УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 1 октября 2012 года № 672

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить председателя Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 12, ст.502) следующие изменения:

1. В части 1 статьи 20 слова "Государственного таможенного комитета" заменить словами "уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела".

2. Абзац второй части 4 статьи 23 признать утратившим силу.

3. В части 3 статьи 24 слова "руководителем уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела" заменить словом "Правительством".

4. Предложение второе статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Порядок ношения, хранения и применения огнестрельного оружия, специальных средств сотрудниками таможенных органов определяются законодательством Кыргызской Республики.".

5. Абзац первый части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:

"1. Государственным служащим судебных и государственных органов, военнослужащим органов обороны, национальной безопасности и внутренних дел (в том числе находящихся в запасе), а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, при приеме их на службу в таможенные органы, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона присваиваются специальные звания, соответствующие (равные) ранее имеющимся воинским или специальным званиям, классным чинам государственных служащих. Указанным лицам в выслугу лет в таможенных органах засчитывается стаж их работы (службы), а также сроки выслуги в ранее имеющемся воинском или специальном звании, классном чине государственных служащих.".

6. Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"2. Представление сотрудников таможенных органов к государственным наградам и почетным званиям Кыргызской Республики осуществляется руководителем уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела в установленном законодательством порядке.".

7. В абзаце первом части 1 статьи 37 слова "может быть предоставлен" заменить словом "предоставляется".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики"

Настоящий проект Закона "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики" разработан в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции по инвентаризации нормативных правовых актов.

Следует отметить, что ввиду проводимых реформ в сфере государственного управления наименования государственных органов зачастую претерпевают изменения. В этой связи, вместо конкретного наименования государственного органа, представленным проектом предлагается ввести использование унифицированных понятий соответствующих государственных органов, путем внесения поправок в статьи 20 и 27 Закона "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики".

Кроме того, статья 27 вышеназванного закона приводится в соответствие с законами "Об установлении воинских званий, классных чинов, специальных классных чинов и специальных званий" и "О государственной службе", предусматривающих засчитывание сроков выслуги лет в ранее имеющемся воинском и специальном звании, классным чинам государственных служащих при приеме на службу в таможенные органы.

Также законопроектом вносятся поправки в статью 26 Закона "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики", в части исключения положений, предусматривающих полномочия министерств и ведомств принимать нормативные правовые акты. Так, согласно статье 5 Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" правом принимать (издавать) нормативные правовые акты наделены Президент, Жогорку Кенеш, Правительство, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов, представительные органы местного самоуправления.

Поскольку сотрудники таможенного органа являются государственными служащими, порядок ведения их личных дел подлежит утверждению Правительством. В связи с чем, вносятся поправки в статью 24 Закона "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики".

Учитывая, что вопросы порядка и условий предоставления отпуска являются предметом регулирования Трудового кодекса, законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 23 вышеназванного Закона.

При этом отмечаем, что в ходе проведенного общественного обсуждения данного проекта, предложений и замечаний не поступило.

Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │      Предлагаемая редакция       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 20. Гарантии сотруднику    │Статья 20. Гарантии сотруднику    │

│           таможенного органа при │           таможенного органа при │

│           переводе по службе     │           переводе по службе     │

│                                  │                                  │

│1. При переводе сотрудников       │1. При переводе сотрудников       │

│таможенных органов на службу в    │таможенных органов на службу в    │

│другую местность за указанными    │другую местность за указанными    │

│сотрудниками и проживающими с ними│сотрудниками и проживающими с ними│

│членами семьи бронируется в       │членами семьи бронируется в       │

│установленном порядке занимаемое  │установленном порядке занимаемое  │

│жилое помещение по месту          │жилое помещение по месту          │

│постоянного жительства. При этом  │постоянного жительства. При этом  │

│по новому месту службы сотруднику │по новому месту службы сотруднику │

│таможенных органов и членам его   │таможенных органов и членам его   │

│семьи выплачивается ежемесячная   │семьи выплачивается ежемесячная   │

│денежная компенсация расходов на  │денежная компенсация расходов на  │

│наем (поднаем) жилого помещения в │наем (поднаем) жилого помещения в │

│размерах, установленных           │размерах, установленных           │

│Правительством Кыргызской         │Правительством Кыргызской         │

│Республики, за счет средств       │Республики, за счет средств       │

│[Государственного таможенного     │УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  │

│комитета].                        │ОРГАНА В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА.  │

│2. Сотрудники таможенных органов и│2. Сотрудники таможенных органов и│

│члены их семей при переводе на    │члены их семей при переводе на    │

│службу в другую местность имеют   │службу в другую местность имеют   │

│право на компенсацию расходов на  │право на компенсацию расходов на  │

│проезд и перевозку личного        │проезд и перевозку личного        │

│имущества железнодорожным,        │имущества железнодорожным,        │

│воздушным или автомобильным       │воздушным или автомобильным       │

│транспортом за счет средств       │транспортом за счет средств       │

│уполномоченного государственного  │уполномоченного государственного  │

│органа в сфере таможенного дела в │органа в сфере таможенного дела в │

│порядке, установленном            │порядке, установленном            │

│Правительством Кыргызской         │Правительством Кыргызской         │

│Республики.                       │Республики.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 23. Подготовка кадров для  │Статья 23. Подготовка кадров для  │

│           таможенных органов     │           таможенных органов     │

│                                  │                                  │

│1. Профессиональная подготовка,   │1. Профессиональная подготовка,   │

│переподготовка (переквалификация) │переподготовка (переквалификация) │

│и повышение квалификации          │и повышение квалификации          │

│сотрудников таможенных органов    │сотрудников таможенных органов    │

│осуществляется в центральных      │осуществляется в центральных      │

│образовательных учреждениях       │образовательных учреждениях       │

│уполномоченного государственного  │уполномоченного государственного  │

│органа в сфере таможенного дела и │органа в сфере таможенного дела и │

│учебных подразделениях таможенных │учебных подразделениях таможенных │

│органов, а также в образовательных│органов, а также в образовательных│

│учреждениях высшего или среднего  │учреждениях высшего или среднего  │

│профессионального образования     │профессионального образования     │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│2. Граждане имеют право поступать │2. Граждане имеют право поступать │

│в образовательные учреждения      │в образовательные учреждения      │

│уполномоченного государственного  │уполномоченного государственного  │

│органа в сфере таможенного дела с │органа в сфере таможенного дела с │

│17 лет.                           │17 лет.                           │

│3. Слушателям, обучающимся по     │3. Слушателям, обучающимся по     │

│очной форме обучения в            │очной форме обучения в            │

│образовательных учреждениях       │образовательных учреждениях       │

│уполномоченного государственного  │уполномоченного государственного  │

│органа в сфере таможенного дела,  │органа в сфере таможенного дела,  │

│предоставляются каникулы общей    │предоставляются каникулы общей    │

│продолжительностью не менее шести │продолжительностью не менее шести │

│недель.                           │недель.                           │

│4. Выпускнику образовательного    │4. Выпускнику образовательного    │

│учреждения уполномоченного        │учреждения уполномоченного        │

│государственного органа в сфере   │государственного органа в сфере   │

│таможенного дела, обучавшемуся по │таможенного дела, обучавшемуся по │

│очной форме обучения,             │очной форме обучения,             │

│предоставляется отпуск            │предоставляется отпуск            │

│продолжительностью 30 календарных │продолжительностью 30 календарных │

│дней, который засчитывается в счет│дней, который засчитывается в счет│

│очередного ежегодного отпуска за  │очередного ежегодного отпуска за  │

│текущий год.                      │текущий год.                      │

│[Порядок и условия предоставления │ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШИМ СИЛУ.         │

│указанного отпуска определяются   │                                  │

│руководителем уполномоченного     │                                  │

│государственного органа в сфере   │                                  │

│таможенного дела.]                │                                  │

│5. Выпускнику образовательного    │5. Выпускнику образовательного    │

│учреждения уполномоченного        │учреждения уполномоченного        │

│государственного органа в сфере   │государственного органа в сфере   │

│таможенного дела или выпускнику   │таможенного дела или выпускнику   │

│другого образовательного          │другого образовательного          │

│учреждения, обучающемуся за счет  │учреждения, обучающемуся за счет  │

│средств уполномоченного           │средств уполномоченного           │

│государственного органа в сфере   │государственного органа в сфере   │

│таможенного дела, после окончания │таможенного дела, после окончания │

│указанных учреждений гарантируется│указанных учреждений гарантируется│

│предоставление должности в        │предоставление должности в        │

│таможенных органах,               │таможенных органах,               │

│соответствующей полученным        │соответствующей полученным        │

│специальности и квалификации.     │специальности и квалификации.     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 24. Личное дело сотрудников│Статья 24. Личное дело сотрудников│

│           таможенных органов     │           таможенных органов     │

│                                  │                                  │

│1. Прохождение службы в таможенных│1. Прохождение службы в таможенных│

│органах отражается в личном деле  │органах отражается в личном деле  │

│сотрудников таможенных органов.   │сотрудников таможенных органов.   │

│Личное дело сотрудников таможенных│Личное дело сотрудников таможенных│

│органов ведется кадровой службой  │органов ведется кадровой службой  │

│таможенного органа и при переводе │таможенного органа и при переводе │

│сотрудников направляется по новому│сотрудников направляется по новому│

│месту их службы.                  │месту их службы.                  │

│2. Сбор и внесение в личное дело  │2. Сбор и внесение в личное дело  │

│сотрудников таможенных органов    │сотрудников таможенных органов    │

│сведений о их политической и      │сведений о их политической и      │

│религиозной принадлежности, о     │религиозной принадлежности, о     │

│частной жизни запрещаются.        │частной жизни запрещаются.        │

│3. Порядок ведения личных дел     │3. Порядок ведения личных дел     │

│сотрудников таможенных органов    │сотрудников таможенных органов    │

│определяется [руководителем       │определяется ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.      │

│уполномоченного государственного  │                                  │

│органа в сфере таможенного дела.] │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 26. Оружие и специальные   │Статья 26. Оружие и специальные   │

│           средства сотрудников   │           средства сотрудников   │

│           таможенных органов     │           таможенных органов     │

│                                  │                                  │

│Сотрудники таможенных органов     │Сотрудники таможенных органов     │

│после прохождения соответствующей │после прохождения соответствующей │

│подготовки при исполнении         │подготовки при исполнении         │

│должностных обязанностей имеют    │должностных обязанностей имеют    │

│право на ношение огнестрельного   │право на ношение огнестрельного   │

│оружия и специальных средств.     │оружия и специальных средств.     │

│[Перечень должностей сотрудников  │ПОРЯДОК НОШЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ И       │

│таможенных органов, которым       │ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, │

│предоставлено право на постоянное │СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ  │

│ношение и хранение огнестрельного │ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ  │

│оружия и специальных средств, а   │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ      │

│также порядок ношения и хранения  │РЕСПУБЛИКИ.                       │

│указанного оружия, специальных    │                                  │

│средств определяются руководителем│                                  │

│уполномоченного государственного  │                                  │

│органа в сфере таможенного дела.] │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 27. Особенности присвоения │Статья 27. Особенности присвоения │

│           специальных званий и   │           специальных званий и   │

│           исчисления выслуги лет │           исчисления выслуги лет │

│           в таможенных органах   │           в таможенных органах   │

│                                  │                                  │

│[Работникам судебных органов,     │ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ СУДЕБНЫХ │

│органов прокуратуры, Министерства │И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,        │

│юстиции Кыргызской Республики,    │ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ОБОРОНЫ,   │

│Министерства финансов Кыргызской  │НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И       │

│Республики, других органов        │ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (В ТОМ ЧИСЛЕ,      │

│государственной власти и          │НАХОДЯЩИХСЯ В ЗАПАСЕ), А ТАКЖЕ    │

│управления, военнослужащим        │ЛИЦАМ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО  │

│Министерства национальной         │СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ│

│безопасности Кыргызской           │ПРИЕМЕ ИХ НА СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ  │

│Республики, Министерства обороны  │ОРГАНЫ, В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ │

│Кыргызской Республики и           │5 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, ПРИСВАИВАЮТСЯ│

│Министерства внутренних дел       │СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ,               │

│Кыргызской Республики (в том числе│СООТВЕТСТВУЮЩИЕ (РАВНЫЕ) РАНЕЕ    │

│находящимся в запасе), а также    │ИМЕЮЩИМСЯ ВОИНСКИМ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНЫМ│

│лицам рядового состава и          │ЗВАНИЯМ, КЛАССНЫМ ЧИНАМ           │

│начальствующего состава органов   │ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ.         │

│внутренних дел, налоговой         │УКАЗАННЫМ ЛИЦАМ В ВЫСЛУГУ ЛЕТ В   │

│инспекции и налоговой полиции     │ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ  │

│Кыргызской Республики при приеме  │СТАЖ ИХ РАБОТЫ (СЛУЖБЫ), А ТАКЖЕ  │

│их на службу в таможенные органы, │СРОКИ ВЫСЛУГИ В РАНЕЕ ИМЕЮЩЕМСЯ   │

│в соответствии со статьей 5       │ВОИНСКОМ ИЛИ СПЕЦИАЛЬНОМ ЗВАНИИ,  │

│настоящего Закона, присваиваются  │КЛАССНОМ ЧИНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ     │

│специальные звания, равные ранее  │СЛУЖАЩИХ.                         │

│имеющимся воинским или специальным│Сотрудникам таможенных органов, не│

│званиям, классным чинам или       │имеющим воинских званий           │

│разрядам государственных служащих.│офицерского состава и призываемых │

│Указанным лицам в выслугу лет в   │на военную службу, первое воинское│

│таможенных органах засчитывается  │звание офицерского состава, равное│

│стаж их работы (службы) в         │имеющемуся у них специальному     │

│перечисленных органах.]           │званию, не присваивается.         │

│Сотрудникам таможенных органов, не│2. Руководителям и специалистам   │

│имеющим воинских званий           │финансовых, экономических,        │

│офицерского состава и призываемых │юридических служб, вычислительных │

│на военную службу, первое         │или информационно-вычислительных  │

│воинское звание офицерского       │центров государственных           │

│состава, равное имеющемуся у них  │организаций, а также              │

│специальному званию, не           │профессорско-преподавательскому   │

│присваивается.                    │составу, принятым на службу в     │

│2. Руководителям и специалистам   │таможенные органы, в выслугу лет в│

│финансовых, экономических,        │таможенных органах может быть     │

│юридических служб, вычислительных │засчитан стаж их работы в         │

│или информационно-вычислительных  │указанных организациях комиссией  │

│центров государственных           │по установлению выслуги лет.      │

│организаций, а также              │Состав комиссии утверждается      │

│профессорско-преподавательскому   │руководителем уполномоченного     │

│составу, принятым на службу в     │государственного органа в сфере   │

│таможенные органы, в выслугу лет в│таможенного дела в установленном  │

│таможенных органах может быть     │порядке.                          │

│засчитан стаж их работы в         │                                  │

│указанных организациях комиссией  │                                  │

│по установлению выслуги лет.      │                                  │

│Состав комиссии утверждается      │                                  │

│руководителем уполномоченного     │                                  │

│государственного органа в сфере   │                                  │

│таможенного дела в установленном  │                                  │

│порядке.                          │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 28. Поощрения сотрудников  │Статья 28. Поощрения сотрудников  │

│           таможенных органов     │           таможенных органов     │

│                                  │                                  │

│1. За добросовестное исполнение   │1. За добросовестное исполнение   │

│должностных обязанностей к        │должностных обязанностей к        │

│сотрудникам таможенных органов    │сотрудникам таможенных органов    │

│могут применяться поощрения,      │могут применяться поощрения,      │

│определенные Дисциплинарным       │определенные Дисциплинарным       │

│уставом таможенных органов        │уставом таможенных органов        │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│[2. Сотрудники таможенных органов │2. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СОТРУДНИКОВ      │

│могут быть представлены           │ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ К              │

│руководителем уполномоченного     │ГОСУДАРСТВЕННЫМ НАГРАДАМ И        │

│государственного органа в сфере   │ПОЧЕТНЫМ ЗВАНИЯМ КЫРГЫЗСКОЙ       │

│таможенного дела к государственным│РЕСПУБЛИКИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ         │

│наградам и почетным званиям       │РУКОВОДИТЕЛЕМ УПОЛНОМОЧЕННОГО     │

│Кыргызской Республики.]           │ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА В СФЕРЕ   │

│                                  │ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УСТАНОВЛЕННОМ  │

│                                  │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ.        │

│3. Положения о нагрудном знаке    │3. Положения о нагрудном знаке    │

│"Отличник таможенной службы"      │"Отличник таможенной службы"      │

│утверждается Правительством       │утверждается Правительством       │

│Кыргызской Республики, о Почетной │Кыргызской Республики, о Почетной │

│грамоте уполномоченного           │грамоте уполномоченного           │

│государственного органа в сфере   │государственного органа в сфере   │

│таможенного дела - руководителем  │таможенного дела - руководителем  │

│уполномоченного государственного  │уполномоченного государственного  │

│органа в сфере таможенного дела.  │органа в сфере таможенного дела.  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 37. Отпуск по личным       │Статья 37. Отпуск по личным       │

│           обстоятельствам        │           обстоятельствам        │

│                                  │                                  │

│1. Сотрудникам таможенных органов │1. Сотрудникам таможенных органов │

│[может быть предоставлен] отпуск  │ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ отпуск по личным  │

│по личным обстоятельствам без     │обстоятельствам без сохранения    │

│сохранения заработной платы не    │заработной платы не свыше двух    │

│свыше двух недель в следующих     │недель в следующих случаях:       │

│случаях:                          │1) гибели (смерти) или тяжелого   │

│1) гибели (смерти) или тяжелого   │состояния здоровья близких        │

│состояния здоровья близких        │родственников;                    │

│родственников;                    │2) пожара или других стихийных    │

│2) пожара или других стихийных    │бедствий, постигших сотрудников   │

│бедствий, постигших сотрудников   │таможенного органа или их близких │

│таможенного органа или их близких │родственников.                    │

│родственников.                    │2. Начальник таможенного органа   │

│2. Начальник таможенного органа   │может предоставить сотрудникам    │

│может предоставить сотрудникам    │таможенного органа отпуск по      │

│таможенного органа отпуск по      │личным обстоятельствам и в других │

│личным обстоятельствам и в других │исключительных случаях.           │

│исключительных случаях.           │3. Отпуск по личным               │

│3. Отпуск по личным               │обстоятельствам в счет очередного │

│обстоятельствам в счет очередного │ежегодного отпуска не             │

│ежегодного отпуска не             │засчитывается.                    │

│засчитывается.                    │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘