ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2011 года № 623

О мерах по реализации решения Совета обороны Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики" от 27 сентября 2011 года № 2

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами, ведомствами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления проводится определенная работа по подготовке и проведению выборов Президента Кыргызской Республики. Принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по реализации постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О назначении выборов Президента Кыргызской Республики" от 30 июня 2011 года № 916-V" от 14 июля 2011 года № 390.

В соответствии с законодательством о выборах деятельность всех избирательных комиссий, государственных органов, местных государственных администраций, органов местного самоуправления и их должностных лиц в период подготовки и проведения выборов должна быть направлена на то, чтобы исключить любые формы воздействия на граждан, имеющих целью их принуждение к участию или неучастию в выборах, а также на свободный выбор при голосовании за того или иного кандидата.

Принимая во внимание, что органы государственной власти обязаны обеспечить проведение свободных, честных и прозрачных выборов Президента Кыргызской Республики, учитывая, что свободное волеизъявление народа является непререкаемым условием демократических выборов, а также отмечая ответственность руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, глав местных государственных администраций и глав органов местного самоуправления за использование административного ресурса в пользу отдельных кандидатов в Президенты Кыргызской Республики в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления принять дополнительные меры по безусловному выполнению задач, изложенных в решении Совета обороны Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики" от 27 сентября 2011 года № 2.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, главам местных государственных администраций, главам органов местного самоуправления в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики:

- неукоснительно соблюдать требования конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 2 июля 2011 года № 68 (далее - законодательство о выборах), устанавливающие соответствующие обязанности и ограничения для государственных и муниципальных служащих;

- обеспечить предусмотренную законодательством о выборах возможность свободного проведения агитации гражданами Кыргызской Республики, кандидатами на должность Президента Кыргызской Республики (далее - кандидаты), политическими партиями, уполномоченными представителями и доверенными лицами;

- запретить:

вмешательство должностных лиц органов исполнительной власти, правоохранительных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления в деятельность избирательных комиссий;

участие государственных и муниципальных служащих в предвыборной агитации при исполнении ими должностных или служебных обязанностей;

использование преимущества должностного или служебного положения в пользу кандидатов;

- незамедлительно привлекать к дисциплинарной и иной ответственности, а в случае необходимости освобождать от занимаемой должности руководителей и должностных лиц подчиненных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, сотрудников подведомственных организаций, учреждений и предприятий, незаконно участвующих в предвыборной агитации, а также использующих преимущества должностного или служебного положения в пользу любых кандидатов;

- принять дополнительные исчерпывающие меры, обеспечивающие проведение выборов Президента Кыргызской Республики гласно, демократично, в правовом поле, без применения административного ресурса и на должном организационном уровне.

3. Главам местных государственных администраций, мэрам городов Бишкек и Ош:

- оказать содействие территориальным избирательным комиссиям в составлении единого списка избирателей;

- принять соответствующие превентивные меры по недопущению дестабилизирующих действий отдельных местных лидеров, организующих акции протеста в период подготовки и проведения выборов;

- принять дополнительные меры по созданию необходимых условий для работы территориальных и участковых избирательных комиссий;

- своевременно реагировать на изменения общественно-политической обстановки и принимать конкретные меры по недопущению эскалации напряженности и возможных конфликтных ситуаций в регионах;

- организовать в городах, районах и айылных аймаках группы из числа опытных и авторитетных граждан для проведения разъяснительной работы в случае возникновения конфликтных ситуаций и нейтрализации возможных негативных последствий. Организацию и осуществление координации данной работы возложить на одного из заместителей глав местных государственных администраций и вице-мэров городов;

- организовать дежурство членов добровольных народных дружин (ДНД) на каждом избирательном участке в количестве 10-15 человек с целью проведения совместных с правоохранительными органами мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка, и недопущения дестабилизации обстановки.

4. Национальному агентству Кыргызской Республики по делам местного самоуправления, местным государственным администрациям, мэриям городов направить свою деятельность в период подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики на:

- проведение разъяснительно-профилактической работы среди населения городов и сел о недопустимости противоправных действий со стороны отдельных граждан и групп лиц, в том числе по препятствованию выполнения государственными органами своих функций и полномочий;

- недопущение нарушений национального законодательства и принятие мер по снижению протестных настроений в обществе;

- своевременное разрешение конфликтных ситуаций, активизируя работу с молодежными, некоммерческими организациями и различными группами по дальнейшей стабилизации общественно-политической ситуации в регионах;

- оказание содействия территориальным и участковым избирательным комиссиям в формировании списков избирателей с участием глав айыл окмоту.

5. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики:

- обеспечить общественный порядок на избирательных участках во время проведения выборов, активно используя потенциал народных дружин и иных видов формирований;

- совместно с другими правоохранительными органами организовать встречи с лидерами и представителями религиозных организаций и движений, общественных формирований, некоммерческих организаций и установить деловые отношения с ними с целью проведения совместных мероприятий, направленных на строгое соблюдение законности и недопущение дестабилизации обстановки.

6. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

- в связи с подготовкой и проведением выборов Президента Кыргызской Республики совместно с Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и при активном участии вузов организовать в высших учебных заведениях дежурство сотрудников милиции с привлечением представителей гражданского общества;

- при необходимости, создать общественные службы безопасности при высших учебных заведениях из числа профессорско-преподавательского состава и студентов.

7. Министерству по делам молодежи Кыргызской Республики во взаимодействии с Министерством труда, занятости и миграции Кыргызской Республики, Министерством образования и науки Кыргызской Республики, Государственной комиссией по делам религий при Правительстве Кыргызской Республики, другими государственными органами, с привлечением общественных организаций провести комплекс неотложных мер, направленных на предотвращение вовлечения молодежи Кыргызстана в противоправные акции, радикальные религиозные, экстремистские и криминальные группировки в период подготовки и проведения выборов главы государства.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.