ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2013 года № 708

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра экономики Кыргызской Республики и директора Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики" (Газета "Эркин Тоо" от 8 мая 2008 года № 33) следующие изменения и дополнение:

1. По всему тексту слова "аильный округ" и "аил" в различных падежах заменить соответственно словами "айылный аймак" и "айыл" в соответствующих падежах.

2. Преамбулу признать утратившей силу.

3. В статье 1:

в наименовании слова "Основные понятия" заменить словом "Понятия";

в абзаце первом слово "основные" исключить;

в абзацах четвертом, седьмом и восьмом слова "поселки городского типа,", "поселки и/или" и "а также поселка городского типа," исключить;

абзац десятый признать утратившим силу.

4. Главу 1 дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет понятие, принципы административно-территориального устройства Кыргызской Республики (далее - административно-территориальное устройство), порядок решения вопросов административно-территориального устройства, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов образования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц, а также иных вопросов, связанных с административно-территориальным устройством.".

5. Статью 2 признать утратившей силу.

6. Части 1, 3-6 статьи 4 признать утратившими силу.

7. В части 3 статьи 5 слова ", поселки городского типа" исключить.

8. В статье 6:

часть 5 признать утратившей силу;

часть 6 изложить в следующей редакции:

"Населенные пункты с меньшей численностью населения, но являющиеся административными, экономическими и культурными центрами, имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения, могут быть отнесены к категории городов соответствующего значения, в случаях, определенных Жогорку Кенешем.";

в части 8 слова "В исключительных случаях" заменить словами "В случаях, определенных Жогорку Кенешем,".

9. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия полномочных представителей Правительства в областях и местных государственных администраций

Полномочный представитель Правительства в области:

- с учетом мнения местных государственных администраций и соответствующих местных кенешей вносит в Правительство предложения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц и населенных пунктов в пределах соответствующей области, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении их административного центра, определении категорий населенных пунктов, их наименовании и переименовании, а также изменении транскрипций их названий.

Местная государственная администрация с учетом мнения соответствующих местных кенешей вносит на рассмотрение полномочного представителя Правительства в области предложения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц и населенных пунктов в пределах соответствующего района, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении их административного центра, определении категорий населенных пунктов, их наименовании и переименовании, а также изменении транскрипций их названий.".

10. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Полномочия местных кенешей

Городские кенеши городов республиканского значения вносят на рассмотрение Правительства, а городские кенеши городов областного значения на рассмотрение полномочных представителей Правительства в областях предложения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц, населенных пунктов в пределах соответствующего местного самоуправления, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении административного центра, определении категорий населенных пунктов, наименовании и переименовании административно-территориальных единиц, населенных пунктов, а также изменении транскрипций их названий.

Айылные кенеши с учетом мнения местного сообщества вносят на рассмотрение местной государственной администрации предложения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц, населенных пунктов в пределах соответствующего местного самоуправления, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении административного центра, определении категорий населенных пунктов, наименовании и переименовании административно-территориальных единиц, населенных пунктов, а также изменении транскрипций их названий.".

11. В статье 14 слова "Законом Кыргызской Республики "О географических названиях в Кыргызской Республике" заменить словами "законодательством о географических названиях".

12. В статье 15:

в части 2 слова "уполномоченным государственным органом" заменить словами "уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом Правительством";

в части 3 слова "поселков или" исключить.

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О географических названиях в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 11, ст.534) следующие изменения:

1. По всему тексту слова "поселков городского типа," исключить.

2. В статье 5 слова ", населенных пунктов - городов, поселков городского типа, сел" исключить.

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О муниципальной службе" (Газета "Эркин Тоо" от 31 августа 2004 года № 75) следующие изменения и дополнение:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Правовой основой деятельности депутатов местных кенешей, руководителей исполнительных органов местного самоуправления и иных выборных должностных лиц являются законы, определяющие статус депутатов местных кенешей, а также регулирующие сферу организации местного самоуправления, и иные нормативные правовые акты.".

3. Раздел I дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих Кыргызской Республики.".

4. В статье 2:

в части 1 слова "исполнительно-распорядительных" заменить словом "исполнительных";

в части 3 слова "глав аильных округов, поселков и городов, мэров городов" заменить словами "руководителей исполнительных органов местного самоуправления";

в части 4 слово "(контракта)" исключить.

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы и сфера действия настоящего Закона

Муниципальная служба в Кыргызской Республике осуществляется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и уставом местного сообщества.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Кыргызской Республики с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.

Действие настоящего Закона не распространяется на государственных служащих, военнослужащих и административно-технический персонал органов местного самоуправления, деятельность которых регулируется на общих основаниях трудовым законодательством Кыргызской Республики.".

6. Статью 7 признать утратившей силу.

7. В части 2 статьи 20 слова "законодательством Кыргызской Республики и иными" исключить.

8. В части 1 статьи 28 слова "Законом Кыргызской Республики "О предельной штатной численности и об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" заменить словами "законом, регулирующим условия оплаты труда муниципальных служащих Кыргызской Республики".

9. В части 3 статьи 32 слова "Трудовым кодексом Кыргызской Республики" заменить словами "трудовым законодательством Кыргызской Республики".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О жамаатах (общинах) и их объединениях" (Газета "Эркин Тоо" от 8 марта 2005 года № 20) следующие изменения и дополнение:

1. По всему тексту слова "в аильном, поселковом, городском кенеше", "их исполнительно-распорядительных органов" в различных падежах заменить соответственно словами "в местном кенеше", "их исполнительных органов" в соответствующих падежах.

2. Преамбулу признать утратившей силу.

3. В наименовании статьи 1 слова "Основные понятия" заменить словом "Понятия".

4. Раздел I дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок, принципы формирования и деятельности жамаатов (общины) и их объединений, создаваемых в селах, городах, а также регулирует их отношения с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и направлен на создание правовых и организационных основ для осуществления социальной мобилизации в Кыргызской Республике, предоставление государственных гарантий жамаатам (общинам) и их объединениям на самоуправление.".

5. В наименовании и абзаце первом статьи 2 слова "Основные цели" в различных падежах заменить словом "Цели" в соответствующих падежах.

6. В части 1 статьи 4 слова "законодательством Кыргызской Республики," исключить.

7. В части 1 статьи 5 слова "Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государственной администрации" заменить словами "закона, регулирующего сферу организации местного самоуправления".

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О судах аксакалов" (Газета "Эркин Тоо" от 12 июля 2002 года № 52) следующие изменения:

1. По всему тексту слова "аилов, поселков и городов" и "аильных, поселковых, районных (городских) кенешей" в различных падежах и числах заменить соответственно словами "айылных аймаков и городов" и "местных кенешей" в соответствующих падежах и числах.

2. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Суды аксакалов могут учреждаться по решению собрания граждан, местных кенешей на территории айылных аймаков, городов из числа аксакалов, мужчин и женщин, пользующихся уважением и авторитетом.".

3. В части 1 статьи 10 слова "в аилах и поселках" заменить словами "в айылном аймаке".

4. Часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Собрания по выборам судов аксакалов созываются местными кенешами или их исполнительными органами, либо по инициативе граждан, в количестве не менее 50 человек. Оповещение о дне выборов осуществляется местным кенешем за один месяц.".

5. По всему тексту статьи 12 слова "районными (городскими) кенешами" в различных падежах заменить словами "местными кенешами" в соответствующих падежах.

6. Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"Суды аксакалов рассматривают дела (материалы) в помещениях, выделяемых местными кенешами или их исполнительными органами, если иное место рассмотрения не определят суды аксакалов.".

7. Пункт а) части 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"а) представление местных кенешей или их исполнительных органов;".

8. В статье 29:

в части 1 слова "при аильном или поселковом кенеше" заменить словами "при айылном кенеше";

в абзаце втором части 2 слова "бюджет местного кенеша первичного уровня" заменить словами "в местный бюджет айылного аймака".

9. В статье 33 слова "соответствующих айыл окмоту, районного (городского) кенеша" и "айыл окмоту, районным (городским) кенешем, согласованным с соответствующими областными кенешами" заменить соответственно словами "соответствующего органа местного самоуправления" и "местным кенешем".

10. В статье 36 слова "соответствующие айыл окмоту, районные (городские) кенеши" заменить словами "соответствующие органы местного самоуправления".

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики" ("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", 1994 г., № 3, ст.85) следующие изменения:

1. В статье 13:

в абзаце первом слова ", поселки городского типа" исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- центра айылного аймака.".

Статья 7.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране традиционных знаний" (Газета "Эркин Тоо" от 7 августа 2007 года № 56) следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. Главу 1 дополнить статьями 1-1 и 1-2 следующего содержания:

"Статья 1-1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон закрепляет основные положения государственной политики, а также правовые, экономические и социальные гарантии в области традиционных знаний, в том числе традиционных знаний с использованием генетических ресурсов (далее - традиционные знания), направленные на дальнейшее устойчивое развитие страны и создание условий для справедливого распределения выгод от использования традиционных знаний, являющихся историческим наследием и достоянием народа Кыргызской Республики.

Статья 1-2. Законодательство Кыргызской Республики в сфере традиционных знаний

Законодательство Кыргызской Республики в сфере традиционных знаний состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.".

3. В статье 2:

в абзаце первом второе предложение исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"местное сообщество - совокупность граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории административно-территориальной единицы, объединенных интересами под свою ответственность решать вопросы местного значения самостоятельно через представительные и исполнительные органы местного самоуправления, обладающих своими национальными и культурными традициями, укладом жизни и традиционными знаниями в различных областях человеческой деятельности, имеющих потенциальную ценность для повышения уровня жизни населения;".

4. Во втором предложении статьи 4 слова ", разрабатывает и издает нормативные правовые акты по применению настоящего Закона" исключить.

5. В абзаце третьем статьи 7 слова "или вступившим в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке в силу международным договором Кыргызской Республики" заменить словами "или вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика".

6. В абзаце пятнадцатом статьи 9 слова "уполномоченным органом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики".

7. Во втором предложении абзаца первого статьи 11 слова "уполномоченным органом" заменить словами "Правительством Кыргызской Республики".

8. Статью 19 признать утратившей силу.

Статья 8.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О статусе депутатов местных кенешей" (Газета "Эркин Тоо" от 21 января 2000 года № 7-8) следующие изменения:

1. В статьях 1 и 3 слова "Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной государственной администрации" заменить соответственно словами "законом, регулирующим сферу организации местного самоуправления," и "законом, регулирующим сферу организации местного самоуправления".

2. В абзаце шестом статьи 2 слова "предусмотренных законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "предусмотренных настоящим Законом".

3. В абзаце седьмом статьи 5 слово "аильном" заменить словом "айылном".

Статья 9.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О статусе учителя" (Газета "Эркин Тоо" от 19 января 2001 года № 5) следующие изменения и дополнение:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. Главу 1 дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет принципы государственной политики, регулирует правовые, социально-экономические отношения, связанные с деятельностью учителя, и направлен на создание условий, обеспечивающих качественное улучшение правового положения учителей учреждений общего среднего, дошкольного и внешкольного образования, реализацию гарантий их социальной защищенности.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Законодательство о статусе учителя

Законодательство Кыргызской Республики о статусе учителя состоит из Конституции Кыргызской Республики, закона в сфере образования, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, определяющих права, обязанности и ответственность учителя, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.".

4. В части 11 статьи 7 слова "Закону Кыргызской Республики "Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат" заменить словами "закону в сфере обеспечения своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат".

5. В части 2 статьи 11 слова "поселках городского типа," исключить, слово "подчинения" заменить словом "значения".

Статья 10.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О неналоговых платежах" ("Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", 1994 г., № 5, ст.157) следующие изменения:

1. В части 3 статьи 10 слова "в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики" заменить словами "в соответствии со вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика".

2. В статьях 12-1 и 12-2 слова "решениями кенешей аильных округов, поселковых и городских кенешей по предложению их исполнительно-распорядительного органа" и "отведенных исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления" заменить соответственно словами "решением местного кенеша по предложению его исполнительного органа" и "отведенных исполнительными органами местного самоуправления".

Статья 11.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О питьевой воде" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 6, ст.377) следующие изменения:

1. В статье 7 слова "аильный округ" и "исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления" заменить соответственно словами "айылный аймак" и "исполнительным органом местного самоуправления".

2. В статьях 13 и 14 слова "исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления" заменить словами "исполнительного органа местного самоуправления" в соответствующих падежах.

3. В части 2 статьи 21 слова "органами местного самоуправления аильных округов, поселков и городов" заменить словами "местными кенешами".

Статья 12.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об образовании" (Газета "Эркин Тоо" от 13 мая 2003 года № 33-34) следующее изменение:

1. В части 7 статьи 32 слова "в поселках городского типа" заменить словами "в городах районного значения".

Статья 13.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики