УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 24 июня 2019 года № 315
Приложение
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 ноября 2012 года № 780
ПОЛОЖЕНИЕ о Единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты
1. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты, соответствующие функции государственных органов, органов местного самоуправления и организаций Кыргызской Республики, а также формы обучения.
2. Основными задачами подготовки органов управления и сил Гражданской защиты, информирования и повышения осведомленности населения в области Гражданской защиты являются:
а) изучение способов защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по Гражданской защите;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители министерств, государственных комитетов, административных ведомств, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, руководители организаций Кыргызской Республики (далее - руководители);
б) должностные лица государственной системы Гражданской защиты, руководители и работники органов, осуществляющих управление Гражданской защиты (далее - должностные лица и работники Гражданской защиты), преподавательский состав курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования;
в) личный состав формирований и служб Гражданской защиты;
г) обучающиеся образовательных организаций, за исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей (далее - обучающиеся).
4. Обучение населения в области Гражданской защиты осуществляется в рамках Единой системы подготовки органов управления и сил Гражданской защиты, информирования и повышения осведомленности населения в области Гражданской защиты, с использованием форм согласно приложению 1 к настоящему Положению. Обучение является обязательным и проводится в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников Гражданской защиты, а также преподавательского состава курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в год.
Обучение населения в области Гражданской защиты осуществляется по программам, утвержденным Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской защиты:
а) государственные органы исполнительной власти:
- планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников Гражданской защиты, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;
- участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов организаций профессионального образования, находящихся в ведении этих органов;
- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области Гражданской защиты;
б) аппараты полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации:
- планируют обучение населения в области Гражданской защиты;
- организуют изучение в государственных, негосударственных образовательных организациях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- разрабатывают программы обучения с учетом особенностей областей, городов, районов на основе программ, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области Гражданской защиты;
- организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по Гражданской защите и обеспечение ими населения;
- осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области Гражданской защиты;
в) органы местного самоуправления:
- разрабатывают программы обучения с учетом особенностей местности и на основе программ обучения, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, работающего населения, должностных лиц и личного состава формирований и служб Гражданской защиты;
- организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб Гражданской защиты местности;
- проводят учения и тренировки по Гражданской защите;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб Гражданской защиты организаций, находящихся на соответствующих территориях;
г) организации:
- разрабатывают программы обучения с учетом особенностей деятельности организаций и на основе программ обучения, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
- осуществляют обучение работников организаций в области Гражданской защиты;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
д) Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:
- осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием Единой системы подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты;
- организует плановую подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в том числе на договорной основе, руководящего и командно-начальствующего состава, а также специалистов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц (далее - слушатели), выполняющих обязанности по Гражданской защите;
- осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения в области Гражданской защиты, научно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовку и выпуск учебных и методических материалов, проведение семинаров, конференций и исследований по реализации задач государственной системы Гражданской защиты, оказание методической помощи профильным кафедрам высших учебных заведений;
- разрабатывает, а также определяет перечень должностных лиц и работников Гражданской защиты, проходящих подготовку в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и в республиканском отдельном спасательном отряде Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
- организовывает информирование населения в области Гражданской защиты посредством привлечения общеобразовательных организаций.
6. Повышение квалификации в области гражданской защиты проходят:
а) депутаты местных кенешей (по согласованию);
б) руководители и председатели комиссий по Гражданской защите органов местного самоуправления.
Повышение квалификации преподавателей учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области Гражданской защиты осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок по Гражданской защите.
К проведению командно-штабных учений в областях, городах, районах и айылных аймаках в установленном порядке, по согласованию, могут привлекаться оперативные группы органов управления, соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны Кыргызской Республики, внутренних войск Министерства внутренних дел и органов внутренних дел Кыргызской Республики, а также по согласованию с аппаратами полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления силы и средства государственной системы Гражданской защиты.
8. Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий по Гражданской защите и уполномоченных работников государственных органов, председателей комиссий по Гражданской защите областей, районов и органов местного самоуправления, организации и проведения в областях, городах, районах и айылных аймаках учений и тренировок в области Гражданской защиты осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета.
Финансирование подготовки работающего населения в области Гражданской защиты, подготовки и аттестации формирований осуществляется за счет организаций.
Министр - Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики |
Н.Момуналиев |
| Приложение 1 к Положению о единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты |
Формы обучения в области Гражданской защиты (по группам обучаемых)
1. Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, руководители организаций и население обучаются по следующим формам:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по Гражданской защите;
б) изучение своих функциональных обязанностей по Гражданской защите;
в) переподготовка и повышение квалификации в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
г) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской защите.
2. Личный состав формирований и служб обучается по следующим формам:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по Гражданской защите.
3. Обучающиеся обучаются по следующим формам:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по Гражданской защите;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике Гражданской защиты.
4. Работающее население обучается по следующим формам:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской защите;
в) индивидуальное изучение программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время.
5. Неработающее население (по месту жительства) обучается по следующим формам:
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике Гражданской защиты (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по Гражданской защите;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике Гражданская защита.
| Приложение 2 к Положению о единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты |
Обучение по категориям слушателей
┌───┬───────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┐
│ № │ Категория обучаемых │Продолжительность│ Периодичность │
│п/п│ │ (часов) │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│1 │Должностные лица Аппарата │ 5 │1 раз в год │
│ │Президента Кыргызской │ │ │
│ │Республики, Аппарата │ │ │
│ │Правительства Кыргызской │ │ │
│ │Республики, на которых │ │ │
│ │возложены обязанности по │ │ │
│ │Гражданской защите │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│2 │Начальники Гражданской защиты │ 5 │1 раз в год │
│ │министерств, государственного │ │ │
│ │комитета, административных │ │ │
│ │ведомств и их заместители │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│3 │Главные и ведущие специалисты │ 21 │при назначении │
│ │министерств, государственного │ │на должность, │
│ │комитета, административных │ │в последующем │
│ │ведомств, выполняющие │ │1 раз в год │
│ │обязанности по Гражданской │ │ │
│ │защите (при назначении на │ │ │
│ │должность) │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│4 │Начальники Гражданской защиты │ 6 │1 раз в год │
│ │областей, городов Бишкек и Ош │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│5 │Председатели эвакуационных │ 6 │1 раз в год │
│ │комиссий областей, районов │ │ │
│ │(городов) │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│6 │Начальники республиканских │ 6 │1 раз в год │
│ │служб Гражданской защиты │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│7 │Начальники штабов │ 21 │1 раз в год │
│ │республиканских служб │ │ │
│ │Гражданской защиты │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│8 │Начальники служб Гражданской │ 21 │1 раз в год │
│ │защиты областей и городов │ │ │
│ │Бишкек и Ош │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│9 │Начальники штабов служб │ 21 │1 раз в год │
│ │Гражданской защиты областей и │ │ │
│ │городов Бишкек и Ош │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│10 │Начальники Гражданской защиты │ 7 │1 раз в год │
│ │городов областного значения и │ │ │
│ │их заместители (в том числе │ │ │
│ │председатели комиссий │ │ │
│ │Гражданской защиты) │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│11 │Начальники Гражданской защиты │ 7 │1 раз в год │
│ │городов районного значения и │ │ │
│ │районов (в том числе │ │ │
│ │председатели комиссий │ │ │
│ │Гражданской защиты) │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│12 │Начальники служб Гражданской │ 21 │1 раз в год │
│ │защиты городов (районного │ │ │
│ │подчинения) и районов │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│13 │Начальники штабов служб │ 21 │1 раз в год │
│ │Гражданской защиты городов │ │ │
│ │(районного подчинения) и │ │ │
│ │районов │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│14 │Начальники Гражданской защиты │ 14 │1 раз в год │
│ │айылных аймаков │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│15 │Начальники Гражданской защиты │ 7 │1 раз в год │
│ │организаций, командиры сводных │ │ │
│ │команд и механизированных │ │ │
│ │отрядов │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│16 │Главные и ведущие специалисты │ 21 │1 раз в год │
│ │управлений, отделов (отделений)│ │ │
│ │Центрального аппарата │ │ │
│ │Министерства чрезвычайных │ │ │
│ │ситуаций Кыргызской Республики │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│17 │Главные и ведущие специалисты │ 21 │1 раз в год │
│ │управлений Министерства │ │ │
│ │чрезвычайных ситуаций областей,│ │ │
│ │отделов районов │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│18 │Командиры территориальных │ 21 │1 раз в год │
│ │формирований Гражданской защиты│ │ │
│ │общего назначения и (в том │ │ │
│ │числе повышенной готовности) │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│19 │Начальники учреждений сетей │ 14 │1 раз в год │
│ │наблюдения лабораторного │ │ │
│ │контроля: │ │ │
│ │- республики, областей, городов│ │ │
│ │Бишкек и Ош; │ │ │
│ │- городов │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│20 │Заведующие складами длительного│ 7 │1 раз в год │
│ │хранения специального имущества│ │ │
│ │Гражданской защиты и диспетчеры│ │ │
│ │химических, │ │ │
│ │пожаро-взрывоопасных объектов │ │ │
│ │хозяйствования │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│21 │Начальники управлений │ 7 │1 раз в год │
│ │Министерства чрезвычайных │ │ │
│ │ситуаций областей и городов │ │ │
│ │Бишкек и Ош │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│22 │Начальники отделов (отделений) │ 21 │1 раз в год │
│ │Центрального аппарата и │ │ │
│ │управлений Министерства │ │ │
│ │чрезвычайных ситуаций областей,│ │ │
│ │городов Бишкек и Ош │ │ │
│ │(военнослужащие) │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│23 │Командиры отрядов, начальники │ 21 │1 раз в год │
│ │служб войсковых частей 81497 и │ │ │
│ │86123, начальники служб │ │ │
│ │спасения и их заместители │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│24 │Преподаватели, методисты курса │ 21 │1 раз в год │
│ │"Основы безопасности │ │ │
│ │жизнедеятельности" │ │ │
│ │общеобразовательных организаций│ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│25 │Депутаты местных кенешей, главы│ 14 │1 раз в год │
│ │айыл окмоту, айыл башчысы │ │ │
├───┴───────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤
│Итого часов: │ 357 │ │
└───────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┘