Приложение

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании производства и оборота этилового спирта, производства и оборота (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции

(В редакции постановлений Правительства КР от 17 августа 2015 года № 581, 15 июня 2016 года № 318, 11 ноября 2016 года № 576, 24 августа 2017 года № 541, 22 августа 2019 года № 420, 24 января 2020 года № 30, Кабинета Министров КР от 15 сентября 2022 года № 510)

Глава 1. Общие положения

1. Под лицензией понимается выдаваемый лицензиаром лицензиату документ, удостоверяющий право на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, производству и обороту (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции, в соответствии с требованиями, установленными Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" и настоящим Временным положением.

2. Лицензиаром является Государственное агентство по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2020 года № 30, Кабинета Министров КР от 15 сентября 2022 года № 510)

3. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание заниматься лицензируемым видом деятельности или совершать определенные действия, подлежащие лицензированию, обязаны получить лицензию в порядке, установленном настоящим Временным положением.

Право осуществления лицензируемой деятельности у юридического или физического лица наступает с момента получения лицензии.

4. Если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики и настоящим Временным положением, иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства получают лицензию на таких же условиях и в таком же порядке, как юридические и физические лица Кыргызской Республики.

5. Процедура лицензирования осуществляется на принципах, предусмотренных статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике".

6. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, и производство и оборот (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции являются неотчуждаемыми.

Глава 2. Содержание и формы лицензии

7. В лицензии должны указываться следующие реквизиты:

- полное наименование лицензирующего органа;

- полное наименование юридического лица или ФИО физического лица - лицензиата;

- местонахождение (местожительство) юридического лица (гражданина);

- вид (виды) лицензируемой деятельности;

- адрес осуществления лицензируемого вида деятельности;

- дата выдачи лицензии;

- срок действия лицензии (если установлен);

- номер и серия бланка лицензии;

- регистрационный номер лицензии по реестру лицензий;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- неотчуждаемость лицензии.

8. Бланки лицензий должны изготавливаться типографским способом, иметь степень защищенности, учетную серию и номер. Бланки лицензий являются документами строгого учета. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляется лицензирующим органом.

9. По требованию заинтересованных лиц лицензиат обязан предъявлять оригинал лицензии или копию лицензии, заверенную в установленном законодательством порядке.

В случае если лицензиат подал заявление о выдаче дубликата, переоформлении лицензии, допускается предъявление копии лицензии.

10. В случае утери или порчи подлинного экземпляра лицензии лицензиат подает заявление в лицензирующий орган о выдаче дубликата. Лицензиат обязан подать заявление в течение пяти рабочих дней со дня утери или порчи подлинного экземпляра лицензии. В заявлении должны быть указаны все реквизиты утраченного бланка лицензии.

11. Дубликат выдается на основании имеющихся у лицензиара документов. При выдаче дубликата регистрационный номер лицензии по Реестру лицензий остается неизменным. Выданная лицензия должна иметь отметку "Дубликат".

В случае обнаружения лицензиатом утерянного подлинного экземпляра лицензии, он обязан передать подлинный экземпляр (или дубликат) лицензиару для аннулирования.

12. Проверки, обследования, осмотры, экспертизы лицензиата для выдачи дубликата не проводятся.

13. Выдача дубликата осуществляется в течение трех рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

14. До выдачи дубликата лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании копии ранее выданной лицензии.

Глава 3. Лицензионные требования и условия

15. Обязательными лицензионными требованиями являются:

1) по производству и обороту этилового спирта:

- наличие принадлежащих заявителю на праве собственности производственных зданий, сооружений, складских и стационарных помещений, а также оборудования, необходимого для производства и оборота этилового спирта, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности;

- наличие расходомеров на емкостях, осуществляющих отпуск готовой продукции в спиртохранилищах;

- наличие складских помещений, предназначенных исключительно для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета продукции;

- наличие видеонаблюдения на всех въездах (выездах) на спиртовые заводы с передачей информации в уполномоченный орган, разрабатывающий и реализующий государственную политику, осуществляющий государственное регулирование производства и оборота этилового спирта;

- декларирование объемов производства и оборота этилового спирта в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

- соблюдение технологии производства этилового спирта;

- осуществление оборота этилового спирта только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная или счет-фактура;

копии документов, подтверждающих соответствие техническим регламентам безопасности этилового спирта;

копия грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

уплата сбора за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта;

2) по производству и обороту (хранения в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции:

- наличие принадлежащих заявителю на праве собственности или на правах аренды производственных зданий, сооружений, складских и стационарных помещений, а также оборудования, необходимого для производства алкогольной продукции, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологической, экологической и пожарной безопасности;

- наличие расходомеров на имеющихся угольно-фильтрационных колоннах водочных заводов;

- наличие видеонаблюдения на всех въездах (выездах) в производственные и складские помещения, с передачей информации в уполномоченный орган, разрабатывающий и реализующий государственную политику, осуществляющий государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции;

- наличие приборов автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии "АСКУЭ";

- декларирование объемов оборота этилового спирта и производства и оборота алкогольной продукции в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

- соблюдение технологии производства алкогольной продукции;

- обязательное сопровождение информацией алкогольной продукции, реализуемой на территории Кыргызской Республики, нанесенной на этикетке и контроэтикетке (для импортной продукции на специально наклеенном на контроэтикеткестикере (наклейке) на государственном и официальном языках, которая должна содержать следующие сведения:

наименование алкогольной продукции;

наименование производителя и его юридический адрес, а в случае импорта алкогольной продукции - наименование импортера и его юридический адрес;

страна происхождения алкогольной продукции;

соответствие алкогольной продукции требованиям безопасности;

технические регламенты, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

объем алкогольной продукции в потребительской таре;

наименования основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

дата изготовления и срок использования или конечный срок использования;

крепость в процентах;

условия хранения;

- осуществление оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная или счет-фактура;

копии документов, подтверждающих соответствие техническим регламентам безопасности этилового спирта и алкогольной продукции;

копия грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- реализация водки, произведенной и реализуемой на территории Кыргызской Республики не ниже минимальной оптово-отпускной и розничной цене, установленной Правительством Кыргызской Республики;

- уплата сбора за осуществление деятельности по производству и обороту алкогольной продукции;

- наличие акцизных марок на реализуемую алкогольную продукцию.

(В редакции постановлений Правительства КР от 24 августа 2017 года № 541, 22 августа 2019 года № 420)

Глава 4. Оплата за выдачу, переоформление лицензии

16. При выдаче, переоформлении лицензии и выдаче дубликата лицензии взимается государственная пошлина в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о неналоговых доходах.

(В редакции постановления Правительства КР от 22 августа 2019 года № 420)

17. Финансирование затрат лицензиаров, связанных с осуществлением функций по лицензированию, проводится в пределах средств, выделяемых из бюджета.

18. При отказе в выдаче лицензии уплаченная сумма заявителю не возвращается.

Глава 5. Документы, необходимые для получения лицензии

19. Документы, необходимые для получения лицензии:

1) на производство и оборот этилового спирта:

- заявление установленной формы;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

- копия документа, подтверждающего наличие оплаты уставного капитала;

- копии учредительных документов юридического лица (заверенные нотариусом);

- копии документов, подтверждающих наличие в собственности зданий, сооружений, складских и стационарных производственных помещений и оборудования - для производителей этилового спирта (кроме коньячного спирта), с предъявлением оригиналов;

2) на производство и оборот (хранение в целях производства или реализации оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции:

- заявление установленной формы;

- копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации - для юридического лица и индивидуального предпринимателя;

- копия документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

- копия документа, подтверждающего наличие оплаты уставного капитала для юридических лиц, осуществляющих производство и оптовую реализацию алкогольной продукции;

- копии учредительных документов юридического лица (заверенные нотариусом);

- копии документов, подтверждающих наличие в собственности оборудования с предъявлением оригиналов;

- копии документов, подтверждающих право собственности или аренды зданий, помещений и сооружений для реализации алкогольной продукции, в случае аренды помещений дополнительно предъявляется правоустанавливающий документ;

- копии документов, подтверждающих регистрацию в налоговом органе (параметры характеристики деятельности налогоплательщика или патент (добровольный или обязательный);

- копии документов, подтверждающих наличие ПОС-терминалов на торговых объектах, торговая площадь которых 50 и более квадратных метров.

(В редакции постановлений Правительства КР от 24 августа 2017 года № 541, 22 августа 2019 года № 420)

 20. Документы представляются заявителем на государственном или официальном языках. Документы, представляемые иностранными лицами, при необходимости, должны быть легализованы в установленном законодательством порядке.

При необходимости, лицензиар вправе потребовать от заявителя предоставить оригиналы указанных документов.

21. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Лицензиар, при необходимости, имеет право проверить достоверность представленных заявителем сведений и документов.

22. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.

23. Представленные заявителем документы остаются у лицензиара в целях ведения реестра лицензии.

Глава 6. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии

24. Лицензиар принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии не позднее 30 дней со дня регистрации всех необходимых документов для ее получения, включая рассмотрение документов, проведение экспертиз, осмотров и других необходимых действий.

25. Заявитель или его уполномоченный представитель вправе принять участие в заседании лицензиара по вопросу рассмотрения его заявления на получение лицензии.

Глава 7. Полномочия лицензиара

26. Лицензиары осуществляют следующие полномочия:

1) лицензирование на территории Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" и настоящим Временным положением;

2) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

3) приостановление действия лицензий;

4) возобновление действия лицензий;

5) переоформление лицензий;

6) формирование и ведение реестра лицензий;

7) признание иностранных лицензий в соответствии с международными договорами.

27. Лицензиару запрещается самостоятельно передавать полномочия по лицензированию другим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, а также структурным подразделениям, осуществляющим свою деятельность на коммерческой или хозрасчетной основе.

28. Лицензиар в пределах своей компетенции имеет право:

1) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям. Проверки должны осуществляться в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике";

2) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок и обследований;

3) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы), с указанием конкретных нарушений;

4) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

5) выносить предупреждение лицензиату;

6) осуществлять иные предусмотренные настоящим Временным положением полномочия.

29. Лицензиат в соответствии с законодательством и настоящим Временным положением о лицензировании конкретного вида деятельности обязан:

- обеспечивать условия для проведения лицензиаром проверок, включая предоставление необходимой информации и документов;

- соблюдать лицензионные требования к лицензируемому виду деятельности;

- осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики.

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании

30. Возмещение убытков лицензиата, вызванных необоснованным отказом в выдаче лицензии или нарушением прав и интересов лицензиата, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

31. Занятие деятельностью без соответствующей лицензии либо с нарушением лицензионных требований и условий влечет установленную законодательством административную и уголовную ответственность.

32. Доход, полученный от осуществления деятельности, в отношении которой установлен лицензионный порядок, без лицензии, подлежит изъятию в бюджет по иску соответствующего государственного органа в установленном законодательством порядке.