УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  

от 27 сентября 2012 года № 660

О проекте Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О содействии занятости населения

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики в сфере

содействия занятости населения

Настоящий Закон определяет правовые, социально-экономические основы по созданию условий, обеспечивающих занятость населения, с учетом норм Конституции Кыргызской Республики и вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Нормы законодательства, содержащиеся в других законах и иных нормативных правовых актах и касающиеся сферы деятельности настоящего Закона, должны соответствовать настоящему Закону.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины, понятия и их определения:

меры содействия занятости населения - действия, призванные содействовать возобновлению занятости безработных граждан, а также направленные на расширение их возможностей трудоустройства;

официальные безработные - граждане в трудоспособном возрасте, зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения как не имеющие работы или деятельности, приравненной к занятости, заработка (дохода), а также желающие найти подходящую работу и готовые приступить к ней;

безработные - граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы или деятельности, приравненной к занятости, заработка (дохода), желающие найти подходящую работу и готовые приступить к ней;

временная занятость - непостоянная работа, выполняемая по договору в течение определенного периода времени;

гибкие формы занятости - формы использования рабочей силы, основанные на применении нестандартных условий занятости работников (неполное рабочее время, вахтовый метод и другие);

занятость - любая, не противоречащая законодательству Кыргызской Республики трудовая деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей, приносящая им доход (заработок);

оплачиваемые общественные работы - виды трудовой деятельности, организуемые исполнительными органами местного самоуправления и работодателями совместно с органами государственной службы занятости, не требующие предварительной профессиональной подготовки безработного гражданина, имеющие социально-полезную направленность и выполняемые гражданами по направлению органов службы занятости для обеспечения их временной занятостью;

подходящая работа - работа, которую способен выполнять гражданин, соответствующая по образованию, квалификации, профессиональной подготовке, опыту работы, состоянию здоровья, незначительно удаленная от места жительства (не более одного часа езды) и гарантирующая заработную плату, не ниже установленного уровня минимальной заработной платы;

профессиональное обучение и переобучение - профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан для повышения их конкурентоспособности на рынке труда;

работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником;

рынок труда - механизм, сводящий вместе работодателя (спрос) и рабочую силу (предложение);

самостоятельная занятость - разновидность трудовой деятельности лиц, осуществляющих собственный бизнес и обеспечивающих себя работой;

трудовое посредничество - содействие населению в трудоустройстве, оказываемое органами государственной службы занятости, а также юридическими и физическими лицами, занимающимися трудоустройством граждан;

учебное заведение - организация, имеющая право заниматься образовательной деятельностью, а также прошедшая конкурсный отбор на обучение безработных граждан;

финансовая поддержка безработных - оказание безработным гражданам финансовой помощи за счет средств республиканского бюджета для организации самостоятельной предпринимательской деятельности путем выдачи микрокредитов на определенных условиях займа, на срочной и возвратной основе;

микрокредитование безработных граждан - деятельность микрофинансовых организаций по предоставлению денежных средств (микрокредита) безработным гражданам. Размер микрокредита для предоставления одному и тому же лицу не может превышать предельно допустимый размер микрокредита, устанавливаемый Национальным банком Кыргызской Республики;

микрокредитная компания - специализированное кредитное учреждение, созданное в любой организационно-правовой форме коммерческой организации, получившее свидетельство Национального банка Кыргызской Республики и осуществляющее микрокредитование безработных только за счет собственных средств либо средств донорских организаций, местных и международных финансовых организаций в соответствии с уставными целями организации;

ассоциация содействия занятости - некоммерческая организация, основанная на добровольном объединении юридических и физических лиц, в целях содействия занятости безработным посредством реализации активных мер на рынке труда;

чек на обучение - талон, заполняемый органами государственной службы занятости, для безработного, состоящего на учете, для самостоятельного поиска и выбора учебного заведения независимо от места расположения учебного заведения, с указанием определенной суммы денежных средств в качестве гарантированной оплаты учебному заведению за обучение безработного;

пособие по безработице - вид гарантированной поддержки безработных граждан в размере, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики;

орган государственной службы занятости - государственный орган, реализующий политику содействия занятости и предоставляющий услуги в сфере занятости;

уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области содействия занятости населения - государственный орган, разрабатывающий и реализующий политику содействия занятости населения на территории Кыргызской Республики.

Статья 3. Занятость граждан

К занятым гражданам, а также к гражданам, чья деятельность приравнивается к занятости, относятся:

- работающие по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором, но временно незанятые в связи с болезнью, отпуском, временной приостановкой производства;

- занимающие государственную либо муниципальную должность в государственном, муниципальном органе и осуществляющие на постоянной основе за денежное вознаграждение профессиональную деятельность;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей малого и среднего бизнеса, граждан, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

- занятые в домашнем хозяйстве выполнением работ по производству товаров и услуг, включая производство и переработку продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, если производимая продукция предназначена для реализации на рынке, а также работающие в производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и члены их семей, получившие земельные участки сельскохозяйственного назначения размером не менее 0,05 га орошаемых земель и участвующие в производстве сельскохозяйственной продукции;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг;

- проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, национальной безопасности, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, противопожарной службы, за исключением лиц, проходящих альтернативную службу;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных организациях, организациях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, включая обучение в военных училищах и военных академиях, и послевузовского профессионального образования;

- занятые в общественных некоммерческих организациях, деятельность которых не противоречит законодательству Кыргызской Республики;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Глава 2

Государственные гарантии в области занятости

Статья 4. Гарантии государственной поддержки в области занятости

1. Гражданам Кыргызской Республики в области занятости гарантируются:

- свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

- содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов государственной службы занятости;

- получение бесплатных услуг по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов государственной службы занятости;

- получение стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов государственной службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности, за исключением обучения по чеку на обучение;

- предоставление финансовой поддержки официальным безработным, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, с возвратом основной суммы в республиканский бюджет;

- участие в программах оплачиваемых общественных работ;

- выплата пособия по безработице официальным безработным, в том числе в период их временной нетрудоспособности.

2. Финансирование гарантий социальной поддержки безработных осуществляется за счет средств республиканского бюджета через уполномоченный государственный орган в области содействия занятости населения.

Органы государственной службы занятости обеспечивают возможность получения гражданами услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, устанавливающими порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Статья 5. Регистрация в качестве безработного или ищущего работу

1. Регистрация граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения, в качестве безработных или ищущих работу, осуществляется по месту их постоянного жительства городскими и районными органами государственной службы занятости при личном обращении безработного с предъявлением:

- паспорта;

- трудовой книжки или документов ее заменяющих;

- документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию.

2. Регистрация граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется по месту их постоянного жительства городскими и районными органами государственной службы занятости, при личном обращении безработного, с предъявлением паспорта и документа об образовании.

3. Граждане признаются официальными безработными при невозможности предоставления органами государственной службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации.

Статья 6. Основания для отказа в признании граждан официальными

безработными

1. Официальными безработными не могут быть признаны:

- граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

- граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством Кыргызской Республики назначена пенсия;

- граждане, не явившиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органы государственной службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами государственной службы занятости, для регистрации их в качестве безработных;

- граждане, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах государственной службы занятости, от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности);

- граждане, которые дважды отказались от профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой общественной работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности дважды;

- граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка;

- граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- граждане, перечисленные в статье 3 настоящего Закона.

2. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их официальными безработными, имеют право на повторное обращение в органы государственной службы занятости через 1 месяц со дня отказа, для решения вопроса о признании их безработными.

Статья 7. Порядок определения базового размера пособия

по безработице

Базовый размер пособия по безработице устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 8. Условия, порядок и сроки выплаты пособия по безработице

1. Пособие по безработице выплачивается гражданину, признанному в установленном порядке официальным безработным, при наличии трудового стажа, не менее 12 месяцев за последние три года перед обращением в органы государственной службы занятости.

2. Пособие по безработице назначается гражданину с 11-го дня с даты регистрации его в качестве официального безработного, за исключением граждан, впервые ищущих работу, а также желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более двух лет) перерыва.

3. Пособие по безработице устанавливается в процентном соотношении к стажу работы в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

4. Решение о назначении пособия по безработице принимается органами государственной службы занятости одновременно с решением о признании гражданина официальным безработным. Пособие по безработице начисляется официальному безработному с первого дня признания его официальным безработным.

5. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, либо прекратившим осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке официальными безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого по последнему месту работы за ними сохраняется средняя заработная плата (с учетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не более чем в течение трех лет.

Статья 9. Прекращение, приостановление выплаты пособия

по безработице

1. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета гражданина в качестве официального безработного в случаях:

1) признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона;

2) неявки официального безработного в органы государственной службы занятости без уважительных причин в течение двух месяцев;

3) назначения пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

4) истечения установленного периода выплаты пособия по безработице;

5) получения пособия по безработице вследствие предоставления ложных сведений.

2. Выплата пособия по безработице приостанавливается на период:

1) участия безработного в оплачиваемых общественных работах;

2) прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов государственной службы занятости, с выплатой стипендии на период обучения.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице, а время выплаты пособия по безработице продлевается на эти периоды.

3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на 1 месяц в случаях:

- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня направления органами государственной службы занятости;

- отказа без уважительных причин явиться в органы государственной службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о приостановке выплаты пособия по безработице принимается органами государственной службы занятости, с обязательным уведомлением безработного.

Статья 10. Права граждан в области содействия занятости

1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, либо путем бесплатного посредничества органов государственной службы занятости, или с помощью других организаций, оказывающих содействие в трудоустройстве.

2. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг по профессиональной ориентации в органах государственной службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, в том числе с использованием интернет-ресурсов.

3. Официальные безработные имеют право на бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов государственной службы занятости, в том числе по чеку на обучение.

4. Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами Кыргызской Республики, а также на посреднические услуги органов государственной службы занятости, осуществляющих программы организованного найма граждан Кыргызской Республики для трудоустройства за рубежом.

Граждане имеют право на трудоустройство за рубежом с помощью других организаций, оказывающих содействие в трудоустройстве.

Трудоустройство граждан Кыргызской Республики за рубежом осуществляется в порядке, определяемом законодательством принимающей страны и международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 11. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение

квалификации безработных граждан

1. Профессиональное обучение безработных осуществляется в целях:

- повышения возможностей трудоустройства;

- получения безработными необходимой профессиональной квалификации;

- изменения квалификации в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у безработного профессиональным навыкам.

2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных могут осуществляться по направлению органов государственной службы занятости, если:

- гражданин не имеет профессии (специальности);

- необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях в соответствии с заключаемыми органами государственной службы занятости договорами.

4. Право в приоритетном порядке получить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют:

- официальные безработные, по истечении срока выплаты пособия по безработице;

- лица с ограниченными возможностями здоровья;

- женщины, имеющие несовершеннолетних детей;

- граждане, уволенные с военной службы;

- выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).

5. Уполномоченный государственный орган в области образования представляет в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в области содействия занятости населения информацию о профессионально-квалификационной структуре и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве.

6. Официальные безработные в целях профессиональной подготовки и повышения квалификации имеют право на получение чека на обучение.

Механизм реализации чека на обучение, включая сумму выплаты, определяется Правительством Кыргызской Республики.

7. В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов государственной службы занятости официальным безработным выплачивается стипендия, в размере, установленном Правительством Кыргызской Республики, не менее чем 120 процентов от базового размера пособия по безработице.

Лицам, направленным органами государственной службы занятости на обучение, переобучение, выплачивается стипендия в пределах базового размера пособия по безработице.

8. Выплата стипендии приостанавливается на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий.

Статья 12. Порядок предоставления органами государственной службы

занятости финансовой поддержки официальным безработным,

желающим заниматься предпринимательской деятельностью

Гражданам, зарегистрированным в качестве официальных безработных, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, органы государственной службы занятости оказывают консультационные услуги и финансовую поддержку в форме микрокредитования для организации предпринимательской деятельности в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 13. Снятие с учета официального безработного

Органы государственной службы занятости снимают с учета безработного гражданина в случаях:

- признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона;

- неявки в органы государственной службы занятости в течение двух месяцев;

- отказа от двух предложений подходящей работы;

- назначения пенсии в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- выезда в связи с переменой постоянного места жительства;

- непосещения курсов профессионального обучения без уважительных причин;

- поступления на очный курс обучения;

- призыва на действительную военную службу;

- смерти.

Статья 14. Информационная база получателей государственных услуг

в сфере содействия занятости населения

1. Информационная база получателей государственных услуг в сфере содействия занятости - это база данных, включающая данные о юридических и физических лицах, обратившихся в органы государственной службы занятости для получения услуг.

2. Информационная база получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения должна содержать следующую информацию:

1) для ищущих работу:

- регистрационный номер учетной записи;

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- место рождения;

- пол;

- гражданство;

- национальность;

- ИНН (номер, присвоенный Социальным фондом Кыргызской Республики);

- семейное положение;

- адрес места жительства (пребывания), телефон;

- серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов и наименование органа, выдавшего его;

- количество детей в возрасте до 18 лет;

- физические способности (состояние здоровья);

- сведения о документах, подтверждающих отнесение гражданина к соответствующей категории;

- информация о службе в армии;

- образование;

- стаж работы;

- стаж выплат в Социальный фонд Кыргызской Республики;

- последнее место работы;

- профессиональные навыки;

- дата обращения;

- дата регистрации гражданина в качестве безработного;

- предоставленные гражданину государственные услуги, с указанием даты и результата действия;

- дата и причина снятия с учета;

2) для работодателей:

- регистрационный номер учетной записи;

- наименование юридического лица;

- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

- адрес (местонахождение);

- сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

Статья 15. Порядок обжалования действий органов государственной

службы занятости

Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов государственной службы занятости и их должностных лиц в вышестоящем органе государственной службы занятости, а также в суде в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Глава 3 Участие работодателей в обеспечении занятости населения

Статья 16. Организация оплачиваемых общественных работ

1. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, при участии органов государственной службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения оплачиваемые общественные работы.

2. При проведении оплачиваемых общественных работ в рамках реализации проектов допускается финансирование органами государственной службы занятости материальных затрат проекта, в размере не более общей суммы средств, затраченных в качестве сооплаты к заработной плате безработных, привлеченных к оплачиваемым общественным работам.

3. Право на участие в оплачиваемых общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах государственной службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также получившие статус официального безработного.

4. Преимущественным правом на участие в оплачиваемых общественных работах пользуются официальные безработные, не получающие пособия по безработице, а также состоящие на учете в органах государственной службы занятости свыше шести месяцев.

5. Участие безработных в оплачиваемых общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на оплачиваемые общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

6. С безработными, желающими участвовать в оплачиваемых общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор может быть расторгнут безработным досрочно при его устройстве на постоянную или другую работу.

7. Оплата труда безработных, занятых на оплачиваемых общественных работах, производится за фактически выполненные работы из средств организаторов оплачиваемых общественных работ.

В оплату труда безработных, занятых на оплачиваемых общественных работах, включается основная заработная плата от работодателя и доплата из средств органов государственной службы занятости в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

8. На граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, распространяется законодательство Кыргызской Республики о труде и социальном страховании.

Статья 17. Содействие работодателей в обеспечении занятости

населения

1. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

- соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- выплаты компенсаций работникам при ликвидации предприятий, организаций или при высвобождении работников;

- оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставлении дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет собственных средств работодателей;

- создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих;

- квотирования рабочих мест совместно с органами местного самоуправления для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья, уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной защите;

- управления человеческими ресурсами путем проведения профессионального обучения, переквалификации, повышения квалификации работников.

2. Работодатели ежемесячно представляют органам государственной службы занятости:

- информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей);

- сведения о наличии договоров с органами местного самоуправления о квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья, уязвимых групп населения, нуждающихся в социальной защите.

3. Работодатель направляет в органы государственной службы занятости информацию о приеме на работу гражданина, направленного органами государственной службы занятости, в пятидневный срок.

4. В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органами государственной службы занятости, работодатель обязан дать разъяснение гражданину о причине отказа.

Статья 18. Права работодателей

1. Работодатели имеют право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к ним, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов государственной службы занятости.

2. Работодатели имеют право получать от органов государственной службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда.

3. Работодатели имеют право на вычеты из совокупного годового дохода расходов, затраченных на подготовку и переподготовку кадров, в порядке и размерах, установленных налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Глава 4 Заключительные положения

Статья 19. Введение в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 12, ст.521);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 5, ст.238);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 5, ст.250);

- статью 10 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 5, ст.200);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 7, ст.256);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 10, ст.427);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменения в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 11, ст.502);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 10, ст.438);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 5, ст.306);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 11, ст.870).

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения"

В Кыргызской Республике на данный момент действует Закон "О содействии занятости населения", принятый Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 30 июня 1998 года, в который вносились изменения и дополнения, однако они не дали ожидаемого эффекта отвечающего современным требованиям.

В сфере занятости населения Кыргызской Республики за последние годы произошли значительные изменения организационного и ресурсного характера. Из состава Социального фонда ликвидирован Фонд содействия занятости, на средства которого реализовывалась активная и пассивная политика занятости. Эти и другие сопутствующие изменения привели к необходимости приведения законодательства о занятости в соответствие с изменениями, произошедшими в организационной структуре и функциях органов занятости.

В связи с вышеизложенным и на основе Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", Министерством молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики, разработан новый проект Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения".

Цель законопроекта:

Совершенствование законодательства в сфере содействия занятости населения Кыргызской Республики.

Задачи законопроекта:

- приведение в соответствие механизма финансирования мероприятий содействия занятости, после ликвидации Фонда содействия занятости;

- определение в правовой форме понятия государственной политики содействия занятости, роли и возможности государственных органов, министерств, административных ведомств и местных органов исполнительной власти в реализации государственной политики содействия занятости;

- устранение нормы регистрации в качестве безработных в органах служб занятости по месту прописки, таким образом, расширена возможность доступа безработных граждан без прописки к услугам служб занятости;

- детальное определение аспектов участия работодателей, государственных органов и органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

- определение прав граждан в области занятости.

Социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий действия Закона нет, так как данный законопроект на правовом уровне определяет работу по содействию занятости населения, что влечет за собой улучшение качества предоставляемых услуг.

О результатах общественного обсуждения.

В целях проведения общественного обсуждения законопроект был размещен на сайте Правительства Кыргызской Республики, замечаний и предложений не поступило.

О соответствии проекта Закона законодательству.

Данный проект Закона не противоречит законодательству, так же необходимо отметить, что принятие данного проекта Закона не повлечет за собой внесение изменений в другие нормативно-правовые акты.

Об источниках финансирования.

Принятие данного Закона дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не повлечет, так как все выплаты отмеченные в законопроекте привязаны к базовому размеру пособия по безработице, размер которого определяется Правительством Кыргызской Республики исходя из возможностей Республиканского бюджета.