ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2012 года № 422
О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности" от 18 февраля 2012 года № 108
В целях осуществления должного контроля и устранения необоснованных проверок в деятельности субъектов предпринимательства в сфере земельного, пожарного, архитектурного законодательства Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности" от 18 февраля 2012 года № 108 следующее дополнение:
Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности, утвержденные вышеназванным постановлением, дополнить главами 17, 18 и 19 в следующей редакции:
"Глава 17
Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в сфере использования и охраны земель
66. Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в сфере использования и охраны земель:
┌──┬────────┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────┐
│№ │Степень │ Факты риска │ Виды ожидаемого риска │ Баллы │
│п/│ риска │ │ │ │
│п │ │ │ │ │
├──┼────────┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│1 │Высокая │1. Земельные │Угроза и срыв │ 90 │
│ │степень │участки, │продовольственного │ │
│ │риска │расположенные под │обеспечения населения; │ │
│ │ │магистральными │- порча земель; │ │
│ │ │трубопроводами и │- неуплата за возмещение │ │
│ │ │газопроводами │потерь сельскохозяйственного │ │
│ │ │ │производства │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │2. Объекты по │Угроза жизненным интересам │ 80 │
│ │ │разработке │граждан, юридическим лицам и │ │
│ │ │месторождений │государству; │ │
│ │ │полезных ископаемых│- порча земель; │ │
│ │ │открытым способом │- неуплата за возмещение │ │
│ │ │(золото, цветные │потерь сельскохозяйственного │ │
│ │ │металлы, соль, │производства; │ │
│ │ │уголь, гипс, мрамор│- неисполнение рекультивации │ │
│ │ │и др.) │ │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │3. Карьерные работы│Порча земель; │ 80 │
│ │ │по разработке │- угроза возникновения обвала│ │
│ │ │суглинка, гравия, │и оползня; │ │
│ │ │песка, бутовых │- порча плодородного слоя │ │
│ │ │камней и др. для │земли; │ │
│ │ │строительных целей │- неуплата за возмещение │ │
│ │ │ │потерь сельскохозяйственного │ │
│ │ │ │производства; │ │
│ │ │ │- нецелевое использование │ │
│ │ │ │земель │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │4. Земельные │Угроза возникновения │ 80 │
│ │ │участки, │опасности для жизни людей и │ │
│ │ │расположенные под │окружающей среды; │ │
│ │ │хранилищами нефти и│- угроза срыва │ │
│ │ │нефтепродуктов, │продовольственной │ │
│ │ │заправочными │безопасности; │ │
│ │ │станциями │- угроза возникновения │ │
│ │ │ │недовольства населения │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │5. Земельные │Угроза срыва │ 80 │
│ │ │участки, │продовольственной, │ │
│ │ │расположенные под │народнохозяйственной │ │
│ │ │промышленными и │безопасности; │ │
│ │ │производственными │- угроза возникновения │ │
│ │ │объектами │опасности для жизни людей; │ │
│ │ │(химические заводы,│- возникновение опасности │ │
│ │ │цементно-шиферные │экологической безопасности │ │
│ │ │заводы, стекольные │ │ │
│ │ │заводы, по выпуску │ │ │
│ │ │ж/б изделий и др.) │ │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │6. Земельные │Угроза срыва │ 80 │
│ │ │участки, │продовольственной, │ │
│ │ │расположенные под │народнохозяйственной │ │
│ │ │крупными и малыми │безопасности; │ │
│ │ │ГЭС, │- угроза прорыва │ │
│ │ │высоковольтными │водохранилищ, и водных │ │
│ │ │линиями │бассейнов; │ │
│ │ │электропередачи │- угроза возникновение │ │
│ │ │ │опасности для жизни людей; │ │
│ │ │ │- порча земель; │ │
│ │ │ │- возникновение опасности │ │
│ │ │ │оползней и обвалов; │ │
│ │ │ │- угроза возникновения │ │
│ │ │ │пожарной безопасности │ │
├──┼────────┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│2 │Средняя │7. Субъекты │Угроза заболачиваемости │ 50 │
│ │степень │предпринимательства│земель, угроза занижения │ │
│ │риска │ведущие │плодородности почв из-за │ │
│ │ │деятельность в │отсутствия севооборота, │ │
│ │ │сфере использования│нецелевое использование │ │
│ │ │земель сельскохо- │земель; │ │
│ │ │зяйственного │- угроза возникновения │ │
│ │ │назначения на │оползней и обвалов; │ │
│ │ │склонах гор, на │- угроза срыва │ │
│ │ │расчлененной │продовольственной программы; │ │
│ │ │местности рельефа, │- порча земель; │ │
│ │ │на местности │- угроза окружающей среде, │ │
│ │ │с уклоном более 20 │уничтожение плодородного слоя│ │
│ │ │градусов, │земли │ │
│ │ │по производству │ │ │
│ │ │сельхозпродукции │ │ │
│ │ │(пшеницы, ячменя, │ │ │
│ │ │проса, многолетних │ │ │
│ │ │трав, │ │ │
│ │ │плодово-ягодных │ │ │
│ │ │культур и др.) │ │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │8. Производство │Порча земель и плодородного │ 50 │
│ │ │сельскохозяйствен- │слоя и возникновение эрозии │ │
│ │ │ных культур для │почвы; │ │
│ │ │получения кормов │- угроза возникновения │ │
│ │ │для скота и птиц, │заболачиваемости; │ │
│ │ │кормовых добавок на│- опасность возникновения │ │
│ │ │земельных участках,│водной эрозии и смыва │ │
│ │ │расположенных на │плодородного слоя земли; │ │
│ │ │уклонах, │- угроза возникновения │ │
│ │ │песчанистых грунтах│оползня │ │
│ │ │близких к эрозии │ │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │9. Строительство и │Угроза окружающей среде; │ 40 │
│ │ │эксплуатация │- угроза возникновения │ │
│ │ │автомобильных, │обвалов и оползней; │ │
│ │ │железнодорожных │- порча земель и уничтожение │ │
│ │ │дорог и дорожных │плодородного слоя земли; │ │
│ │ │объектов республики│- срыв и возникновение │ │
│ │ │ │опасности по защите лесов и │ │
│ │ │ │растений │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │10. Мелиорация и │Порча земель; │ 40 │
│ │ │строительство │- угроза возникновения │ │
│ │ │водохозяйственных │занижения плодородности почв;│ │
│ │ │объектов и их │- угроза возникновения │ │
│ │ │эксплуатация, │оползня и обвалов; │ │
│ │ │орошение земель, │- угроза возникновения │ │
│ │ │использование │заболачиваемости │ │
│ │ │земель водного │ │ │
│ │ │фонда республики │ │ │
├──┼────────┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│3 │Незначи-│11. Использование │Деградация пастбищ; │ 40 │
│ │тельная │пастбищных угодий │- угроза разрушения структуры│ │
│ │степень │на территории │почв; │ │
│ │риска │айылных аймаков │- уничтожение плодородного │ │
│ │ │республики │слоя; │ │
│ │ │ │- порча земель; │ │
│ │ │ │- неисполнение │ │
│ │ │ │рекультивационных работ; │ │
│ │ │ │- неуплата за возмещение │ │
│ │ │ │потерь сельскохозяйственного │ │
│ │ │ │производства; │ │
│ │ │ │- возникновение опасности по │ │
│ │ │ │защите лесов, растений, │ │
│ │ │ │животного мира │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │12. Использование │Нецелевое использование │ 40 │
│ │ │земель населенных │земель; │ │
│ │ │пунктов и городов │- срыв и нарушение режима, │ │
│ │ │на территории │установленного согласно │ │
│ │ │Кыргызской │утвержденному Генплану; │ │
│ │ │Республики │- возникновение появления │ │
│ │ │ │опасности продовольственной и│ │
│ │ │ │экологической безопасности │ │
│ │ │ │из-за использования земель │ │
│ │ │ │без трансформации из одной │ │
│ │ │ │категории земель в другую; │ │
│ │ │ │- возникновение опасности │ │
│ │ │ │резкого сокращения площадей │ │
│ │ │ │земельных участков общего │ │
│ │ │ │пользования (парков, скверов,│ │
│ │ │ │бульваров, тротуаров, │ │
│ │ │ │проезжей части дорог, а также│ │
│ │ │ │социальных объектов); │ │
│ │ │ │- угроза занижения │ │
│ │ │ │экологической обстановки │ │
│ │ ├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────┤
│ │ │13. Использование │Угроза появления │ 40 │
│ │ │орошаемой богарной │заболачиваемости, зарастания │ │
│ │ │пашни, а также │камышами; │ │
│ │ │многолетних, │- угроза срыва │ │
│ │ │плодово-ягодных │продовольственной и │ │
│ │ │насаждений на │экологической безопасности; │ │
│ │ │территории айылных │- нецелевое использование │ │
│ │ │аймаков республики │земель; │ │
│ │ │ │- появление деградации │ │
│ │ │ │земель; │ │
│ │ │ │- возникновение опасности │ │
│ │ │ │оползней и обвалов в случае │ │
│ │ │ │использования земельных │ │
│ │ │ │участков на крутых склонах, │ │
│ │ │ │на почвах, подверженных │ │
│ │ │ │эрозии │ │
└──┴────────┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────┘
Глава 18
Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в сфере пожарной безопасности
67. Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в сфере пожарной безопасности:
┌──┬───────────────────────────────────────────┬───────────┬──────────┐
│№ │ 1. Функциональное назначение │ Угроза │ Частота │
│ │ │ тяжести │ согласно │
│ │ │последствий│статистике│
│ │ │ (баллы) │ (баллы) │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│1 │Предприятия нефтехимии, │ 30 │ 10 │
│ │нефтеперерабатывающие, нефтебазы, │ │ │
│ │мазутохранилища │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│2 │Автозаправочные станции (вблизи жилых зон) │ 60 │ 15 │
│ │автомобильные газонаполнительные станции │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│3 │Автозаправочные станции (отдаленные от │ 10 │ 10 │
│ │жилых зон) │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│4 │Покрасочные, малярные пункты │ 70 │ 20 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│5 │Хранение и реализация кислородных баллонов,│ 70 │ 10 │
│ │газовых баллонов, газонаполнительные, │ │ │
│ │кислородные станции │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│6 │Мебельные, деревообрабатывающие фабрики, │ 70 │ 10 │
│ │цеха, лесопилки │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│7 │Школьные, дошкольные учебные учреждения │ 70 │ 20 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│8 │Вузы, лицеи, колледжи, техникумы, │ 70 │ 10 │
│ │профессионально-технические училища │ │ │
│ │(общежития при них) │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│9 │Специальные дома престарелых, инвалидов, │ 80 │ 10 │
│ │детские дома │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│10│Больницы, поликлиники, со стационарным │ 70 │ 10 │
│ │лечением, роддома и др. │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│11│Гостиницы, отели, дома отдыха, пансионаты │ 80 │ 10 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│12│Культурно просветительные учреждения │ 80 │ 10 │
│ │(библиотеки, музеи, выставки, кинотеатры, │ │ │
│ │театры) │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│13│Торговые комплексы, супермаркеты, магазины │ 80 │ 10 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│14│Предприятия общественного питания, кафе, │ 80 │ 10 │
│ │рестораны, столовые и др. │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│15│Производственные, промышленные здания и │ 40 │ 10 │
│ │сооружения, склады │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│16│Аэропорты, автовокзалы, ж/д вокзалы │ 50 │ 0 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│17│Предприятия стратегического назначения │ 50 │ 10 │
│ │для безопасности и экономики (ТЭЦ, ГЭС, │ │ │
│ │водозаборные станции и т.д.) │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│18│Здания, имеющие культурную, историческую, │ 50 │ 10 │
│ │информационную ценность │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│19│Объекты сельхозназначения, фермы, поля │ 40 │ 20 │
│ │зерновых культур и грубых кормов │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│20│Новостроящиеся объекты │ 40 │ 10 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│21│Открытые стоянки для автомобилей, СТО │ 40 │ 10 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│22│Многоэтажные стоянки для автомобилей, │ 10 │ 10 │
│ │надземные, подземные │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│23│Предприятия бытового обслуживания │ 40 │ 10 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│24│Сауны, бани │ 80 │ 10 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│25│Рынки, базары, торговые базы │ 70 │ 20 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│26│Здания научно-исследовательских, проектных │ 0 │ 10 │
│ │организаций, учреждений, органов │ │ │
│ │управления, административные здания, офисы │ │ │
│ │и т.д. │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│27│Физкультурно-оздоровительные комплексы - │ │ │
│ │стадионы, спортивно-тренировочные │ │ │
│ │учреждения: │ │ │
│ │- без трибун для зрителей │ 0 │ 0 │
│ │- с трибунами для зрителей │ 10 │ 0 │
│ │- находящиеся в подвальных и цокольных │ 35 │ 0 │
│ │ этажах │ │ │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│28│Ночные клубы, диско-клубы │ 70 │ 20 │
├──┼───────────────────────────────────────────┼───────────┼──────────┤
│29│Высотные жилые дома │ 30 │ 20 │
└──┴───────────────────────────────────────────┴───────────┴──────────┘
Глава 19
Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в области строительной безопасности
68. Перечень объектов риска предпринимательской деятельности в области строительной безопасности установлен постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о классификации характеристик объектов строительства и порядке проведения государственного архитектурно-строительного надзора за объектами строительства, реконструкции и иными изменениями объектов недвижимости в Кыргызской Республике" от 10 февраля 2009 года № 95:
- объекты строительства, возводимые на территории Кыргызской Республики, относящиеся к I-III категории строительства, относятся к высокой степени риска - 90 баллов;
- объекты строительства IV - категории не подлежат архитектурно-строительному надзору.".
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр | О.Бабанов |