Положение о Республиканском центре медико-социальной экспертизы при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372, 28 декабря 2015 года № 888, 14 декабря 2016 года № 675, 17 декабря 2021 года № 318)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Республиканского центра медико-социальной экспертизы при Министерстве труда,  социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Центр).

(В редакции постановления Правителсьтва КР от 28 декабря 2015 года № 888)

2. Центр является многопрофильным экспертным учреждением, осуществляющим практическую экспертную и социально-медицинскую деятельность, а также научно-методическое и учебно-методологическое сопровождение учреждений медико-социальной экспертизы.

3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

4. Центр является юридическим лицом, созданным на праве оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества. Организационно-правовая форма Центра - государственное учреждение.

5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 декабря 2015 года № 888)

6. Центр имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, свое наименование на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетный (в том числе валютный) счет в Центральном казначействе Министерства финансов Кыргызской Республики. Центр вправе открывать новые счета в учреждениях банков в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Полное официальное наименование Центра:

на государственном языке – «Кыргыз Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигине караштуу Республикалык медициналык-социалдык экспертиза борбору» мекемеси;

на официальном языке – «Учреждение «Республиканский центр медико-социальной экспертизы при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики».

Сокращенное наименование Центра:

на государственном языке: "Республикалык МСЭ борбору";

на официальном языке: "Республиканский центр МСЭ".

(В редакции постановления Правителсьтва КР от 28 декабря 2015 года № 888, 17 декабря 2021 года № 318)

7. Юридический адрес Центра: город Бишкек, ул.Боконбаева, 144 А.

8. Заключение Центра по вопросам экспертизы и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья является обязательным для исполнения учреждениями, предприятиями, организациями независимо от форм собственности.

II. Цель и задачи Центра

9. Целью Центра является обеспечение своевременной и качественной медико-социальной экспертизой, оценка трудоспособности и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

10. Задачами Центра являются:

- установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности и определение потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Ограничения жизнедеятельности - это трудности в осуществлении активности, которые испытывает человек, преодолевая индивидуальные нарушения работы структуры и функций организма;

- оценка степени утраты профессиональной трудоспособности освидетельствуемого лица для выбора профессии, совместимой с состоянием здоровья, и приспособление рабочего места для конкретного лица с ограниченными возможностями здоровья;

- совершенствование качества медико-социальной экспертизы.

III. Функции Центра

11. Центр осуществляет следующие функции:

- обеспечивает равные возможности при прохождении всеми гражданами республики освидетельствования для установления инвалидности, оценивая не только состояние здоровья, но и психологическое и социальное благополучие человека, а также определения в установленном порядке потребностей в различных мерах социальной защиты;

- рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование и не согласных с решением межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий, в случае признания их обоснованными, изменяет либо отменяет эти решения;

- проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий, или по их направлению в случаях, требующих консультации высокопрофессиональных специалистов, применения особо сложных специальных видов обследования и консультативного заключения Центра;

- проводит по собственной инициативе повторное (контроль) освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссиях, и при наличии достаточных оснований изменяет либо отменяет их решения;

- в случае проведения освидетельствования:

а) устанавливает факт наличия инвалидности, причины, срок и время наступления инвалидности;

б) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

в) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также в дополнительных видах помощи;

- проводит научные исследования в установленной сфере деятельности;

- осуществляет мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области медико-социальной экспертизы;

- оказывает методологическую и организационно-методическую помощь межрайонным и городским медико-социальным экспертным комиссиям, обеспечивает единообразное применение законодательства Кыргызской Республики в области медико-социальной экспертизы и социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности;

- формирует электронную базу данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- принимает участие в изучении причин факторов, приводящих к инвалидности, и вносит предложения по разработке и реализации программ, направленных на снижение уровня инвалидизации среди населения;

- вносит предложения в Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики о внедрении в практическую деятельность службы медико-социальной экспертизы результатов научных разработок, новых технологий экспертно-реабилитационной диагностики, а также передового опыта Центра;

- вносит предложения в Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики по формированию государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-социальной экспертизе;

- осуществляет мероприятия по оказанию содействия в прохождении комплексной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая медицинскую реабилитацию и оказание лечебно-профилактической специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

- осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами социальной защиты, организациями здравоохранения, службами занятости, органами местного самоуправления, учебными заведениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- проводит конференции, семинары, лекции по направлениям деятельности Центра для лечебно-профилактических организаций здравоохранения;

- координирует и контролирует деятельность межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий;

- вносит на рассмотрение коллегии Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики вопросы, касающиеся медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья.

(В редакции постановлений Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372, 28 декабря 2015 года № 888, 17 декабря 2021 года № 318)

IV. Права Центра

12. Центр имеет следующие права:

- получать от органов и учреждений здравоохранения, администрации предприятий и других органов сведения, необходимые для работы комиссий и принятия медико-социального экспертного решения;

- направлять лиц, проходящих освидетельствование, в лечебно-профилактические учреждения для уточнения диагноза и восстановительного лечения, прохождения дополнительного медицинского обследования, а также в центры медико-социальной реабилитации;

- требовать в письменной форме от организаций здравоохранения надлежащего оформления медицинских документов, направляемых в межрайонные и городские медико-социальные экспертные комиссии, контролировать их достоверность и объективность путем перепроверки;

- посещать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, осматривать места производства работ, производственные и служебные помещения для оценки и приспособления рабочего места конкретному лицу с ограниченными возможностями здоровья;

- знакомиться с отчетами, статистическими и другими материалами по вопросам, относящимся к деятельности медико-социальных комиссий;

- принимать активное участие в контроле за улучшением социального положения лиц с ограниченными возможностями здоровья и получением им социальных льгот;

- предоставлять материалы в правоохранительные органы для административного и экономического воздействия на должностных лиц предприятий, организаций, ущемляющих права лиц с ограниченными возможностями здоровья, не выполняющих индивидуальные программы реабилитации, в том числе рекомендованный характер трудоустройства;

- заключать договоры с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам деятельности Центра;

- участвовать в заседаниях экспертных советов межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

V. Организация деятельности Центра

13. Центр создается при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

14. Вышестоящим органом Центра является Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

15. Центр возглавляет директор, имеющий высшее медицинское образование, стаж работы в организации здравоохранения, включая работу в организациях медико-социальной экспертизы, не менее 10 лет; назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

16. Директор Центра:

- осуществляет общее руководство, организовывает и обеспечивает своевременное и качественное выполнение работы всех подразделений Центра;

- назначает на должность и освобождает от должности председателей и работников межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий, а также работников центрального аппарата Центра;

- в рамках компетенции принимает меры взыскания и поощрения председателей и работников межрайонных и городских медико-социальных экспертных комиссий, а также работников центрального аппарата Центра в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

- издает приказы по вопросам деятельности Центра;

- представляет к награждению государственными и ведомственными наградами работников Центра за достижения в работе и проявление инициативы;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Центра в установленном порядке;

- обеспечивает соблюдение работниками Центра правил внутреннего распорядка;

- представляет Центр во всех организациях, судебных и иных инстанциях;

- утверждает должностные инструкции работников центрального аппарата Центра и межрайонных, городских медико-социальных экспертных комиссий;

- утверждает экспертную комиссию из числа опытных врачей-экспертов, рассматривающую спорные (несогласие лица с ограниченными возможностями здоровья с решением комиссии) и сложные случаи освидетельствования, требующие необходимые консультации высокопрофессиональных специалистов и применение специальных видов обследования;

- утверждает планы работы и графики отпусков работников Центра.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

17. Центр размещается в помещениях лечебно-профилактических и учебных учреждений организаций здравоохранения или в помещениях, предоставляемых органами местного самоуправления, без взимания арендной платы, в которых имеются необходимые условия для работы межрайонных и городских бюро медико-социальной экспертизы.

18. Председателем территориальной (межрайонной и городской) медико-социальной экспертной комиссии назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, стаж работы по специальности не менее 5 лет, на один трехлетний срок.

 (В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372, 17 декабря 2021 года № 318)

19. Центр в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.

VI. Финансирование Центра

20. Финансирование Центра осуществляется за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных поступлений; спонсорской помощи, грантов, добровольных взносов юридических и физических лиц, а также других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

21. Центр ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

22. Условия оплаты труда работников Центра устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

VII. Реорганизация и ликвидация Центра

23. Деятельность Центра может быть прекращена в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

24. При ликвидации Центра документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде".