УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 1 августа 2014 года № 431

Приложение

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 2012 года № 518

ПОЛОЖЕНИЕ

о свободной экономической зоне "Лейлек"

Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике", "О создании свободной экономической зоны "Лейлек" и определяет особые правовые основы хозяйствования и внешнеэкономической деятельности в свободной экономической зоне "Лейлек" (далее - СЭЗ "Лейлек").

1. Цели и задачи СЭЗ "Лейлек"

1. Целью функционирования СЭЗ "Лейлек" является обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий, управленческого опыта и решение на этой основе неотложных социально-экономических задач республики и региона. Задачами СЭЗ "Лейлек" являются создание современной производственной и социальной инфраструктуры, новых рабочих мест, насыщение рынка товарами, повышение уровня жизни населения.

2. Статус и особый правовой режим

2. СЭЗ "Лейлек" имеет свою огражденную территорию и границы, нормативную базу, бюджет, собственные органы управления.

3. СЭЗ "Лейлек" располагается в границах села Достук (контур N 101 - 81,0 га, 102 - 14,0 га) Жаны-Жерского аилного аймака Лейлекского района Баткенской области - 100 га (карты прилагаются).

4. Министерства и административные ведомства республики при разрешении отнесенных к их компетенции вопросов, если они затрагивают интересы зоны, действуют на территории СЭЗ "Лейлек" исключительно через Генеральную дирекцию. В случае возникновения противоречий они разрешаются Правительством Кыргызской Республики.

В субъектах СЭЗ "Лейлек" различные проверки по вопросам их финансово-хозяйственной деятельности и налогообложению производятся с ведома Генеральной дирекции СЭЗ "Лейлек", не более одного раза в год, уполномоченными государственными органами по регулированию налоговых правоотношений и в сфере таможенного дела. Вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов СЭЗ "Лейлек" со стороны любого государственного органа не допускается, за исключением особого решения Правительства Кыргызской Республики.

5. На территории СЭЗ "Лейлек" действует законодательство Кыргызской Республики и нормы настоящего Положения о свободных экономических зонах, если оно не противоречит Закону Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах".

6. Отношения, связанные с осуществлением иностранной инвестиционной деятельности в СЭЗ "Лейлек", регулируются законодательством Кыргызской Республики, а также положениями вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

7. Генеральная дирекция не отвечает по долгам и обязательствам Кыргызской Республики, Кыргызская Республика не отвечает по долгам и обязательствам Генеральной дирекции.

8. Основным документом, регулирующим правовое положение иностранных инвесторов и участников инвестиционной деятельности, является Договор (Соглашение).

Выбор партнеров, заключение договоров, определение обязанностей, других условий хозяйственных отношений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики, является исключительной компетенцией иностранных инвесторов и участников инвестиционной деятельности.

Условия договоров, заключенных между иностранными инвесторами и участниками инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок действия договоров. В случаях, когда после заключения Договора законодательством Кыргызской Республики установлены правила, ухудшающие положения иностранного инвестора и (или) участника инвестиционной деятельности, условия Договора сохраняют свою силу на весь срок его действия.

Хозяйственные споры, возникающие между иностранным инвестором и Генеральной дирекцией, разрешаются в соответствии с любой применимой процедурой, предварительно согласованной между сторонами, что не исключает использование инвестором иных средств правовой защиты в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Государственные гарантии для иностранных инвесторов СЭЗ "Лейлек"

9. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормами международного права гарантируется правовая защита иностранных инвестиций.

10. Правовой режим иностранных инвестиций является привилегированным и не может быть менее благоприятным, чем правовой режим для инвестиций, осуществляемых юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики.

11. Иностранные инвестиции СЭЗ "Лейлек" не подлежат национализации. В случае, если иностранные инвестиции создают угрозу здоровью и жизни граждан, государственной и общественной безопасности, иностранный инвестор извещается Генеральной дирекцией о сроках устранения угрозы. В случае отказа или неспособности ликвидировать эту угрозу Генеральная дирекция имеет право принять меры по ликвидации этой угрозы за счет иностранного инвестора.

4. Основные принципы организации и деятельности СЭЗ "Лейлек"

12. Отечественные и иностранные юридические лица создают на территории СЭЗ "Лейлек" предприятия, объединения любых видов и ведут хозяйственную деятельность во всех сферах, за исключением запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Предприятия и объединения, зарегистрированные в СЭЗ "Лейлек", имеют право открывать свои филиалы в Кыргызской Республике и за ее пределами, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Субъектами СЭЗ "Лейлек" являются юридические лица Кыргызской Республики и зарубежных стран, зарегистрированные в Генеральной дирекции СЭЗ "Лейлек".

13. Регистрация создаваемых в СЭЗ "Лейлек" предприятий осуществляется Генеральной дирекцией в определяемом ею порядке в соответствии со статьей 15 Закона Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике".

В соответствии со статьей 15 Закона Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" Генеральная дирекция СЭЗ "Лейлек" обязана ежемесячно представлять информацию в территориальный налоговый орган, Социальный фонд Кыргызской Республики, Национальный статистический комитет Кыргызской Республики и Министерство юстиции Кыргызской Республики о вновь зарегистрированных субъектах, а также информацию о субъектах, у которых отозвано свидетельство о регистрации в качестве субъекта СЭЗ.

Субъекты, зарегистрированные в СЭЗ "Лейлек", обязаны в срок, не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в СЭЗ, пройти налоговую регистрацию в территориальном налоговом органе в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Генеральной дирекции запрещается регистрировать хозяйствующие субъекты, занимающиеся розничной торговлей, и предоставлять различные услуги на внутренний рынок, в качестве субъектов СЭЗ "Лейлек".

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики о статистике в Кыргызской Республике Генеральная дирекция СЭЗ "Лейлек" обязана представлять в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики информацию о хозяйствующих субъектах, зарегистрированных в СЭЗ "Лейлек".

14. На территории СЭЗ "Лейлек" запрещается какое-либо производство, наносящие вред окружающей среде.

15. На территории СЭЗ "Лейлек" не могут устанавливаться требования об обязательном использовании местного сырья и материалов вместо импортных, или предоставляться субсидии и другие льготы, обусловленные такими требованиями.

16. Сроки долгосрочной аренды земельных площадей субъектами СЭЗ "Лейлек", арендная плата за землю определяются Генеральной дирекцией как арендодателем в зависимости от целей использования земли, места расположения участка, от размера капиталовложений в проект и других критериев.

При заключении договоров Генеральная дирекция СЭЗ "Лейлек" обязана учитывать интересы хозяйствующих субъектов, входящих в СЭЗ "Лейлек" на момент ее образования.

17. Субъектам СЭЗ "Лейлек" предоставляется право ведения своей деятельности за рубежом.

18. Субъекты СЭЗ "Лейлек", осуществляющие свою деятельность за пределами Кыргызской Республики, должны иметь статус юридического лица Кыргызской Республики, зарегистрированного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также банковский счет в Кыргызской Республике.

Юридические лица, зарегистрированные в Кыргызской Республике, не могут быть зарегистрированы в СЭЗ "Лейлек" как компании, ведущие свою деятельность за рубежом.

Субъектам СЭЗ "Лейлек", независимо от даты их регистрации, запрещается ввоз, хранение, производство и реализация подакцизных товаров на территории СЭЗ "Лейлек" без уплаты налогов и таможенных платежей, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Субъектам свободной экономической зоны "Лейлек" разрешается реализация товаров, произведенных в свободной экономической зоне "Лейлек", на внутреннем рынке Кыргызской Республики, если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков в отношении продуктов переработки.

5. Финансово-кредитный и валютный механизм

19. Формирование и функционирование СЭЗ "Лейлек" осуществляется на основе самофинансирования, в том числе валютного.

20. В целях обеспечения функционирования СЭЗ "Лейлек" формируется ее бюджет, в доход которого зачисляются поступления от сдачи в аренду земли, зданий и сооружений, находящихся в ведении администрации СЭЗ "Лейлек", от реализации услуг, выпуска и обращения зональных займов и ценных бумаг.

Финансирование инфраструктурного обустройства СЭЗ "Лейлек" осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета (как в форме предоставления бюджетных кредитов, так и прямого инвестирования в создание приоритетных объектов производственной и социальной инфраструктуры), а также за счет средств местных бюджетов, кредитов и грантов, предоставляемых зарубежными государствами и инвесторами.

Привлечение средств республиканского бюджета осуществляется на условиях, согласованных с Министерством финансов Кыргызской Республики.

Бюджет СЭЗ "Лейлек" согласовывается с уполномоченным государственным органом по развитию свободных экономических зон.

Генеральная дирекция свободной экономической зоны в целях повышения уровня жизни населения ежегодно пропорционально производит 0,01 процента отчислений из бюджета Генеральной дирекции свободной экономической зоны органам местного самоуправления, на территории которых она находится.

21. Платежи, осуществляемые за использование интеллектуальной собственности, аренду, лицензии, гонорары специалистам и др., проводятся в СЭЗ "Лейлек" без ограничения сумм.

6. Таможенное дело в СЭЗ "Лейлек"

22. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" на территории СЭЗ "Лейлек" устанавливается особый таможенный режим в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики.

23. В СЭЗ "Лейлек" таможенный контроль осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела.

24. Товары, поставляемые субъектами СЭЗ "Лейлек" на территорию Кыргызской Республики, независимо от степени переработки в СЭЗ "Лейлек", размеров сделки и покупателя облагаются акцизным налогом, налогом на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Товары, не произведенные на территории СЭЗ "Лейлек" и поставляемые на таможенную территорию Кыргызской Республики субъектами СЭЗ "Лейлек", облагаются таможенными пошлинами, налогом на добавленную стоимость и акцизным налогом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Экспорт произведенной в свободной экономической зоне продукции освобождается от квотирования, за исключением экспорта на таможенную территорию Кыргызской Республики, объем которого не должен превышать 30 процентов от общего объема произведенной продукции в СЭЗ "Лейлек" в течение года, и лицензирования.

При экспорте продукции, произведенной в СЭЗ, за пределы Кыргызской Республики данная продукция СЭЗ является продукцией, произведенной на таможенной территории Кыргызской Республики.

7. Налогообложение в СЭЗ "Лейлек"

25. В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О свободных экономических зонах в Кыргызской Республике" участники хозяйственной и внешнеэкономической деятельности (юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке), за исключением субъектов СЭЗ "Лейлек", оказывающих услуги для потребления на внутреннем рынке Кыргызской Республики, освобождаются от всех видов налогов, пошлин и сборов на период их деятельности в СЭЗ.

Услуги, оказываемые субъектами СЭЗ "Лейлек" для потребления на внутреннем рынке Кыргызской Республики, облагаются налогами в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики. Услугами для потребления на внутреннем рынке Кыргызской Республики являются услуги, приобретаемые любыми физическими лицами на территории СЭЗ "Лейлек" в Кыргызской Республике.

Подоходный налог и обязательные страховые взносы по социальному страхованию с физических лиц, работающих по найму у субъектов СЭЗ "Лейлек", взимаются в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании". Налог на доходы нерезидентов, не связанный с постоянным учреждением в Кыргызской Республике, подлежит налогообложению в порядке, установленном Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

Товары считаются произведенными в СЭЗ "Лейлек", если они изготовлены полностью из материалов и (или) частей отечественного происхождения. В случае, если товары произведены из иностранных материалов и (или) частей, независимо от того, смешаны они или объединены с отечественными частями или материалами, товары считаются произведенными в СЭЗ "Лейлек", когда отвечают требованиям достаточной переработки, установленным законодательством Кыргызской Республики.

Товары, которые происходят с таможенной территории Кыргызской Республики, выпущенные ранее для свободного обращения или изготовленные в СЭЗ только из отечественных материалов и (или) частей, не облагаются таможенными пошлинами и не подлежат мерам экономической политики при возвращении на таможенную территорию Кыргызской Республики.

В отношении товаров, вывозимых с территории СЭЗ "Лейлек" на таможенную территорию Кыргызской Республики:

1) налогообложение производится в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики;

2) меры тарифного и нетарифного регулирования применяются в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики.

Товары, не произведенные на территории СЭЗ "Лейлек" и поставляемые на таможенную территорию Кыргызской Республики субъектами СЭЗ "Лейлек", облагаются таможенными пошлинами, налогом на добавленную стоимость и акцизным налогом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

В случае, если субъект СЭЗ "Лейлек" осуществляет деятельность на территории СЭЗ, а также за ее пределами, то такой субъект обязан вести раздельный учет. При этом, деятельность субъекта вне территории СЭЗ подлежит налогообложению на общих основаниях (без налоговых льгот).

8. Обязанности плательщиков

26. Плательщики налогов СЭЗ "Лейлек" ведут бухгалтерский учет и отчетность о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с порядком, установленным в Кыргызской Республике.

9. Трудовые отношения в СЭЗ "Лейлек"

27. Условия и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников, в том числе и в иностранной валюте, устанавливаются предприятиями и организациями СЭЗ "Лейлек" самостоятельно, за счет собственных средств.

28. Условия коллективных и трудовых договоров (контрактов) не могут ухудшать положения работников этих предприятий и организаций по сравнению с условиями, предусмотренными действующим в Кыргызской Республике законодательством о труде, а также конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Кыргызской Республикой.

10. Порядок въезда и выезда в СЭЗ "Лейлек"

29. На территории СЭЗ "Лейлек" действует упрощенный режим въезда и выезда иностранных граждан.

Консульское обслуживание на территории СЭЗ "Лейлек" осуществляет консульская служба Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.

11. Управление СЭЗ "Лейлек"

30. Органом управления на территории СЭЗ "Лейлек" является Генеральная дирекция, возглавляемая генеральным директором.

31. Генеральный директор СЭЗ "Лейлек" назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики.

Заместитель генерального директора СЭЗ "Лейлек" назначается на должность и освобождается от должности генеральным директором СЭЗ "Лейлек".

32. Генеральный директор имеет административный аппарат управления и определяет его структуру.

33. В функции генерального директора СЭЗ "Лейлек" входят:

- осуществление приема и увольнения сотрудников административного управления;

- издание приказов, распоряжений, положений, инструкций, регулирующих жизнедеятельность СЭЗ "Лейлек", и обеспечение их применения;

- защита в пределах СЭЗ "Лейлек" и ее компетенции экономических интересов республики;

- защита интересов граждан республики, обеспечение их безопасности;

- обеспечение исполнения всеми органами и субъектами СЭЗ "Лейлек" на ее территории законов Кыргызской Республики и принятых международных обязательств, а также настоящего Положения;

- разработка Генерального плана развития СЭЗ "Лейлек" с утверждением Правительством Кыргызской Республики;

- выдача регистрационных свидетельств и свидетельств о статусе субъекта СЭЗ "Лейлек".

34. Генеральная дирекция СЭЗ "Лейлек", как юридическое лицо, является субъектом свободной экономической зоны.