных  монополиях  в  КыргызскойРеспублике",  "О защите прав потребителей", "О рекламе", указами Прези-дента Кыргызской Республики,  постановлениями Правительства  КыргызскойРеспублики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,относящимися к деятельности Государственной комиссии при  ПравительствеКыргызской Республики по антимонопольной политике.                           I. Общие положения      1. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республи-ки по антимонопольной политике и ее территориальные органы (далее - Го-сударственная  комиссия)  является  органом государственного управленияпри Правительстве Кыргызской Республики, проводящим государственную по-литику по защите и развитию конкуренции, государственному регулированиюи контролю в сферах деятельности субъектов естественных  и  разрешенныхмонополий,  обеспечению государственной политики по предупреждению, ог-раничению и пресечению монополистической деятельности, защите прав пот-ребителей, регулированию рекламной деятельности.     2. Государственная комиссия в своей  деятельности  руководствуетсяКонституцией  Кыргызской  Республики,  законами  Кыргызской Республики,указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,  постановле-ниями  и  распоряжениями  Правительства Кыргызской Республики,  другиминормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положе-нием.     3. Государственная комиссия в своей деятельности подотчетна Прави-тельству Кыргызской Республики и осуществляет свою деятельность под егоруководством.     4. Государственная  комиссия представляет собой единую структуру исостоит из центрального аппарата и территориальных органов  Баткенской,Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской, Ошской, Таласской и Чуйскойобластей и г.Бишкек.     5. Государственная комиссия является юридическим лицом,  имеет пе-чать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и сво-им наименованием на государственном и официальном языках, имеет в уста-новленном порядке счета в казначействе Кыргызской Республики.              II. Задачи и функции Государственной комиссии      6. Основные задачи и функции Государственной комиссии:     осуществление государственного  контроля  за соблюдением антимоно-польного законодательства, законодательства о защите прав потребителей,законодательства о рекламе и иных нормативных правовых актов КыргызскойРеспублики по вопросам, отнесенным к ее компетенции;     содействие формированию рыночных отношений на основе защиты и раз-вития конкуренции;     предупреждение, ограничение  и  пресечение  монополистической дея-тельности и недобросовестной конкуренции;     разработка основных  направлений деятельности по защите и развитиюконкуренции и координация деятельности органов исполнительной власти поэтим вопросам;     внесение предложений в Правительство Кыргызской Республики по  со-вершенствованию антимонопольного законодательства, о защите прав потре-бителей, о рекламе, ценовой политике и практике их применения;     государственное регулирование  и  контроль  в  сферах деятельностисубъектов естественных и разрешенных монополий, предусмотренных ЗакономКыргызской  Республики  "О естественных и разрешенных монополиях в Кыр-гызской Республике";     государственное регулирование  цен  (тарифов)  на услуги (работы),оказываемые органами исполнительной власти и местного самоуправления  иих структурными подразделениями, организациями и учреждениями;     разработка механизма формирования цен и тарифов на товары (работы,услуги) в регулируемых сферах;     анализ состояния конкурентной среды на соответствующих рынках рес-публики;     создание благоприятных условий для развития предпринимательства  истановления новых экономических структур во всех сферах экономики;     защита законных интересов хозяйствующих  субъектов  и  граждан  отпроявления  монополистической деятельности и недобросовестной конкурен-ции и действий органов исполнительной власти и местного самоуправления,направленных на ограничение конкуренции;     разработка и реализация мер по  демонополизации  монопольных  сферэкономики;     подготовка заключений по проектам законов и иных нормативных  пра-вовых актов,  касающихся функционирования рыночных отношений и развитияконкурентной среды;     разработка рекомендаций  органам  исполнительной власти и местногосамоуправления по проведению мероприятий, направленных на защиту и раз-витие конкуренции,  на защиту прав потребителей и по регулированию рек-ламной деятельности;     утверждение в  пределах своей компетенции нормативных правовых ак-тов по вопросам антимонопольного законодательства,  законодательства  озащите прав потребителей, о рекламе, ценовой политике;     осуществление государственного надзора при  создании,  реорганиза-ции,  ликвидации  хозяйствующих  субъектов,  за сделками и инвестициямисубъектов естественных и  разрешенных  монополий,  приобретением  акций(долей)  в  уставном  капитале  хозяйствующих субъектов и иных случаях,предусмотренных законодательством, и выдача по ним соответствующих зак-лючений;     формирование и ведение государственного реестра субъектов  естест-венных и разрешенных монополий, реестра платных и бесплатных услуг,ока-зываемых органами исполнительной власти и их структурными подразделени-ями,  реестра органов государственного управления, организаций и учреж-дений, оказывающих платные услуги;     рассмотрение жалоб,  предложений, заявлений юридических и физичес-ких лиц по вопросам, входящим в компетенцию Государственной комиссии;     участие в  установленном  порядке  в процедуре заключения межгосу-дарственных соглашений,  разработке и реализации международных проектови программ, а также осуществление сотрудничества с государственными ор-ганами и неправительственными организациями  иностранных  государств  имеждународными организациями по вопросам, входящим в ее компетенцию;     осуществление мероприятий,  по поддержке межгосударственных связейпо углублению интеграции в области антимонопольной политики;     информирование населения через средства массовой информации о сво-ей деятельности и принимаемых решениях, о ходе реализации мер по разви-тию конкуренции и демонополизации экономики;     осуществление взаимодействия с общественными организациями по воп-росам защиты прав потребителей и рекламы.                III. Полномочия Государственной комиссии      7. Государственная комиссия вправе:     направлять Правительству  Кыргызской Республики предложения по со-вершенствованию антимонопольного законодательства, о защите прав потре-бителей, о рекламе, ценовой политике и практике их применения;     подготавливать заключения по проектам нормативных правовых  актов,касающихся  функционирования  товарных  рынков  и развития конкуренции,прав потребителей, рекламы, ценовой политики;     разрабатывать в  пределах  своей  компетенции нормативные правовыеакты по вопросам антимонопольного законодательства,  законодательства озащите прав потребителей, о рекламе, ценовой политики, обязательные дляисполнения органами исполнительной власти  и  местного  самоуправления,хозяйствующими субъектами и иными лицами;     вносить в Правительство Кыргызской  Республики  и  соответствующиеорганы исполнительной власти предложения по перечню видов деятельности,подлежащих лицензированию, запрещению или приостановлению экспортно-им-портных операций хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими антимо-нопольного законодательства,  по упрощению регистрационных  и  разреши-тельных процедур;     рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства,законодательства о защите прав потребителей, о рекламе, порядка ценооб-разования и принимать решения по результатам рассмотрения дел в  преде-лах своей компетенции;     давать органам исполнительной власти  и  местного  самоуправления,хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прек-ращении нарушений по вопросам,  входящим в компетенцию  Государственнойкомиссии, и устранении их последствий;     принимать в пределах своей компетенции решения  (постановления)  оналожении  штрафных  и  экономических  санкций на органы исполнительнойвласти и местного самоуправления (их должностные  лица),  хозяйствующиесубъекты (их руководителей),  организации и учреждения, физические лицаза нарушения законодательства Кыргызской Республики в установленном по-рядке;     определять и применять в соответствии с  законодательством  методырегулирования деятельности субъектов естественных и разрешенных монопо-лий;     согласовывать цены (тарифы) на услуги (работы),  оказываемые орга-нами исполнительной власти и местного самоуправления и их  структурнымиподразделениями, организациями, учреждениями;     вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики по  воп-росу  отмены  нормативных правовых актов органов исполнительной власти,противоречащих антимонопольному  законодательству,  законодательству  озащите прав потребителей, о рекламе;     утверждать государственный реестр субъектов естественных и  разре-шенных монополий,  реестр платных и бесплатных услуг, оказываемых орга-нами исполнительной власти и их  структурными  подразделениями,  реестрорганов государственного управления, организаций и учреждений, оказыва-ющих платные услуги,  и принимать в  установленном  порядке  решения  овключении (исключении) указанных субъектов в соответствующий реестр;     определять доминирующее положение хозяйствующего субъекта на соот-ветствующем рынке;     направлять в правоохранительные органы материалы для решения  воп-росов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений,  связанныхс нарушением законодательства Кыргызской Республики;     проводить в пределах своей компетенции проверки по вопросам соблю-дения антимонопольного законодательства, законодательства о защите правпотребителей, о рекламе, а также правильности формирования и примененияцен (тарифов) хозяйствующими субъектами, органами исполнительной властии местного самоуправления, организациями, учреждениями;     привлекать к рассмотрению дел по нарушениям законодательства, про-ведению проверок и экспертиз специалистов и экспертов;     проводить публичные обсуждения по вопросам изменения цен и тарифовна продукцию и услуги монополистов,  а также услуги,  оказываемые госу-дарственными органами;     вести в установленном законодательном порядке образовательную дея-тельность;     оказывать платные услуги в соответствии с законодательством;     контролировать соблюдение  антимонопольного  законодательства  припроведении тендеров на закупку товаров (работ, услуг) субъектов естест-венных монополий и органов государственного управления;     проводить экспертизу  нормативных  правовых актов органов исполни-тельной власти и местного самоуправления  на  соответствие  требованиямантимонопольного законодательства;     давать разъяснения по вопросам применения антимонопольного законо-дательства,  законодательства  о защите прав потребителей,  о рекламе ипорядка формирования цен и тарифов;     заслушивать на  заседаниях  коллегии должностных лиц органов госу-дарственного управления, руководителей хозяйствующих субъектов, органи-заций и учреждений по вопросам,  входящим в компетенцию Государственнойкомиссии;     создавать в установленном порядке научные,  информационные органи-зации;     создавать ценовую информационную базу,  выпускать пресс-релизы,  атакже информационные сборники;     пользоваться другими полномочиями в соответствии с законодательст-вом Кыргызской Республики.     8. Лица,  уполномоченные Государственной комиссией, в целях выпол-нения возложенных на них задач,  имеют право получения в  установленномпорядке необходимой информации и доступа в органы исполнительной властии местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, организации и учреж-дения для ознакомления со всеми необходимыми документами.             IV. Организация работы Государственной комиссии      9. Государственную комиссию возглавляет председатель,  назначаемыйна должность Премьер-министром Кыргызской  Республики.  Государственнаякомиссия  имеет  одного  заместителя председателя,  назначаемого Премь-ер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя  Госу-дарственной комиссии.     10. В Государственной комиссии образуется коллегия из 7 человек  всоставе  председателя Государственной комиссии (председателя коллегии),заместителя председателя Государственной комиссии, представителей Аппа-рата  Премьер-министра,  заинтересованных министерств,  государственныхкомитетов и административных ведомств, сотрудников Госкомиссии.     Персональный состав  коллегии  утверждается Премьер-министром Кыр-гызской Республики по представлению председателя Государственной комис-сии.     Заседания коллегии проводятся по мере необходимости,  но  не  режеодного раза в квартал,  на которых рассматриваются вопросы,  входящие вкомпетенцию Государственной комиссии.     Решения коллегии принимаются простым большинством голосов.  В слу-чае равенства голосов,  принимается решение, за которое голосовал пред-седатель Государственной комиссии.  В случае,  если член коллегии имеетособое мнение, он может выразить его в письменной форме и представить вПравительство Кыргызской Республики.     Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с  положением,утверждаемым председателем Государственной комиссии.     11. Государственная комиссия представляет по итогам года  отчет  освоей  деятельности в Правительство Кыргызской Республики в установлен-ные сроки.     12. Председатель Государственной комиссии:     руководит деятельностью Государственной комиссии и  ее  территори-альными органами;     несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных  наГосударственную комиссию задач и функций;     издает в пределах компетенции Государственной комиссии и  в  соот-ветствии  с  законодательством Кыргызской Республики приказы и инструк-ции,  дает указания,  обязательные для выполнения работниками Государс-твенной комиссии и ее территориальных органов, и контролирует их испол-нение;     разрабатывает структуру и штатное расписание центрального аппаратав пределах установленной численности и фонда оплаты труда и представля-ет Премьер-министру Кыргызской Республики на утверждение;     утверждает положение о структурных подразделениях, территориальныхорганах Государственной комиссии;     руководствуясь законодательством Кыргызской Республики,  назначаети увольняет работников Государственной комиссии,  в том числе руководи-телей территориальных органов,  а также применяет меры поощрения и дис-циплинарного взыскания;     выдает от имени Государственной комиссии  доверенности,  открываетсчета в системе казначейства Кыргызской Республики, распоряжается в со-ответствии  с  законодательством  Кыргызской  Республики  имуществом  исредствами Государственной комиссии.     13. Расходы,  связанные с деятельностью Государственной  комиссии,осуществляются за счет республиканского бюджета и специальных средств.     В целях повышения заинтересованности  Государственной  комиссии  вулучшении  качества  работы  и усиления ее действенности создается фондэкономического стимулирования и социального  развития,  формируемый  засчет специальных средств.     14. Ликвидация и реорганизация Государственной  комиссии  произво-дится в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.