Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 22 ноября 2017 года № 274 |
ПОЛОЖЕНИЕ о секретариате Совета безопасности Кыргызской Республики
1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции и полномочия секретариата Совета безопасности Кыргызской Республики (далее - Секретариат), а также организационные принципы его деятельности.
2. Секретариат является структурным подразделением Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Аппарат Президента), обеспечивающим деятельность Совета безопасности Кыргызской Республики (далее - Совет) и проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики.
Секретариат имеет бланки и эмблему установленного образца.
3. Секретариат в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, распоряжениями Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики, Положением об Аппарате Президента Кыргызской Республики и настоящим Положением.
4. Секретариат осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Президента, Аппаратом Правительства Кыргызской Республики, Аппаратом и комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами.
При решении возложенных задач Секретариат также взаимодействует с общественными объединениями, другими институтами гражданского общества и гражданами.
5. Задачами Секретариата являются:
1) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики по вопросам безопасности и обороноспособности государства, международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, а также подготовка аналитических докладов о состоянии безопасности в различных сферах жизнедеятельности общества и государства;
2) накопление, исследование и обработка информации о функционировании системы обеспечения национальной безопасности и обороноспособности Кыргызской Республики;
3) подготовка Президенту Кыргызской Республики предложений по:
- формированию и совершенствованию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, организации разработки целевых программ в данной области;
- предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
- введению, продлению и отмене чрезвычайного положения, а также по введению и отмене военного положения;
4) оценка эффективности деятельности государственных органов, обеспечивающих безопасность и обороноспособность государства;
5) формирование перечня перспективных тем для рассмотрения на заседаниях Совета;
6) обеспечение подготовки, проведения заседаний и оперативных совещаний Совета;
7) мониторинг реализации решений Совета и контроль их исполнения.
6. Секретариат для решения задач осуществляет следующие функции:
1) организация и проведение заседаний, оперативных совещаний Совета;
2) разработка проектов решений Совета, а также участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;
3) координация деятельности государственных органов по реализации решений Президента Кыргызской Республики и Совета в сфере обеспечения безопасности и обороны, контроль их исполнения;
4) анализ и прогнозирование в сфере обеспечения обороноспособности, национальной, региональной и международной безопасности;
5) разработка предложений в части совершенствования механизма по выявлению внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства;
6) подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики по мерам оперативного реагирования при возникновении угроз национальной безопасности Кыргызской Республики;
7) анализ процесса реализации внешней и внутренней политики в области обеспечения национальной безопасности и укрепления обороноспособности, социально-политического и экономического положения, состояния законности и правопорядка в стране, эффективности принимаемых мер по противодействию угрозам национальной безопасности, обеспечению пограничной безопасности, защите населения и территории государства в чрезвычайных ситуациях;
8) осуществление взаимодействия с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
9) по решению Совета проведение инспектирования Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других воинских формирований и правоохранительных органов, проверки деятельности государственных органов по вопросам обеспечения безопасности и обороны, а также внесение предложений Президенту Кыргызской Республики и в Совет в части устранения выявленных недостатков и совершенствования их деятельности;
10) организация разработки концепций, стратегий, доктрин и иных стратегических документов в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;
11) инициирование разработки, а также рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
12) участие в подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов, касающихся вопросов обеспечения безопасности и обороноспособности;
13) подготовка проектов указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики в сфере обеспечения безопасности и обороны, участие в подготовке директив, приказов и решений Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики;
14) подготовка проектов поручений Президента Кыргызской Республики, Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики министерствам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям по вопросам, отнесенным к компетенции Секретариата;
15) рассмотрение обращений граждан и писем министерств, государственных комитетов, административных ведомств, адресованных Президенту Кыргызской Республики, Руководителю Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Руководителю Аппарата Президента), по вопросам, отнесенным к компетенции Секретариата;
16) внесение предложений о присвоении высших воинских и специальных званий, почетных званий, а также о награждении государственными наградами военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов и других силовых структур республики;
17) организация научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
18) создание межведомственных комиссий, экспертных и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Секретариата.
7. Секретариат имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных и иных организаций, а также должностных лиц и граждан, обращающихся в адрес Президента Кыргызской Республики, Аппарата Президента и Секретариата, необходимые документы и информацию, в том числе секретного характера, по вопросам, отнесенным к компетенции Секретариата;
2) участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных, по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
3) заслушивать информацию руководителей и должностных лиц государственных органов об их деятельности по исполнению законов, указов, распоряжений и поручений Президента Кыргызской Республики, а также решений Совета по вопросам, отнесенным к компетенции Секретариата;
4) привлекать к работе должностных лиц государственных органов, а также специалистов и экспертов научных учреждений, предприятий, организаций независимо от форм собственности, компетентных в вопросах обеспечения безопасности и обороноспособности государства;
5) поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с представителями международных организаций, сотрудниками дипломатических и иных представительств зарубежных государств в Кыргызской Республике по вопросам, отнесенным к компетенции Секретариата;
6) осуществлять иные права, необходимые для решения возложенных на Секретариат задач.
8. Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики (далее - Секретарь) назначается и освобождается от должности Президентом Кыргызской Республики.
9. Секретарь обеспечивает организацию работы Секретариата и выполнение решений Совета.
10. В своей работе по обеспечению деятельности Совета Секретарь подчиняется непосредственно Президенту Кыргызской Республики, а по другим вопросам взаимодействует с Руководителем Аппарата Президента.
11. Секретарь Совета имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых Президентом Кыргызской Республики по предложению Секретаря на основании представления Руководителя Аппарата Президента.
12. Секретарь Совета:
1) осуществляет общее руководство работой Секретариата по обеспечению деятельности Совета;
2) информирует Президента Кыргызской Республики о состоянии национальной безопасности и обороноспособности, а также о ходе выполнения решений Совета;
3) под руководством Председателя Совета организует разработку планов работы Совета, формирует повестку дня его заседаний, обеспечивает подготовку рабочих материалов к заседанию Совета, а также проектов его решений;
4) определяет порядок подготовки и организации проведения заседаний Совета;
5) заблаговременно информирует членов Совета и приглашенных лиц о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
6) осуществляет контроль за исполнением решений Совета;
7) по поручению Президента Кыргызской Республики представляет Совет в отношениях с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями по вопросам, связанным с его деятельностью;
8) организует разработку проектов указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, приказов, директив и решений, а также иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения национальной безопасности и обороны;
9) информирует Президента Кыргызской Республики и членов Совета о ходе выполнения решений Совета;
10) имеет право запрашивать и получать информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета, от государственных органов, органов местного самоуправления, научных учреждений, предприятий и организаций независимо от форм собственности;
11) по решению Совета организует инспектирование Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других воинских формирований, правоохранительных органов, проверку деятельности государственных органов по вопросам обеспечения обороны и безопасности, в том числе с привлечением специалистов государственных контрольных и надзорных органов;
12) дает разъяснения по решениям, принятым Советом;
13) распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителем Секретаря Совета;
14) определяет должностные обязанности сотрудников Секретариата;
15) вносит в установленном порядке Президенту Кыргызской Республики проект Положения о Секретариате, а также предложения по его структуре и штатной численности;
16) вносит в установленном порядке Руководителю Аппарата Президента представления по кандидатурам для назначения на должность сотрудников Секретариата, а также предложения об освобождении их от должности.
Секретарь несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Секретариат.
13. Секретариат осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета в мирное время, а в военное время данное обеспечение осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики.
14. Сотрудники Секретариата назначаются и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Президента по представлению Секретаря.
Должностные лица Секретариата являются государственными служащими.
15. Сотрудники Секретариата не имеют права разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Совета либо иную информацию, которая стала им известна в связи с выполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
16. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Секретариата возлагается на структурные подразделения Аппарата Президента и Аппарата Правительства Кыргызской Республики, государственные органы Кыргызской Республики, Национальный институт стратегических исследований при Правительстве Кыргызской Республики, временные комиссии, рабочие группы.
17. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Секретариата, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляет Управление делами Президента и Правительства Кыргызской Республики.
18. Заместитель Секретаря:
1) замещает Секретаря в его отсутствие;
2) курирует государственные органы, сферы и направления по вопросам обороны, безопасности, двустороннего сотрудничества с другими государствами и международными организациями, противодействия коррупции;
3) обеспечивает контроль за исполнением документов и ведением делопроизводства;
4) координирует деятельность курируемых государственных органов и контролирует выполнение ими соответствующих мероприятий;
5) организует изучение, обобщение, анализ документов, поступающих в Секретариат по курируемым направлениям.
19. Заведующий сектором Секретариата:
1) осуществляет общее руководство сектором в соответствии с задачами Секретариата;
2) определяет стратегию управления процессами и деятельностью сектора;
3) определяет оперативные цели по выполнению задач сектора;
4) определяет ресурсы для выполнения задач и контролирует исполнение;
5) проводит анализ документооборота и процессов по вопросам сектора;
6) обеспечивает аналитическую работу сектора.
20. Инспектор Секретариата:
1) курирует государственные органы согласно функциональным обязанностям;
2) осуществляет мониторинг деятельности курируемых государственных органов с точки зрения обеспечения национальной безопасности;
3) обеспечивает взаимодействие с экспертным сообществом и организацию экспертных обсуждений;
4) готовит аналитические и прогнозные материалы;
5) контролирует реализацию определенного процесса в сфере обеспечения национальной безопасности и/или обороноспособности;
6) работает с обращениями граждан.
21. Заместители Секретаря, заведующие секторами и инспекторы Секретариата несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым Секретарем.
22. При необходимости для обеспечения деятельности Совета могут создаваться постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы. Вопросы о создании, задачах и персональном составе комиссий и рабочих групп решаются Президентом Кыргызской Республики по представлению Секретаря.
23. Постоянные и временные комиссии могут возглавляться членами Совета, а также руководителями министерств и ведомств Кыргызской Республики, их заместителями либо лицами, уполномоченными Президентом Кыргызской Республики.
24. Постоянные и временные комиссии, рабочие группы по поручению Секретаря осуществляют подготовку материалов к заседаниям Совета, выполняют аналитическую работу по оценке угроз национальной безопасности, разрабатывают предложения и рекомендации по основным направлениям государственной политики в области безопасности и обороноспособности государства, информируют членов Совета о результатах своей деятельности.
25. По решению Совета Секретариат организует и проводит инспектирование Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других воинских формирований, правоохранительных органов, осуществляет проверку деятельности государственных органов по вопросам обеспечения безопасности и обороны.
26. Порядок и условия проведения проверки определяются Секретарем.
27. Для проведения проверки образуется комиссия в составе не менее 3 человек, состав которой утверждается Председателем Совета.
В целях проведения полной и всесторонней проверки могут привлекаться специалисты и эксперты, в том числе государственных контрольных и надзорных органов.