ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном агентстве социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

II. Цель и задачи Государственного агентства

III. Функции Государственного агентства

IV. Права Государственного агентства

V. Организация работы Государственного агентства

I. Общие положения

1. Государственное агентство социального обеспечения при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Государственное агентство) является государственным органом исполнительной власти, на которое возложено осуществление эффективного социального обеспечения социально уязвимых слоев населения, предоставление своевременных и качественных социальных услуг и адресной социальной защиты.

2. Государственное агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Государственное агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.

4. Государственное агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, наименование на государственном и официальном языках.

II. Цель и задачи Государственного агентства

5. Целью деятельности Государственного агентства является эффективное социальное обеспечение социально уязвимых слоев населения и предоставление своевременных и качественных социальных услуг.

6. Задачами Государственного агентства являются:

- обеспечение эффективной реализации политики социального обеспечения социально уязвимых слоев населения посредством разработки и внедрения социальных нормативов и минимальных социальных стандартов;

- обеспечение функционирования адекватной, своевременной и адресной системы государственных пособий и компенсационных выплат;

- осуществление социального обеспечения граждан в случае временной утраты трудоспособности, беременности и родам и погребению в рамках установленных нормативов;

- повышение качества социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

- повышение эффективности деятельности системы социального обеспечения.

III. Функции Государственного агентства

7. Государственное агентство осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и реализует нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социального обеспечения в области поддержки малообеспеченных семей, пожилых граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- вносит предложения по определению потребительской корзины для социально уязвимых слоев населения на основе возможностей удовлетворения их потребностей;

- разрабатывает и внедряет минимальные социальные стандарты для социально уязвимых слоев населения;

- принимает участие в формировании государственной политики в области градостроительства, транспорта и социальной инфраструктуры в целях обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и граждан пожилого возраста;

- участвует в прогнозировании и в планировании среднесрочного и программного бюджета в части, касающейся полномочий Государственного агентства;

- осуществляет государственный заказ на проведение научных исследований и разработок в социальной сфере;

- создает базу данных социальных паспортов малоимущих семей и осуществляет ее мониторинг;

- назначает государственные пособия;

- предоставляет компенсации по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению транспортными средствами и оплате проезда, жилищно-бытовому обслуживанию и другие выплаты предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет финансирование государственных пособий и компенсационных выплат;

- осуществляет контроль за осуществлением своевременной выплаты государственных пособий и компенсационных выплат, пособий работникам по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на погребение;

- разрабатывает и вносит в установленном законодательством порядке на утверждение в Правительство Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на погребение;

- осуществляет выплату пособий по беременности и родам, на погребение;

- разрабатывает и внедряет перечень гарантированных социальных услуг;

- осуществляет учет и анализ предоставления гарантированных социальных услуг по утвержденному Правительством Кыргызской Республики перечню;

- проводит освидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- рассматривает в установленном законодательством порядке жалобы и заявления физических и юридических лиц по вопросам назначения государственных пособий и компенсационных выплат, освидетельствования лиц с ограниченными возможностями здоровья, социального обслуживания на дому и в стационарных, полустационарных учреждениях;

- осуществляет обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и очковой оптикой социально уязвимых слоев населения, содействие обновлению и совершенствованию технологии изготовления протезно-ортопедических изделий;

- оказывает различные виды социального обслуживания и социальных услуг для граждан, предоставляемых бесплатно, с частичной или полной оплатой;

- внедряет современные формы и виды социального обслуживания и социальных услуг населению;

- создает систему мониторинга и оценки предоставления социальных услуг некоммерческими организациями;

- осуществляет координацию работы по развитию социальных услуг социально уязвимым слоям населения;

- разрабатывает методические основы подготовки и переподготовки кадров для работы в подведомственных и территориальных подразделениях;

- предоставляет консультации по вопросам социального обеспечения;

- осуществляет координацию порядка приема, распределения и учета гуманитарной помощи;

- осуществляет контроль за целевым использованием ввезенной гуманитарной помощи;

- организует совместно с органами местного самоуправления создание и дальнейшее развитие сети государственных социальных служб, предоставляющих гарантированные государством социальные услуги населению;

- осуществляет медико-социальную реабилитацию населения;

- организует и способствует развитию реабилитационной инфраструктуры;

- осуществляет конкурсный отбор социальных проектов, финансирование, мониторинг и контроль их реализации;

- осуществляет деятельность, направленную на укрепление материально-технической базы, организацию и проведение капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, предупреждение аварийных ситуаций в учреждениях социального обслуживания граждан;

- осуществляет управление, координацию и контроль за деятельностью учреждений социального обслуживания населения;

- разрабатывает и внедряет информационное и программное обеспечение процессов социальных выплат;

- осуществляет в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке подбор, расстановку, продвижение и повышение квалификации кадров системы социального обеспечения;

- осуществляет государственный заказ на подготовку кадров в социальной сфере;

- осуществляет иные функции, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

IV. Права Государственного агентства

8. Государственное агентство имеет следующие права:

- принимать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подведомственными, территориальными подразделениями и организациями;

- создавать экспертные, совещательные и иные органы по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного агентства;

- запрашивать и получать от государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений республики статистические данные, информационные и аналитические материалы, необходимые для решения вопросов Государственного агентства;

- осуществлять в установленном законодательством порядке взаимодействие с другими государственными органами и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию Государственного агентства;

- осуществлять международное сотрудничество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- предоставлять бесплатные и платные услуги, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- привлекать в установленном законодательством порядке при взаимодействии с Центральным агентством Кыргызской Республики по развитию, инвестициям и инновациям средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для реализации государственной политики в области социального обеспечения социально уязвимых слоев населения;

- заключать договоры на проведение исследований, разработку научно-обоснованных рекомендаций, проведения процесса внедрения минимальных социальных стандартов, развитие социальных, реабилитационных услуг;

- осуществлять закупку товаров, работ и услуг в установленном законодательством порядке;

- проводить конкурсы, совещания, семинары и конференции и вести рекламно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного агентства;

- учреждать в установленном законодательством порядке грамоты, значки и другие награды Государственного агентства;

- иные права, необходимые для надлежащего исполнения задач и функций.

V. Организация работы Государственного агентства

9. Государственное агентство состоит из центрального аппарата, подведомственных, территориальных подразделений и иных организаций.

Положения о подведомственных подразделениях утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Положения о территориальных подразделениях и иных организациях утверждаются директором Государственного агентства.

Руководители подведомственных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора.

10. Государственное агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра Кыргызской Республики.

В Государственном агентстве учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря. Порядок назначения, освобождения статс-секретаря определяется законодательством.

11. Директор имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора. Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и осуществляют свою деятельность в пределах, возложенных на него обязанностей.

12. Директор:

- осуществляет общее руководство деятельностью Государственного агентства;

- представляет Государственное агентство в отношениях с государственными органами, другими государствами и международными организациями;

- по поручению Правительства Кыргызской Республики подписывает межправительственные договоры и соглашения, а также иные документы;

- издает приказы и распоряжения и иные документы в пределах своей компетенции;

- вправе распределять часть своих полномочий между статс-секретарем и заместителем директора;

- распределяет обязанности между статс-секретарем и заместителем директора, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Государственного агентства по решению ими организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов отнесенных к компетенции Государственного агентства;

- утверждает сметы расходов подведомственных, территориальных подразделений и иных организаций;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Государственного агентства, подведомственных, территориальных подразделений и организаций Государственного агентства в пределах, установленных законодательством фонда оплаты труда и предельной численности работников Государственного агентства;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих и работников системы Государственного агентства, за исключением руководителей подведомственных подразделений соответственно по представлению статс-секретаря либо заместителя директора;

- в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных подразделений и их заместителей;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций и их заместителей, главных бухгалтеров по представлению статс-секретаря и согласования с заместителем директора;

- определяет и утверждает перечень должностей, входящих в номенклатуру директора, и их функциональные обязанности;

- вносит предложение в Правительство Кыргызской Республики по предельной численности государственных служащих Государственного агентства;

- решает вопросы о премировании работников Государственного агентства в установленном порядке;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Государственного агентства в установленном порядке;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Директор несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Государственное агентство.

13. В Государственном агентстве образуется коллегия из семи человек в составе директора (председатель коллегии), статс-секретаря и заместителя директора, входящих по должности, а также других руководящих работников системы Государственного агентства. Персональный состав членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по должности) утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики. Положение о коллегии утверждается Директором Государственного агентства.

14. Руководители подведомственных, территориальных подразделений, иных организаций по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

15. Решения Государственного агентства издаются в форме приказов и распоряжений.

16. Реорганизация и ликвидация Государственного агентства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.