АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "АПКР-12" (Утверждены постановлением Правител…

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 27 сентября 2016 года № 514

Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 июня 2011 года № 346

АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПКР-12

"Поиск и спасание"

(В редакции постановления Правительства КР от 26 марта 2013 года № 153)

Регистрация поправок и дополнений

┌─┬───────────┬────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┐

│№│ Дата │ Дата │ Акт, которым │Дата внесения│Подпись лица,│

│ │ принятия │ вступления │ принята │ поправок │ внесшего │

│ │ │ в силу │ поправка │ в данный │ поправку │

│ │ │ │ │ экземпляр │ в данный │

│ │ │ │ │ │ экземпляр │

├─┼───────────┼────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤

└─┴───────────┴────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┘

Примечание: Записи о дате внесения поправок в данный экземпляр и подпись лица внесшего поправку в данный экземпляр, имеют отношение к держателю настоящих Правил.

Предисловие

Настоящие Авиационные правила Кыргызской Республики - АПКР-12 Поиск и спасания (далее Правила) разработаны в соответствии со статьями 179 и 2 Воздушного кодекса Кыргызской Республики.

Наименование Правил основано на наименовании, указанном в пункте (м) статьи 2 Воздушного кодекса Кыргызской Республики. Нумерация Правил совпадает с порядковым расположением пункта (м) статьи 2 Воздушного кодекса Кыргызской Республики.

При разработке настоящих Правил в качестве основного документа Международной организации гражданской авиации (ИКАО) использовано Приложение 12 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция), издание 8-е, вступившее в силу с 01.07.2004 и включающие поправки 1-17, вступившие в силу с 12.07.2004 и поправка 18, вступившую в силу с 16 июля 2007 г.

Глава 1

Определения и сокращения

1.1.1. Аварийная стадия. Общий термин, означающий при различных обстоятельствах стадию неопределенности, стадию тревоги или стадию бедствия.

1.1.2. Вспомогательный центр поиска и спасания. Орган, подчиняющийся координационному центру поиска и спасания, создаваемый для дополнения последнего согласно конкретным распоряжениям соответствующих полномочных органов.

1.1.3. Вынужденная посадка на воду (этот термин не требует определения на русском языке).

1.1.4. Государство регистрации. Государство, в реестр которого занесено воздушное судно.

1.1.5. Орган гражданской авиации (ОГА) - полномочный орган государственного регулирования деятельности гражданской авиации.

1.1.6. Командир воздушного судна. Пилот, назначенный эксплуатантом или, в случае авиации общего назначения, владельцем воздушного судна выполнять обязанности командира и отвечать за безопасное выполнение полета.

1.1.7. Координационный центр поиска и спасания (КЦПС). Орган, несущий ответственность за оказание содействия эффективной организации работы поисково-спасательной службы и за координацию проведения поисково-спасательных операций в пределах района поиска и спасания.

1.1.8. Поиск. Операция, координируемая, как правило, координационным или вспомогательным центром поиска и спасания, при которой используются имеющийся персонал и средства для определения местоположения лиц, терпящих бедствие.

1.1.9. Поисково-спасательное воздушное судно. Воздушное судно, оснащенное специальным оборудованием, пригодным для эффективного проведения поисково-спасательных операций.

1.1.10. Поисково-спасательная команда. Подвижный ресурс, укомплектованный обученным персоналом и оснащенный оборудованием, пригодным для быстрого проведения поисково-спасательных операций.

1.1.11. Поисково-спасательная служба. Осуществление функций аварийного мониторинга, связи, координации, поиска и спасания, предоставления первой медицинской помощи или эвакуации по медицинским причинам с использованием государственных и частных ресурсов, в том числе взаимодействующих воздушных, морских и других судов и установок.

1.1.12. Поисково-спасательное средство. Любой подвижный ресурс, включая назначенные поисково-спасательные команды, который задействуется при проведении поисково-спасательных операций.

1.1.13. Пост аварийного оповещения. Любое средство, предназначенное для выполнения роли посредника между лицом, передающим сообщение об аварийной ситуации, и координационным или вспомогательным центром поиска и спасания.

1.1.14. Район поиска и спасания. Зона определенных размеров, связанная с координационным центром поиска и спасания, в пределах которой обеспечиваются поисково-спасательные операции.

1.1.15. Совместный координационный центр поиска и спасания (СКЦПС).

Координационный центр поиска и спасания, в введении которого находятся авиационные поисково-спасательные операции.

1.1.16. Спасание. Операция с целью спасения лиц, терпящих бедствие, оказания им первой медицинской или иной помощи и доставки их в безопасное место.

1.1.17. Стадия бедствия. Ситуация, характеризующаяся наличием обоснованной уверенности в том, что воздушному судну и находящимся на его борту лицам грозит серьезная и непосредственная опасность или требуется немедленная помощь.

1.1.18. Стадия неопределенности. Состояние, характеризующееся наличием неуверенности относительно безопасности воздушного судна и находящихся на его борту лиц.

1.1.19. Стадия тревоги. Ситуация, при которой существует опасение за безопасность воздушного судна и находящихся на его борту лиц.

1.1.20. Эксплуатант. Лицо, организация или предприятие, занимающееся эксплуатацией воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области.

Глава 2 Организация

2.1. Служба поиска и спасания

2.1.1. Кыргызская Республика с другими государствами принимают меры к созданию и оперативному обеспечению служб поиска и спасания на своих территориях для оказания помощи лицам, терпящим бедствие. Такие службы обеспечиваются на круглосуточной основе.

2.1.2. Что касается охватываемых поисково-спасательной службой зон или районов, суверенитет над которыми не определен, то они устанавливаются на основе региональных аэронавигационных соглашений. В случае, когда Кыргызская Республика берет на себя ответственность за поисково-спасательное обеспечение полетов в районах, суверенитет над которыми не определен, она принимает меры к созданию и обеспечению такой службы в соответствии с положениями настоящих Правил.

2.1.3. Службы поиска и спасания определяют процессы совершенствования предоставления обслуживания, включая аспекты планирования, национальные и международные механизмы сотрудничества и обучение.

2.1.4. Кыргызская Республика оказывает помощь воздушным судам, терпящим бедствие, и оставшимся в живых после авиационных происшествий независимо от национальной принадлежности или статуса таких лиц или обстоятельств, при которых такие лица были обнаружены.

2.1.5. Кыргызская Республика, взявшая на себя ответственность за предоставление поисково-спасательного обслуживания, использует поисково-спасательные команды и другие имеющиеся средства для оказания помощи любому воздушному судну или находящимся на его борту лицам, которые находятся или могут находиться в аварийной обстановке.

2.1.6. В тех случаях, когда один и тот же район обслуживается самостоятельными авиационным и морским координационными центрами поиска и спасания, поисково-спасательная служба обеспечивает самую тесную, практически осуществимую координацию действий таких центров.

2.1.7. Орган гражданской авиации Кыргызской Республики (ОГА) способствует согласованию действий и сотрудничеству между органами авиационной поисково-спасательной службой.

2.1.8. ОГА может создавать с другими государствами совместные координационные центры поиска и спасания для координации авиационных поисково-спасательных операций, где это практически возможно.

2.2. Районы поиска и спасания

2.2.1. Поисково-спасательное обеспечение полетов осуществляется на всей территории Кыргызской Республики, которая может состоять из нескольких районов, которые указываются в установленном порядке в документах аэронавигационной информации и других соответствующих источниках информации, которыми пользуются поисково-спасательные службы и экипажи воздушных судов. Границы таких районов не перекрывают друг друга, и смежные районы являются сопредельными.

Примечание 1. Районы поиска и спасания создаются для обеспечения адекватной инфраструктуры связи, эффективных маршрутов аварийного оповещения и надлежащей оперативной координации для эффективной поддержки служб поиска и спасании. Соседние государства могут сотрудничать в создании служб поиска и спасания в пределах одного района SAR.

Примечание 2. Границы районов поиска и спасания определяются техническими и эксплуатационными соображениями и не совпадают с границами между государствами.

2.2.2. Границы районов поиска и спасания совпадают с границами соответствующих районов полетной информации.

2.3. Координационные центры поиска и спасания и вспомогательные центры поиска и спасания

2.3.1. ОГА создает координационный центр поиска и спасания в каждом районе поиска и спасания.

2.3.2. Каждый координационный центр поиска и спасания и, в соответствующих случаях, вспомогательный центр поиска и спасания круглосуточно укомплектованы обученным персоналом с рабочим знанием языка, используемого в радиотелефонной связи.

2.3.3. Персонал Координационного центра поиска и спасания (RSC), занимающийся ведением радиотелефонной связи, владеет на рабочем уровне английским языком.

2.3.4. В районах, где государственные средства связи не позволяют лицам, заметившим воздушное судно, терпящее бедствие, быстро сообщить соответствующему координационному центру поиска и спасания о происшествии, ОГА может назначать соответствующие государственные или частные органы в качестве постов аварийного оповещения.

2.4. Средства связи поисково-спасательной службы

2.4.1. Каждый координационный центр поиска и спасания оснащается средствами быстрой и надежной двусторонней связи с:

а) соответствующими органами обслуживания воздушного движения;

б) соответствующими вспомогательными центрами поиска и спасания;

в) соответствующими радиопеленгаторными и радиолокационными станциями в районе;

г) там, где это целесообразно, береговыми радиостанциями, имеющими возможность произвести аварийное оповещение надводных судов в районе и поддерживать с ними связь;

д) штабами поисково-спасательных команд в районе;

е) назначенным метеорологическим учреждением или органом метеорологического наблюдения;

ж) поисково-спасательными командами;

з) постами аварийного оповещения;

и) координационным центром KOCПAC-CAPCAT, обслуживающим данный район поиска и спасания.

2.4.2. Каждый вспомогательный центр поиска и спасания оснащается средствами быстрой и надежной двусторонней связи с:

а) соседними вспомогательными центрами поиска и спасания;

б) метеорологическим учреждением или органом метеорологического слежения;

в) поисково-спасательными командами;

г) постами аварийного оповещения.

2.5. Поисково-спасательные команды

2.5.1. ОГА назначает в качестве поисково-спасательных команд подразделения государственных или частных служб, удобно расположенные и оснащенные для поисково-спасательных операций.

Примечание. Минимальное количество сил и средств, необходимых для обеспечения поисково-спасательных операций в пределах района поиска и спасания, определяется региональными аэронавигационными соглашениями и указывается в соответствующих изданиях аэронавигационного плана и документа о внедрении средств и служб.

2.5.2. ОГА назначает в качестве органов, выполняющих те или иные части плана поисково-спасательной операции, те подразделения государственных или частных служб, которые не могут рассматриваться в качестве поисково-спасательных команд, но тем не менее способны принимать участие в поисково-спасательных операциях.

2.6. Поисково-спасательное оборудование

2.6.1. Поисково-спасательные команды оснащаются оборудованием для быстрого нахождения места происшествия и оказания соответствующей помощи пострадавшим.

2.6.2. Каждая поисково-спасательная команда может располагать средствами быстрой и надежной двусторонней связи с другими поисково-спасательными средствами или подразделениями, занятыми в той же операции.

2.6.3. Каждое поисково-спасательное воздушное судно оборудуется таким образом, чтобы оно могло вести связь на авиационных аварийных частотах, на частотах, выделенных в районах поиска, а также на любых предписанных частотах.

2.6.4. Каждое поисково-спасательное воздушное судно оборудуется устройством для захвата аварийных частот.

Примечание 1. Требования о наличии на борту аварийного приводного передатчика (ELT) содержатся в АПКР 6.

Примечание 2. Технические требования к ELT содержатся в АПКР 10.

2.6.5. Каждое поисково-спасательное воздушное судно, в отношении которого Кыргызская Республика является государством регистрации или государством в эксплуатанта, когда оно используется в поисково-спасательных операциях над морскими районами, имеет на борту экземпляр Международного свода сигналов для преодоления языковых трудностей, которые могут возникнуть при переговорах с такими судами.

2.6.6. В случае потребности в аварийно-спасательном снаряжении, сбрасываемом с самолетов, одно из воздушных судов, участвующих в поисково-спасательной операции, имеет на борту такое снаряжение.

2.6.7. На соответствующих аэродромах государства содержат комплекты аварийно-спасательного снаряжения, приспособленные для сбрасывания с воздушных судов.

Глава 3

Сотрудничество

3.1. Сотрудничество с другими службами

3.1.1. Служба поиска и спасания КР принимает меры для того, чтобы воздушные и надводные суда, местные органы и средства, которые не являются частью поисково-спасательной службы, сотрудничали в полной мере с последней и оказывали любую возможную помощь оставшимся в живых после авиационных происшествий.

3.1.2. Служба поиска и спасания КР обеспечивает самую тесную, практически возможную координацию действий соответствующих авиационных полномочных органов в обеспечении наиболее эффективного и действенного поисково-спасательного обслуживания.

3.1.3. Кыргызская Республика принимает меры для того, чтобы их поисково-спасательные службы сотрудничали с органами, ответственными за расследование происшествий, и органами, ответственными за оказание помощи пострадавшим во время происшествия.

3.1.4. В целях оказания содействия расследованию происшествия спасательные команды, когда это практически возможно, сопровождаются лицами, имеющими опыт в проведении расследования авиационных происшествий.

3.1.5. Орган гражданской авиации назначает пункт связи поиска и спасания для приема информации Космической системы поиска аварийных судов и слежения с помощью спутниковой поисково-спасательной системы (КОСПАС-САРСАТ) о бедствии (далее - Точка контакта по поиску и спасанию (ТКПС).

(В редакции постановления Правительства КР от 26 марта 2013 года № 153)

3.2. Распространение информации

3.2.1. Кыргызская Республика публикует и распространяет всю необходимую информацию об условиях допуска поисково-спасательных команд другого государства на свою территорию или, как вариант, включает такую информацию в договоренности по вопросам поисково-спасательного обслуживания.

3.2.2. В тех случаях, когда это может способствовать предоставлению поисково-спасательного обслуживания, служба поиска и спасания КР распространяет через координационные центры поиска и спасания или другие органы информацию, касающуюся планов поисково-спасательных операций.

3.2.3. Служба поиска и спасания КР следует в соответствии с необходимостью и практической возможностью распространять среди населения и полномочных органов по чрезвычайным ситуациям информацию о действиях, которые следует предпринять, когда есть основание полагать, что находящееся в чрезвычайной ситуации воздушное судно может вызвать проблемы у населения или потребовать принятия чрезвычайных мер общего характера.

Глава 4

Подготовительные мероприятия

4.1. Подготовительная информация

4.1.1. Каждый координационный центр поиска и спасания располагает в любое время легко доступной новейшей информацией, включающей следующие данные о его районе поиска и спасания:

а) поисково-спасательные команды, центры поиска и спасания и посты аварийного оповещения;

б) органы обслуживания воздушного движения;

с) средства связи, которые могут быть использованы в ходе поисково-спасательных операций;

в) телеграфные адреса и номера телефонов всех эксплуатантов или их официальных представителей, занимающихся вопросами эксплуатации в районе;

г) любые другие общественные и частные ресурсы, включая медицинскую помощь и транспортные средства, которые могут быть полезными при поисково-спасательных операциях.

4.1.2. Координационный центр поиска и спасания может иметь в легко доступном виде всю прочую информацию, которая была бы полезной с точки зрения поисково-спасательных операций, включая сведения, касающиеся:

а) расположения, позывных, часов работы и частот всех радиостанций, которые могут быть использованы для поддержки поисково-спасательных операций;

б) расположения и часов работы служб, осуществляющих дежурство на радиоканалах, и прослушиваемых частот;

в) мест, где хранятся запасы сбрасываемого с воздушных судов аварийно-спасательного снаряжения;

г) объектов, в отношении которых известно, что они могут быть ошибочно приняты за обломки необнаруженного или неизвестного воздушного судна, особенно при наблюдении с воздуха;

4.2. Планы операции

4.2.1. Каждый координационный центр поиска и спасания подготавливает подробные планы проведения поисково-спасательных операций в пределах районов поиска и спасания.

4.2.2. Планы поисково-спасательных операций разрабатываются совместно с представителями эксплуатантов и других государственных или частных служб, которые могут оказать помощь в предоставлении поисково-спасательного обслуживания или получить выгоды от него, исходя при этом из того, что количество оставшихся в живых может быть значительным.

4.2.3. В планах операции конкретно указываются меры по обслуживанию и заправке в возможных пределах воздушных и надводных судов, а также наземных транспортных средств, используемых во время поисково-спасательных операций, включая те транспортные средства, которые представляются другими государствами.

4.2.4. Планы поисково-спасательных операций содержат детали всех действий, предпринимаемых лицами, привлекаемыми к поисково-спасательным операциям, включая:

а) способы проведения поисково-спасательных операций в районе поиска и спасания;

б) использование имеющихся систем и средств связи;

в) действия, предпринимаемые совместно с другими координационными центрами поиска и спасания;

г) методы аварийного оповещения воздушных судов, следующих по маршруту, и надводных судов в море;

д) обязанности и права лиц, которым поручено ведение поисково-спасательных операций;

е) возможное передислоцирование средств, вызываемое метеорологическими или другими условиями;

ж) методы получения такой важной для поисково-спасательных операций информации, как метеосводки и прогнозы, соответствующие сообщения №OTAM и т.п.;

з) методы получения от других координационных центров поиска и спасания такой помощи, включая воздушные и надводные суда, лиц или оборудование, какая может потребоваться;

и) методы наведения воздушных судов, вынужденных совершать посадку на воду, на район расположения надводных судов;

й) методы наведения поисково-спасательных или других воздушных судов на воздушные суда, терпящие бедствие;

к) совместные меры, подлежащие принятию во взаимодействии с органами обслуживания воздушного движения и другими заинтересованными ведомствами для оказания помощи воздушному судну, в отношении которого известно или предполагается, что оно является объектом незаконного вмешательства.

4.2.5. Планы поисково-спасательных операций следует интегрировать в аэропортовые планы действий на случай чрезвычайной ситуации для обеспечения поисково-спасательного обслуживания вблизи аэродромов, в том числе на водной поверхности для прибрежных аэродромов.

4.3. Поисково-спасательные команды

4.3.1. Каждая спасательная команда:

а) знает все разделы планов операции, изложенные в п.4.2, выполнение которых необходимо для эффективного исполнения ее обязанностей; и

б) информирует координационный центр поиска и спасания о своей готовности.

4.3.2. Служба поиска и спасания КР:

а) держит в состоянии готовности требуемое число поисково-спасательных судов; и

б) имеет в достаточном количестве запасы продовольствия, средства медицинской помощи, сигнальное оборудование и прочее аварийно-спасательное снаряжение.

4.4. Подготовка личного состава и учения

Для достижения и поддержания максимальной эффективности поисково-спасательных работ обеспечивают регулярную подготовку личного состава, предназначенного для участия в поисково-спасательных операциях, и организовывают соответствующие учения.

4.5. Обломки

После того как будет закончено расследование происшествия, службе поиска и спасания КР следует принимать меры к удалению, ликвидации или нанесению на карту обломков воздушных судов, упавших в результате авиационного происшествия, которое имело место в пределах его территории или районах, над которыми не установлен суверенитет, в пределах районов поиска и спасания, за которые оно несет ответственность, если их присутствие может создать опасность или путаницу в ходе последующих поисково-спасательных операций.

Глава 5

Порядок проведения поисково-спасательных операций

5.1. Информация об аварийном состоянии

5.1.1. Любая инстанция или подразделение организации поиска и спасания, имеющие основание полагать, что воздушное судно находится в аварийной обстановке, передает немедленно всю имеющуюся у них информацию в соответствующий координационный центр поиска и спасания.

5.1.2. Немедленно по получении информации о воздушных судах, находящихся в аварийной обстановке, координационный центр поиска и спасания оценивает такую информацию и определяет масштаб требующейся операции.

5.1.3. Если информация, касающаяся воздушных судов, находящихся в аварийной обстановке, получена не от органов обслуживания воздушного движения, а из других источников, то координационный центр поиска и спасания определяет, какой аварийной стадии соответствует данная обстановка и принимает соответствующие меры.

5.1.4. Использование системы КОСПАС-САРСАТ

Примечание 1. Система КОСПАС-САРСАТ функционирует в соответствии с Соглашением о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ, подписанным 1 июля 1988 года в городе Париже (Документ C/S P.001), и предназначена для приема сигналов от ELT независимо от места его нахождения на земле, в воде или воздухе, определения географических координат местонахождения ELT или воздушного судна, находящегося в бедствии, на котором установлен данный ELT, и передачи этих сигналов до соответствующих поисково-спасательных органов (служб).

Примечание 2. Любое государство, согласившееся обеспечивать элементы Космического сегмента Системы КОСПАС-САРСАТ, может присоединиться к Соглашению о Международной Программе КОСПАС-САРСАТ или участвовать в системе КОСПАС-САРСАТ путем уведомления одного из Депозитариев Соглашения (Генерального секретаря Международной морской организации (ИМО) или Генерального секретаря Международной организации гражданской авиации (ИКАО) о своем присоединении к Программе в качестве Государства, обеспечивающего Наземный сегмент, или Государства-пользователя.

5.1.4.1. Система КОСПАС-САРСАТ, включая ТКПС Кыргызской Республики при взаимодействии с этой системой, функционирует в следующем порядке:

- Искусственные спутники земли (ИСЗ) и геостационарные искусственные спутники земли (ГИСЗ) осуществляют прием и обработку сигналов от ELT, и немедленно передают соответствующую информацию станциям приема и обработки информации (СПОИ) и геостационарным станциям приема и обработки информации (ГЕОСПОИ);

- СПОИ и ГЕОСПОИ осуществляют прием и обработку информации с ИСЗ и ГИСЗ, определяют координаты места бедствия в любой точке земли, и немедленно передают эту информацию Координационным центрам системы КОСПАС-САРСАТ (КЦС);

- Координационные центры системы КОСПАС-САРСАТ (КЦС) осуществляют прием и обработку информации со СПОИ и ГЕОСПОИ, немедленно передают эту информацию соответствующей Точке контакта по поиску и спасанию (ТКПС), и обеспечивают взаимодействие с ТКПС и соответствующими КЦС;

- ТКПС осуществляет прием и обработку информации от КЦС и в пределах района своей ответственности передают эту информацию поисково-спасательным органам (службам), органу гражданской авиации, органу обслуживания воздушного движения, а также эксплуатанту (владельцу) воздушного судна в согласованном с последним порядке.

5.1.4.2. ТКПС Кыргызской Республики:

- осуществляет прием и обработку информации от КЦС, касающуюся ELT, установленных на воздушных судах, зарегистрированных в Кыргызской Республике независимо от места нахождения воздушного судна, а также всех воздушных судов, находящихся на территории Кыргызской Республики независимо от государства регистрации, передает эту информацию поисково-спасательному органу (службам), органу гражданской авиации и органу обслуживания воздушного движения Кыргызской Республики, а также эксплуатанту (владельцу) воздушного судна в согласованном с последним порядке;

- в пределах своей компетенции взаимодействует с КЦС, любыми органами системы КОСПАС-САРСАТ, поисково-спасательными органами (службами), органом гражданской авиации, органом обслуживания воздушного движения, а также эксплуатантами (владельцами) воздушных судов;

- имеет соответствующее помещение или помещения для размещения оборудования, необходимого для осуществления всех своих функций, и исключающих доступ в них лиц, деятельность которых не связана с обеспечением функционирования ТКПС;

- имеет достаточное количество персонала, основное и резервное оборудование, основной и резервный источники электропитания, телефонную, факсимильную, интернет и другие виды связи, которые обеспечивают непрерывное функционирование ТКПС и бесперебойную связь с системой КОСПАС-САРСАТ и другими пользователями своих услуг, в течение не менее 95% в течение суток;

- располагает или имеет доступ в установленном органом гражданской авиации порядке ко всей необходимой для ТКПС информации о всех ELT, зарегистрированных в Кыргызской Республике, а также установленных на воздушных судах, эксплуатирующихся эксплуатантами Кыргызской Республики;

- персонал ТКПС имеет соответствующую подготовку, обеспечивающую должное исполнение им своих обязанностей в соответствии с функциями, возложенными на ТКПС;

- имеет соответствующие договоры с координационным центром (или центрами) системы КОСПАС-САРСАТ.

Примечание. ТКПС Кыргызской Республики имеет договор с КЦС, расположенным в городе Москве Российской Федерации - Международным координационно-вычислительным центром (МКВЦ);

- имеет все документы системы КОСПАС-САРСАТ, необходимые для должного выполнения своих функций в качестве ТКПС, и руководствуется ими в соответствии с требованиями авиационных правил Кыргызской Республики, регулирующих деятельность ТКПС;

- имеет разработанное ТКПС и утвержденное органом гражданской авиации Положение Инструкцию или другой соответствующий документ, регулирующий деятельность ТКПС, а также эксплуатационного и руководящего персонала ТКПС.

Примечание. Форма Отчета инспекторской проверки ТКПС содержится в Дополнении А к настоящим Правилам.

5.1.4.3. Каждый эксплуатант (владелец) воздушного судна, на борту которого установлен ELT, имеет договор с ТКПС на предоставление последним услуг по аварийному оповещению эксплуатанта в соответствии с возложенными на ТКПС функциями и требованиями соответствующих авиационных правил Кыргызской Республики, а также других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ТКПС.

(В редакции постановления Правительства КР от 26 марта 2013 года № 153)

5.2. Порядок действий координационных центров поиска и спасания во время аварийных стадий

5.2.1. Стадия неопределенности.

При наступлении стадии неопределенности координационный центр в максимальной степени действует совместно с органами обслуживания воздушного движения и с другими соответствующими учреждениями и службами в целях обеспечения быстрой оценки поступающих сообщений.

5.2.2. Стадия тревоги.

При наступлении стадии тревоги координационный центр немедленно оповещает об этом поисково-спасательные команды и принимает все необходимые меры.

5.2.3. Стадия бедствия.

При наступлении стадии бедствия координационный центр:

а) немедленно вводит в действие поисково-спасательные команды в соответствии с надлежащим планом операции;

б) устанавливает местонахождение воздушного судна, определяет величину вероятной ошибки в определении его местонахождения и на основе этих данных и обстановки определяет размер зоны поиска;

в) уведомляет, там, где это возможно, эксплуатанта и информирует его о ходе операции;

г) уведомляет другие координационные центры поиска и спасания, от которых может потребоваться помощь или которых может касаться данная операция;

д) уведомляет соответствующий орган обслуживания воздушного движения, если информация об аварийной ситуации была получена из другого источника;

е) на начальном этапе предлагает воздушным и надводным судам, береговым станциям и другим службам, не включенным в надлежащий план операции, но способным оказать помощь:

1) следит за передачами с воздушного судна, терпящего бедствие, за сигналами аварийно-спасательного радиооборудования или ELT.

Примечание. Частотами, указанными в технических требованиях к ELT, приведенных в АПКР 10 121,5 МГц и 406 МГц;

2) оказывает практически возможную помощь воздушному судну, терпящему бедствие;

3) информирует координационный центр поиска и спасания о развитии событий;

ж) на основании имеющейся информации составляет детальный план мероприятий по проведению необходимой поисковой и (или) спасательной операции и передает его для руководства инстанциям, непосредственно направляющим ход такой операции;

з) изменяет, в случае необходимости и с учетом меняющейся обстановки, детальный план мероприятий;

и) уведомляет соответствующие полномочные органы по расследованию авиационных происшествий;

й) уведомляет государство регистрации воздушного судна.

Эти мероприятия осуществляются в указанном выше порядке за исключением тех случаев, когда сложившаяся обстановка потребует его изменения.

5.3. Действия в отношении воздушного судна, местоположение которого неизвестно

5.3.1. В том случае, когда объявлена аварийная стадия в отношении воздушного судна, о местоположении которого нет никаких сведений и которое может находиться в одном из двух или более районов поиска и спасания, предпринимаются следующие действия:

а) в том случае, когда какой-либо из координационных центров поиска и спасания уведомляется об аварийной стадии и ему неизвестно о том, принимают ли соответствующие меры другие центры, он берет на себя ответственность за принятие надлежащих мер в соответствии с п.5.2 и связывается с соседними координационными центрами поиска и спасания с целью выяснения, какой из них возьмет на себя ответственность за дальнейшие действия;

б) центром, который координирует поисково-спасательную операцию при отсутствии иной общей договоренности между заинтересованными координационными центрами, является центр, ответственный за:

- район, из которого поступило последнее донесение о местоположении воздушного судна; или

- район, куда следовало воздушное судно, когда последнее сообщение о его местоположении было получено на линии, разделяющей два района поиска и спасания; или

- район, куда следовало воздушное судно, не оборудованное надлежащими средствами двусторонней связи или необязанное поддерживать радиосвязь; или

- район, в котором расположено место бедствия, установленное системой КОСПАС-САРСАТ;

в) после объявления стадии бедствия координационный центр поиска и спасания, отвечающий за общую координацию действий, информирует все координационные центры поиска и спасания, которые могут быть привлечены к ней, о всех обстоятельствах аварийной обстановки и последующем развитии событий. Подобным же образом все координационные центры поиска и спасания, получившие любые сведения, относящиеся к аварийной ситуации, передают их координационному центру поиска и спасания, который осуществляет общую координацию.

5.4. Передача информации воздушным судам, в отношении которых была объявлена аварийная стадия

Когда это практически целесообразно, координационный центр, несущий ответственность за проведение данной поисково-спасательной операции, передает органу обслуживания воздушного движения того района полетной информации, где находится воздушное судно, в отношении которого была объявлена аварийная стадия, информацию об уже предпринятых действиях для передачи ее этому воздушному судну.

5.5. Порядок действий в тех случаях, когда ответственность за поиск и спасание лежит на двух или более государствах

В том случае, когда ответственность за проведение операций во всем районе поиска и спасания лежит на более чем одном государстве, каждое такое государство принимает меры в соответствии с надлежащим планом операции по просьбе координационного центра поиска и спасания данного района.

5.6. Порядок действий инстанций на местах

Инстанции, непосредственно руководящие проведением операций или какой-нибудь их частью:

а) дают указания подчиняющимся им органам и сообщают об этих указаниях в координационный центр поиска и спасания; и

б) информируют координационный центр поиска и спасания о развитии событий.

5.7. Порядок действий координационных центров поиска и спасания:

окончание и приостановка операций

5.7.1. Поисково-спасательные операции продолжаются, если это практически осуществимо, до тех пор, пока все оставшиеся в живых не будут доставлены в безопасное место или пока существует обоснованная надежда на спасение оставшихся в живых.

5.7.2. Ответственный координационный центр поиска и спасания, как правило, отвечает за принятие решения о прекращении поисково-спасательных операций.

Примечание. Служба поиска и спасания КР может привлекать другие компетентные государственные ведомства к принятию решения о прекращении операций SAR.

5.7.3. В том случае, если поисково-спасательная операция успешно проведена или если координационный центр поиска и спасания считает или информирован о том, что аварийной обстановки более не существует, стадия бедствия отменяется, поисково-спасательная операция прекращается, о чем в оперативном порядке информируются любые задействованные или уведомленные полномочные органы, средства или службы.

5.7.4. Если продолжение поисково-спасательной операции становится практически нецелесообразным и координационный центр поиска и спасания установил, что еще могут иметься оставшиеся в живых, этот центр временно приостанавливает действия на месте происшествия до получения дальнейших указаний и в оперативном порядке информирует об этом любые задействованные или уведомленные полномочные органы, средства или службы. Полученная позднее относящаяся к делу информация оценивается и поисково-спасательные операции возобновляются, когда это будет сочтено оправданным и практически целесообразным.

5.8. Порядок действий на месте происшествия

5.8.1. В том случае, когда в поисково-спасательных операциях на месте происшествия задействованы несколько средств, координационный центр поиска и спасания или вспомогательный центр поиска и спасания назначают одну или несколько команд на месте происшествия для координации всех действий по обеспечению безопасности и эффективности воздушных и наземных операций с учетом возможностей средств и эксплуатационных требований.

5.8.2. Если командир воздушного судна обнаружил, что другое воздушное или надводное судно терпит бедствие, по мере возможности и за исключением тех случаев, когда он считает это нецелесообразным или ненужным, он:

а) ведет наблюдение за судном, терпящим бедствие, до тех пор, пока он не будет вынужден покинуть место происшествия или пока координационный центр поиска и спасания не сообщит ему, что в этом нет необходимости;

б) определяет местоположение терпящего бедствие судна;

в) сообщает соответствующему координационному центру поиска и спасания или органу обслуживания воздушного движения, по возможности, следующие сведения:

- тип, опознавательные знаки и состояние судна, терпящего бедствие;

- его местонахождение, выраженное в географических координатах, или координатах сетки, или в расстоянии и истинном пеленге на известный наземный ориентир или пункт, где находится радионавигационное средство;

- время наблюдения в часах и минутах Всемирного координированного времени (UTC);

- число замеченных людей;

- факт покидания людьми судна, терпящего бедствие;

- метеоусловия на месте происшествия;

- внешнее физическое состояние оставшихся в живых;

- очевидный оптимальный наземный маршрут доступа к месту происшествия; и

г) действует в соответствии с указанием координационного центра или органа обслуживания воздушного движения.

5.8.3. Если на место происшествия первым прибыло воздушное судно, которое не является поисково-спасательным, оно должно руководить действиями всех других прибывающих позже воздушных судов до тех пор, пока на место происшествия не прибудет первое поисково-спасательное воздушное судно. Если в этот период такое воздушное судно не может установить связь с соответствующим координационным центром поиска и спасания или органом обслуживания воздушного движения, оно на основе взаимной договоренности передает ответственность за руководство действиями другому воздушному судну, которое может установить и поддерживать такую связь до прибытия первого поисково-спасательного воздушного судна.

5.8.4. В том случае, когда воздушному судну необходимо передать какую-либо информацию оставшимся в живых или наземным спасательным командам и при этом двусторонняя связь отсутствует, оно сбрасывает, если это практически осуществимо, радиосвязное оборудование для установления непосредственной связи или передает информацию с помощью сбрасывания сообщения в печатном виде.

5.8.5. В том случае, когда подается сигнал с земли, воздушное судно указывает, был ли этот сигнал понят или нет, используя средства, описанные в п.5.6.3, или, если это практически неосуществимо, с помощью соответствующего визуального сигнала.

5.8.6. В том случае, когда воздушному судну необходимо направить надводное судно к тому месту, где воздушное или надводное судно терпит бедствие, воздушное судно передает точные указания любыми имеющимися у него в распоряжении средствами. Если невозможно установить радиосвязь, то воздушное судно использует соответствующий сигнал.

Примечание. Визуальные сигналы "воздух - поверхность" и "поверхность - воздух" опубликованы в приложении настоящих Авиационных правил.

5.9. Порядок действий командира воздушного судна, принявшего сообщение о бедствии

Когда командир воздушного судна принял сообщение о бедствии, он по мере возможности:

а) подтверждает получение сообщения о бедствии;

б) фиксирует местонахождение судна, терпящего бедствие, если оно сообщено;

в) определяет пеленг передающей радиостанции;

г) информирует соответствующий координационный центр поиска и спасания или орган обслуживания воздушного движения о приеме сообщения о бедствии, передавая при этом все полученные сведения; и

д) по своему усмотрению, в ожидании указаний, направляется к месту, указанному в сообщении о бедствии.

5.10. Сигналы, применяемые при поисково-спасательных операциях

5.10.1. Визуальные сигналы "воздух - поверхность" и" поверхность воздух", приведенные в приложении, при применении имеют значения согласно описанию. Они используются лишь для указанных целей, и при этом не применяются какие-либо другие сигналы, которые могут внести путаницу.

5.10.2. При обнаружении сигналов, приведенных в приложении, воздушные суда предпринимают такие действия, которые необходимы в соответствии со значением сигналов, приведенных в этом добавлении.

5.11. Отчетность

5.11.1. Координационный центр поиска и спасания может вести учет итогов деятельности поисково-спасательной службы в своем районе и давать оценку ее эффективности.

5.11.2. Координационный центр поиска и спасания составляет отчеты о проведенных поисково-спасательных операциях в своем районе с оценкой использованных методов, адекватности аварийно-спасательного оборудования и с включением предложений по совершенствованию этих методов и оборудования.

Приложение

Сигналы, применяемые при поисково-спасательных операциях

1. Обмен сигналами с наземными судами

1.1. Следующие маневры, выполняемые воздушным судном, означают, что оно желает направить надводное судно к воздушному или надводному судну, терпящему бедствие:

а) выполнение по крайней мере одного круга над надводным судном;

б) пересечение на небольшой высоте курса морского судна перед его носовой частью и:

1) покачивание крыльями; или

2) открытие и закрытие заслонок; или

3) изменение шага винта.

Примечание. Вследствие высокого уровня шума на борту надводного судна звуковые сигналы, указанные в подпунктах 2) и 3), могут быть менее эффективными, чем визуальный сигнал, указанный в подпункте 1), и они рассматриваются в качестве альтернативных средств привлечения внимания;

в) выход на курс, по которому должно следовать надводное судно. Повторение таких маневров не меняет их значения.

1.2. Следующие маневры, выполняемые воздушным судном, означают, что помощь надводного судна, для которого предназначен сигнал, больше не потребуется:

- пересечение линии кильватера надводного судна вблизи кормовой части на малой высоте и:

1) покачивание крыльями; или

2) открытие и закрытие заслонок; или

3) изменение шага винта.

Примечание. Следующие ответы могут быть даны надводными судами на сигнал, указанный в п.1.1:

- для подтверждения приема сигналов:

1) поднятие кодового вымпела (вертикальные белые и красные полосы) вверх до конца (это означает, что сигнал понят);

2) передача с помощью сигнального фонаря по коду Морзе ряда букв Т;

3) изменение курса и следование за воздушным судном:

- для указания невозможности выполнения переданных указаний:

1) поднятие международного флага № (синие и белые квадраты в виде шахматной доски);

2) передача с помощью сигнального фонаря по коду Морзе ряда букв №.

Примечание. См. примечание к подпункту 1.1 b), 3).

2. Код визуальных сигналов "земля - воздух"

2.1. Код визуальных сигналов "земля - воздух" для использования оставшимися в живых:

┌─┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐

│№│ Значение сигнала │ Сигнал │

├─┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤

│1│Требуется помощь │ V │

│2│Требуется медицинская помощь │ X │

│3│Нет или отрицательно │ № │

│4│Да или положительно │ Y │

│5│Двигаемся в этом направлении │ ^ │

│ │ │ │ │

└─┴────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘

2.2. Код визуальных сигналов "земля - воздух" для использования поисковыми партиями на земле:

│№│ Значение сигнала │ Сигнал │

│1│Операции закончены │ LLL │

│2│Мы нашли всех людей │ LL │

│ │ │ ── │

│3│Мы нашли только нескольких человек │ ++ │

│4│Мы не в состоянии продолжать. Возвращаемся │ XX │

│ │на базу │ │

│5│Разделились на две группы. Каждая следует в │ ^ │

│ │указанном направлении │ / │

│ │ │ ────── │

│ │ │ / │

│ │ │ v │

│6│Получены сведения, что воздушное судно │ ─────> ─────> │

│ │находится в этом направлении │ │

│7│Ничего не обнаружили. Продолжаем поиски │ №№ │

2.3. Сигналы должны быть длиной по крайней мере 2,5 м (8 фут), и их следует делать в максимальной степени заметными.

Примечание 1. Сигналы могут выкладываться с помощью таких средств, как: полосы ткани, парашютный материал, куски дерева, камни и другие подобные материалы; нанесение сигналов на поверхности земли может быть также осуществлено путем утрамбовывания почвы или путем окраски поверхности маслом и т.п.

Примечание 2. Привлекать внимание к вышеупомянутым сигналам можно с помощью таких других средств, как радио, сигнальные ракеты, дым и отраженный свет.

3. Сигналы "воздух - земля"

3.1. Следующие сигналы, подаваемые воздушным судном, означают, что сигналы, подаваемые с земли, были поняты:

а) при дневном свете:

- покачивание крыльями воздушного судна;

б) при наступлении темноты:

- включение и выключение дважды посадочных фар или, если воздушное судно ими не оборудовано, включение и выключение дважды его аэронавигационных огней.

3.2. Отсутствие вышеуказанных сигналов означает, что сигнал, поданный с земли, не понят.

Дополнение A

Форма отчета инспекторской проверки ТКПС

(В редакции постановления Правительства КР от 26 марта 2013 года № 153)

Дата/период проверки: ____________________________________________

Название организации:

Адрес:

Телефон:

Факс:

Электронная почта:

Руководитель: ____________________________________________________

(Должность, ФИО)

Нижеследующий перечень объектов проверки основываться на пункте 5.1.4.2, а также любых других требованиях авиационных правил Кыргызской Республики, предъявляемых к ТКПС.

┌──┬────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐

│№ │ Объект проверки │ Результат проверки: │

│ │ │(Указать "соответствует",│

│ │ │ "не соответствует" или │

│ │ │ указать иным образом) │

├──┼────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤

└──┴────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘

Примечание. Количество страниц отчета зависит от объема (количества) объектов проверки.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Заключение: │

│ │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│Предписания/рекомендации: │

│ │

├───────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────┤

│ │ │ │

│__________________________________ │ ____________ │ _________________│

│(должность инспектора/проверяющего │ (подпись/ │ (ФИО, дата/ │

│ лица органа гражданской │ sig№ature) │ №ame, date) │

│ авиации/Positio№ of the │ │ │

│ I№spector/auditor of the Civil │ │ │

│ Aviatio№ Authority) │ │ │

│ │ │ │

│ │ Печать │ │

└───────────────────────────────────┴──────────────┴──────────────────┘