УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 19 октября 2012 года № 727

Об одобрении проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 8, ст.922) следующие изменения и дополнение:

1. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Электронным документом и электронной цифровой подписью налогоплательщика является документ, составленный и подписанный в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики об электронной цифровой подписи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.".

2. В статье 86:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"При составлении налоговой отчетности в электронном виде электронный документ должен быть заверен электронной цифровой подписью налогоплательщика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.";

- дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Допускается предоставление налоговой отчетности в электронном виде без электронной цифровой подписи в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.".

Статья 2.

Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый

кодекс Кыргызской Республики"

Одним из важнейших факторов повышения эффективности улучшения налогового администрирования является облегчение процедуры предоставления налоговой отчетности. Возрастает потребность в разработках автоматизированных информационных систем и автоматизированных информационных сервисах в налоговой сфере.

Это обеспечивается, прежде всего, высоким уровнем автоматизации и информатизации как самой налоговой службы, так и практически всех сфер жизнедеятельности общества. Обязательная практически для всех налогоплательщиков электронная отчетность позволяет вести полностью автоматизированную обработку налоговых отчетов и деклараций. Система электронной отчетности облегчает жизнь и налогоплательщика, значительно экономя его время.

Решение задач, стоящих перед налоговыми органами, связано с использованием и анализом больших объемов информации, которая представлена в основном на бумажных носителях - документах. В отчетные периоды документооборот в налоговых органах может достигать тысячи документов ежедневно. Многовариантная, сложная обработка этой документации невозможна без использования современных передовых технологий, базирующихся на использовании компьютерной техники. С этой целью в органах налоговой службы создается автоматизированная информационная система, которая предназначена для автоматизации функций всех уровней налоговой службы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.

Несмотря на предусмотренную Налоговым кодексом свободу выбора между электронной и бумажной формой декларирования, все чаще налогоплательщики предпочитают предоставлять отчеты и декларации в электронном виде. Основным преимуществом является экономия временных затрат как налоговых органов, так и плательщика за счет оперативной связи с налоговым органом.

Также целью данного проекта является возможность предоставления налоговых отчетов и деклараций в электронном виде без электронной цифровой подписи, что облегчит сам процесс предоставления отчетов. Электронный документ не подлежит заверению электронной цифровой подписью налогоплательщика в случае предоставления налоговых отчетов посредством Интернет-сервиса. Использование Логина и Пароля является надлежащей и достаточной идентификацией налогоплательщика и подтверждением права пользования услугами предоставления бухгалтерских и налоговых отчетов через Интернет-сайт налогового органа.

По сравнению с бумажными носителями представление налоговых деклараций в электронном виде имеет для налогоплательщиков ряд преимуществ как экономия времени, отсутствие дублирования документов, избежание ошибок в отчетности, получение подтверждения о доставке направленной отчетности в налоговый орган; конфиденциальность информации, автоматическое оперативное обновление версий форматов представления отчетности в электронном виде в случае изменения форм налоговых отчетов и деклараций, оперативность обработки информации, избежание технических ошибок и др.

Условиями для подачи отчетности через Интернет являются: подключение к сети, наличие у налогоплательщика логина и пароля, посредством которой происходит отправка данных в налоговый орган.

Также необходимо отметить, что на сегодняшний день действует Положение о порядке заполнения и предоставления форм налоговой отчетности утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 07.07.2011 г. № 144. Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики разработано постановление Правительства Кыргызской Республики о внесении необходимых изменений и дополнений в вышеуказанное Положение, касающихся предоставления налогоплательщиками налоговой отчетности в электронном виде. В случае принятия настоящего вносимого на рассмотрение законопроекта, а также вступления в силу соответствующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики будет инициирована процедура согласования вышеуказанного постановления Правительства Кыргызской Республики.

В соответствии с требованиями Закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", настоящий законопроект был размещен на официальном открытом сайте Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики. При этом отмечаем, что каких-либо предложений по улучшению положений законопроекта в рамках общественного обсуждения не поступало.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

Председатель К.Абдалиев

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Налоговый

кодекс Кыргызской Республики"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│        Действующая редакция      │         Предлагаемая редакция    │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 28. Электронный документ и │Статья 28. Электронный документ и │

│           цифровая подпись       │           цифровая подпись       │

│           налогоплательщика      │           налогоплательщика      │

│                                  │                                  │

│Электронным документом и          │Электронным документом и          │

│электронной цифровой подписью     │электронной цифровой подписью     │

│налогоплательщика является        │налогоплательщика является        │

│документ, составленный и          │документ, составленный и          │

│подписанный в соответствии с      │подписанный в соответствии с      │

│требованиями законодательства     │требованиями законодательства     │

│Кыргызской Республики об          │Кыргызской Республики об          │

│электронной цифровой подписи.     │электронной цифровой подписи, ЕСЛИ│

│Порядок обмена электронными       │ИНОЕ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО НАСТОЯЩИМ   │

│документами с электронной цифровой│КОДЕКСОМ.                         │

│подписью утверждается             │Порядок обмена электронными       │

│Правительством Кыргызской         │документами с электронной цифровой│

│Республики.                       │подписью утверждается             │

│                                  │Правительством Кыргызской         │

│                                  │Республики.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 86. Порядок составления и  │Статья 86. Порядок составления и  │

│           представления налоговой│           представления налоговой│

│           отчетности             │           отчетности             │

│                                  │                                  │

│4. При составлении налоговой      │4. При составлении налоговой      │

│отчетности в электронном виде     │отчетности в электронном виде     │

│электронный документ должен быть  │электронный документ должен быть  │

│заверен электронной цифровой      │заверен электронной цифровой      │

│подписью налогоплательщика.       │подписью налогоплательщика, ЗА    │

│                                  │ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ,              │

│                                  │ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ │

│                                  │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│                                  │Статья 86. Порядок составления и  │

│                                  │           представления налоговой│

│                                  │           отчетности             │

│                                  │                                  │

│                                  │10. ДОПУСКАЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ    │

│                                  │НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ│

│                                  │ВИДЕ БЕЗ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ     │

│                                  │ПОДПИСИ В ПОРЯДКЕ, ОПРЕДЕЛЯЕМОМ   │

│                                  │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ         │

│                                  │РЕСПУБЛИКИ.                       │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Председатель ГНС при ПКР К.Абдалиев